Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Bioetica
Bioetica
1
CU P R I N S
Domeniile Bioeticii
Bioetica şi genetica
Terapia genetică
Bioetica şi avortul
Bioetica şi sterilizarea
Bioetică şi psihiatrie
Standardele medicale
Conflictele de interese
Influenţele sociale
Confidenţialitatea în psihiatrie
Calitatea vieţii
Consimţământul informat
Experimentul terapeutic
3
Cercetarea farmacologică
transplant
anencefali
Moartea cerebrală
Demnitatea morţii
Bibliografie
5
Apariţia bioeticii medicale
pentru om şi societate.
- biologie
- biotehnologie
- medicină
- justiţie
- filozofie şi
6
- teologie
comportamentale.
comportamentală.
7
etice fundamentale privind folosirea subiecţilor umani în cercetarea
ştiinţifică:
8
În prezent, în activitatea practică nu există o diferenţiere foarte
dezirabilă.
Domeniile Bioeticii
- avortul şi contracepţia;
- clonarea;
- terapia genetică;
alegerii germinale);
9
- dreptul la reproducere;
- criogenia;
- iatrogeneză;
- controlul populaţiei;
- tortura medicală;
medicală;
10
Relaţia dintre Bioetică şi drept
metodologie medico-legală).
11
pot fi universale pentru rezolvarea anumitor expertize medico-legale,
justiţie.
însă una sau alta dintre descoperirile ştiinţifice şi mai ales aplicaţia
12
cercetării medico-legale, care, în orientarea sa actuală, trebuie să
etc.”
Documento di Erice.
echilibrul ecosistemului.
13
Referitor la raportul Bioeticii cu deontologia profesională şi
(Encyclopedia of Bioethics-1978).
interdisciplinară.
14
justificarea epistemologica a normativelor deontologice, în procesul
vieţii umane.
populaţie;
ale bioinformaţiei.
15
probleme etice, în sensul că poate fi afectată libertatea şi intimitatea
organele legislative:
acestora;
limitată;
16
h. Este necesară stabilirea unui cadru legal pentru utilizarea bazei
de date;
pe de altă parte.
diferită de a părinţilor).
de justiţie.
17
Este determinat de autonomia persoanei (presupunând
profesională.
medicale.
influenţele sacerdotale.
şi o moştenire durabilă.
18
după puterea şi judecata mea, acest jurământ şi acest legământ
scris.
învăţându-i fără plată sau legământ scris arta, dacă vor avea nevoie
altul.
sfinţenie.
Asupra celor care voi vedea sau voi auzi în timpul tratamentului
19
Dacă voi executa astfel, în chip desăvârşit, acest jurământ şi nu
influenţele sacerdotale.
cunoştinţele dobândite;
secretului profesional)”
20
1. Dezvoltarea tehnologică în domeniul medical a produs o
bolii.
rezultate mai bune decât colegii cu nivel profesional mai ridicat, dar
bolnavul.
bolnav.
ultima speranţă.
21
3. Aducerea la cunoştinţa publicului, prin diferite mijloace a
a dreptul imposibile.
organismului uman.
favorabile.
acesta.
22
Astfel, uneori, un medic sau mai mulţi sunt culpabilizaţi fără
macrosocial.
încălcări ale art.2, art3, art.6 sau ale altor articole ale Convenţiei.
autorităţilor statului.
23
În România bioetica se află încă într-un stadiu incipient, atât ca
european.
24
indisolubil legată de relaţia progres ştiinţific-adaptare legislativă,
epoca modernă.
25
Bioetica şi genetica
paternităţii.
europene.
26
prezent testele bazate pe biochimia moleculară oferă posibilitatea
nivel molecular.
prezent pe Internet pot înlocui complet sau parţial sau pot veni în
Europa (www3.ncbi.nlm.nih.gov/Omim/).
complexe, care priveau doar câteva zeci de boli, astăzi, prin punerea
plan mondial.
27
cu intrarea pe piaţă în număr tot mai mare a testelor genetice,
rămâne o necunoscută.
28
elaborat, avizat şi trimis spre dezbatere în vederea adoptării
biomedicina.
prenatală.
- analiza cromozomilor;
echivalente.
29
Un test genetic nu poate fi efectuat decât după consimţământul
procreerea.
30
schimbarea statutului genetic al umanităţii, cu rezultate imprevizibile
acest domeniu.
normative.
ingineria genetică.
cercetători.
,,inginerie genetică”;
domeniul genetic;
31
- 1970 se realizează sinteza primei gene artificiale;
antihepatită A şi B.
32
embrioni proveniţi din celule germinative manipulate, aspect
- pentru diagnosticare;
- terapeutice;
- productive.
adulte.
33
c. Experimentele de inginerie genetică cu scopuri productive
genetic.
regăsesc:
34
de valoarea fundamentală pe care se sprijină toate celelalte, valoarea
2. Principiul terapeutic
4. Competenţa comunităţii
35
Respectând principiile sus-menţionate, asociindu-se sub diferite
puterii biotehnologice.
36
comportament invaziv şi chiar dispariţia unor specii sălbatice,
ecosisteme.
mediului.
37
reală, întrucât avantajul testării este raportat la scopul pentru care
este efectuat:
întreaga familie.
embrionului şi al fetusului.
38
În situaţia fertilizării asistată medical este posibilă
în uter.
A. Indicaţia medicală
cromozomial;
39
- prezenţa unui copil bolnav de hemoglobinopatie gravă, în special
chimici;
talasemia.
- morfo-funcţională;
- citogenetică;
40
Considerată a fi fără riscuri pentru mamă şi făt (recomandându-
endouterin.
examen genetic.
partea specialistului.
41
Fotoscopia, metodă de examinare endoscopică, a fost folosită şi
evoluţia sarcinii.
- naşteri premature;
ombilical.
cordocenteza.
42
Prelevarea de fragmente de vilozitate vilozităţi coriale poate fi
vedere etic.
dezagregate.
43
Amniocenteza tardivă se practică mai frecvent în situaţia unei
18-a de sarcină.
44
În cazul unui rezultat pozitiv există de asemenea două
posibilităţi:
postpartum.
genetice.
45
metode de tratament corespunzătoare ce pot fi laborioase,
chiar ilegală.
eutanasia nou-născutului.
riscurilor.
46
Avortul selectiv, ca urmare a diagnosticării unei malformaţii,
probleme etice.
47
- diagnosticarea unor predispoziţii genetice care generează o
la locul de muncă;
sunt acceptate.
Terapia genetică
48
Integritatea fizică a persoanei cât şi intangibilitatea
acestor intervenţii.
recomandată în:
de ADA, etc.).
49
alternativ, alegerea tehnicilor aplicate, posibilele efecte secundare şi
existent.
etc.);
d. dotarea omului cu calităţi care prin ele însele sau nivelul lor
50
Cu excepţia corectării unor deficienţe, celelalte scopuri ridică
51
e. oferirea unui copil cu fenotip la alegere: o celebritate pe care
o admiră, o persoană dragă care a murit, unul din soţi sau propria
persoană;
transplantat);
52
Bioetica şi avortul
53
patrimoniul genetic al celulelor somatice din organismul părinţilor, cu
organismul părinţilor.
oxigenarea.
matern.
mecanisme autoconstructive.
individualizate şi controlate.
54
de ţesuturile de protecţie şi nutritive, majoritatea cercetătorilor
normale.
condamnat.
lege de prevenire.
55
dotările necesare şi care pot fi urmate de complicaţii nocive pentru
va fi şi în viitor.
de dezvoltare.
56
De asemenea, din punct de vedere psihofizic, relaţia embrion-
organismul gravidei.
de anomalii, deficienţe;
3. Avortul terapeutic
57
Termenul de terapeutic este impropriu întrucât prin avort nu se
uterină, dar care nu ridică nicio problemă din punct de vedere etic.
permanent.
58
mulţi copii. Etic, acestea nu ar trebui să reprezinte o motivaţie
copilului.
corespunzătoare.
adevărată dramă.
altei vieţi.
59
Dacă decesul mamei este iminent se va încerca salvarea fătului
organismului matern.
voluntar
coincide cu etica.
succesivă a acţiunii).
conştiinţa proprie.
60
Totuşi, noţiunea de ,,bine comun” nu este înţeleasă în sensul
99).
(interceptive);
(contragestative).
61
Prevenirea avortului spontan
tulburări psihice.
autoimunitari.
62
Bioetică, sexualitate şi reproducere umană
medico-chirurgical.
stat la baza teoriilor ştiinţifice privind acest fenomen, dar este totuşi
63
exagerat să i se atribuie lui S.Freud teoria libertinajului. El explică
profesională a femeii).
heterosexualitate.
ideea asigurării unui nivel de trai cât mai ridicat pentru cei în viaţă,
64
Noţiunea de sex reprezintă diferenţierea morfo-funcţională
raportează este:
primare şi secundare;
reprezentat de transsexualism.
femei.
65
Bioetica şi tehnologiile de fecundare umană
I. Inseminarea artificială
66
5. medicul trebuie să păstreze datele referitoare la donator
pentru ca în anumite situaţii acestea să poată fi puse la
dispoziţia cuplului;
făcută:
67
- raport sexual întrerupt înaintea ejaculării (ejaculare ante
capsulă sterilă;
- prin masturbare;
- prin electroejaculare;
- la nivelul vaginului;
- la nivelul trompelor.
68
procreerea este lipsită de perfecţiune dacă nu este urmarea unirii
juridic şi nu biologic, care pot modifica raporturile dintre cei doi soţi
şi copil.
69
II. Transferul intratubaric al gameţilor
70
Fertilizarea in vitro presupune mai multe etape:
voluntar.
,,sacrificaţi”.
71
Se pune şi problema utilizării embrionilor suplimentari în
mari probleme.
72
În cazul fecundării in vitro, un al doilea nivel al eugeniei îl
gravidităţi plurigene.
un uter înlocuitor.
73
Fecundarea in vitro şi experimentele
după care începe formarea liniei embrionare primitive şi oul este fixat
(nidat).
animali.
74
Din punct de vedere etic, embrionul este o fiinţă umană
umană.
unităţi medicale.
acestor propuneri.
75
Selectarea şi prestabilirea sexului se realizează prin anumite
genetic al acestuia.
reglementări juridice.
76
Bioetica şi sterilizarea
- terapeutică;
- voluntară;
domeniul trecutului.
contrare vieţii.
77
Solicitarea şi practicarea sterilizării voluntare, combătută ferm
comise cu violenţă.
la principiul totalităţii.
sunt:
78
5. intervenţia trebuie practicată la nivelul segmentului sau
organului afectat;
prognosticul bolii;
79
Suprimarea voluntară a capacităţii de procreere constituie o
actul procreativ.
- sterilizării sau a
,,caz limită”).
80
Cu toate acestea, riscul major al unei sarcini la o femeie bolnavă
posibilităţi terapeutice.
sexual;
consimţământul;
81
Ca urmare, singura soluţie de apărare a unei femei bolnave
82
Bioetică şi psihiatrie
Medicilor.
numele acestuia.
Standardele medicale
83
Un aspect important este acela că ghidurile de conduită şi
domenii:
consecinţele ulterioare?
diagnostic.
Conflictele de interese
84
Din punct de vedere etic cel mai periculoasă este convingerea
dintre părţile implicate ceea ce are drept urmare, de cele mai multe
Influenţele sociale
conteste validitatea.
viaţă.
85
controversate, la aceste graniţe fiind mai greu de cuantificat rolul
contextual necorespunzătoare.
psihopatologice.
psihiatrie din SUA cu efect major asupra modului în care psihiatrii şi-
a tratamentului pacienţilor.
86
În Europa, psihiatria a rămas mai aproape de practica medicii
şi în ce măsură.
serviciilor psihiatrice.
87
chiar sancţionate de Curtea Europeană a Drepturilor Omului ca
Convenţiei EDO).
nevoluntar.
88
În multe state, clinicianul poate opta pentru a utiliza în situaţiile
determinat urgenţa.
naţiuni.
Confidenţialitatea în psihiatrie
89
Când psihiatrului i se cere de către organele de justiţie să
evita speculaţiile.
eficient.
90
sfârşeşte acolo unde începe pericolul public”; aceasta se referea la
comite suicid”.
Calitatea vieţii
afecţiune patologică.
91
următoare, se trece la evaluarea ideii dacă pentru acea persoană
relaţia terapeutică.
profesională medicală.
Consimţământul informat
92
Ca regulă generală, trebuie luaţi în considerare doi factori critici
consimţământul.
de pacienţi.
tutorelui legal."
