ELEMENTELE STRUCTURII ORGANIZAIONALE

Structura

organizatoric

cuprinde

totalitatea

persoanelor,

compartimentelor

organizatorice i a relaiilor care se stabilesc ntre ele, pentru realizarea obiectivelor de baz ale
ntreprinderii, n condiii de eficien economic.
Structura organizatoric, n opinia multor specialiti, privit n ansamblu ei este format
din dou mari componente: structura de conducere sau funcional i structura de producie sau
operaional
a) Structura de conducere reprezint ansamblul posturilor de management de la toate
nivelele unde: se elaboreaz strategii, decizii i sarcini privind asigurarea condiiilor economice,
tehnice i de personal necesare desfurrii activitilor i proceselor de producie i manageriale.
Prin urmare prin structur de conducere se nelege ansamblul cadrelor de conducere cum ar fi:
directorii, directorii adjunci, directori tehnici, directori economici, contabilii efi, efii de
compartimente, efii de servicii, efii de birouri, efii de formaii de lucru.
b) Structura de producie sau operaional, este constituit din totalitatea
subdiviziunilor organizatorice n cadrul crora se desfoar activitile propriu-zise. Prin urmare
aceasta structur cuprinde ansamblul persoanelor, compartimentelor i relaiilor organizaionale
constituite n scopul realizrii directe a obiectului de activitate.
Structura organizatoric, se bazeaz pe o serie de elemente, elemente care se regsesc att la
nivelul structurii de conducere ct i al structurii de producie, cum ar fi: postul, funcia,
compartimentul, nivelul ierarhic, ponderea ierarhic i relaiile organizatorice.
Organigrama este schema funcional a unei organizaii n care se precizeaz:
1.
2.
3.

nivelele ierarhice n realizarea puterii;

gruparea activitilor pe funcii;
repartizarea posturilor pe funcii (respectiv uniti organizatorice, secii, servicii, ateliere,
etc.).
a) Postul reprezint ansamblul obiectivelor, sarcinilor, autoritii (competenelor) i
responsabilitilor desemnate pe un interval de timp unui membru al organizaiei, reprezentnd
n acelai timp, elementul primar al structurii organizatorice.
Pentru a-i putea realiza obiectivele, titularul postului i sunt atribuite att o autoritate formal
(care exprim limitele n cadrul crora titularii de posturi au drepturi de a aciona n vederea

realizrii obiectivelor) ct i responsabiliti (obligaia de a ndeplinii anumite sarcini sau

atribuii, de a realiza obiectivele individuale ce revin fiecrui post).
De menionat c autoritatea formal (competenele), n raport cu domeniul n care se exercit,
poate fi autoritate ierarhic sau funcional.
n timp ce autoritatea ierarhic acioneaz asupra oamenilor concretizndu-se n declanarea
aciunii exprimnd ce i cum trebuie realizat, autoritatea funcional se exercit asupra unor
activiti i se materializeaz n procedee, reguli care exprim cum trebuie executat activitile
menionate mai sus (Lazr I. et al,2004)
Postul presupune urmtoarele componente:

obiectivele ;
sarcinile ;
autoritatea ;
responsabilitile.

- Obiectivele postului reprezint definirea calitativ i cantitativ a scopurilor avute n

vedre la crearea sa; justific raiunea nfiinrii i funcionrii lui ; se regsesc n obiectivele
firmei ca obiective individuale, iar pentru a fi realizate, titularului postului i sunt conferite
sarcini, autoritate i responsabiliti ; prin obiectivele postului se neleg i perspectivele sale de
evoluie.
Realizarea obiectivelor se efectueaz prin intermediul sarcinilor.
- Sarcina este o component a atribuiei, cea mai mic unitate de munc fixat unui
executant, care reprezint o aciune clar formulat, orientat spre realizarea unui obiectiv precis;
deci, sarcina reprezint elementul concret de aciune n cadrul unei pri dintr-o activitate.
Atribuia, la randul su, incumb o anumit responsabilitate privind ndeplinirea
sarcinilor la termen i la un anumit nivel calitativ, i reclam autoritate i competene adecavate
(cunotine, experiene).
- Autoritatea este o alt component a postului, care exprim limitele n cadrul crora
titularul postului are dreptul de a aciona pentru realizarea obiectivelor individuale i exercitrii
atribuiilor.
Autoritate formal se acord titularului postului, fiind oficializat prin reglementri,
norme, proceduri, indicaii metodologice, acte interne ale unitii, decizii ale conducerii etc.
Autoritatea reprezint puterea oficializat prin care se confer titularului postului dreptul de a
dispune executarea unor sarcini, de a intreprinde o aciune sau de a produce o anumit schimbare

n comportamentul individual i organizaional. n acelai timp, titularul postului trebuie s

