Cioara Septimiu Gabriel

Master Administrație Publică

Anul I

TEMA I

Compararea termenilor
Administraţie publică / Birocrație

Administraţia publică

Cuprinde ansamblul activităţilor Preşedintelui României, a Guvernului, al autorităţilor

administrative centrale şi locale şi a tuturor structurilor coordonate de acestea prin care se aplică legile
sau se prestează servicii publice ca regim de putere publică.

Administraţia publică este reprezentată prin acţiunea unor oameni în raport cu alţi oameni, care
se desfăşoară în interes public, aceasta foloseşte teorii, procese manageriale, politice şi juridice pentru
îndeplinirea mandatelor guvernării, asigurând reglementările şi serviciile atât pentru societate în
general cât şi pentru segmentele acesteia.

Activitatea administrativă în mare parte nu este planificată în mod deliberat sau organizat,
reprezentând activitatea unui grup care concluzează pentru îndeplinirea unor scopuri comune.

Birocraţie

Ca termen apare în 1745 care desemna o conducere exercitată de funcţionari. La început

termenul a fost folosit pentru a descrie activitatea funcţionarilor guvernamentali, dar cu timpul acesta a
fost folosit în cazul tuturor organizaţiilor mari.

Conceptul de birocraţie îl găsim în literatura de specialitate sub diferite abordări, în mod

invariabil, conceptul de birocraţie este asemănat cu cel de birou cu sensul de operaţiuni de birou.

Cu privire la această noţiune găsim următoarele aprecierii:

- Birocraţii sunt capabili de un înalt nivel de raţionalitate sau eficienţă (Weber 1978).

- Comportamentul de birou este caracterizat prin ineficientă economică, la fel ca pierderile în

administraţie (Tullock, 1965; Niskanen, 1971).
 - Logica operaţiunilor de birou este iraţionalitatea (March şi Olsen, 1976; Hogwood şi Peters,
1985).

În limbajul curent folosim foarte des cuvântul birocraţie atribuindu-i deseori diferite înţelesuri
depinzând foarte mult de contextul în care ne aflam, iar referitor la acestea putem da un
exemplu foarte relevant:

- Personalul de la diferite ghişee cu care intram în contact în fiecare zi, metrou, taxe şi
impozite, biblioteci, secretariatele diverselor instituţii.

După studierea celor două concepte putem observa că, birocraţia este pur şi simplu sinonimă cu
administraţia publică, fără ca această asimilare să aibă conotaţii. Se poate spune de exemplu că scopul
birocraţiei este a aplica politica guvernului.

Bibliografie:

Simon, Herbert A., Thompson, Victor A., Smithburg, Donald W., Administraţia publică,
Editura Cartier, Chişinău, 2004.

Alexandru, I. (2001), Administraţia publică. Teorii, realităţi, perspective, ed. a II-a, Ed. Lumina
Lex, Bucureşti.

https://www.scribd.com/document/46848138/BIROCRA%C5%A2IA-%C5%9EI-
ADMINISTRA%C5%A2IA-PUBLIC%C4%82