Veniturile bugetelor locale

Bugetul local – baza sistemului finantelor publice locale

Un buget local poate fi definit ca fiind documentul prin care sunt prevazute si aprobate, in
fiecare an, veniturile si cheltuielile unitatilor administrativ – teritoriale sau, dupa caz, numai
cheltuielile in functie de sistemul de finantare a institutiilor publice.
Veniturile bugetare sunt reprezentate de resursele banesti care se cuvin bugetelor locale,
bugetelor institutiilor si serviciilor publice de interes local, bugetelor activitatilor finantate
integral din venituri extrabugetare, in baza unor prevederi legale.

Veniturile proprii ale bugetelor locale cuprind:

- Impozite, taxe locale si varsaminte de venituri cuvenite de la platitori (agenti economici si
institutii publice) de importanta locala si din impozite si taxe locale (de la populatie sau de la
persoanele juridice), precum si cote defalcate din impozitul pe venit. In mod normal, aceste
venituri ar trebui sa reprezinte majoritatea in totalul veniturilor bugetelor locale.
- Sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat. sume defalcate - partea din unele
venituri ale bugetului de stat, care se aloca unitatilor administrativ- teritoriale in vederea
echilibrarii bugetelor proprii ale acestora, potrivit prevederilor legale.
- Subventii primite de la bugetul de stat si de la alte bugete.
- Donatii si sponsorizari.

Componentele sistemului bugetar local la nivelul unitatilor administrativ- teritoriale sunt

urmatoarele:
 Bugetele unitatilor administrativ-teritoriale:
- Bugetele judetelor si municipiului Bucuresti;
- Bugetele municipiilor si ale sectoarelor municipiului Bucuresti;
- Bugetele oraselor;
- Bugetele comunelor;

 Bugetele institutiile publice si serviciilor publice de interes local subor- donate unitatilor
administrativ-teritoriale (finantate integral din bugetele locale);
- Bugetele institutiilor publice si serviciilor publice de interes local (finantate din venituri proprii
si subventii acordate de la bugetul local);
- Bugetele institutiilor publice autonome locale finantate integral din venituri proprii.

Cum institutiile si serviciile publice pot fi de interes judetean, municipal, orasenesc sau
comunal, ca urmare si subordonarea lor pastreaza aceeasi ierarhizare si in bugetarea activitatilor
proprii.

Principii si reguli privind bugetele locale

Unele dintre principiile privind formarea, administrarea, folosirea si controlul resurselor
financiare specifice unitatilor administrativ-teritoriale, institutiilor si serviciilor publice de interes
local corespund si poarta amprenta principiilor generale ale bugetarii, respectiv universalitate,
publicitate, unitate, unitate monetara, anualitate, specializare bugetara si echilibru, in timp ce alte
principii sunt specifice bugetarii locale si anume: autonomia locala, subsidiaritatea si
proportionalitatea.

1
 Veniturile si cheltuielile publice locale se grupeaza conform clasificatiei indicatorilor
privind finantele publice, elaborata de Ministerul Finantelor Publice.

Veniturile bugetelor locale

Veniturile publice locale constituie resursele banesti care se cuvin bugetelor locale,
bugetelor institutiilor publice de interes local, bugetelor serviciilor publice de interes local si
bugetelor proprii ale judetelor in baza unor prevederi legale.
Resursele financiare ale unitatilor administrativ-teritoriale se constituie din impozite, taxe
si alte venituri fiscale, venituri nefiscale, venituri din capital, cote si sume defalcate din unele
venituri ale bugetului de stat, cote aditionale la unele venituri ale bugetului de stat si ale
bugetelor locale, transferuri cu destinatie speciala de la bugetul de stat si venituri cu destinatie
speciala.
Veniturile sunt grupate, in bugetele locale, pe an si pe trimestre intr-o ordine obligatorie
si dupa criterii unitare, precis determinate in functie de provenienta lor”.

Resursele financiare ale unitatilor administrativ-teritoriale

Aceste resurse prezinta o anumita diferentiere de la o perioada la alta, insa in general sunt
urmatoarele:
a) Prelevari obligatorii catre bugetele locale sub forma impozitelor si taxelor locale stabilite
in limita si in conditiile legii”, de catre consiliile locale (comunale, orasenesti sau
municipale), consiliile judetene si Consiliul General al Municipiului Bucuresti.
Reprezinta ponderea principala in veniturile locale.
b) Prelevari din bugetul de stat:
b.1. Cote si sume defalcate din unele venituri ale bugetului de stat;
b.2. Transferuri cu destinatie speciala de la bugetul de stat.
c) Transferuri de la alte bugete;
d) Donatii si sponsorizari;
e) Alte surse locale, cum sunt veniturile din confiscari, concesionari, inchirieri sau
valorificari de bunuri sau terenuri proprietate publica sau privata a administratiilor locale
etc.;
f) Incasari din rambursarea imprumuturilor acordate;
g) Imprumuturi din Trezoreria Statului.

Clasificarea veniturilor bugetelor locale

Clasificarea veniturilor bugetelor locale are la baza o multime de criterii folosite de teoria si
practica financiar-bugetara.
Sunt cateva criterii de recunoastere generala, pe care le vom trata in ordinea folosirii lor
practice.
 Dupa prevederile clasificatiei bugetare actuale, acestea sunt:
 Venituri curente – fiscale si nefiscale;
 Venituri din capital;
 Venituri din sume, cote defalcate si transferuri cu destinatie speciala de la bugetul de stat
sau de la alti ordonatori principali de credite finantati din bugetul de stat;
 Venituri din donatii si sponsorizari.

2
  Dupa provenienta bugetara a veniturilor sunt trei mari categorii de venituri: din incasarii
proprii, de la bugetul de stat si de la alte bugete.

Veniturile administratiei publice locale sunt acele venituri ce se prevad, aproba si executa in
bugete distincte ale comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor. Aceste venituri sunt definite si
clasificate prin Ordonanta de urgenta a Guvernului nr 3 modificata de OUG , separat pentru
bugetele proprii ale judetelor si separat pentru cele ale localitatilor, comunelor, oraselor,
municipiilor, sectoarele municipiului Bucuresti si Consiliul General al Municipiului Bucuresti.

JUGĂNARU MARIA VALENTINA

GRUPA A II-A
FINANȚE ȘI BĂNCI
ANUL III