Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
-Tema referatului –
,,TRATATUL DE PACE DE LA BERLIN’’
(13 iunie-13 iulie 1878)
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
Introducere.
Tratatul de pace de la Berlin a fost semnat la 13 iunie-13 iulie 1878 şi reprezintă
documentul internaţional care a pus capăt Războiului Ruso-Turc din anii 1877-1878. El avea
menirea de a revizui prevederile păcii de la San Stefano şi a reduce astfel influenţa obţinută prin
aceasta de Imperiul Rus în Balcani. Prin acest tratat semnat în urma Congresului de pace de la
Berlin s-a recunoscut de jure independenţa României, Serbiei şi Muntenegrului.
Tratatul de la Berlin, emis la 1/13 iulie 1878, având ca părţi contractante reprezentanţii
Germaniei, Marii Britanii, Austro-Ungariei, Franţei, Imperiului Otoman, Italiei şi Rusiei a fost
redactat în urma lucrărilor Congresului de Pace ţinut între 1/13 iunie şi 1/13 iulie 1878.
La 1/13 iunie 1878 aveau să se deschidă lucrările Congresului de Pace de la Berlin, cu
scopul – mărturisit de Prinţul Bismarck, în calitate de preşedinte – de „a supune opera de la San
Stefano liberei discuţii a Cabinetelor semnatare tratatelor de la 1856 şi 1871”, precum şi de a
asigura pacea „printr-o înţelegere comună şi pe baza unor noi garanţii” 1. Erijat în arbitrul
Europei, Otto von Bismarck, gazda de la Berlin, a cântărit atent şansele ce se ofereau Germaniei
în obţinerea supremaţiei pe continent şi a contribuit decisiv la mersul lucrărilor Congresului şi la
hotărârile luate. El a adus la masa tratativelor atât pe foştii beligeranţi – Imperiul Otoman şi
Rusia -, cât şi marile puteri.
Pentru a putea analiza implicaţiile hotărârilor produse în urma Congresului trebuie să
facem o scurtă retrospectivă privind contextul în care s-au purtat negocierile. Prin păstrarea
statu-quo-ului european şi implicit a integrităţii Imperiului Otoman, marile puteri se fereau să
aducă în discuţie un alt aspect al realităţii: lupta dintre ele pentru sfere de influenţă şi control. Ea
devenise mai acută după 1870, o dată cu modificarea echilibrului de forţe pe plan european, prin
înfrângerea Franţei la Sedan, denunţarea de către Rusia a clauzei Tratatului de la Paris din 1856,
ce privea neutralitatea Mării Negre, prin constituirea Alianţei celor trei împăraţi (1873), dar mai
ales prin Acordul de la Reichstadt (26 iunie/8 iulie 1876) şi Convenţia secretă de la Budapesta
(3/15 ianuarie 1877). Acordul verbal secret de la Reichstadt dintre Franz-Joseph şi Alexandru al
1
Protocoalele Congresului de la Berlin în Sorin Liviu Damean, România şi Congresul de pace de la Berlin (1878),
Bucureşti, Editura Mica Valahie, 2005, p. 130-349.
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
Este vorba de cedarea către Rusia a sudului Basarabiei cu judeţele Cahul, Bolgrad şi
Izmail, teritoriu „care la apus se mărgineşte cu talvegul Prutului, iar la miazăzi cu talvegul
2
Georgescu Vlad, Istoria Românilor. De la origini până în zilele noastre, Editura Humanitas, Bucureşti, 1992. p.
177.
3
Dumitru Almaş, Diplomaţi iluştri, vol. II, Bucureşti, Editura Politică, 1970, p. 339.
4
Tratatul de Pace de la Berlin, art. 43, în Sorin Liviu Damean, op. cit., Bucureşti, p. 125.
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
braţului Chilia şi gura Stari – Stambului” - Art. 45. Principatul României retrocedează m.s.