93
Părinţii şi copilul ar constitui în acest caz "unitatea care
exprimă consimţământul".
tratamentul”.
etice (şi, potenţial, juridice) atunci când pacienţii vin sau, aşa cum
este cazul de cele mai multe ori, sunt aduşi pentru tratament; este
94
sunt incapabili să dovedească suficientă înţelegere pentru a satisface
cunoştinţă de cauză.
consimţământ informat.
95
pentru ceilalţi, deşi există diferenţe în definirea severităţii şi/sau
major.
96
actele comise de astfel de pacienţi, punându-l astfel pe clinician în
97
Atunci când cercetarea se face cu indivizi care sunt supuşi unei
98
individual, astfel încât ea nu trebuie refuzată sau abandonată fără
ajunge în poziţii de pe care poate face mult rău. Cum spunea odată
99
Psihiatria legală este un domeniu care conţine multe capcane
dimensiuni:
superior;
100
- utilitatea - descoperirea de tratamente medicamentoase sau de
amploare minimă.
prizonieri, deţinuţi;
101
urmărească evitarea riscurilor sau minimalizarea lor şi să asigure
ţări).
deschis revizuirii.
I. Principii de bază
102
Cercetarea biomedicală pe om nu este justificată dacă
personalităţii acestuia.
potenţialelor beneficii.
103
participa la studiu şi că este liber să-şi retragă consimţământul de
scris.
naţionale.
(cercetarea clinică)
acesteia.
104
2. Beneficiile potenţiale, pericolele şi neplăcerile unei noi
sudiu.
105
4. Cercetarea pe om, interesul ştiinţei şi al societăţii nu trebuie
University Press-1991)
Experimentul terapeutic
medicamentoase;
mai rapide.
Cercetarea farmacologică
106
Marea majoritate a cercetătorilor admite însă, că folosirea
la om.
se aplică.
107
Faza I. Are drept scop o evaluare preliminară asupra siguranţei,
persoane sănătoase.
la faza următoare.
108
Rezultatele acestei faze permit extinderea cercetării şi
tratamentul standard);
medicamentoase.
la următoarea fază.
comercializat.
studiile urmăresc:
- noi indicaţii;
109
- interacţiuni cu medicamente inexistente în perioada fazelor
anterioare;
standard;
îi este necesar.
termen lung sunt identice sau dacă există diferenţe, acestea sunt
nesemnificative.
minime.
110
căruia se aplică: voluntari sănătoşi, bolnavi, deţinuţi sau chiar asupra
experimentatorilor-cercetători, studenţi.
anumite ţări.
Nürenberg.
111
orice experiment în afara celor efectuate în scop diagnostic,
este posibil.
112
cercetării pe subiecţi umani. În plus, era absolut interzisă
eticii medicale.
vii sunt permise numai dacă sunt relativ sigure, iar beneficii similare
113
Acestea au determinat formularea Declaraţiei de la Helsinki a
menţionate anterior).
- proceduri de revizuire;
- sponsorizarea cercetării.
clinică.
114
○ Experimentele care au ca subiecţi deţinuţii şi care oferă ca
degradante deţinuţilor.
legali.
efectuate.
115
Indiferent de metodologie, în cercetare ştiinţifică (de
polimorfismului genetic.
producătoare.
dezvoltare.
116
În privinţa embrionilor, indiferent de tipul şi scopurile
- terapeutică;
- cercetare biomedicală;
2. starea fetusului: viu (viabil sau neviabil) sau mort (prin avort
- moartea;
- alterarea integrităţii.
multe condiţii:
117
Intervenţiile terapeutice pot fi: diagnostice, curative, medicale
încununate de succes.
terapeutic.
fetuşi expulzaţi în cadrul unui avort spontan sau la cei scoşi în afara
aceştia sunt de obicei morţi sau chiar dacă sunt vii, sunt neviabili.
118
- ţesuturile sunt în faza de dezvoltare celulară rapidă, ceea ce
inexistente.
motorii severe);
119
Din punct de vedere etic, experimentarea umană trebuie să
asumarea unui risc mai mare decât pe cel pe care şi-l poate asuma.
120
Bioetica şi transplantul de organe
urma:
- experienţelor pe animale;
- cercetărilor imunologice;
121
dispoziţie este mai complexă. Din aceste motive, problemele etice
donatorului.
morţii clinice.
122
sănătate a primitorului post-transplant trebuie să fie semnificativ
îmbunătăţită.
activă;
de reuşită;
- nediscriminatoriu.
123
presupune o tulburare a identităţii biologice a descendenţilor
procreerii.
3. Consimţământul
transplant.
primitorului;
124
- după o evaluare cât mai precisă a necesităţii intervenţiei (când
tardive).
125
De asemenea, în cazul minorilor decedaţi consimţământul
transplant
Celsius.
b. Semne paraclinice:
126
- oprirea circulaţiei cerebrale, constatată angiografic şi prin alte
metode corespunzătoare.
apreciere.
observaţiei permanente).
127
Pentru vârste cuprinse între 1 şi 5 ani examinările (cîte două
nu pe aceea a creierului.
hipofizei.
cerebral.
128
eronat la bolnavi cu demenţă avansată sau la bolnavi cu stare de
cardiacă şi respiratorie).
umane.
aşteptat în cele mai multe cazuri, în ultimii ani este luat din nou în
129
Asemătător transplantului de organe artificiale, în situaţia
minimă şi organul sau ţesutul recoltat poate salva viaţa unui om.
130
Implantul (transplantul) de ţesuturi
circulant.
- leucemii cronice;
- aplazie medulară;
131
- talasemia majoră;
- sindromul de imunodeficienţă;
ireversibilă a bolii.
132
Şi în cazul transplantului de măduvă, la fel ca şi în cazul oricărui
primitorului.
că:
strictă asepsie.
anencefali
133
Anencefalii nu prezintă un interes deosebit în vederea recoltării
rinichilor.
decesului.
134
Moartea cerebrală
135
cu moarte cerebrală a fost cel al unui tânăr de 22 de ani care a fost
136
depăşeşind presiunea sistolică a sângelui, ceea ce face imposibilă
creierului în totalitate.
neurochirurgi şi neurologi.
137
Criteriile suedeze se axează mai mult pe necesitatea
examene paraclinice.
dificilă decât la
138
12 ore. La nou-născuţii mai mici de 7 zile este foarte dificil de stabilit
139
Criteriul morţii cerebrale se centrează pe funcţionarea
întreg.
perspective.
Alţii s-au opus pentru că acest criteriu era contrar părerilor lor
terminali.
140
Drept urmare în anumite culturi şi tradiţii a existat o opoziţie
întreg.
ireversibil pierdute.
141
maniera de suport este irelevantă, adică atâta timp cât respiratorul
întreg.
În 1972, Bryan Jennett din Scoţia şi Fred Plum din SUA au folosit
ireversibilă).
cerebral sau mai mult de 6 luni din altă cauză decât traumatismul
142
acceptă criteriul morţii cerebrale, considerând că se referă la
persoană.
intermitent conştiente.
143
Urmare a acestui incident, a fost organizată o amplă dezbatere
lucru deja acceptat practic, acesta s-a lovit de opoziţia unui grup
transplant.
144
În secţiunea referitoare la transplantul de organe de la donatorul
145
Bioetica şi dreptul de a muri –demnitatea morţii
perioada de suferinţă.
povara socială.
- mijloace utilizate;
- atitudinea bolnavului.
146
1. Eutanasia activă constă în acţiuni care au ca finalitate
arme, etc.).
147
Ulterior, dacă decesul întârzie, aceştia solicită eutanasia.
a vieţii poate fi pusă la îndoială mai ales când este făcută în perioada
acord.
retractare a intenţiei.
148
decide (uneori chiar existând şi afirmaţia bolnavului că nu este de
acord cu eutanasierea).
prognostic favorabil.
mult prea mari şi inutile, se preferă alocarea lor pentru tratarea unor
149
Deşi părinţii au tendinţa de a refuza oprirea tratamentului de
terapeutică);
raţiuni economice.
cuvânt, un genocid.
150
Demnitatea morţii
poate da consimţământul.
diminuării durerii.
151
- tratamente antialgice care reduc sau elimină senzaţia de
durere;
chimioterapică);
- psihoterapia.
mascată.
artificial.
152
Se referă la bolnavii capabili de a înţelege situaţia reală în care
se află.
moarte demnă;
speranţă.
153
în special în situaţia în care bolnavul trebuie să ia anumite
demnă.
154
Coordonate europene privind eutanasia
capăt vieţii acestora, ţinând cont că dreptul lor la viaţă este garantat
155
situaţiile în care utilizarea forţei poate duce la decesul involuntar al
persoanei.
publice.
156
clauze convenţionale, precum art.5 şi art.8, ca şi de principiile mai
sau de a-şi face rău prin altul, poate da loc la consideraţii punând în
cauzei.
survenită în mod natural, poate intra sub incidenţa art.3 dacă ea este
rezultă din condiţiile de detenţie, dintr-o expulzare sau din alte măsuri
157
Curtea EDO defineşte ,,tratament degradant” ca fiind ,,un
persoane.
autorităţile publice.
lor.
158
penibile, răspunderea statului a fost angajată pentru actul
(,,tratamentul”) de expulzare.
socială.
cu lumea exterioară.
159
prelungească viaţa, dacă în cauză nu este vorba de îngrijiri medicale,
ale existenţei sale, face parte din actul de a trăi şi ea are dreptul să
autonomiei personale.
160
sunt în măsură să ia decizii în cunoştinţă de cauză, contra actelor
161
este victima unei discriminări, în măsura în care dreptul intern
apreciere.
162
Tortura şi relele tratamente în jurisprudenţa CEDO
adecvate sau când suferinţa cauzată de o boală este sau riscă să fie
exacerbată de un tratament.
şi, uneori,
plânge în mod coerent sau în orice fel de modul în care sunt afectate
de un anumit tratament.
163
Analizand deciziile Curţii EDO in aceste cazuri, se pot desprinde
autoritatilor statului.
persoane.
autorităţile publice.
164
poate fi considerat ca un atentat la integritatea fizică a celui
ale existenţei sale, face parte din actul de a trăi şi ea are dreptul să
autonomiei personale.
165
Frontiera între cele două categorii este adesea foarte îngustă,
166
justiţiei penale cere să se ia măsuri de natură umanitară, în cazul unei
împrejurările o cer.
Consiliului Europei.
167
Curtea Europeană a afirmat dreptul oricărui deţinut la condiţii
privative de libertate.
ori vătămare.
168
LEGISLAŢIA BIOETICĂ
PREŞEDINTELE SENATULUI
NICOLAE VĂCĂROIU
169
Nr. 17.
CONVENŢIE EUROPEANĂ
pentru protecţia drepturilor omului şi a demnităţii fiinţei umane
faţă de aplicaţiile biologiei şi medicinei, Convenţia privind
drepturile omului şi biomedicina
PROTOCOL ADIŢIONAL
la Convenţia pentru protecţia drepturilor omului şi a demnităţii
fiinţei umane faţă de aplicaţiile biologiei şi medicinei, referitor
la interzicerea clonării fiinţelor umane
PREAMBUL
Statele membre ale Consiliului Europei, celelalte state şi
Comunitatea Europeană, semnatare ale prezentei convenţii,
luând în considerare Declaraţia Universală a Drepturilor Omului,
proclamată de Adunarea Generală a Naţiunilor Unite la data de 10
decembrie 1948,
luând în considerare Convenţia pentru apărarea drepturilor omului şi
a libertăţilor fundamentale din 4 noiembrie 1950,
luând în considerare Carta socială europeană din 18 octombrie 1961,
luând în considerare Pactul internaţional privind drepturile civile şi
politice şi Pactul internaţional privitor la drepturile economice,
sociale şi culturale din 16 decembrie 1966,
luând în considerare Convenţia referitoare la protecţia persoanelor în
privinţa tratamentului automatizat al datelor cu caracter personal din
28 ianuarie 1981,
luând, de asemenea, în considerare Convenţia privind drepturile
copilului din 20 noiembrie 1989,
considerând că ţelul Consiliului Europei este să realizeze o uniune
mai strânsă între membrii săi şi că unul dintre mijloacele pentru
170
atingerea acestui ţel este apărarea şi dezvoltarea drepturilor omului
şi a libertăţilor fundamentale,
conştiente de rapida dezvoltare a biologiei şi medicinei,
convinse de necesitatea respectării fiinţei umane, deopotrivă ca
individ, cât şi în apartenenţa sa la specia umană, şi recunoscând
importanţa de a i se asigura demnitatea,
conştiente de actele care ar putea pune în pericol demnitatea umană
printr-o folosire improprie a biologiei şi medicinei,
afirmând că progresele biologiei şi medicinei trebuie utilizate în
beneficiul generaţiilor prezente şi viitoare,
subliniind necesitatea unei cooperări internaţionale pentru ca
umanitatea în întregime să beneficieze de aportul biologiei şi
medicinei,
recunoscând importanţa de a promova o dezbatere publică asupra
întrebărilor puse de aplicaţiile biologiei şi medicinei şi asupra
răspunsurilor care trebuie date,
dorind să reamintească fiecărui membru al societăţii care îi sunt
drepturile şi responsabilităţile,
ţinând seama de lucrările Adunării Parlamentare în acest domeniu,
inclusiv de Recomandarea 1160 (1991) privind elaborarea unei
convenţii de bioetică,
hotărâte să ia în domeniul biologiei şi medicinei măsurile proprii
garantării demnităţii fiinţei umane şi a drepturilor şi libertăţilor
fundamentale ale persoanei,
au convenit asupra următoarelor:
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
ARTICOLUL I
Scopul şi obiectul
171
ARTICOLUL 2
Întâietatea fiinţei umane
ARTICOLUL 3
Accesul echitabil la îngrijirile de sănătate
ARTICOLUL 4
Obligaţii profesionale şi reguli de conduită
CAPITOLUL II
Consimţământul
ARTICOLUL 5
Regula generală
ARTICOLUL 6
Protecţia persoanelor lipsite de capacitatea de a consimţi
172
1. Sub rezerva art. 17 şi 20, o intervenţie nu se poate efectua asupra
unei persoane care nu are capacitatea de a consimţi, decât spre
beneficiul său direct.