dispun i de competena sau autoritatea profesional, exprimat de nivelul de pregtire i
experien de care dispune o persoan i prin care dobandete recunoaterea meritelor i a
contribuiei personale la realizarea obiectivelor.
- Responsabilitatea este acea component a postului care concretizeaz latura atitudinal
a atribuiei i reprezint obligaia titularului postului de a ndeplini sarcinile i atribuiile derivate
din obiectivele individuale ale postului. Ca obligaie de a executa anumite sarcini,
responsabilitatea este un rspuns dat autoritii, n sensul c autoritatea este acordat sau
delegat, pe cand responsabilitatea este cerut.
Responsabilitatea trebuie s fie corelat cu sarcinile i autoritatea postului, evitnd att
subdimensionarea sa, care se reflect n diminuarea interesului i efortului titularului postului
pentru ndeplinirea n mod corespunztor a sarcinilor atribuite, pentru folosirea adecvat a
competenei, ct i supradimensionarea postului, ceea ce poate genera fie inhibarea titularului
postului, fie obinerea de ctre acesta a unor recompense necorespunztoare n raport cu
eforturile depuse i cu rezultatele obinute.
De aceea, proiectarea coninutului postului trebuie s aib n vedere necesitatea asigurrii
unui echilibru permanent i dinamic ntre obiectivele postului, pe de o parte, i sarcinile,
competenele i responsabilitile acestuia, pe de alt parte.
Pe lng elementele care definesc, aa cum am vzut, un post, s-a constatat c deosebit de
importante sunt o serie de alte elemente care pot varia n timp i spaiu i care pot influena
activitatea pe posturi i de care ar trebui s se in seama atunci cnd se proiecteaz posturile.
Aceste elemente se numesc variabile ale postului i au fost grupate de ctre M. Lesne i C.
Montlibert astfel:
Variabilele postului
1. Variabile ale mediului :

sistemul economic, care influeneaz obiectivele ntregii activiti ;

sistemul tehnic sau nivelul de dezvoltare tiinific i tehnic atins de organizaie;
sistemul organizaional de definire i repartizare a sarcinilor, de luare a deciziilor, de
fixare a salariilor, de comunicare etc.
2. Variabile ale titutarului postului, care, n raport cu strategiile sale personale, intervin n mod
diferit n procesul muncii:

sexul, varsta, situaia familial, istoria socio-profesional din care decurg aptitudinile i
atitudinile ;
imaginea de sine i constrangerile care sunt mai mult sau mai puin interiorizate (drepturi,
obligaii, ateptri) ;
proiectele personale, care sunt strans legate de evoluia i perspectivele postului ;
viaa extraprofesional, care este susceptibil s interfereze cu postul.

3. Variabile ale activitii:

elemente de baz ale postului: maini i unelte, materii prime i materiale, moduri
operatorii sau metode de munc;
activiti de producie propriu-zise: operaii normale, operaii ocazionale sau ceea ce se
apreciaz ca fiind semnificativ;
mijloace de motivare;
mijloace de control;
mijloace de evaluare.

Fia postului cuprinde:

- descrierea postului denumirea, obiectivele, nivelul ierarhic, superiorul direct, relaiile
organizatorice, sarcinile-cheie, autoritatea acordat, marja de autonomie, limitele de
competen
- cerinele postului - studii , specializare, vechime, caliti personale, aptitudini).
b) Funcia constituie factorul de generalizare al unor posturi asemntoare din punctul
de vedere al ariei de cuprindere a autoritii i responsabilitilor.
Examinate dup natura sarcinilor, competenelor i responsabilitilor funciile se pot clasifica n
funcii de conducere i posturi sau funcii de execuie.
1. Funcii de conducere (de management) - cu sarcini i atribuii de coordonare, cu grad mare de
responsabilitate i autoritate, ele acionnd la urmtoarele nivluri:
- la nivel superior (managerul general i cei executivi);
- la nivel mediu (efii de comp. funcionale i de secii de producie);
- la nivel inferior (efii de ateliere i de formaii de lucru).
2. Funcii de execuie - n cadrul crora se efectueaz sarcini de execuie operative fr luarea
unor decizii privind munca altor titulari de posturi, nu coordoneaz, nu conduc. Funciile de
execuie pot fi cu caracter general sau de specialitate.
c) Compartimentul reprezint o unitate structural alctuit dintr-un numr de
persoane subordonate unei autoriti unice i care execut n mod permanent anumite activiti
precis determinate.
Dup modul de exercitare a autoritii, compartimentele pot fi ierarhice sau funcionale.
Compartimentele ierarhice au o autoritatea delegat asupra persoanelor de la nivelele ierarhice