împăratul Rusiei porţiunea teritoriului Basarabiei despărţită de Rusia în urma tratatului de la
Paris din 1856 şi care la apus se mărgineşte cu talvegul Prutului, iar la miază-zi cu talvegul
braţului Chiliei şi cu gura Stari-Stambulului5.
În schimb, în componenţa României intra Dobrogea, vechi pământ românesc, Delta
Dunării şi Insula Şerpilor - Art. 46. Insulele formând Delta Dunării, precum şi Insula Şerpilor,
sandgeacul Tulcei, cuprinzând districtele (Cazas) Chilia, Sulina, Mahmudia, Isaccea, Tulcea,
Măcin, Babadag, Hârşova, Kiustenge, Constanţa, Medgidia sînt întrupate cu România.
Principatul mai primeşte afară de aceasta ţinutul situat la sudul Dobrogei până la o linie care
plecând de la răsărit de Silistra răspunde în Marea Neagră, la miază-zi de Mangalia. Linia
graniţelor se va fixa la faţa locului de comisiunea europeană instituită pentru delimitarea
Bulgariei6.
Modificarea articolului 7 din Constituţie prin acordarea de drepturi politice şi civile
tuturor locuitorilir ţării care nu erau supuşi străini, în sensul înlăturării restricţiilor religioase
privind dobândirea cetăţeniei române, era, deasemenea o condiţie pentru recunoaşterea
independenţei - Art. 44. În România, deosebirea credinţelor religioase şi a confesiunilor nu va
putea fi opusă nimănui ca un motiv de excludere sau de incapacitate în ceea ce priveşte
bucurarea de drepturi civile şi politice, admiterea în sarcini publice, funcţiuni şi onoruri sau
exercitarea diferitelor profesiuni şi industrii în orice localitate ar fi: Libertatea şi practica
exterioară a oricărui cult vor fi asigurate supuşilor pământeni ai statului român, precum şi
străinilor şi nu se va pune nici un fel de piedică atât organizaţiei ierarhice a diferitelor
comunităţi religioase, cât şi raporturilor acestora cu capii lor spirituali. Naţionalii tuturor
puterilor, comercianţi sau alţii, vor fi trataţi în România fără deosebire de religiune, pe piciorul
unei desăvârşite egalităţi7.
Dacă amintim de ce-a de-a treia condiție pentru recunoaşterea independenţei, chiar dacă
în Tratat nu era prevăzută o astfel de clauză, satisfacerea pretenţiilor acţionarilor germani în
problema răscumpărării căilor ferate, avea să fie impusă ca o condiţie obligatorie de către
Germania, secondată de Franţa şi Anglia.
5
Ibidem, art. 45.
6
Ibidem, art. 46.
7
Ibidem, art. 44.
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
8
Sorin Liviu Damean, Carol I şi „afacerea Stroussberg”: Reacţii şi atitudini, în „Identitate naţională şi spirit
european. Academicianul Dan Berindei la 80 de ani”, Bucureşti, Editura Enciclopedică, 2003, p. 199.
9
Sorin Liviu Damean, op.cit., p. 98.
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
Cancelarul german a “sprijinit clar cererea ruşilor” şi, pentru a nu-l supăra pe ţar, a
insistat “chiar pentru accelerarea discutării în detaliu a acestui punct”, consemna în memoriile
sale Bernhard von Bülow10.
Direct sau indirect şi alte articole ale Tratatului făceau referire la România. Articolul 22
prevedea că trupele ruseşti de ocupaţie din Principatul bulgar şi Rumelia orientală menţineau
legătura cu Rusia prin România – Art. 22. Corpul rusesc de ocupaţie în Bulgaria şi Rumelia
Orientală se va compune din şese divisii de infanterie şi din două divisii de cavalerie, neputând
trece peste 50 de mii oameni şi va fi întreţinută pe socoteala ţărilor ocupate. Trupele de ocupaţie
nu vor comunica cu Rusia numai prin România, după învoelele deja făcute între aceste două
state, dar şi prin porturile Mărei Negre Varna şi Burgas, unde, pentru timpul ocupţiei, îşi pot
stabili depositele necesare. Durata ocupaţiei Rumeliei Orientale şi a Bulgariei, de către trupele
imperiale, este fixată la nouă luni, cu începere din ziua ratificării presentului tratat. Guvernul
imperial rus se obligă d’a termina trecerea trupelor sale prin România şi evacuarea complectă a
acestui Principat într’un termen ulterior de trei luni11.