2. Atunci când, conform legii, un minor nu are capacitatea de a
consimţi la o intervenţie, aceasta nu se poate efectua fără autorizaţia
reprezentantului său, a unei alte autorităţi sau a unei alte persoane
ori instanţe desemnate prin lege.
Părerea minorului va fi luată în considerare ca un factor din ce în ce
mai hotărâtor, în funcţie de vârsta şi de gradul său de maturitate.
3. Atunci când, conform legii, un major nu are, datorită unui handicap
mintal, unei boli sau dintr-un motiv similar, capacitatea de a consimţi
la o intervenţie, aceasta nu se poate efectua fără autorizaţia
reprezentantului său, a unei autorităţi sau a unei persoane ori
instanţe desemnate prin lege.
Persoana vizată trebuie în măsura posibilului să fie asociată
procedurii de autorizare.
4. Reprezentantul, autoritatea, persoana sau instanţa menţionată la
paragrafele 2 şi 3 primeşte, în aceleaşi condiţii, informaţiile prevăzute
la art. 5.
5. Autorizaţia prevăzută în paragrafele 2 şi 3 poate fi în orice moment
retrasă în interesul persoanei vizate.
ARTICOLUL 7
Protecţia persoanelor care suferă de o tulburare mintală
ARTICOLUL 8
Situaţii de urgenţă
173
ARTICOLUL 9
Dorinţe exprimate anterior
CAPITOLUL III
Viaţa privată şi dreptul la informaţie
ARTICOLUL 10
Viaţa privată şi dreptul la informaţie
1. Orice persoană are dreptul la respectul vieţii sale private din punct
de vedere al informaţiilor referitoare la sănătatea sa.
2. Orice persoană are dreptul să cunoască orice informaţie culeasă
cu privire la sănătatea sa. Cu toate acestea, dorinţa unei persoane de
a nu fi informată trebuie respectată.
3. În cazuri excepţionale legea poate prevedea, în interesul
pacientului, restricţii la exercitarea drepturilor menţionate la
paragraful 2.
CAPITOLUL IV
Genomul uman
ARTICOLUL 11
Nediscriminarea
ARTICOLUL 12
Testele genetice predictive
174
susceptibilitate genetică la o boală, decât în scopuri medicale sau
pentru cercetarea ştiinţifică legată de scopurile medicale şi sub
rezerva unui sfat genetic adecvat.
ARTICOLUL 13
Intervenţii asupra genomului uman
ARTICOLUL 14
Nealegerea sexului
CAPITOLUL V
Cercetarea ştiinţifică
ARTICOLUL 15
Regula generală
ARTICOLUL 16
Protecţia persoanelor pe care se fac cercetări
175
(iii) proiectul de cercetare a fost aprobat de instanţa competentă
după ce a făcut obiectul unei examinări independente asupra
pertinenţei sale ştiinţifice, inclusiv al unei evaluări a importanţei
obiectivului cercetării, precum şi al unei examinări pluridisciplinare a
acceptabilităţii sale pe plan etic;
(iv) persoana pe care se fac cercetări este informată asupra
drepturilor sale şi asupra garanţiilor prevăzute prin lege pentru
protecţia sa;
(v) consimţământul prevăzut la art. 5 a fost dat în mod expres,
specific şi a fost consemnat în scris. Acest consimţământ poate fi
retras în orice moment, în mod liber.
ARTICOLUL 17
Protecţia persoanelor care nu au capacitatea
de a consimţi la o cercetare
176
persoane din aceeaşi categorie de vârstă sau care suferă de aceeaşi
boală ori tulburare sau care se află în aceeaşi stare;
(ii) cercetarea prezintă doar un risc minim şi o povară minimă pentru
persoana în cauză.
ARTICOLUL 18
Cercetarea pe embrioni in vitro
CAPITOLUL VI
Prelevarea de organe şi ţesuturi de la donatori vii
în scopul transplantării
ARTICOLUL 19
Regulă generală
ARTICOLUL 20
Protecţia persoanelor care nu au capacitatea
de a-şi da consimţământul la prelevarea organului
177
(i) nu există donator disponibil care să aibă capacitatea de a-şi da
consimţământul;
(ii) primitorul este fratele sau sora donatorului;
(iii) donarea trebuie să fie de natură să salveze viaţa primitorului;
(iv) autorizarea prevăzută la paragrafele 2 şi 3 ale art. 6 s-a dat
specific şi în scris, conform legii şi cu aprobarea instanţei
competente;
(v) donatorul potenţial în cauză nu obiectează.
CAPITOLUL VII
Interzicerea câştigului financiar şi utilizarea unei părţi
a corpului uman
ARTICOLUL 21
Interzicerea câştigului financiar
ARTICOLUL 22
Utilizarea unei părţi prelevate din corpul uman
CAPITOLUL VIII
Încălcarea prevederilor convenţiei
ARTICOLUL 23
Încălcarea drepturilor sau a principiilor
ARTICOLUL 24
Compensarea pentru daune nejustificate
178
Persoana care a suferit daune nejustificate de pe urma unei
intervenţii are dreptul la o reparaţie echitabilă conform condiţiilor şi
procedurilor prevăzute de lege.
ARTICOLUL 25
Sancţiuni
CAPITOLUL IX
Relaţia dintre prezenta convenţie şi alte dispoziţii
ARTICOLUL 26
Restricţii la exercitarea drepturilor
ARTICOLUL 27
Protecţia mai largă
CAPITOLUL X
Dezbaterea publică
ARTICOLUL 28
Dezbaterea publică
179
Părţile la această convenţie vor veghea ca problemele fundamentale
ridicate de progresele biologiei şi medicinei să facă subiectul unei
discuţii publice adecvate, în special în lumina implicaţiilor juridice,
etice, economice, sociale şi medicale relevante, şi ca posibilele lor
aplicaţii să facă obiectul unor consultări adecvate.
CAPITOLUL XI
Interpretarea şi urmărirea aplicării convenţiei
ARTICOLUL 29
Interpretarea şi urmărirea aplicării convenţiei
ARTICOLUL 30
Rapoarte privind aplicarea convenţiei
CAPITOLUL XII
Protocoale
ARTICOLUL 31
Protocoale
180
Protocoalele sunt deschise spre semnare semnatarilor convenţiei.
Ele vor fi supuse ratificării, acceptării sau aprobării. Un semnatar nu
poate ratifica, accepta sau aproba protocoalele fără să fi ratificat,
acceptat sau aprobat anterior ori simultan convenţia.
CAPITOLUL XIII
Amendamente la convenţie
ARTICOLUL 32
Amendamente la convenţie
181
textul adoptat cu o majoritate de două treimi din numărul voturilor
exprimate. După aprobare acest text va fi comunicat părţilor în
vederea ratificării, acceptării sau aprobării sale.
7. Orice amendament va intra în vigoare, pentru acele părţi care l-au
acceptat, în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o
lună de la data la care 5 părţi, dintre care cel puţin 4 state membre
ale Consiliului Europei vor informa secretarul general că l-au
acceptat.
Pentru orice parte care îl va accepta ulterior amendamentul va intra
în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de o
lună de la data la care acea parte va informa Secretariatul cu privire
la acceptarea sa.
CAPITOLUL XIV
Clauze finale
ARTICOLUL 33
Semnarea, ratificarea şi intrarea în vigoare
ARTICOLUL 34
Statele nemembre
182
1. După intrarea în vigoare a prezentei convenţii Comitetul de Miniştri
al Consiliului Europei poate, după consultarea părţilor, să invite orice
stat nemembru al Consiliului Europei să adere la această convenţie
printr-o decizie luată cu majoritatea prevăzută la art. 20 paragraful d)
din Statutul Consiliului Europei şi prin votul unanim al reprezentanţilor
statelor contractante cu drept de reprezentare în Comitetul de
Miniştri.
2. Pentru orice stat care aderă la prezenta convenţie aceasta va intra
în vigoare în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade de 3
luni de la data depunerii instrumentului de aderare la secretarul
general al Consiliului Europei.
ARTICOLUL 35
Aplicarea teritorială
ARTICOLUL 36
Rezerve
183
1. Orice stat şi Comunitatea Europeană pot, în momentul semnării
prezentei convenţii sau al depunerii instrumentului de ratificare, de
acceptare, de aprobare sau de aderare, să formuleze o rezervă cu
privire la o anumită dispoziţie a convenţiei, în măsura în care o lege
aflată atunci în vigoare pe teritoriul lor nu este conformă cu acea
dispoziţie. Rezervele cu caracter general nu sunt autorizate în baza
acestui articol.
2. Orice rezervă emisă conform prezentului articol va conţine o
scurtă expunere a legii relevante.
3. Orice parte care extinde aplicarea prezentei convenţii la un
teritoriu desemnat printr-o declaraţie în baza paragrafului 2 al art. 35
poate, pentru teritoriul respectiv, să formuleze o rezervă, conform
dispoziţiilor paragrafelor precedente.
4. Orice parte care a formulat rezerva menţionată în acest articol
poate să o retragă prin intermediul unei declaraţii adresate
secretarului general al Consiliului Europei. Retragerea va începe să
producă efecte în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade
de o lună de la data primirii declaraţiei de către secretarul general.
ARTICOLUL 37
Denunţarea
ARTICOLUL 38
Notificări
184
c) orice dată de intrare în vigoare a acestei convenţii conform art. 33
sau 34;
d) orice amendament sau protocol adoptat conform art. 32 şi data la
care un astfel de amendament sau protocol intră în vigoare;
e) orice declaraţie făcută în virtutea dispoziţiilor art. 35;
f) orice rezervă sau retragere a unei rezerve ca urmare a prevederilor
art. 36;
g) orice alt act, comunicare sau notificare legată de această
convenţie.
Drept care subsemnaţii, împuterniciţi în acest scop, au semnat
prezenta convenţie.
Întocmită la Oviedo (Asturias) la 4 aprilie 1997, în limbile engleză şi
franceză, ambele texte fiind egal autentice, într-un singur exemplar
care va fi depus în arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al
Consiliului Europei va transmite copii conforme cu originalul fiecărui
stat membru al Consiliului Europei, Comunităţii Europene, statelor
nemembre care au participat la elaborarea acestei convenţii şi
oricărui stat invitat să adere la această convenţie.
185
Protocol din 12/01/1998
Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 103 din 28/02/2001
PROTOCOL ADIŢIONAL
la Convenţia pentru protecţia drepturilor omului şi a demnităţii
fiinţei umane faţă de aplicaţiile biologiei şi medicinei, referitor
la interzicerea clonării fiinţelor umane
*)Traducere.
ARTICOLUL 1
1. Este interzisă orice intervenţie având drept scop crearea unei
fiinţe umane genetic identice unei alte fiinţe umane vii sau moarte.
186
2. În sensul prezentului articol, prin expresia fiinţă umană genetic
identică unei alte fiinţe umane se înţelege o fiinţă umană care are în
comun cu o altă fiinţă umană ansamblul genelor nucleare.
ARTICOLUL 2
Nici o derogare nu este autorizată de la dispoziţiile prezentului
protocol în baza art. 26 paragraful 1 din convenţie.
