Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Controlul
Obiective de studiu
Concepte cheie
Control in management
Control final
1
Control ca sistem
Autocontrol
Standarde
Control de grup
Masurare a performantelor
Sistem informational managerial
Actiuni corective
Audit exterior
Control preventiv
Control ocazional
Control direct
Cerinte de eficienta puse controlului
De ce trebuie sa tinem o situatie sub control? De ce trebuie sa verifice cineva ce facem si cum
facem? De ce trebuie sa controlam noi alte persoane? Intr-un cuvant, de ce este necesar
controlul?
Daca am trai intr-o lume perfecta, in care toate planurile organizatiei au fost indeplinite,
controlul nu ar fi necesar. Dar aceasta este un ideal si nu realitatea. Factorii mediului exterior
organizatiei se pot schimba neasteptat si pot influenta performantele planificate. Si factorii
interni se pot modifica.
Salariatii pot face greseli sau pot sa nu fie motivati sa obtina rezultate, care sa mentina
organizatia pe cursul planificat.
Pierderea controlului afacerilor, intr-o economie de piata, poate avea ca efect nu numai
nerealizarea de profituri, ci se poate solda si cu mari daune. De aceea, controlul este necesar
pentru: a anticipa problemele, a ajusta planurile, a initia actiuni corective.
Intre plan si control exista o stransa interdependenta. Controlul fara un obiectiv de realizat (un
plan) este lipsit de sens. Planul fara control este lipsit de unul din principalele mijloace de
realizare.
2
(planificate) a se realiza.
Prin planificare se aleg obiectivele si se stabilesc strategiile si tacticile de realizare. Controlul
trebuie sa asigure prevenirea nerealizarii obiectivelor prin supravegherea in timp a
performantelor indivizilor, compartimentelor ca si ale intregii organizatii.
3
Controale efectuate
Informare provenita
la diferite nivele din control (feedback)
1.
Obiective socio-economice
2.
Misiune
3.
Obiective strategice generale ale organizatiei
4.
Obiective generale mai precise
5.
Obiectivele subunitatilor
6.
Obiectivele compartimentelor
7.
Obiective individuale
a. Performante b. Obiective de dezvoltare personala
4
Experienta
Determinarea abaterilor
Proiectarea sistemului de CONTROL
Se poate considera, in esenta, ca procesul de control consta din trei etape principale:
Standardele sunt, intr-un inteles mai larg, norme ce reglementeaza principalele caracteristici ale
unui produs, reguli de verificare a calitatii acestuia sau a volumului de munca sub raport calitativ
si cantitativ intr-un interval de timp sau reguli ce descriu modul de efectuare a unei operatii,
timpul si resursele necesare, toate acestea folosindu-se la aprecierea calitatii sau performantelor.
Standardele sunt de doua categorii: de management
(rapoarte, reglementari etc.) si tehnice. Un exemplu de standard de management este cerinta
managerului unui compartiment de vanzari ca toti lucratorii sa prezinte lunar un raport in care sa
arate realizarile in cateva domenii, si anume:
• totalul vanzarilor (valoric);
• situatia vanzarilor pe categorii de marfuri;
• analiza “tranzactiilor pierdute”, pe cauze si categorii;
• raportul asupra vanzarilor comandate prin telefon (sau alte mijloace).
Avand acest raport, managerul este in situatia de a “controla” eforturile si rezultatele lucratorilor
din compartimentul sau. Analiza acestor rapoarte va arata sefului cine a lucrat conform cerintelor
(planificate sau prestabilite), cand au fost obtinute rezultatele (la timp sau cu intarziere) si, daca
nu au fost obtinute, din ce cauze.
Standardele tehnice arata ce si cum trebuie efectuate diferite activitati. Ele se aplica la metodele
si procesele de productie, la materiale, echipamente, piese si furnituri.
Standardele sau normele pot fi de provenienta interna sau externa.
Standardele sau normele de siguranta in functionare, de exemplu, pot fi impuse de reglementari
guvernamentale sau de specificatiile producatorilor.
Prin standardele tehnice se stabilesc tolerantele pentru dimensiunile pieselor ce compun o
masina, nivelurile acceptabile ale calitatii, numarul de piese de fabricat, intr-o ora, la o masina
sau linie de productie (norme de productie) etc.
Un aspect important, pe care trebuie sa-l aiba in vedere un manager care stabileste si aplica
standarde, norme sau reguli intr-un sistem de control, este acela ca acestea sunt adresate
operatorilor umani, care trebuie sa stie exact CE sa faca, CUM sa faca si sa dispuna de informatii
corecte si la timp, daca rezultatele obtinute sunt conforme sau nu cu cerintele.