Articolele 47, 48, 52 şi 53, ce stabileau statutul Dunării pe parcursul Porţile de Fier –
Sulina, prevedeau intrarea ţării noastre în componenţa Comisiei Europene a Dunării C.E.D. şi a
Comisiei statelor riverane care stabileau împreună regimul Dunării în zona Porţile de Fier –
Galaţi, interziceau navigaţia vaselor de război pe Dunăre, cu excepţia celor ale poliţiei fluviale şi
serviciilor navale, scutea de plata drepturilor de tranzit mărfurile ce traversau teritoriul ţării – Art.
47. Cestia împărţirei apelor şi a pescărielor se va supune la deliberarea Comisiunei Europene a
Dunărei. Art. 48. Nu se va lua nici uă taxă vamală de tranzit pentru mărfurile ce vor trece prin
Principat. Art. 52. Pentru a mări graniţiele asigurate libertăţei de navigaţiune pe Dunăre, care e
recunoscută de un interes european, Înaltele Puteri contractante hotărăsc ca tote întăririle şi
fortificaţiile, ce se găsesc pe tot cursul rîului de la Porţile de Fier pînă la gurile lui, să fie
desfiinţate şi nu se vor mai putea ridica altele noi. Nici un vas de răsboiu nu va putea să plutea
să plutească în josul Porţilor de Fier, afară de vasele uşoare destinate pentru poliţia fluviului şi
pentru serviciul vamal. Vasele de staţiune ale puterilor de la gurile Dunării vor putea însă să
suie până la Galaţi. Art. 53. Comisiunea Europeană a Dunării, în sânul căreia va fi reprezentată
România, va rămâne menţinută în funcţiile ei pe care le va exercita cu uă desăvârşire
10
Ibidem. p. 117.
11
Ibidem, p. 118-119.
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
12
Ibidem, p. 125-126.
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
comercială cu Viena şi chiar o uniune vamală prin care i se atribuia ultimei calitatea de a
întreprinde unilateral lucrările în vederea reglementării navigaţiei în zona Porţilor de Fier13.
Muntenegru, cu un teritoriu crescut de trei ori în urma Tratatului de la San Stefano şi a
Congresului de la Berlin, era mulţumit de noul statut de ţară independentă şi de întinderea sa.
Ieşirea la Marea Adriatică, pe litoralul căreia se aflau porturi însemnate, restrângerea
posesiunilor otomane ce-l înconjurau, dar mai ales independenţa, au determinat guvernul să
adopte alte priorităţi în viaţa politică.
Eforturile Rusiei de a menţine Bulgaria în limitele teritoriale stabilite la San Stefano s-au
dovedit zadarnice în faţa opoziţiei Austro-Ungare şi a Marii Britanii. Iritate de crearea Bulgariei
mari, ce cuprindea în graniţele sale şi Macedonia, oferindu-i ieşire la Egee, puterile europene nu
acceptau suprafaţa întinsă a acesteia, dar mai ales perspectiva ce se deschidea Rusiei de a deveni
mare putere mediteraneană datorită influenţei ei la sud de Dunăre. Însăşi existenţa Imperiului
Otoman se vedea pusă în pericol câtă vreme graniţa bulgară se afla atât de aproape de
Constantinopol, iar statutul Strâmtorilor putea fi oricând modificat printr-o acţiune militară a
Petersburgului. Iată de ce Marea Britanie şi Austro-Ungaria, dar şi Germania, Franţa şi Italia, cu
sentimentul clar că avantajele ruseşti erau excesive, au acţionat în vederea aplicării cu stricteţe a
acordurilor anglo-rus din 18/30 mai 1878 şi anglo-austro-ungar din 25 mai/6 iunie 1878, ce
anulau prevederile Tratatului de la San Stefano privind Bulgaria14.