ARTICOLUL 3
Părţile consideră art. 1 şi 2 din prezentul protocol drept articole
adiţionale la convenţie şi toate dispoziţiile convenţiei se aplică în
consecinţă.
ARTICOLUL 4
Prezentul protocol este deschis spre semnare de către semnatarii
convenţiei. El va fi supus ratificării, acceptării sau aprobării. Un
semnatar nu poate ratifica, accepta sau aproba prezentul protocol
fără să fi ratificat, acceptat sau aprobat convenţia anterior sau
simultan. Instrumentele de ratificare, de acceptare sau de aprobare
vor fi depuse la secretarul general al Consiliului Europei.
ARTICOLUL 5
1. Prezentul protocol va intra în vigoare în prima zi a lunii care
urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data la care 5 state,
printre care cel puţin 4 state membre ale Consiliului Europei, şi-au
exprimat consimţământul de a fi legate prin protocol conform
dispoziţiilor art. 4.
2. Pentru orice semnatar care îşi va exprima ulterior consimţământul
de a fi legat prin protocol acesta va intra în vigoare în prima zi a lunii
care urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data depunerii
instrumentului de ratificare, de acceptare sau de aprobare.
ARTICOLUL 6
1. După intrarea în vigoare a prezentului protocol orice stat care a
aderat la convenţie va putea adera şi la prezentul protocol.
2. Aderarea se va efectua prin depunerea la secretarul general al
Consiliului Europei a unui instrument de aderare care va începe să
producă efecte în prima zi a lunii care urmează expirării unei perioade
de 3 luni de la data depunerii sale.
187
ARTICOLUL 7
1. Orice parte poate, în orice moment, să denunţe prezentul protocol,
adresând o notificare secretarului general al Consiliului Europei.
2. Denunţarea va începe să producă efecte în prima zi a lunii care
urmează expirării unei perioade de 3 luni de la data primirii notificării
de către secretarul general.
ARTICOLUL 8
Secretarul general al Consiliului Europei va notifica statelor membre
ale Consiliului Europei, Comunităţii Europene, oricărui semnatar,
oricărei părţi şi oricărui alt stat care a fost invitat să adere la
convenţie:
a) orice semnătură;
b) depunerea oricărui instrument de ratificare, de acceptare, de
aprobare sau de aderare;
c) orice dată de intrare în vigoare a prezentului protocol conform art.
5 şi 6;
d) orice alt act, notificare sau comunicare care are legătură cu
prezentul protocol.
Drept care subsemnaţii, împuterniciţi în acest scop, au semnat
prezentul protocol.
Întocmit la Paris la 12 ianuarie 1998, în limbile engleză şi franceză,
ambele texte fiind egal autentice, într-un singur exemplar care va fi
depus în arhivele Consiliului Europei. Secretarul general al Consiliului
Europei va transmite copii conforme cu originalul fiecărui stat
membru al Consiliului Europei, statelor nemembre care au participat
la elaborarea convenţiei, oricărui stat invitat să adere la convenţie şi
Comunităţii Europene.
188
Lege nr. 487 din 11/07/2002
Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 589 din 08/08/2002
sănătăţii mintale şi a protecţiei persoanelor cu tulburări psihice
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
189
e) prin personal paramedical se înţelege un membru component al
echipei terapeutice, altul decât medicul sau asistentul medical
specializat;
f) prin servicii complementare se înţelege serviciile care asigură
îngrijiri de sănătate mintală şi psihiatrice, precum: consiliere
psihologică, orientare profesională, psihoterapie şi alte proceduri
medico-psihosociale;
g) prin servicii comunitare se înţelege serviciile care permit
îngrijirea pacientului în mediul său firesc de viaţă;
h) prin capacitate psihică se înţelege atributul stării psihice de a fi
compatibilă, la un moment dat, cu exercitarea drepturilor civile sau a
unor activităţi specifice;
u) prin handicap psihic se înţelege incapacitatea persoanei cu
tulburări psihice de a face faţă vieţii în societate, situaţia decurgând
direct din prezenţa tulburării psihice;
j) prin consimţământ se înţelege acordul persoanei cu tulburări
psihice cu privire la procedurile de internare, diagnostic şi tratament,
care trebuie să fie liber de orice constrângere şi precedat de o
informare completă, într-un limbaj accesibil, din care să rezulte
avantajele, dezavantajele şi alternativele procedurilor respective, şi
să fie reconfirmat în continuare ori de câte ori este nevoie sau la
iniţiativa persoanei în cauză;
k) prin discernământ se înţelege componenta capacităţii psihice,
care se referă la o faptă anume şi din care decurge posibilitatea
persoanei respective de a aprecia conţinutul şi consecinţele acestei
fapte;
l) prin periculozitate socială se înţelege atributul unei stări psihice
sau al unui comportament ce implică riscul unei vătămări fizice
pentru sine ori pentru alte persoane sau al unor distrugeri de bunuri
materiale importante;
m) prin reprezentant legal se înţelege persoana desemnată, conform
legislaţiei în vigoare, pentru a reprezenta interesele unei persoane cu
tulburări psihice;
n) prin reprezentant personal se înţelege persoana, alta decât
reprezentantul legal, care acceptă să reprezinte interesele unei
persoane cu tulburări psihice, desemnată de aceasta;
o) prin internare voluntară se înţelege internarea la cererea sau cu
consimţământul pacientului;
190
p) prin internare nevoluntară se înţelege internarea împotriva voinţei
sau fără consimţământul pacientului.
CAPITOLUL II
Promovarea şi apărarea sănătăţii mintale şi prevenirea
îmbolnăvirilor psihice
Art. 6. -
(1) Promovarea sănătăţii mintale vizează modele de conduită şi un
mod de viaţă sănătos, care cresc rezistenţa la factorii perturbatori şi
reduc riscul de apariţie a bolilor psihice.
(2) Promovarea sănătăţii mintale se realizează prin mijloace
educaţionale şi informaţionale specifice celor utilizate pentru
promovarea bunăstării fizice.
Art. 7. -
(1) Apărarea sănătăţii mintale constă în adoptarea de măsuri de către
instituţiile abilitate prin lege, prin care să se limiteze răspândirea
concepţiilor, atitudinilor şi comportamentelor dăunătoare pentru
sănătatea mintală, în special abuzul de substanţe psihoactive,
violenţa, comportamentul sexual anormal şi pornografia.
(2) Pentru a pune în aplicare aceste măsuri Ministerul Sănătăţii şi
Familiei va colabora cu Ministerul Educaţiei şi Cercetării, Ministerul
de Interne, Ministerul Tineretului şi Sportului, Ministerul Muncii şi
Solidarităţii Sociale, Consiliul Naţional al Audiovizualului şi cu
organizaţii neguvernamentale, cu asociaţii profesionale şi cu alte
organisme interesate.
Art. 8. -
(1) Prevenirea îmbolnăvirilor psihice se realizează prin programe
ştiinţifice, medicale, educaţionale şi sociale, destinate:
a) întregii populaţii - prevenire generală;
b) grupurilor de populaţie cu risc semnificativ mai mare decât restul
populaţiei de a dezvolta tulburări psihice - prevenire selectivă;
c) grupurilor de populaţie cu risc înalt de îmbolnăvire psihică -
prevenire focalizată.
(2) Ministerul Sănătăţii şi Familiei, Academia de Ştiinţe Medicale şi
institutele de sănătate publică stabilesc măsuri specifice de
identificare a factorilor de risc biologic, psihologic şi social la nivelul
întregii populaţii şi al diverselor grupuri de populaţie.
191
(3) Ministerul Sănătăţii şi Familiei elaborează norme pentru
depistarea precoce a tulburărilor psihice şi de restabilire cât mai
rapidă a sănătăţii mintale, exercitând totodată şi controlul respectării
acestora.
Art. 9. - Măsurile privind promovarea şi apărarea sănătăţii mintale,
precum şi prevenirea îmbolnăvirilor psihice sunt active, integrate,
multidisciplinare, implicând şi participarea individului, a familiei şi a
comunităţii.
CAPITOLUL III
Evaluarea sănătăţii mintale şi proceduri de diagnostic
al tulburărilor psihice
Art. 10. -
(1) Evaluarea sănătăţii mintale se efectuează, prin examinare directă
a persoanei în cauză, numai de către medicul psihiatru.
(2) Evaluarea se va efectua în instituţii de sănătate mintală
acreditate conform legii.
Art. 11. - Evaluarea sănătăţii mintale se face cu consimţământul
liber, informat şi documentat al persoanei, cu excepţia situaţiilor
specifice, stabilite de lege. În cazul în care persoana evaluată are
dificultăţi în a aprecia implicaţiile unei decizii asupra ei înseşi,
aceasta poate beneficia de asistenţa reprezentantului personal sau
legal.
Art. 12. - Evaluarea stării de sănătate mintală se efectuează la
cererea persoanei, la internarea voluntară a acesteia într-o unitate
psihiatrică sau la solicitarea expresă a unor instituţii autorizate, în
condiţiile unei internări silite.
Art. 13. -
(1) Obiectivul evaluării este stabilirea diagnosticului.
(2) În anumite cazuri specificate de lege evaluarea are ca obiective
determinarea capacităţii psihice şi a discernământului, stabilirea
periculozităţii pentru sine sau pentru alte persoane, determinarea
gradului de incapacitate, invaliditate şi handicap psihic. Evaluarea
capacităţii psihice se efectuează pentru unele profesiuni care
necesită acest fapt, categoriile urmând să fie stabilite prin norme.
Art. 14. -
(1) În evaluarea sănătăţii mintale medicul psihiatru nu ia în
considerare criteriile neclinice, cum sunt: cele politice, economice,
192
sociale, rasiale şi religioase, conflictele familiale sau profesionale ori
nonconformismul faţă de valorile morale, sociale, culturale, politice
sau religioase, dominante în societate.
(2) Faptul că o persoană a fost îngrijită ori spitalizată în trecut nu
justifică un diagnostic prezent sau viitor de tulburare psihică.
Art. 15. -
(1) Dacă în urma evaluării stării de sănătate mintală medicul psihiatru
constată prezenţa unei tulburări psihice, diagnosticul se formulează
în conformitate cu clasificarea Organizaţiei Mondiale a Sănătăţii, în
vigoare.
(2) Rezultatul evaluării se formulează în conformitate cu principiile şi
procedurile medicale în vigoare. El se consemnează în sistemele de
evidenţă medicală şi este adus la cunoştinţă persoanei în cauză,
reprezentantului său personal sau legal ori, la cererea expresă,
autorităţilor în drept.
(3) În cazul în care în urma evaluării efectuate se ajunge la
diagnosticarea unei tulburări psihice, medicul psihiatru are obligaţia
să formuleze un program terapeutic care se aduce la cunoştinţă
pacientului sau reprezentantului său personal ori legal.
Art. 16. -
(1) Persoana care este evaluată din punct de vedere al sănătăţii
mintale are dreptul la confidenţialitatea informaţiilor, cu excepţia
situaţiilor prevăzute de lege.
(2) Persoana în cauză sau reprezentantul său legal are dreptul să
conteste rezultatul evaluării, să solicite şi să obţină repetarea
acesteia.
Art. 17. - Evaluarea sănătăţii mintale în cadrul expertizei medico-
legale psihiatrice se face în conformitate cu prevederile legale în
vigoare.
CAPITOLUL IV
Servicii medicale şi de îngrijiri de sănătate mintală
SECŢIUNEA 1
Unităţi de asistenţă medicală pentru sănătatea mintală
Art. 18. -
(1) Serviciile medicale şi de îngrijiri de psihiatrie sunt acordate în
cadrul sistemului de asigurări sociale de sănătate prin:
193
a) reţeaua serviciilor de sănătate, predominant prin intermediul
medicului de familie;
b) structuri specializate de sănătate mintală.
(2) Serviciile medicale şi de îngrijiri de psihiatrie se pot acorda şi prin
reţeaua de sănătate privată.
Art. 19. - Asistenţa medicală şi îngrijirile primare de sănătate mintală
sunt o componentă a îngrijirilor de sănătate, ele fiind acordate atât în
reţeaua ambulatorie de psihiatrie, cât şi de către medicul de familie.
Art. 20. - Bolnavii psihici monitorizaţi prin sistemul de asistenţă
ambulatorie, indiferent de statutul social pe care îl au, beneficiază de
asistenţă medicală gratuită.
Art. 21. -
(1) În domeniul ocrotirii sănătăţii mintale medicul de familie are
următoarele responsabilităţi:
a) promovarea şi apărarea sănătăţii mintale şi prevenţia tulburărilor
psihice;
b) participarea la îngrijirea ambulatorie a tulburărilor psihice,
intervenţia terapeutică de urgenţă în limitele competenţei sale,
conform metodologiei elaborate de Ministerul Sănătăţii şi Familiei,
trimiterea persoanelor cu tulburări psihice către reţeaua de asistenţă
medicală şi îngrijiri de sănătate mintală.