inferioare iar compartimentele funcionale asupra activitilor ce se desfoar n

compartimentele de la nivelele ierarhice inferioare.
Tipuri de compartimente:
a) dup numrul persoanelor incluse, importana i volum de munc
1) biroul - min. 5 persoane desfoar activiti omogene;
2) serviciul min. 8 persoane - organizat pentru activiti omogene
de volum mai mare, sau pentru activiti complementare; la peste
10 persoane se poate organiza in birouri;
3) direcia - format din peste 10 persoane.
b) dup natura activitii care are loc:
1) operaionale-contribuie direct la realizarea obiectului de
activitate al firmei (secii, ateliere, depozite,);
2) funcionale stau la baza punerii n practic a strategiilor i
politicii firmei (direciile, serviciile si birourile)
c) dup natura activitii exercitate prin delegare se disting:
1. compartimente ierarhice (ale cror conductori dispun de o autoritate ierarhic, dau
ordine i dispoziii i sunt informai de realizare lor);
2. compartimente funcionale (conductorii lor au autoritate funcional, ndrum i dau
instruciuni n domeniul specializrii lor);
3. compartimente de stat major (prin care se acord asisten de specialitate conducerii,
ajutnd la luarea deciziilor).
d) Nivelul ierarhic desemneaz poziia succesiv fa de organul superior de
conducere a posturilor de conducere ale diferitelor compartimente situate pe aceeai linie
ierarhic. Ansamblul posturilor de conducere situate pe diferite niveluri ierarhice privite n spaiu
constituie piramida ierarhic.
Piramida ierarhic:
cuprinde totalitatea treptelor ierarhice i a legturilor structurale aflate pe diferite niveluri
ierarhice;
elemente componente: nlimea piramidei i baza piramidei
forme piramidelor ierarhice: nalte i aplatizate

n stabilirea unor niveluri ierarhice raionale i eficiente , specialiti recomand, s se in seama

de urmtorii factori:
- dimensiunea organizaiei;
- diversitatea activitii;
- tipul i complexitatea activitilor;
- dispersia teritorial a subunitilor;
- competena cadrelor
e) Ponderea ierarhic (norma de conducere): constituie numrul de persoane conduse
nemijlocit de acelai cadru de conducere
Marimea ponderii ierarhice depinde de urmtorii factori:
- natura activitii colectivului subordonat;
- gradul de independen a sarcinilor ce revin subordonailor;
- nivelul de pregtire i capacitate organizatoric a conductorului i subordonailor;
- dispersia teritorial a posturilor subordonate unui conductor;
O structur plat (numr redus de nivele ierarhice i cu pondere ierarhic ridicat) are
avantajul unor linii de comunicare, coordonare i control mult mai simple i scurte, luarea
decizie este mai rapid, lucru care conduce ca modul de intervenie a managerului s fie mult
mai rapid. Dezavantajul, n schimb, const n faptul c numrul mare de subordonai condui
nemijlocit de ctre un cadru de conducere duce la suprancrcarea activitii acestuia, respectiv
dispersia ateniei asupra tuturor obiectivelor subordonailor. De asemenea o structur plat
conduce la oportuniti mai mici de avansare datorit numrului redus de nivele ierarhice.
O structur nalt (numr mare de nivele ierarhice i cu pondere ierarhic redus), are
avantajul faptului c ncrcarea activitii cadrului de conducere este mult mai redus, acesta
putnd a se concentra mai bine asupra problemelor i obiectivelor subordonailor, oportuniti
mai mari de avansare. Dezavantajul constnd n faptul c liniile de comunicare, coordonare i
control sunt mult mai complexe i lungi, luarea deciziei este mai lent lucru care conduce la o
intervewnie mult mai lent din partea managerului.
e) Relaiile organizatorice sunt contactele care se stabilesc ntre funciile i compartimentele
de conducere sau de producie n procesul desfurrii activitii acestora.

Relaiile organizatorice dintr-o unitate economic pot fi:

a) unilaterale- ntre dou compartimente sau posturi de conducere cnd una din pri are numai
obligaia de a furniza informaii celeilalte;
b) bilaterale - informaiile circul n ambele sensuri ntre conductor i fiecare dintre
subordonaii si;
c) multilaterale - specifice managementului participativ, se menin ntre membrii unui grup
(organism de management) reprezentnd un anumit domeniu de informaii.
Deasemenea se pot distinge urmtoarele tipuri de relaii:
- relaii de autoritate;
- relaii de cooperare;
- relaii de control;
- relaii de reprezentare;
Relaiile de autoritate sunt relaiile instituite de conducerea organizaiei prin acte sau norme
care atrag dup sine obligativitatea exercitrii lor. In cadrul acestor relaii se pot distinge trei
tipuri:
- relaii de autoritate ierarhic
- relaii de autoritate funcional
- relaii de autoritate de stat major
Dac relaiile de autoritate ierarhic se stabilesc ntre funcii situate pe nivele ierarhice
diferite dar pe aceiai linie ierarhic, materializndu-se n dispoziii sau ordine transmise de sus
n jos privind sarcinile, relaiile de autoritare funcional se nasc i se stabilesc ntre efii unor
compartimente de specialitate diferit care au unul asupra altuia autoritate funcional, asemenea
compartimente sunt plasate n cadrul structurii n afara liniei ierarhice.
Relaiile de cooperare sunt relaiile neformale, cu caracter facultativ i care se manifest pe
orizontal ntre compartimentele sau persoanele situate pe acelai nivel ierarhic.