UNIVERSITATEA PETROL ȘI GAZE PLOIEȘTI

FACULTATEA STIINȚE ECONOMICE

CIG, ID ,GRUPA: 50484
STUDENT: ION MIHAI LAURENȚIU
CONTROL FINANCIAR

Tema de control nr.2

Întocmiți scurte prezentări și descrieri pentru:

1. Atribuțiile personalului desemnat să efectueze controlul financiar preventiv

propriu.
Controlorul financiar sef indeplineste urmatoarele atributii principale:

- sustine, in fata ministrului finantelor,a guvernului si a altor autoritati,dupa caz,solutiile date in

exercitiul atributiilor sale de catre oricare controlori delegati,
- organizeaza sistemul informational si urmareste realizarea in mod efectiv si in timp util a
schimbului de informatii intre controlorii delegati,
- asigura formularea de opinii neutre, potrivit legii - art.17 alin.3 din Ordonanta nr.119/1999,
- organizeaza si urmareste colectarea, prelucrarea si inregistrarea statistica a informatiilor privind
activitatea de control financiar preventiv delegat si efectueaza evaluarea acesteia,
- dispune masuri pentru aplicarea in activitatea controlorilor delegati a principiilor si practicilor
avansate de buna conduita financiara si pentru valorificarea propunerilor si contributiilor
acestora la dezvoltarea si la perfectionarea de standarde in domeniu,
- asigura indrumarea metodologica in domeniul controlului financiar preventiv;
- prezinta Guvernului, pana la sfarsitul trimestrului 1 al anului curent pentru anul precedent,un
raport anual privind activitatea controlorilor delegati,care trebuie sa cuprinda,intre altele,o
analiza,din perspectiva  anilor precedenti,a modului de solutionare a refuzurilor de viza de
control financiar preventiv delegat,precum si propuneri de imbunatatire a legislatiei financiare,
- evalueaza activitatea fiecarui controlor delegat si propune ministrului finantelor acordarea
aprecierilor anuale,
- alte atributii, stabilite prin ordin al ministrului finantelor.
Functia  publica exercitata de controlorul delegat presupune indeplinirea urmatoarelor atributii:
a) exercitarea controlului financiar preventiv delegat asupra proiectelor de operatiuni ale
ordonatorului principal de credite,in conformitate cu ordinul de numire si cu normele
metodologice aprobate,
b) supravegherea organizarii, tinerii, actualizarii si raportarii evidentei angajamentelor,
c) informarea directa a ministrului finantelor, prin raportare lunara, cu privire la situatia
curenta a angajamentelor efectuate,la vizele acordate si situatiile de refuz de viza, cate
o copie de pe raportul respectiv se transmite intotdeauna controlorului financiar sef si
ordonatorului principal de credite pe langa care este numit,
d) formularea de avize cu caracter consultativ, la solicitarea ordonatorului principal de
credite pe langa care este numit sau  la cererea ministrului finantelor, precum si din
initiativa proprie, in privinta conformitatii, economicitatii, eficacitatii sau eficientei
unor operatiuni sau proiecte de acte normative,
e) elaborarea de propuneri si proiecte privind perfectionarea controlului financiar
preventiv,
f) participarea la activitatile corpului controlorilor delegati,
g) indeplinirea altor atributii, stabilite prin ordin al ministrului finantelor.

2. Efectuarea controlului financiar operativ curent

Controlul operativ - curent se desfasoara in totalitate in acelasi timp cu activitatea economica a

agentului economic. Prin acest control se urmareste atat modul in care se gestioneaza patrimoniul
agentului economic cat si modul in care sunt indeplinite sarcinile curente.
Desfasurandu-se zi de zi, aceasta forma de control ofera posibilitatea surprinderii fenomenelor
economice negative, corectarea operativa ale acestora si prevenirea pe viitor a unor asemenea
fenomene care au consecinte uneori dezastruoase. Sfera de cuprindere a acestui control este
foarte larga, analizandu-se toata activitatea si operatiunile cu consecinte financiare.
 3. Efectuarea controlului financiar ulterior

Controlul financiar ulterior se exercita dupa desfasurarea activitatilor sau

operatiunilor economico-financiare cu privire la gestiunea patrimoniului si are ca principale
obiective:
- existenta patrimoniului;
- respectarea legislatiei si a disciplinei financiare;
- stabilirea si realizarea veniturilor;
- efectuarea cheltuielilor;
- analiza rezultatelor economico-financiare.
Prin realizarea obiectivelor sale, controlul financiar ulterior asigura informatii conducerii
operative, care sa-i permita luarea unor masuri eficiente in domeniul economic, intareste ordinea
si disciplina financiara.

