UNIVERSITATEA LUCIAN BLAGA SIBIU

FACULTATEA DE DREPT SIMION BARNUTIU

CENTRUL TUTORIAL BACAU
SPECIALIZAREA DREPT

REFERAT
DISCIPLINA:
DREPTUL CONCURENTEI COMERCIALE INTERNE

TEM

CONCURENA NELOIAL

Coordonator:

Conf . Univ.dr. Andreea TRIA

Student :Crare Ionu

Anul IV
 CONCURENTA NELOIALA

Prin concurenta comerciala se intelege totalitatea actiunilor -acte sau fapte- unui
comerciant, menite sa creasca dreptul la clientela. In consitiile in care pe orice piata de regula
exista mia multi comercianti, actele de concurenta au drept scop desfacerea superioara a
propriilor produse ori servicii in raport cu cele ale celorlalti comercianti.
Actele de concurenta au drept rezultat crearea unui avantaj pentru comerciantul care le
exercita. Crearea avantajului pentru comerciant poate naste sau nu dezavantaje sau dificultati
pentru ceilalti comercianti din piata, in mod direct sau indirect. Actele de concurenta pot fi licite
sau ilicite. Chiar daca afecteaza in mod negativ comerciantii concurenti, faptele licite de
concurenta incurajeaza progresul tehnic si sunt benefice pentru comercianti si mai ales pentru
consumatori. Caracterul licit sau ilicit al concurentei comerciale nu este dat de existenta sau nu a
prejudiciului altora, ci de modalitatile folosite in atragerea clientelei.
Marirea clientelei prin castigarea directa cu intentie a clientelei concurente este permisa
daca mijloacele folosite sunt oneste adica sunt in concordanta cu practicile cinstite din activitatea
comerciala. Prin sanctionarea practicilor comerciale neloiale se urmeaza protejarea drepturilor
atat a clientilor si a comercintilor.
Aceasta concurenta neloiala presupune exercitarea unor acte sau fapte ce prejudiciaza alt
comerciant prin pierderea clientelei cat si consumatorii care sunt dusi in eroare cu privire la
provenienta ori calitatea marfurilor si serviciilor oferite. Agenii economici care se confrunt pe
pia trebuie s respecte principiul uzanelor cinstite, adic a acelor standarde profesionale care
se impun ca urmare a unor conduite repetate, constante, urmat cu convingerea necesitaii ei,
specific domeniului comercial, industrial, de executare a lucrrilor i de prestare a serviciilor

Protecia concurenei prezint un interes deosebit la nivelul economiei naionale, dar i

european care s-a confruntat i se confrunt cu abuzul de poziie dominant, nelegerile i
concentrrile anticoncureniale, practici neloiale care au drept rezultat nrutirea mediului
concurenial.
Concurena este chintesena economiei de pia. Ea semnific posibilitatea de a alege dintre
mai multe alternative de produse sau servicii oferite. Acolo unde exist concuren se ajunge la o
mai eficient alocare a resurselor deoarece productorul urmrete permanent raportul dintre
acestea i cheltuieli. Totui, productorul nu influeneaz piaa de unul singur, ci o face numai
prin raporturile de concuren cu ali productori care determin ntotdeauna o scdere a
preurilor i implicit creterea pieei prin stimularea cumprrilor.
Adeseori, din dorina de a obine o poziie dominant pe pia, de a atrage ct mai muli
clieni i de a elimina concurenii actuali i poteniali, agenii economici recurg la o serie de
aciuni i fapte ilegale care au un efect negativ asupra mediului concurenial.
In ara noastr este n vigoare Legea Concurenei nr. 21/1996 care i propune s protejeze,
s menin i s stimuleze concurena i mediul concurenial normal.
 Trebuie subliniat faptul c politica de concuren nu este un scop n sine, ci unul din
mijloacele pentru atingerea unui el care, cel mai adesea, este definit ca fiind satisfacerea
intereselor consumatorilor. Pe fondul preocuprilor fireti nscrise pe calea spre progres,
dezvoltare i modernizare a produciei i distribuiei, precum i de creare a unei jurisprudene
specifice privind raporturile contractuale ntre agenii economici, necesitatea crerii mediului
concurenial i a respectrii comportamentelor loiale ale celor care se confrunt n lupta pentru
ctigarea unor poziii favorabile pe pia devine tot mai acut i mai real. Una dintre condiiile
eseniale pentru naterea i consolidarea unei economii de pia este existena unui mediu
concurenial funcional.