Conform hotărârilor de la Berlin, Bulgaria era divizată în Principatul autonom, sub
suzeranitatea Porţii, mărginit la nord de Dunăre şi la sud de Munţii Balcani, şi Rumelia
Orientală, aflată sub stăpânire otomană. Suprafaţa Principatului era de 63 751 km pătraţi, ceea ce
însemna o diminuare de peste două ori şi jumătate faţă de teritoriul atribuit Bulgariei după San
Stefano (160 000). Până la elaborarea legii fundamentale a statului şi alegerea principelui, ţara s-
a aflat timp de nouă luni sub ocupaţie rusească.
13
Ştefan Rădulescu-Zoner, Dunărea, Marea Neagră şi Puterile Centrale, Cluj-Napoca, 1982, p. 41.
14
Acordul anglo-rus, încheiat la Londra prevedea îndepărtarea frontierelor Bulgariei de Constantinopol şi mutarea
lor pe creasta Balcanilor, fără a le fixa în mod precis. Teritoriul aflat la sud de Balcani rămânea sub stăpânirea
otomană. Prin acordul anglo-austro-ungar, semnat tot în capitala britanică, Londra se angaja să nu admită nici o
abatere a graniţelor bulgare la sud de Balcani şi să limiteze la 6 luni staţionarea trupelor ruseşti.
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
schimbul apărării intereselor turceşti în Asia Mică şi Orientul Apropiat. Garnizoanele engleze,
instalate pe insulă, supravegheau nu numai Armenia şi Siria, dar protejau mai ales drumul
navelor engleze spre India prin Canalul Suez15.
Cât priveşte Franţa, ea a fost afectată că la San Stefano se renunţase aşa de repede la cea
mai mare parte a prevederilor Congresului de la Paris din 1856 şi că interesele sale la
Constantinopol, în Siria şi Egipt ar putea avea de suferit de pe urma creşterii influenţei Rusiei.
Drept consolare, atât Berlinul, cât şi Londra îi făgăduiau neamestecul în cazul ocupării Tunisiei.
Italia a fost la fel de dezavantajată, speranţele sale de infiltrare în Balcani se îndepărtaseră
odată ce Austro-Ungaria îşi întărise poziţiile în această zonă16.
Pentru România, câştigarea independenţei a avut o influenţă decisivă asupra evoluţiei sale
pe calea modernizării. Putea, de asemenea, să-şi traseze singură linia externă atât din punct de
vedere politic şi diplomatic, cât şi economic. O dată acest obiectiv atins, România putea adera în
marea familie a statelor europene.
15
Hitchins Keith, România 1866-1947, Editura Humanitas, Bucureşti, 1996, p. 61.
16
Ibidem, p. 62.
1
,,Tratatul de pace de la Berlin”
Bibliografie:
Constantiniu Florin, O istorie sinceră a poporului român, Editura Enciclopedic, Bucureşti, 2002.
Damean Sorin Liviu, România şi Congresul de pace de la Berlin (1878), Bucureşti, Editura Mica
Valahie, 2005.
Idem, Carol I şi „afacerea Stroussberg”: Reacţii şi atitudini, în „Identitate naţională şi spirit
european. Academicianul Dan Berindei la 80 de ani”, Bucureşti, Editura Enciclopedică, 2003.
Dumitru Almaş, Diplomaţi iluştri, vol. II, Bucureşti, Editura Politică, 1970.
Georgescu Vlad, Istoria Românilor. De la origini până în zilele noastre, Editura Humanitas,
Bucureşti, 1992.
Hitchins Keith, România 1866-1947, Editura Humanitas, Bucureşti, 1996.
Ştefan Rădulescu-Zoner, Dunărea, Marea Neagră şi Puterile Centrale, Cluj-Napoca, 1982.