(2) Pentru realizarea obiectivelor menţionate mai sus se asigură
competenţa profesioniştilor din reţeaua primară prin formare
profesională continuă.
(3) Serviciile medicale şi îngrijirile de sănătate mintală, prestate în
reţeaua de îngrijiri primare de sănătate, trebuie să corespundă atât
cantitativ, cât şi calitativ prevederilor legale în vigoare.
(4) Serviciile medicale şi îngrijirile de sănătate mintală, prestate în
reţeaua de sănătate privată, trebuie să corespundă atât cantitativ,
cât şi calitativ prevederilor prezentei legi.
Art. 22. - Serviciile specializate de sănătate mintală se realizează
prin următoarele structuri:
a) centrul de sănătate mintală;
b) cabinetul psihiatric, cabinetul de evaluare, terapie şi consiliere
psihologică, de psihoterapie şi de logopedie;
c) centrul de intervenţie în criză;
d) servicii de îngrijire la domiciliu;
e) spitalul de psihiatrie;
f) staţionarul de zi;
194
g) secţia de psihiatrie din spitalul general;
h) compartimentul de psihiatrie de legătură din spitalul general;
i) centre de recuperare şi reintegrare socială;
j) ateliere şi locuinţe protejate;
k) centrul de consultanţă privind violenţa în familie.
Art. 23. - De serviciile medicale şi de îngrijiri de sănătate mintală
aparţin şi furnizorii de servicii complementare îngrijirii psihiatrice, şi
anume: consultanţă, informare şi educare publică a persoanelor cu
tulburări psihice.
SECŢIUNEA a 2-a
Norme de îngrijire
195
h) să respecte şi să asigure condiţii pentru viaţa particulară a
persoanei cu tulburări psihice;
i) să respecte şi să fie adaptate convingerilor religioase şi culturale
ale persoanelor cu tulburări psihice;
j) să asigure accesul pacienţilor la procesul de evaluare a îngrijirilor.
Art. 26. -
(1) Orice persoană cu tulburări psihice trebuie apărată de daunele pe
care ar putea să i le producă administrarea nejustificată a unui
medicament sau a unor proceduri de diagnostic şi tratament, de
maltratările din partea altor pacienţi, ale personalului de serviciu sau
ale altor persoane ori de alte acte de natură să antreneze o suferinţă
fizică sau psihică.
(2) Îngrijirile oricărei persoane cu tulburări psihice se acordă în
mediul cel mai puţin restrictiv, prin proceduri cât mai puţin
restrictive, care să respecte pe cât posibil integritatea sa fizică şi
psihică şi să răspundă în acelaşi timp nevoilor sale de sănătate,
precum şi necesităţii de a asigura securitatea fizică a celorlalţi.
Art. 27. - Scopul îngrijirilor acordate oricărei persoane cu tulburări
psihice este apărarea şi întărirea autonomiei personale.
Art. 28. - Tratamentul şi îngrijirile acordate persoanei cu tulburări
psihice se bazează pe un program terapeutic individualizat, discutat
cu pacientul, revizuit periodic, modificat atunci când este nevoie şi
aplicat de către personal calificat.
Art. 29. -
(1) În alcătuirea şi în punerea în aplicare a programului terapeutic
medicul psihiatru este obligat să obţină consimţământul pacientului
şi să respecte dreptul acestuia de a fi asistat în acordarea
consimţământului.
(2) Medicul psihiatru poate institui tratamentul fără obţinerea
consimţământului pacientului în următoarele situaţii:
a) comportamentul pacientului reprezintă un pericol iminent de
vătămare pentru el însuşi sau pentru alte persoane;
b) pacientul nu are capacitatea psihică de a înţelege starea de boală
şi necesitatea instituirii tratamentului medical;
c) pacientul a fost pus sub interdicţie în urma unei proceduri juridice
anterioare şi s-a instituit tutela;
d) pacientul este minor, medicul psihiatru fiind obligat să solicite şi
să obţină consimţământul reprezentantului personal sau legal al
pacientului.
196
(3) În situaţiile prevăzute la alin. (2) lit. a) şi b), în care nu se obţine
sau nu se poate obţine consimţământul reprezentantului personal ori
legal al pacientului, medicul psihiatru acţionează pe propria
răspundere, instituind procedurile de diagnostic şi tratament pe care
le consideră necesare pe perioada strict necesară atingerii scopului
urmărit. Aceste cazuri vor fi notificate şi supuse analizei comisiei de
revizie a procedurii, în conformitate cu prevederile art. 52.
Art. 30. - Consimţământul poate fi retras în orice moment de către
pacient sau de reprezentantul său personal ori legal, medicul
psihiatru având obligaţia să informeze pacientul sau reprezentantul
său personal ori legal asupra urmărilor întreruperii tratamentului.
Medicul psihiatru are dreptul de a continua aplicarea măsurilor
terapeutice pe perioada strict necesară în cazul în care apreciază că
întreruperea tratamentului are drept consecinţă apariţia
periculozităţii pentru sine sau pentru alte persoane, din cauza bolii.
Aceste cazuri vor fi notificate şi supuse analizei comisiei de revizie a
procedurii, în conformitate cu prevederile art. 52.
Art. 31. - În situaţiile în care medicul psihiatru suspectează existenţa
unui conflict de interese între pacient şi reprezentantul său personal
sesizează parchetul pentru desemnarea unui reprezentant legal.
Art. 32. - Toate deciziile terapeutice se comunică imediat pacientului
şi se consemnează în dosarul medical al acestuia în cel mai scurt
termen.
Art. 33. -
(1) Întreaga echipă terapeutică este obligată să păstreze
confidenţialitatea informaţiilor, cu excepţia situaţiilor prevăzute de
prezenta lege.
(2) Situaţiile în care pot fi dezvăluite informaţii referitoare la o
persoană cu tulburare psihică sunt următoarele:
a) există o dispoziţie legală în acest sens;
b) stabilirea vinovăţiei în cazul unei infracţiuni prevăzute de lege;
c) acordul persoanei în cauză;
d) este necesară pentru exercitarea profesiunii, cu condiţia
respectării anonimatului persoanei în cauză.
(3) Pot fi transmise dosare şi informaţii medicale între diferite unităţi
sanitare, la cerere sau cu ocazia transferului, dacă pacientul acceptă
transferul.
(4) Când anumite informaţii referitoare la un tratament actual sau
trecut privind un pacient sunt necesare unei instanţe de judecată sau
197
Colegiului Medicilor din România, care judecă în legătură cu o cauză,
medicul curant este autorizat să aducă dovezi de orice fel privind
pacientul şi comunicări ale informaţiilor aflate sub semnul
confidenţialităţii.
(5) Orice pacient sau fost pacient are acces la toată documentaţia
medicală din serviciile unde a fost îngrijit, cu excepţia cazurilor în
care:
a) dezvăluirea unor asemenea documente medicale ar putea să fie în
detrimentul sănătăţii sale fizice şi mintale, acest fapt fiind stabilit de
către medicul-şef sau de către medicul curant;
b) a fost efectuată o specificaţie scrisă asupra riscului acestui efect
pe dosarul pacientului, aplicată numai persoanelor care sunt pacienţi
în prezent, nu şi foştilor pacienţi.
Art. 34. -
(1) Orice pacient sau fost pacient are dreptul de a înainta plângeri în
conformitate cu dispoziţiile legale în vigoare.
(2) Plângerile pacienţilor pot fi formulate şi de reprezentanţii
personali sau legali ai acestora privind încălcarea drepturilor
pacienţilor prevăzute de prezenta lege.
SECŢIUNEA a 3-a
Drepturile persoanelor cu tulburări psihice
Art. 35. -
(1) Orice persoană cu tulburări psihice are dreptul la cele mai bune
servicii medicale şi îngrijiri de sănătate mintală disponibile.
(2) Orice persoană care suferă de tulburări psihice sau care este
îngrijită ca atare trebuie tratată cu omenie şi în respectul demnităţii
umane şi să fie apărată împotriva oricărei forme de exploatare
economică, sexuală sau de altă natură, împotriva tratamentelor
vătămătoare şi degradante.
(3) Nu este admisă nici o discriminare bazată pe o tulburare psihică.
(4) Orice persoană care suferă de o tulburare psihică are dreptul să
exercite toate drepturile civile, politice, economice, sociale şi
culturale recunoscute în Declaraţia Universală a Drepturilor Omului,
precum şi în alte convenţii şi tratate internaţionale în materie, la care
România a aderat sau este parte, cu excepţia cazurilor prevăzute de
lege.
198
(5) Orice persoană care suferă de o tulburare psihică are dreptul, în
măsura posibilului, să trăiască şi să lucreze în mijlocul societăţii.
Administraţia publică locală, prin organismele competente, asigură
integrarea sau reintegrarea în activităţi profesionale corespunzătoare
stării de sănătate şi capacităţii de reinserţie socială şi profesională a
persoanelor cu tulburări psihice.
(6) Orice persoană cu tulburare psihică are dreptul să primească
îngrijiri comunitare, în sensul definit de prezenta lege.
Art. 36. -
(1) Orice pacient cu tulburări psihice are dreptul la:
a) recunoaşterea de drept ca persoană;
b) viaţă particulară;
c) libertatea de comunicare, în special cu alte persoane din unitatea
de îngrijire, libertatea de a trimite şi de a primi comunicări particulare
fără nici un fel de cenzură, libertatea de a primi vizite particulare ale
unui consilier ori ale unui reprezentant personal sau legal şi, ori de
câte ori este posibil, şi ale altor vizitatori, libertatea de acces la
serviciile poştale şi telefonice, precum şi la ziare, la radio şi la
televiziune;
d) libertatea religioasă sau de convingere.
(2) Mediul şi condiţiile de viaţă în serviciile de sănătate mintală
trebuie să fie pe cât posibil cât mai apropiate de viaţa normală a
persoanelor de vârstă corespunzătoare.
(3) Pentru petrecerea timpului liber orice pacient cu tulburări psihice
are dreptul la:
a) mijloace de educaţie;
b) posibilităţi de a cumpăra sau de a primi articolele necesare vieţii
zilnice, distracţiilor sau comunicării;
c) mijloace care să permită pacientului să se consacre unor ocupaţii
active, adaptate mediului său social şi cultural, încurajări pentru
folosirea acestor mijloace şi măsuri de readaptare profesională de
natură să îi uşureze reinserţia în societate.
(4) Pacientul nu poate fi obligat să presteze o muncă forţată.
(5) Activitatea efectuată de către un pacient într-un serviciu de
sănătate mintală nu trebuie să permită exploatarea fizică sau psihică
a acestuia.
Art. 37. - Studiile clinice şi tratamentele experimentale,
psihochirurgia sau alte tratamente susceptibile să provoace vătămări
integrităţii pacientului, cu consecinţe ireversibile, nu se aplică unei
199
persoane cu tulburări psihice decât cu consimţământul acesteia, în
cunoştinţă de cauză, şi cu condiţia aprobării de către comitetul de
etică din cadrul unităţii de psihiatrie, care trebuie să se declare
convins că pacientul şi-a dat cu adevărat consimţământul, în
cunoştinţă de cauză, şi că acesta răspunde interesului pacientului.
Art. 38. -
(1) Din momentul admiterii într-un serviciu de sănătate mintală
fiecare pacient trebuie să fie informat de îndată ce este posibil, într-o
formă şi într-un limbaj pe care să poată să le înţeleagă, asupra
drepturilor sale, în conformitate cu prevederile legii, iar această
informare va fi însoţită de explicarea drepturilor şi a mijloacelor de a
le exercita.
(2) Dacă pacientul nu este capabil să înţeleagă aceste informaţii şi
atât timp cât această incapacitate va dura, drepturile sale vor fi
aduse la cunoştinţă reprezentantului său personal sau legal.
(3) Pacientul care are capacitatea psihică păstrată are dreptul să
desemneze persoana care va fi informată în numele său, precum şi
persoana care va fi însărcinată să îi reprezinte interesele pe lângă
autorităţile serviciului.
Art. 39. - Persoanele care execută pedepse cu închisoarea sau care
sunt deţinute în cadrul unei urmăriri sau al unei anchete penale şi
despre care s-a stabilit că au o tulburare psihică, precum şi
persoanele internate în spitalul de psihiatrie ca urmare a aplicării
măsurilor medicale de siguranţă prevăzute de Codul penal primesc
asistenţă medicală şi îngrijirile de sănătate mintală disponibile,
conform prevederilor legii.