Concurena poate fi definit ca fiind ansamblul relaiilor dintre agenii economici generate de
dorina acestora de a obine un loc ct mai bun pe pia i un pre ct mai avantajos .
Privit din punct de vedere economic, concurena este ntotdeauna legat de tranzaciile
efectuate pe pia, de cerere i ofert i de procesul de schimb.
Astfel, concurena este strns legat de libertatea de a alege. Este cunoscut faptul c ,fora
regulatoare cea mai important a economiei de pia este concurena.
Concurenta este nsi forma activ a liberei iniiative, liber iniiativ generat de
proprietatea privat, aceasta constituind, la rndul ei, o trstur esenial a economiei de pia,
al crei mecanism este concurenial.
Exercitarea concurenei constituie un drept al tuturor agenilor economici. Ca orice drept
recunoscut i protejat de lege, dreptul la concuren trebuie exercitat cu bun credin i potrivit
uzanelor cinstite fr s ncalce dreptul i libertile agenilor economici precum i ale
cetenilor .
n ultimii ani s-a pus un accent din ce n ce mai mare pe politica concurenei deparece
funcionarea normal a pieei depinde, n mare msur, de concuren, iar lupta mpotriva
infraciunilor din acest domeniu a devenit o preocupare general ce a cunoscut o reglementare
ascendent .
Lrgirea sferei conceptului de concuren permite luarea n considerare a aciunilor terilor
care sunt importante pentru concurenta, dar care nu intr direct n jocul concurenial . Simplul
risc ca aceste aciuni s produc un rezultat anti-concurential este suficient, independent de
folosirea sau nu a unor mijloace specifice.
n ceea ce privete cmpul de aplicare a dispoziiilor care combat concurena neloial,
acesta este domeniul economic, care este n foarte larg, incluznd ansamblul activitilor de
producie, distribuie i consum de bunuri i servicii , caracterizate printr-un schimb de prestaii
fcute n scop de ctig. De asemenea, intr n sfera domeniului economic prestaiile de natur
economic ale colectivitilor publice, n msura n care influeneaz piata, independent de
existena unui raport de concuren.
Ct privete caracterul neloial al aciunii, el const n nclcarea unor reguli de
comportament economic, independent de existena unei forme de vinovie. Totui, vinovia
joac un rol n ceea ce privete aciunea penal i aciunea n repararea prejudiciului. nclcarea
regulilor de conduit economic reflect un comportament contrar bunei-credine.
Actul de concuren neloial poate aduce atingere unui concurent, mai multor concureni sau
chiar unui ntreg domeniu economic.
n ultimele trei decenii, dreptul concurenei a fost influenat tot mai mult de ideea proteciei
consumatorilor, consumatorul alturndu-i-se astfel agentului economic ca subiect pasiv al
faptului anormal de concuren. Dar nu numai protecia consumatorului a influenat dreptul
concurenei, aciunea a fost i inversa.Astfel, s-a observat o tendin a legiuitorului de a include
n sfera consumatorilor i micii ageni economici, micii comerciani.
Legislaia modern privind sancionarea faptelor comerciale neoneste a fost adoptat pentru a
proteja consumatorii, dar aceste sanciuni se aplic frecvent i comportamentelor care nu sunt
ndreptate mpotriva consumatorilor, ci mpotriva altor ageni economici, pornind de la ideea ca
eradicarea unor asemenea comportamente de pe piaa este cel mai bine promovat de o
interdicie general a activitii neoneste, chiar dac nu sunt afectai consumatorii n cazuri
particulare
Drept urmare i agenii economici urmresc aplicarea legislaiei privind protecia
consumatorilor pentru ca n acest fel se ajunge la suprimarea practicilor neloiale.