5
9.3.2 Masurarea performantei
Primul pas in procesul de control consta in stabilirea metodelor, instrumentelor sau mijloacelor
de masurare. Al doilea pas masoara realizarile sau performantele si stabileste daca acestea sunt la
nivelul normelor, regulilor sau standardelor stabilite. Controlul presupune comparatia dintre ceea
ce “este” si ceea ce “trebuie sa fie”. Daca ceea ce rezulta din comparatii se incadreaza intre
limitele prestabilite, nu trebuie
intreprinsa nici o actiune. Daca rezultatele masurarii sau verificarii arata tendintele de
indepartare de la zona de acceptare sau sunt neacceptabile, se impun masuri adecvate.
Masuratorile trebuie efectuate cu regularitate predeterminata pentru a descoperi orice deviatii cat
mai repede posibil, evitand in acelasi timp efectuarea de masuratori care nu sunt necesare.
Neincadrarea in norme sau standarde pune in discutie mai multe probleme: daca standardele sunt
realiste, daca ele sunt legate de caracteristici de calitate adecvate (percepute ca atare de client)
sau daca
intr-adevar indica utilizarea necorespunzatoare a echipamentelor, personalului sau capitalului
organizatiei respective, cu toate implicatiile negative aferente.
Utilizarea diagramelor de control sau precontrol permite semnalizarea rapida a aparitiei unor
cauze speciale (defectarea masinii, materiale necorespunzatoare sau altele asemenea), dar nu
precizeaza natura acestora si gradul de influenta a fiecarei cauze. Daca orice abatere este
atribuita din oficiu nepriceperii, neatentiei, nepregatirii sau lipsei de interes a lucratorului, atunci
este putin probabil ca acesta sa le aduca la cunostinta managerului in timp util, iar actiunile
corective pot, in acest fel, intarzia, cu
insemnate pierderi pentru firma.
O investigatie atenta si riguroasa poate conduce, in multe cazuri, nu numai la inlaturarea
cauzelor, dar si la aparitia unor noi standarde si reguli, mai ales de natura preventiva.
6
automatizata a abaterilor poate fi foarte mare.
Acesta este cazul liniilor automate de asamblare ghidate de calculator. Chiar si procedurile, ca
reguli precise de urmat pentru situatii tipice, trebuie privite cu o anumita flexibilitate pentru ca
nici o regula de comportare stabilita in avans nu poate fi un substitut absolut pentru o judecata
adecvata unei situatii concrete.
In final, trebuie sa acordam mare atentie celui mai important aspect al procesului de introducere
a actiunilor corective: determinarea cauzelor pentru abaterile aparute. Este usor sa presupunem
ca stim de ce au aparut anumite fenomene. Dar de cate ori am incercat sa rezolvam probleme
care nu exista? Trebuie, de asemenea, sa ne reamintim ca sunt multe boli care au aceleasi
simptome si, adesea, apar la suprafata numai anumite verigi din unul sau mai multe lanturi
cauzale, asa incat, de fiecare data, trebuie tratat
“bolnavul, nu boala” sau cu alte cuvinte probleme generice pot cere solutii unice, netipice.
Care sunt tipurile de control si care este scopul fiecaruia? Munca desfasurata intr-o firma de
afaceri are anumite puncte de intrare unde sunt receptionate materiile prime si materialele
documentatiile sau informatiile telefonice si telegrafice; anumite perioade de prelucrari,
transformari si un punct final in care se expediaza produsele. Trecerea succesiva prin aceste
etape este un ciclu (de productie), care se reia pentru fiecare produs sau lot de produse.
In fiecare din aceste puncte au fost dezvoltate anumite tipuri de control, respectiv control de
receptie, control interfazic sau interoperational si control final. Cand eliminarea materialelor
neconforme cu cerintele sau standardele previne pierderile cauzate de producerea unor piese
necorespunzatoare, vorbim de control preventiv.
Controlul final este preponderent sau tipic postoperativ, iar controlul interoperational este atat
preventiv, cat si postoperational, dar este o concretizare practica a cerintei de detectare cat mai
devreme posibil a aparitiei abaterilor sau erorilor. Asa incat putem vorbi de trei categorii de
control:
1. control preventiv;
2. control direct (ON-LINE);
3. control postoperativ sau final.
Controlul preventiv
Este mai usor sa previi, decat sa tratezi, spune o veche zicatoare, care trebuie completata cu un
(relativ mai nou) Murphy-ism: “Daca ceva se poate strica, atunci se va strica”, pentru a avea o
baza “ideologica” moderna
in filozofia manageriala.
Avand in vedere amintita “lege” a lui Murphy, multe din
intreprinderile japoneze si-au facut o deviza din a-l da afara pe Murphy din compania lor sau, cu
alte cuvinte, au dezvoltat o filozofie manageriala bazata pe elaborarea si folosirea unui sistem de
reguli si dispozitive de prevenire a posibilitatilor de aparitie a erorilor si defectelor.