CAPITOLUL V
Internarea într-o unitate de psihiatrie
SECŢIUNEA 1
Internarea voluntară
200
Art. 42. - Internarea voluntară într-un serviciu de psihiatrie se
realizează cu respectarea normelor de îngrijire şi a drepturilor
pacientului, prevăzute la art. 25-28, art. 29 alin. (1) şi la art. 32-38.
Art. 43. - Orice pacient internat voluntar într-un serviciu de sănătate
mintală are dreptul de a se externa la cerere, în orice moment, cu
excepţia cazului în care sunt întrunite condiţiile care justifică
menţinerea internării împotriva voinţei pacientului.
SECŢIUNEA a 2-a
Internarea nevoluntară
201
Art. 48. - Transportul persoanei în cauză la spitalul de psihiatrie se
realizează, de regulă, prin intermediul serviciului de ambulanţă. În
cazul în care comportamentul persoanei în cauză este vădit periculos
pentru sine sau pentru alte persoane, transportul acesteia la spitalul
de psihiatrie se realizează cu ajutorul poliţiei, jandarmeriei,
pompierilor, în condiţiile respectării tuturor măsurilor posibile de
siguranţă şi respectării integrităţii fizice şi demnităţii persoanei.
Art. 49. - Medicul psihiatru, după evaluarea stării de sănătate mintală
a persoanei aduse şi după aprecierea oportunităţii internării
nevoluntare, are obligaţia de a informa imediat persoana respectivă
cu privire la hotărârea de a o supune unui tratament psihiatric,
precum şi de a informa reprezentantul personal sau legal al
pacientului, în termen de cel mult 72 de ore, asupra acestei hotărâri.
Art. 50. - Dacă medicul nu deţine informaţii referitoare la existenţa
sau la adresa unui reprezentant personal ori legal al pacientului, are
obligaţia de a informa autoritatea tutelară.
Art. 51. - Dacă medicul psihiatru consideră că nu există motive
medicale pentru internare nevoluntară, nu va reţine persoana adusă
şi va înscrie decizia sa, cu motivarea respectivă, în documentaţia
medicală.
Art. 52. -
(1) Decizia de internare nevoluntară se confirmă în termen de cel mult
72 de ore, pe baza notificării făcute de către medicul care a internat
pacientul, de către o comisie de revizie a procedurii, alcătuită din 3
membri numiţi de directorul spitalului, şi anume: 2 psihiatri, pe cât
posibil alţii decât cel care a internat persoana, şi un medic de altă
specialitate sau un reprezentant al societăţii civile.
(2) Această comisie procedează la examinarea periodică a
pacientului internat nevoluntar, în termen de maximum 15 zile, sau la
solicitarea medicului care are pacientul în îngrijire.
(3) Comisia are obligaţia de a consemna decizia luată în dosarul
medical al pacientului şi de a informa pacientul şi reprezentantul său
personal sau legal asupra deciziei luate.
Art. 53. -
(1) Decizia de internare nevoluntară este notificată în cel mult 24 de
ore şi este supusă revizuirii parchetului de pe lângă instanţa
judecătorească competentă. În acest scop unitatea spitalicească în
care se află internat pacientul este obligată să pună la dispoziţie
202
parchetului de pe lângă instanţa judecătorească competentă
documentele medicale referitoare la pacientul în cauză.
(2) În situaţia în care parchetul de pe lângă instanţa judecătorească
competentă consideră că internarea nevoluntară este nejustificată,
se va dispune efectuarea unei noi examinări psihiatrice de către o
altă comisie medico-legală, în condiţiile prevăzute de legislaţia în
vigoare.
Art. 54. -
(1) Împotriva hotărârii de internare nevoluntară pacientul,
reprezentantul personal sau legal al acestuia poate sesiza instanţa
judecătorească competentă, potrivit legii. În cadrul procesului, dacă
starea sa o permite, pacientul este audiat de către judecător; în
situaţia în care acest lucru nu este posibil, judecătorul se deplasează
la unitatea în care este internat pacientul pentru audieri. Judecarea
se face în procedură de urgenţă.
(2) Pacientul, familia sau reprezentantul său legal ori personal are
dreptul să solicite efectuarea unei noi expertize medico-legale
psihiatrice, în condiţiile prevăzute de legislaţia în vigoare.
Art. 55. - În cazul în care un pacient internat voluntar îşi retrage
consimţământul şi sunt întrunite condiţiile prevăzute la art. 45,
medicul psihiatru curant declanşează procedura de menţinere a
internării nevoluntare.
Art. 56. - În situaţia în care nu se mai constată condiţiile care au
determinat hotărârea de internare nevoluntară, fapt confirmat şi de
medicul psihiatru care are în îngrijire pacientul, comisia de revizie a
procedurii decide externarea după examinarea directă a pacientului.
În acest caz pacientul are dreptul de a părăsi imediat unitatea
spitalicească sau poate solicita continuarea tratamentului în urma
consimţământului scris.
Art. 57. -
(1) Dacă instanţa judecătorească competentă nu autorizează
internarea nevoluntară sau retrage autorizaţia, persoana în cauză are
dreptul de a părăsi imediat unitatea spitalicească sau poate solicita,
în urma consimţământului scris, continuarea tratamentului.
(2) Dacă o persoană aflată în procedură de internare nevoluntară
părăseşte unitatea spitalicească fără să existe decizia comisiei de
revizie a procedurii sau hotărârea instanţei de judecată competente,
unitatea spitalicească are obligaţia de a sesiza imediat organele de
203
poliţie şi parchetul de pe lângă instanţa judecătorească competentă,
precum şi familia, reprezentantul personal sau legal al pacientului.
Art. 58. - Pacientul internat nevoluntar este tratat în condiţii similare
celor în care sunt îngrijiţi ceilalţi pacienţi din unitatea de psihiatrie
respectivă, cu respectarea prevederilor art. 37.
Art. 59. -
(1) Restricţiile privind libertăţile individuale ale pacientului internat
nevoluntar sunt limitate de starea sa de sănătate şi de eficienţa
tratamentului. Nu pot fi limitate drepturile pacientului privind:
a) comunicarea, conform dorinţei sale, cu orice autoritate cu atribuţii
în domeniul de competenţă legat de situaţia sa, cu membrii familiei
sau cu avocatul;
b) accesul la corespondenţa personală şi utilizarea telefonului în
scop privat;
c) accesul la presă sau la publicaţii;
d) dreptul la vot, dacă nu se află într-o situaţie de restrângere a
drepturilor cetăţeneşti;
e) exercitarea liberă a credinţei religioase.
(2) Pacientul internat nevoluntar are dreptul de a fi informat asupra
regulamentului de funcţionare a unităţii spitaliceşti.
(3) Internarea nevoluntară nu constituie o cauză de restrângere a
capacităţii juridice a pacientului.
CAPITOLUL VI
Sancţiuni
CAPITOLUL VII
Finanţarea serviciilor de sănătate mintală
204
Art. 61. - Serviciile medicale şi de îngrijiri de sănătate mintală
acordate persoanelor asigurate se finanţează din bugetul asigurărilor
sociale de sănătate.
Art. 62. - Activităţile profilactice din patologia psihiatrică şi
psihosocială, precum şi îngrijirile preventive de sănătate mintală se
finanţează de la bugetul de stat.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii tranzitorii şi finale
205
Lege nr. 46 din 21/01/2003
Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 51 din 29/01/2003
drepturilor pacientului
Parlamentul României adoptă prezenta lege.
CAPITOLUL I
Dispoziţii generale
CAPITOLUL II
Dreptul pacientului la informaţia medicală
206
(2) Pacientul internat are dreptul de a fi informat asupra regulilor şi
obiceiurilor pe care trebuie să le respecte pe durata spitalizării.
Art. 6. - Pacientul are dreptul de a fi informat asupra stării sale de
sănătate, a intervenţiilor medicale propuse, a riscurilor potenţiale ale
fiecărei proceduri, a alternativelor existente la procedurile propuse,
inclusiv asupra neefectuării tratamentului şi nerespectării
recomandărilor medicale, precum şi cu privire la date despre
diagnostic şi prognostic.
Art. 7. - Pacientul are dreptul de a decide dacă mai doreşte să fie
informat în cazul în care informaţiile prezentate de către medic i-ar
cauza suferinţă.
Art. 8. - Informaţiile se aduc la cunoştinţă pacientului într-un limbaj
respectuos, clar, cu minimalizarea terminologiei de specialitate; în
cazul în care pacientul nu cunoaşte limba română, informaţiile i se
aduc la cunoştinţă în limba maternă ori în limba pe care o cunoaşte
sau, după caz, se va căuta o altă formă de comunicare.
Art. 9. - Pacientul are dreptul de a cere în mod expres să nu fie
informat şi de a alege o altă persoană care să fie informată în locul
său.
Art. 10. - Rudele şi prietenii pacientului pot fi informaţi despre
evoluţia investigaţiilor, diagnostic şi tratament, cu acordul
pacientului.
Art. 11. - Pacientul are dreptul de a cere şi de a obţine o altă opinie
medicală.
Art. 12. - Pacientul are dreptul să solicite şi să primească, la
externare, un rezumat scris al investigaţiilor, diagnosticului,
tratamentului şi îngrijirilor acordate pe perioada spitalizării.
CAPITOLUL III
Consimţământul pacientului privind intervenţia medicală
207
Art. 15. - În cazul în care pacientul necesită o intervenţie medicală de
urgenţă, consimţământul reprezentantului legal nu mai este necesar.
Art. 16. - În cazul în care se cere consimţământul reprezentantului
legal, pacientul trebuie să fie implicat în procesul de luare a deciziei
atât cât permite capacitatea lui de înţelegere.
Art. 17. -
(1) În cazul în care furnizorii de servicii medicale consideră că
intervenţia este în interesul pacientului, iar reprezentantul legal
refuză să îşi dea consimţământul, decizia este declinată unei comisii
de arbitraj de specialitate.
(2) Comisia de arbitraj este constituită din 3 medici pentru pacienţii
internaţi în spitale şi din 2 medici pentru pacienţii din ambulator.
Art. 18. - Consimţământul pacientului este obligatoriu pentru
recoltarea, păstrarea, folosirea tuturor produselor biologice prelevate
din corpul său, în vederea stabilirii diagnosticului sau a tratamentului
cu care acesta este de acord.
Art. 19. - Consimţământul pacientului este obligatoriu în cazul
participării sale în învăţământul medical clinic şi la cercetarea
ştiinţifică. Nu pot fi folosite pentru cercetare ştiinţifică persoanele
care nu sunt capabile să îşi exprime voinţa, cu excepţia obţinerii
consimţământului de la reprezentantul legal şi dacă cercetarea este
făcută şi în interesul pacientului.
Art. 20. - Pacientul nu poate fi fotografiat sau filmat într-o unitate
medicală fără consimţământul său, cu excepţia cazurilor în care
imaginile sunt necesare diagnosticului sau tratamentului şi evitării
suspectării unei culpe medicale.
CAPITOLUL IV
Dreptul la confidenţialitatea informaţiilor
şi viaţa privată a pacientului
208
Art. 23. - În cazul în care informaţiile sunt necesare altor furnizori de
servicii medicale acreditaţi, implicaţi în tratamentul pacientului,
acordarea consimţământului nu mai este obligatorie.
Art. 24. - Pacientul are acces la datele medicale personale.
Art. 25. -
(1) Orice amestec în viaţa privată, familială a pacientului este
interzis, cu excepţia cazurilor în care această imixtiune influenţează
pozitiv diagnosticul, tratamentul ori îngrijirile acordate şi numai cu
consimţământul pacientului.
(2) Sunt considerate excepţii cazurile în care pacientul reprezintă
pericol pentru sine sau pentru sănătatea publică.
CAPITOLUL V
Drepturile pacientului în domeniul reproducerii
CAPITOLUL VI
Drepturile pacientului la tratament şi îngrijiri medicale
Art. 29. -
(1) În cazul în care furnizorii sunt obligaţi să recurgă la selectarea
pacienţilor pentru anumite tipuri de tratament care sunt disponibile în
număr limitat, selectarea se face numai pe baza criteriilor medicale.
(2) Criteriile medicale privind selectarea pacienţilor pentru anumite
tipuri de tratament se elaborează de către Ministerul Sănătăţii şi
Familiei în termen de 30 de zile de la data intrării în vigoare a
prezentei legi şi se aduc la cunoştinţa publicului.
209
Art. 30. -
(1) Intervenţiile medicale asupra pacientului se pot efectua numai
dacă există condiţiile de dotare necesare şi personal acreditat.
(2) Se exceptează de la prevederile alin. (1) cazurile de urgenţă
apărute în situaţii extreme.