4. Structuri de control financiar de pe lângă Parlamentul României

Singura structură, specializată, care exercită activitatea de control financiar de pe lângă

Parlamentul României este: Curtea de Conturi. Aceasta exercită funcţia de control asupra
modului de formare, de administrare şi de întrebuinţare a resurselor financiare ale statului şi ale
sectorului public, furnizând Parlamentului şi, respectiv, unităţilor administrativ-teritoriale
rapoarte privind utilizarea şi administrarea acestora, în conformitate cu principiile legalităţii,
regularităţii, economicităţii, eficienţei şi eficacităţii.
Curtea de Conturi poate exercita auditul performanţei asupra gestiunii bugetului general
consolidat, precum şi a oricăror fonduri publice.
Activitatea de audit extern exercitată de Curtea de Conturi se desfăşoară cu respectarea
normelor proprii, adoptate pe baza standardelor de audit internaţionale general acceptate.
În cadrul competenţelor prevăzute , Curtea de Conturi îşi desfăşoară atribuţiile specifice
asupra următoarelor domenii:
- formarea şi utilizarea resurselor bugetului de stat, ale bugetului asigurărilor sociale de stat
şi ale bugetelor unităţilor administrativ-teritoriale, precum şi mişcarea fondurilor între
aceste bugete;
- constituirea şi utilizarea celorlalte fonduri publice componente ale bugetului general
consolidat;
- formarea şi gestionarea datoriei publice şi situaţia garanţiilor guvernamentale pentru
credite interne şi externe;
- utilizarea alocaţiilor bugetare pentru investiţii, a subvenţiilor şi transferurilor şi a altor
forme de sprijin financiar din partea statului sau a unităţilor administrativ-teritoriale;
- constituirea, administrarea şi utilizarea fondurilor publice de către autorităţile
administrative autonome şi de către instituţiile publice înfiinţate prin lege, precum şi de
organismele autonome de asigurări sociale ale statului;
- situaţia, evoluţia şi modul de administrare a patrimoniului public şi privat al statului şi al
unităţilor administrativ-teritoriale de către instituţiile publice, regiile autonome,
companiile şi societăţile naţionale, precum şi concesionarea sau închirierea de bunuri care
fac parte din proprietatea publică;
- constituirea, utilizarea şi gestionarea resurselor financiare privind protecţia mediului,
îmbunătăţirea calităţii condiţiilor de viaţă şi de muncă;
- alte domenii în care, prin lege, s-a stabilit competenţa Curţii.

5. Structuri de control financiar în sfera de acțiune a executivului

Activitatea de control financiar desfășurată de Ministerul Finanțelor Publice este

organizată în structure distincte astfel:
- Agenția Națională de Administrare Fiscală, prin Direcția de Control Fiscal și prin
Direcția de Investigații Fiscale
- Direcția Generală de Reglementări, Administrare și Control a Activelor Statului
- Direcția Generală de Control Financiar Preventiv
- Garda Financiară
 6. Organizarea și exercitarea controlului faptic

Controlul faptic are ca obiect determinarea exacta a cantitatilor şi valorilor existente, a stării
in care se gasesc, a stadiului şi modului de prelucrare, a respectarii legalitatii in utilizarea lor.

Principalele tehnici de control faptic sunt:

a) Inventarierea - are ca obiectiv constatarea, la un moment dat, a existentei cantitative şi
calitative a elementelor de activ şi pasiv ale unei unitati patrimoniale şi a modului de
executare a sarcinilor de către gestionar.
Inventarierea este o tehnică specifică de control. Aceasta inventariere, ca tehnică de control, nu
este identica cu inventarierea periodica a gestiunii sau a intregului patrimoniu. Ca sa dea
rezultate, ea trebuie făcuta inopinat şi declanşata simultan, la aceleaşi repere pe intreaga unitate.
b) Expertiza tehnica si analiza de laborator - se utilizeaza atunci cand problemele ivite in
cadrul controlului depaşesc nivelul de pregătire, aparatura de care dispune sau
competenta atribuite organelor de control. Expertizele tehnice se folosesc pentru
determinarea integritatii valorilor materiale, realitatii unor operatii, cunoaşterea unor
parametri de functionare etc. Analizele de laborator se folosesc pentru determinarea
calitatii compozitiei sau continutului unor materiale, lucrări, produse.
c) Observarea directa - este o tehnica uttlizata in controlul concomitent şi consta in
urmarirea la faţa locului a modului de desfasurare a anumitor activitati
d) Inspectia fizica- consta in examinarea activelor şi a altor resurse. Este o proba sigură
pentru constatarea existentei unui anumit post de activ, a imobilizarilor, etc.
e) Controlul faptic se coreleaza cu cel documentar, stabdindu-se astfel modul de gestionare
a bunurilor şi calitatea informatillor cu privire la activitatea controlata.