Pe de alt parte standardele privind protecia consumatorilor nu mai au un caracter pur local,
ele trebuie privite n contextul internaional.
Se poate astfel afirm c legislaia privind protecia consumatorilor are o natur dubl, pe de o
parte urmrete s corecteze disfunciile pieei iar pe de alt parte promoveaz valori sociale .
Ca sub-ramura a dreptului concurenei, dreptul concurenei neloiale i justific autonomia
datorit promovrii unui scop de ordine public economic, i anume pstrarea jocului liber al
concurenei. Din aceast perspectiv, el se deosebete de dreptul civil, deoarece conduce la
nlturarea unor principii de baz ale acestuia , atunci cnd libertatea concurenei apare
ameninat prin executarea unui contract.
n lipsa oricrui control, ar putea apare i dezvolta practici contrarea uzanelor comerciale
cinstite, ctigtorul luptei de concuren nefiind cel mai bun, dar fiind n mod cert lipsit de
scrupule. Cu alte cuvinte, prejudiciul concurenial este licit, dar numai dac sunt respectate
uzanele comerciale loiale.
Libertatea comerului implic libertatea preului. Astfel un comerciant nu svrete un act de
concuren neloial att timp ct vinde produsele sale la un pre inferior celui al concurenilor, cu
condiia ca acest pre s nu fie derizoriu sau contrar uzanelor comerului.
Dac prin faptele de concuren neloial s-a cauzat un prejudiciu patrimonial sau moral, cel
prejudiciat se va putea ndrepta mpotriva autorului cu aciune n rspundere civil.
Aciunea n concuren neloial este o aciune n responsabilitate delictual special.Temeiul
acestei aciuni l constiuie nclcarea unei obligaii sociale de respectare unor anumite reguli
morale n raporturile de concuren, ceea ce nseamn un exerciiu excesiv al libertii de
concuren.
Aciunea n concuren neloial urmrete n primul rnd ncetarea sau interzicerea faptelor
de concuren neloial i apoi repararea prejudiciului cauzat.
Ea tinde n principal, s reprime starea de fapt a crei perpetuare ar conduce la un prejudiciu
sigur, iar despgubirea se va acorda n plus, dac se va face dovada ca reclamantul a suferit un
prejudiciu.
Datorit specificului raporturilor de concuren, aciunea n concuren neloial este o aciune
n responsabilitate civil special.
Particularitile acesteia sunt urmtoarele:
- existena unui act de concuren i caracterul neloial al acestei concurrent;
- existena unui interes nscut i actual, condiie a oricrei aciuni n justiie;
- dovada prejudiciului este necesar doar pentru obinerea unei despgubiri nu i pentru
admiterea aciunii;
 - reparaia urmrit va fi n principal o reparaie n natur pentru restabilirea situaiei
anterioare, interzicerea svririi n viitor a actelor de concuren neloial i suprimarea sau
distrugerea materialului care a servit la svrirea actelor de concuren neloial ;
- dac s-a cauzat un prejudiciu, aciunea va putea avea ca obiect plata de despgubiri
bneti, specificul aciunii n concuren neloial permind anularea celor dou forme de
reparaiune;
- aciunea n concuren neloial este o aciune n realizarea unui drept mbrcnd n
principal forma aciunii de interzicere;
- dreptul la aciune aparine att persoanelor fizice, ct i persoanelor juridice care exercit
un drept sau o industrie, cu condiia ca ntre acestea i autorul faptelor s existe un raport de
concuren, adic s exercite un comer sau o industrie identic sau similar;
- rspunderea comerciantului i a salariatului sau, care a svrit actul de concuren
neloial n exerciiul atribuiilor sale, precum i a persoanelor care au cauzat mpreun prejudiciu
este solidar.