Art. 31. - Pacientul are dreptul la îngrijiri terminale pentru a putea
muri în demnitate.
Art. 32. - Pacientul poate beneficia de sprijinul familiei, al prietenilor,
de suport spiritual, material şi de sfaturi pe tot parcursul îngrijirilor
medicale. La solicitarea pacientului, în măsura posibilităţilor, mediul
de îngrijire şi tratament va fi creat cât mai aproape de cel familial.
Art. 33. - Pacientul internat are dreptul şi la servicii medicale
acordate de către un medic acreditat din afara spitalului.
Art. 34. -
(1) Personalul medical sau nemedical din unităţile sanitare nu are
dreptul să supună pacientul nici unei forme de presiune pentru a-l
determina pe acesta să îl recompenseze altfel decât prevăd
reglementările de plată legale din cadrul unităţii respective.
(2) Pacientul poate oferi angajaţilor sau unităţii unde a fost îngrijit
plăţi suplimentare sau donaţii, cu respectarea legii.
Art. 35. -
(1) Pacientul are dreptul la îngrijiri medicale continue până la
ameliorarea stării sale de sănătate sau până la vindecare.
(2) Continuitatea îngrijirilor se asigură prin colaborarea şi
parteneriatul dintre diferitele unităţi medicale publice şi nepublice,
spitaliceşti şi ambulatorii, de specialitate sau de medicină generală,
oferite de medici, cadre medii sau de alt personal calificat. După
externare pacienţii au dreptul la serviciile comunitare disponibile.
Art. 36. - Pacientul are dreptul să beneficieze de asistenţă medicală
de urgenţă, de asistenţă stomatologică de urgenţă şi de servicii
farmaceutice, în program continuu.
CAPITOLUL VII
Sancţiuni
210
prezenta lege atrage, după caz, răspunderea disciplinară,
contravenţională sau penală, conform prevederilor legale.
CAPITOLUL VIII
Dispoziţii tranzitorii şi finale
Art. 38. -
(1) Autorităţile sanitare dau publicităţii, anual, rapoarte asupra
respectării drepturilor pacientului, în care se compară situaţiile din
diferite regiuni ale ţării, precum şi situaţia existentă cu una optimă.
(2) Furnizorii de servicii medicale sunt obligaţi să afişeze la loc vizibil
standardele proprii în conformitate cu normele de aplicare a legii.
(3) În termen de 90 de zile de la data intrării în vigoare a prezentei
legi, Ministerul Sănătăţii şi Familiei elaborează normele de aplicare a
acesteia, care se publică în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 39. - Prezenta lege intră în vigoare la 30 de zile de la data
publicării în Monitorul Oficial al României, Partea I.
Art. 40. - La data intrării în vigoare a prezentei legi se abrogă art. 78,
108 şi 124 din Legea nr. 3/1978 privind asigurarea sănătăţii populaţiei,
publicată în Buletinul Oficial, Partea I, nr. 54 din 10 iulie 1978, precum
şi orice alte dispoziţii contrare.
211
LEGE nr. 95 din 14 aprilie 2006 (actualizată)
privind reforma în domeniul sănătăţii
TITLUL VI
Efectuarea prelevarii şi transplantului de organe, tesuturi şi celule
de origine umană în scop terapeutic
CAP. I
Dispoziţii generale
ART. 141
Prelevarea şi transplantul de organe, tesuturi şi celule de origine
umană se fac în scop terapeutic, în condiţiile prezentului titlu.
ART. 142
În înţelesul prezentului titlu, termenii şi notiunile folosite au
următoarele semnificatii:
a) celula - unitatea elementara anatomica şi funcţională a materiei
vii. În sensul prezentei legi, termenul celula/celule se referă la celula
umană individuală sau la o colectie de celule umane, care nu sunt
unite prin nici o forma de substanta intercelulara;
b) tesut - gruparea de celule diferenţiată, unite prin substanta
intercelulara amorfa, care formează împreună o asociere topografica
şi funcţională;
c) organ - partea diferenţiată în structura unui organism, adaptată la
o funcţie definită, alcătuită din mai multe tesuturi sau tipuri celulare,
prezentând vascularizatie şi inervatie proprii;
d) prelevare - recoltarea de organe şi/sau tesuturi şi/sau celule de
origine umană sanatoase morfologic şi funcţional, cu excepţia
autotransplantului de celule stem hematopoietice când celulele sunt
recoltate de la pacient, în vederea realizării unui transplant;
e) transplant - acea activitate medicală prin care, în scop terapeutic,
în organismul unui pacient este implantat sau grefat un organ, tesut
ori celula. Reglementările cuprinse în prezenta lege se adresează
inclusiv tehnicilor de fertilizare în vitro;
f) donator - subiectul în viata sau decedat, de la care se preleveaza
organe, tesuturi şi/sau celule de origine umană pentru utilizare
terapeutică;
212
g) primitor - subiectul care beneficiază de transplant de organe
şi/sau tesuturi şi/sau celule.
ART. 143
Coordonarea, supravegherea, aprobarea şi implementarea oricăror
dispoziţii privind activitatea de transplant revin Agenţiei Naţionale de
Transplant.
CAP. II
Donarea şi donatorul de organe, tesuturi şi celule de origine umană
ART. 144
Prelevarea de organe, tesuturi şi celule de origine umană de la
donatorul în viata se face în următoarele condiţii:
a) prelevarea de organe, tesuturi şi celule de origine umană, în scop
terapeutic, se poate efectua de la persoane majore în viata, având
capacitate de exerciţiu deplina, după obţinerea consimţământului
informat, scris, liber, prealabil şi expres al acestora, conform
modelului prevăzut în anexa nr. 1. Se interzice prelevarea de organe,
tesuturi şi celule de la persoane fără capacitate de exerciţiu;
b) consimţământul se semnează numai după ce donatorul a fost
informat de medic, asistentul social sau alte persoane cu pregătire de
specialitate asupra eventualelor riscuri şi consecinţe pe plan fizic,
psihic, familial şi profesional, rezultate din actul prelevarii;
c) donatorul poate reveni asupra consimţământului dat, pana în
momentul prelevarii;
d) prelevarea şi transplantul de organe, tesuturi şi celule de origine
umană ca urmare a exercitării unei constrângeri de natura fizica sau
morala asupra unei persoane sunt interzise;
e) donarea şi transplantul de organe, tesuturi şi celule de origine
umană nu pot face obiectul unor acte şi fapte juridice, în scopul
obţinerii unui folos material sau de alta natura.
f) donatorul şi primitorul vor semna un act legalizat prin care declara
ca donarea se face în scop umanitar, are caracter altruist şi nu
constituie obiectul unor acte şi fapte juridice în scopul obţinerii unui
folos material sau de alta natura, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 1.
ART. 145
213
(1) Se interzice prelevarea de organe, tesuturi şi celule de la
potenţiali donatori minori în viata, cu excepţia cazurilor prevăzute în
prezenta lege.
(2) Prin derogare de la alin. (1), în cazul în care donatorul este minor,
prelevarea de celule stem hematopoietice medulare sau periferice se
face în următoarele condiţii:
a) prelevarea de celule stem hematopoietice medulare sau periferice
de la minori se poate face numai cu consimţământul minorului dacă
acesta a împlinit varsta de 14 ani şi cu acordul scris al ocrotitorului
legal, respectiv al părinţilor, tutorelui sau al curatorului. Dacă minorul
nu a împlinit varsta de 14 ani, prelevarea se poate face cu acordul
ocrotitorului legal;
b) în cazul donatorului care are cel puţin 14 ani, consimţământul
acestuia, scris sau verbal, se exprima în fata preşedintelui
tribunalului în a cărui circumscripţie teritorială se afla sediul
centrului unde se efectuează transplantul, după efectuarea
obligatorie a unei anchete de către autoritatea tutelara competenta,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 2.
(3) Refuzul scris sau verbal al minorului impiedica orice prelevare.
ART. 146
(1) Prelevarea de organe, tesuturi sau celule de la donatorul viu se
va efectua cu avizul comisiei de avizare a donarii de la donatorul viu,
constituită în cadrul spitalului în care se efectuează transplantul;
aceasta comisie va evalua motivatia donarii şi va controla
respectarea drepturilor pacientilor, conform modelului prevăzut în
anexa nr. 1.
(2) Comisia de avizare a donarii de la donatorul viu va avea
următoarea componenta: un medic cu pregătire în bioetica din partea
colegiului medicilor judeţean sau al municipiului Bucureşti, un
psiholog sau un medic psihiatru şi un medic primar, angajat al
spitalului şi având atribuţii de conducere în cadrul acestuia,
neimplicat în echipa de transplant.
(3) Aceasta comisie va funcţiona conform unui regulament emis de
Agenţia Nationala de Transplant, cu consultarea Comisiei de bioetica
a Ministerului Sănătăţii Publice. Regulamentul va fi aprobat prin ordin
al ministrului sănătăţii publice.
(4) Comisia va evalua atât donatorul, cat şi primitorul care vor fi
supuşi unui examen psihologic şi/sau psihiatric, având ca scop
214
testarea capacităţii de exerciţiu, precum şi stabilirea motivatiei
donarii.
(5) Examenul psihologic/psihiatric va fi efectuat de un specialist,
psiholog sau psihiatru, independent atât de echipa care efectuează
transplantul, cat şi de familiile donatorului şi primitorului.
(6) Prelevarea, de la donatori vii, de sânge, piele, sperma, cap
femural, placenta, sânge din cordonul ombilical, membrane
amniotice, ce vor fi utilizate în scop terapeutic, se face cu
respectarea regulilor de bioetica cuprinse în regulamentul comisiei
de avizare a donarii de la donatorul viu, fără a fi necesar avizul
acestei comisii.
(7) Datele privind donatorul şi receptorul, inclusiv informaţiile
genetice, la care pot avea acces terţe părţi, vor fi comunicate sub
anonimat, astfel încât nici donatorul, nici receptorul sa nu poată fi
identificati.
(8) Dacă donatorul nu doreşte sa-şi divulge identitatea, se va
respecta confidenţialitatea donarii, cu excepţia cazurilor în care
declararea identităţii este obligatorie prin lege.
ART. 147
Prelevarea de organe, tesuturi şi celule de la donatorul decedat se
face în următoarele condiţii:
1. se defineste ca donator decedat fără activitate cardiaca persoana
la care s-a constatat oprirea cardiorespiratorie iresuscitabila şi
ireversibila, confirmată în spital de 2 medici primari. Confirmarea
donatorului decedat fără activitate cardiaca se face conform
protocolului de resuscitare, prevăzut în anexa nr. 6, excepţie făcând
situaţiile fără echivoc;
2. se defineste ca donator decedat cu activitate cardiaca persoana
la care s-a constatat încetarea ireversibila a tuturor funcţiilor
creierului, conform protocolului de declarare a morţii cerebrale
prevăzut în anexa nr. 3;
3. declararea morţii cerebrale se face de către medici care nu fac
parte din echipele de coordonare, prelevare, transplant de organe,
tesuturi şi celule de origine umană;
4. prelevarea de organe, tesuturi şi/sau celule de la persoanele
decedate se face numai cu consimţământul scris a cel puţin unu
dintre membrii majori ai familiei sau al rudelor, în următoarea ordine:
soţ, părinte, copil, frate, sora. În absenta acestora, consimţământul
215
va fi luat de la persoana autorizata, în mod legal, conform legislaţiei
în domeniu, sa îl reprezinte pe defunct; în ambele situaţii se
procedează conform modelului prevăzut în anexa nr. 4;
5. prelevarea se poate face fără consimţământul membrilor familiei
dacă, în timpul vieţii, persoana decedata şi-a exprimat deja opţiunea
în favoarea donarii, printr-un act notarial de consimţământ pentru
prelevare sau înscrierea în Registrul naţional al donatorilor de organe,
tesuturi şi celule, conform modelului prevăzut în anexa nr. 5;
6. prelevarea nu se poate face sub nici o forma dacă, în timpul vieţii,
persoana decedata şi-a exprimat deja opţiunea impotriva donarii, prin
act de refuz al donarii avizat de medicul de familie sau prin înscrierea
în Registrul naţional al celor care refuza sa doneze organe, tesuturi şi
celule. Actul de refuz al donarii, avizat de medicul de familie, va fi
prezentat de către apartinatori coordonatorului de transplant.
ART. 148
(1) Prelevarea de organe, tesuturi şi celule de la donatori decedati
se efectuează numai după un control clinic şi de laborator care sa
excludă orice boala infectioasa, o posibila contaminare sau alte
afecţiuni care reprezintă un risc pentru primitor, conform
protocoalelor stabilite pentru fiecare organ, tesut sau celula în parte.