Controlul preventiv se concentreaza asupra conditiilor in care este dificil sau imposibil sa apara
deviatii de la norme. Grilajele de la geamuri, lacatele si incuietorile de la usi, sistemele de
alarma, paznicii si prevenirea furturilor servesc acestui scop. Dar sunt o multime de alte
7
asemenea exemple, de reguli si norme de prevenire in cadrul unei firme cum ar fi, de exemplu,
fisa postului. Ne aducem aminte ca, prin aceasta, se stabilesc
Controlul direct
produse. Scopul lui este evitarea repetarii greselilor la produse, lucrari sau servicii similare.
8
9.5 Metode de control
Exista o varietate de metode de control, pe care un manager le poate folosi. In figura 9.3 sunt
reprezentate categoriile utilizate obisnuit in exercitarea controlului in management.
2. Controlul de grup
9
Sistemul informational managerial este mecanismul destinat sa colecteze, combine, compare,
analizeze si sa disemineze date sub forma unor informatii utilizabile. Prin urmare, SIM serveste
unui control eficace.
2. Auditul exterior
Un management sanatos cere examinarea financiara a intreprinderii
in mod regulat de catre o firma de contabilitate independenta. Profesionistii, pregatiti in
conformitate cu regulile si principiile general acceptate ale contabilitatii, analizeaza activitatea,
rezultatele, starea economica si financiara a intreprinderii. Astfel, ei ajuta la protejarea
drepturilor actionarilor curenti si ale celor viitori.
3. Bugetele sunt planuri ce reflecta viitoarea alocare si folosire a diferitelor resurse, pentru
diferite activitati ale firmei, pe o perioada data de timp si sunt monetare, de munca, de materii
prime, spatii, ore masina etc.
Bugetele exercita controlul prin: alocarea resurselor pe compartimente; specificarea modului in
care vor fi utilizate; standarde pentru compararea performantelor.
1. Rapoarte speciale
Atunci cand controalele indica faptul ca activitatea unei intreprinderi solicita o analiza mai
aprofundata, raportul special este o alternativa.
Managerii individuali, echipa de manageri sau o echipa de manageri din diferite departamente
pot fi insarcinati sa culeaga informatii ca baza pentru un raport special. Pot fi folosite si firme
specializate de consultanta in acest scop.
2. Observatii personale
3. Controlul proiectelor
10
cerinte:
1. Sa fie oportun si necostisitor
Beneficiile obtinute din control trebuie sa fie mai mari decat cheltuielile ocazionate de acesta.
Este o legitate generala de la care nu face exceptie nici controlul.
Sistemele de control sunt afectate de ineficienta, daca cei carora li se aplica le resimt ca nedrepte
sau inacceptabile. Un control real si eficient este posibil numai daca oamenii care sunt sub
incidenta acestuia il considera necesar si sprijina aplicarea lui.
Metodele si obiectivele controlului trebuie sa fie corelate cu natura obiectivelor, pozitia ierarhica
si personalitatea celor ale caror realizari sunt controlate. Exista astfel diferente intre metodele si
gradul de detaliere a controlului exercitat de un director adjunct si cele exercitate de un maistru
sau de un sef al serviciului financiar.
4. Sa fie strategic
Controlul trebuie sa se concentreze asupra unui numar relativ restrans de activitati strategice (de
cea mai mare importanta). Nici o firma
(organizatie) nu poate controla toate aspectele activitatilor sale. Deci controlul trebuie sa se
concentreze asupra exceptiilor pozitive si negative ale factorilor critici (de mare importanta) in
realizarea obiectivelor cuprinse in planuri. Ceea ce se numeste „Conducerea prin exceptii”
presupune un control concentrat pe exceptiile (abaterile) semnificative de la performantele
planificate.
Cu cat va fi mai simplu sistemul de control, cu atat el va fi mai usor de inteles si de aplicat.
Contrar aparentelor, insa, la simplitate nu se poate ajunge intotdeauna cu usurinta, ci, dimpotriva,
printr-un efort perseverent si sistematic. Exista, in orice caz, o regula generala de precedenta:
intai simplificati si apoi automatizati -; valabila, evident, si in cazul sistemelor de control.
7. Sa fie bazat pe „definitii operationale” sau pe conventii, care sa conduca la aceleasi concluzii,
indiferent de persoana care face evaluarea.
In concluzie, controlul este eficient atunci cand reuseste sa faca ceea ce trebuie sa faca: sa
previna abaterile, sa diagnosticheze abaterile si sa asigure informatii necesare actiunilor corective
11
si viitoarelor planuri, la un cost mai mic decat efectele pozitive pe care le genereaza.
12