Aspecte procedurale
Competena n judecarea aciunii n concuren neloial revine, potrivit art. 7 din legea
11/1991, tribunalului locului svririi faptei sau a crei raz teritorial se gsete sediul
prtului sau autorului faptei, n general. n lipsa unui sediu, competena revine tribunalului
domiciliului prtului sau autorului faptei.
Legea se aplic, potrivit art.14 i strinilor care svresc acte de concuren neloial pe
teritoriul Romniei.
Ori de cte ori fapta de concuren neloial constituie infraciune, cel vtmat va putea
promova aciunea n reparaiune, fie la instana civil competent, fie constituindu-se parte civil
n procesul penal.Instana mai nainte sesizat, va suspenda aciunea civil pn la pronunarea
instanei sesizate, cu judecarea infraciunii de concuren neloial .

Dac cel vtmat a ales instana penal, el nu va putea sesiza instana civil cu o aciune n
concuren neloial dect n urmtoarele cazuri :
- cnd prin hotrrea rmas definitiv instana penal a lsat nesoluionata aciunea civil;
- cnd aciunea civil a fost exercitat din oficiu, iar paguba nu a fost integral reparat atunci
pentru diferena va putea fi promovat o nou aciune;
- cnd paguba s-a nscut ori s-a descoperit dup pronunarea hotrrii de ctre instana
penal;

Dac instana penal judec i aciunea civil, n cadrul procesului penal, ea va putea
pronuna urmtoarele soluii:
n cazul condamnrii, achitrii sau ncetrii procesului penal, instan poate soluiona i
aciunea civil sau poate dispune rejudecarea separat;
n cazul n care pronun achitarea pentru lipsa unuia dintre elementele constitutive ale
infraciunii sau existena unei cauze care nltura caracterul penal al faptei, instana poate oblig
la repararea daunelor conform legii civile;
dac pronun achitarea pentru ca fapta nu este prevzut de legea penal, ori ncetarea
procesului penal pentru c lipsete una dintre condiiile prevzute de lege, instana penal nu
soluioneaz aciunea civil, iar cel pgubit se poate adresa cu o aciune separat instanei civile.
Dovada concurenei neloiale poate fi fcut prin orice mijloc de proba admis de lege.Sarcina
probei revine reclamantului, conform regulii nscrise n art 116 C.civ.
Potrivit art.12 din legea nr.11/1991, dreptul la aciune n concuren neloial se prescrie n
termen de 1 an de la data la care cel lezat a cunoscut sau trebuia s cunoasc duna i pe cel care
a cauzat-o, ns nu mai trziu de 3 ani de la data sancionrii faptei.

Instituia responsabil la nivel comunitar

Instituia responsabil la nivel comunitar de modul n care este implementat politica n
domeniul concurenei este Comisia European. Aceasta ia deciziile formale prin majoritate
simpl, asemenea unui organism colectiv.
Aceste decizii sunt pregtite de Direcia General pentru Concuren care raporteaz
Comisarului responsabil cu politica concurenei.
Comisia poate fi sesizat ntr-o problem privind concurena fie prin notificare, fie urmare a
unei plngeri naintate de o firm sau de un stat, fie poate aciona din proprie iniiativ pentru a
investiga anumite situaii specifice sau chiar un ntreg sector economic.
Ultimul arbitru i cel care poate decide dac aciunea Comisiei a fost n limitele puterilor
stabilite n mod legal este Curtea European de Justiie (CEJ).CEJ este ndreptit s acioneze
att n cazul unor solicitri fcute de instanele naionale, ct i n cazul unor aciuni iniiate
mpotriva Comisiei n faa Tribunalului de Prim Instan. Cu totul remarcabil pentru o instan
juridic, CEJ solicit Comisiei, n anumite mprejurri, mai degrab argumente de ordin
economic dect de ordin formal .Rolul Parlamentului European e redus la a evalua aciunile
Comisie printr-un raport anual i de asemenea, la a face observaii privind evoluiile importante
din acest domeniu. Interveniile Consiliului de Minitrii se rezum la a autoriza exceptrile n
bloc, precum i la a face modificri n baz legal a politicii concureniale.n afara Comisiei, n
cadrul politicii n domeniul concurenei acioneaz i autoritile naionale investite cu
competene n acest domeniu.

Obiectivele n domeniul concurenei n UE

Obiectivele mari pe care le are n vedere politic n domeniul concurenei n UE
sunt urmtoarele:
- Integrarea pieelor prin fluidizarea comerului peste frontiere i a alocrii resurselor n
funcie de cele mai avantajoase condiii;
- Protejarea ntreprinderilor mici i mijlocii, care contribuie la meninerea unui mediu
competitiv;
- Protejarea consumatorilor: maximum de beneficii pentru consumatori;
- Favorizarea atingerii obiectivului coeziunii economice i sociale;
- Dezvoltarea unor ntreprinderi de dimensiuni optime pentru a face fa concurenei n
plan global.

n general regulile de concuren sunt direct aplicabile n ntreaga Uniune, iar Statele
Membre trebuie s coopereze ndeaproape cu Comisia n aplicarea acestora, adoptnd o politic
economic n concordan cu principiile economiei de pia deschis, bazat pe concuren
loial.
Politica antitrust este un termen american prin care se desemneaz totalitatea reglementrilor,
msurilor pe care le pot lua guvernul i organismele sale, precum i a mijloacelor de care acestea
se pot folosi pentru a limita i controla formarea trusturilor, creterea capacitii diferitelor firme
sau grupuri de firme de a exercita practici restrictive pe pia, de a impune un comportament de
monopol pe ci considerate anormale sau ilegale.

Practicile anticoncureniale
Practicile anticoncureniale constau ntr-o gam larg de practici n afaceri, prin intermediul
crora o firm sau un grup de firme se angajeaz pentru a restrnge concurena pe pia, cu
scopul de a-i menine sau de a-i ntri poziia pe pia i a-i mri profiturile, fr efortul de a
reduce costul sau de a spori calitatea unui produs.
Prevederile privind aceast politic sunt nscrise ca obligaii ferme i au avut cel mai mare
impact asupra rilor care au aderat recent la UE, inclusiv asupra Romniei.
Promovat riguros i instituionalizat prin reglementri i organisme, politica concurenei n
Uniunea European a cptat astzi dimensiunile necesare pentru a deveni condiia hotrtoare a
funcionrii economiei de pia. Adoptarea Legii Concurenei, n vigoare de la 1 februarie 1997,
a reprezentat un pas decisiv n crearea n Romnia a unui mediu economic cu caracter
concurenial i n impunerea regulilor n acest sens.
Prin Legea Concurenei nr. 21/1996 i prin legislaia secundar emis n aplicarea acesteia,
Romnia i-a ndeplinit obligaiile prevzute n Acordul de Asociere ncheiat cu Uniunea
European privind politica n domeniul concurenei, asigurndu-se un grad nalt de
compatibilitate referitor la modul de tratare i reglementare a nelegerilor, practicilor concertate,
abuzului de poziie dominant i controlului concentrrilor economice.

Bibliografie :
- http://www.juspedia.ro/13177/practici-anticoncurentiale-si-politici-antitrust-in-uniunea-
europeana/;
-Legea concurenei nr. 21/1996
-http://www.referatele.com/referate/diverse/online13/Referat-drept---sanctionarea-
concurentei-neloiale-referatele-com.php