(2) Repartiţia organelor, tesuturilor şi celulelor de origine umană
prelevate la nivel naţional se efectuează de către Agenţia Nationala
de Transplant, în funcţie de regulile stabilite de aceasta privind
alocarea organelor, tesuturilor şi celulelor de origine umană în cadrul
sistemului de transplant din România.
(3) În condiţiile în care pe teritoriul naţional nu exista nici un
primitor compatibil cu organele, tesuturile şi celulele de origine
umană disponibile, acestea pot fi alocate în reţeaua internationala de
transplant, pe baza unei autorizaţii speciale emise de Agenţia
Nationala de Transplant, conform modelului prevăzut în anexa nr. 7
(4) fiesuturile şi celulele de origine umană prelevate pot fi utilizate
imediat pentru transplant sau pot fi procesate şi depozitate în băncile
de tesuturi şi celule, acreditate sau agreate de Agenţia Nationala de
Transplant.
(5) Transplantul de tesuturi sau celule de origine umană se
efectuează numai din băncile acreditate sau agreate de Agenţia
Nationala de Transplant.
216
(6) Fiecare prelevare de organ, tesut sau celula de origine umană
este anunţată imediat şi înregistrată în Registrul naţional de
transplant, conform procedurilor stabilite de Agenţia Nationala de
Transplant.
(7) Medicii care au efectuat prelevarea de organe şi tesuturi de la o
persoana decedata vor asigura restaurarea cadavrului şi a fizionomiei
sale prin îngrijiri şi mijloace specifice, inclusiv chirurgicale dacă este
necesar, în scopul obţinerii unei înfăţişări demne a corpului
defunctului.
(8) Prelevarea de organe, tesuturi şi celule de origine umană, în
cazuri medico-legale, se face numai cu consimţământul medicului
legist şi nu trebuie sa compromita rezultatul autopsiei medico-legale,
conform modelului prevăzut în anexa nr. 8.
(9) Introducerea sau scoaterea din ţara de organe, tesuturi, celule
de origine umană se face numai pe baza autorizaţiei speciale emise
de Agenţia Nationala de Transplant, după modelul prevăzut în anexa
nr. 7, respectiv anexa nr. 9, conform legislaţiei vamale.
(10) Se interzice divulgarea oricărei informaţii privind identitatea
donatorului cadavru, precum şi a primitorului, exceptând cazurile în
care familia donatorului, respectiv primitorul sunt de acord, precum şi
cazurile în care declararea identităţii este obligatorie prin lege.
Datele privind donatorul şi receptorul, inclusiv informaţiile genetice,
la care pot avea acces terţe părţi, vor fi comunicate sub anonimat,
astfel încât nici donatorul, nici receptorul sa nu poată fi identificati.
(11) Agenţia Nationala de Transplant poate acorda servicii funerare
şi/sau transportul cadavrului, în cazul donatorilor de la care s-au
prelevat organe şi/sau tesuturi şi/sau celule.
(12) După fiecare prelevare de organe, tesuturi şi/sau celule de la
donatorii cadavru se vor completa, cu datele din momentul prelevarii,
Fişa de declarare a donatorului şi Fişa de prelevare de organe şi
tesuturi, prevăzute în anexa nr. 10.
(13) Agenţia Nationala de Transplant stabileşte un sistem de
vigilenta pentru raportarea, investigarea, înregistrarea şi
transmiterea informaţiilor despre incidentele grave şi reactiile
adverse severe care pot influenta calitatea şi siguranta organelor,
tesuturilor şi celulelor, ce pot fi datorate procurării, testarii,
procesarii, stocării şi distribuţiei acestora, astfel încât orice reactie
adversa severă observata în timpul sau după procedura de transplant
217
ar putea fi legată de calitatea şi siguranta organelor, tesuturilor şi
celulelor.
CAP. III
Transplantul de organe, tesuturi şi celule de origine umană
ART. 149
Transplantul de organe, tesuturi şi celule de origine umană se
efectuează numai în scop terapeutic.
ART. 150
Transplantul de organe, tesuturi şi celule de origine umană se
efectuează cu consimţământul scris al primitorului, după ce acesta a
fost informat asupra riscurilor şi beneficiilor procedeului, conform
modelului prevăzut în anexa nr. 11.
ART. 151
(1) În cazul în care primitorul este în imposibilitatea de a-şi exprima
consimţământul, acesta poate fi dat în scris de către unul din membrii
familiei sau de către reprezentantul legal al acestuia, conform
modelului prevăzut în anexa nr. 11.
(2) În cazul primitorului aflat în imposibilitatea de a-şi exprima
consimţământul, transplantul se poate efectua fără consimţământul
prevăzut anterior dacă, datorită unor împrejurări obiective, nu se
poate lua legatura în timp util cu familia ori cu reprezentantul legal al
acestuia, iar întârzierea ar conduce inevitabil la decesul pacientului.
(3) Situaţia descrisă la alin. (2) va fi consemnată de medicul şef de
secţie şi de medicul curant al pacientului, în formularul prevăzut în
anexa nr. 12.
ART. 152
În cazul minorilor sau persoanelor lipsite de capacitate de exerciţiu,
consimţământul va fi dat de părinţi sau de celelalte persoane care au
calitatea de ocrotitor legal al acestora, după caz, conform modelului
prevăzut în anexa nr. 13.
CAP. IV
Finanţarea activităţii de transplant
218
ART. 153
Costul investigatiilor, spitalizarii, interventiilor chirurgicale,
medicamentelor, materialelor sanitare, al ingrijirilor postoperatorii,
costul medicamentelor şi serviciilor aferente stării postransplant,
precum şi cheltuielile legate de coordonarea de transplant se pot
deconta după cum urmează:
a) din bugetul Fondului naţional unic de asigurări sociale de
sănătate, pentru pacientii incluşi în Programul naţional de transplant;
b) de la bugetul de stat şi din veniturile proprii ale Ministerului
Sănătăţii Publice, pentru pacientii incluşi în programul naţional de
transplant;
c) prin contribuţia personală a pacientului sau, pentru el, a unui
sistem de asigurări voluntare de sănătate;
d) donaţii şi sponsorizări de la persoane fizice sau juridice,
organizaţii neguvernamentale ori alte organisme interesate.
CAP. V
Sancţiuni
ART. 154
Organizarea şi efectuarea prelevarii de organe, tesuturi şi/sau celule
de origine umană, în scopul transplantului, în alte condiţii decât cele
prevăzute de prezentul titlu, constituie infracţiune şi se pedepseşte
conform legii penale.
ART. 155
Prelevarea sau transplanul de organe şi/sau tesuturi şi/sau celule de
origine umană fără consimţământ dat în condiţiile prezentului titlu
constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 5 la 7 ani.
ART. 156
Fapta persoanei care a dispus sau a efectuat prelevarea atunci când
prin aceasta se compromite o autopsie medico-legală, solicitată în
condiţiile legii, constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare
de la 1 la 3 ani.
ART. 157
(1) Constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 5
ani fapta persoanei de a dona organe şi/sau tesuturi şi/sau celule de
219
origine umană, în scopul obţinerii de foloase materiale sau de alta
natura, pentru sine sau pentru altul.
(2) Determinarea cu rea-credinţa sau constrângerea unei persoane
sa doneze organe şi/sau tesuturi şi/sau celule de origine umană
constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 10 ani.
(3) Publicitatea în folosul unei persoane, în scopul obţinerii de
organe şi/sau tesuturi şi/sau celule de origine umană, precum şi
publicarea sau mediatizarea unor anunţuri privind donarea de organe
şi/sau tesuturi şi/sau celule umane în scopul obţinerii unor avantaje
materiale sau de alta natura pentru sine, familie ori terţe persoane
fizice sau juridice constituie infracţiune şi se pedepseşte cu
închisoare de la 2 la 7 ani.
ART. 158
(1) Organizarea şi/sau efectuarea prelevarii de organe şi/sau tesuturi
şi/sau celule de origine umană pentru transplant, în scopul obţinerii
unui profit material pentru donator sau organizator, constituie
infracţiunea de trafic de organe şi/sau tesuturi şi/sau celule de origine
umană şi se pedepseşte cu închisoare de la 3 la 10 ani.
(2) Cu aceeaşi pedeapsa se sancţionează şi cumpărarea de organe,
tesuturi şi/sau celule de origine umană, în scopul revânzării, în
vederea obţinerii unui profit.
(3) Tentativa se pedepseşte.
ART. 159
Introducerea sau scoaterea din ţara de organe, tesuturi, celule de
origine umană fără autorizaţia specială emisă de Agenţia Nationala de
Transplant constituie infracţiune şi se pedepseşte cu închisoare de la
3 la 10 ani.
CAP. VI
Dispoziţii tranzitorii şi finale
ART. 160
(1) Prelevarea şi transplantul de organe, tesuturi şi celule de origine
umană se efectuează de către medici de specialitate, în unităţi
sanitare publice sau private autorizate de Ministerul Sănătăţii Publice
şi acreditate, la propunerea Agenţiei Naţionale de Transplant.
220
(2) Condiţiile de acreditare a unităţilor sanitare prevăzute la alin. (1)
sunt stabilite de Agenţia Nationala de Transplant, iar acreditarea se
face prin ordin al ministrului sănătăţii publice. Criteriile de acreditare
vor fi stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentului
titlu, în conformitate cu legislaţia europeană în domeniu.
(3) Agenţia Nationala de Transplant poate suspenda sau revoca
acreditarea în cazul în care inspectiile efectuate împreună cu
autoritatea nationala competenta în domeniul securităţii sanitare a
produselor de origine umană pentru utilizare terapeutică constata ca
unitatea sanitară respectiva nu respecta prevederile legale în vigoare.
Inspectiile vor fi efectuate periodic, iar intervalul dintre doua inspecţii
nu trebuie sa depăşească 2 ani.
(4) Unităţile sanitare acreditate vor stabili un sistem de identificare
a fiecărui act de donare, prin intermediul unui cod unic, precum şi
fiecărui produs asociat cu el. Pentru tesuturi şi celule este necesară
etichetarea codificata care sa permită stabilirea unei legături de la
donator la primitor şi invers. Informaţiile vor fi păstrate cel puţin 30
de ani.
(5) Unităţile sanitare acreditate pentru activitatea de procesare
şi/sau utilizare de tesuturi şi/sau celule vor păstra o înregistrare a
activităţii lor, incluzând tipurile şi cantităţile de tesuturi şi/sau celule
procurate, testate, conservate, depozitate, distribuite sau casate,
precum şi originea şi destinaţia acestor tesuturi şi/sau celule pentru
utilizare umană. Ele vor trimite anual un raport de activitate Agenţiei
Naţionale de Transplant.
ART. 161
Unităţile sanitare acreditate pentru activitatea de transplant tisular
şi/sau celular vor trebui sa desemneze o persoana responsabilă
pentru asigurarea calităţii tesuturilor şi/sau celulelor procesate şi/sau
utilizate în conformitate cu legislaţia europeană şi cea romana în
domeniu. Standardul de instruire profesională a acestei persoane va fi
stabilit prin norme.
ART. 162
Normele metodologice de aplicare a prezentului titlu vor fi elaborate
în termen de 90 de zile de la publicarea legii şi vor fi aprobate prin
ordin al ministrului sănătăţii publice.
221
ART. 163
Anexele nr. 1-13 fac parte integrantă din prezenta lege.
ART. 164
La data intrării în vigoare a prezentului titlu, Legea nr. 2/1998 privind
prelevarea şi transplantul de tesuturi şi organe umane, publicată în
Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 8 din 13 ianuarie 1998, cu
modificările ulterioare, şi art. 17 alin. (3), art. 21, 23 şi 25 din Legea
nr. 104/2003 privind manipularea cadavrelor umane şi prelevarea
organelor şi tesuturilor de la cadavre în vederea transplantului,
publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 222 din 3
aprilie 2003, cu modificările şi completările ulterioare, se abroga.
Prevederile prezentului titlu transpun Directiva 23/2004/CE a
Parlamentului European şi a Consiliului din 31 martie 2004 asupra
stabilirii standardelor de calitate şi siguranta asupra donarii,
procurării, testarii, procesarii, conservării, depozitarii şi distribuirii
tesuturilor şi celulelor umane.
222
Decizie nr. 418 din 18/07/2005
Publicat în Monitorul Oficial, Partea I nr. 664 din 26/07/2005
asupra sesizării de neconstituţionalitate a Legii privind sănătatea
reproducerii şi reproducerea umană asistată medical În temeiul art.
146 lit. a) din Constituţie, republicată, şi al art. 15 alin. (1) din Legea
nr. 47/1992 privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale,
Preşedintele României, la data de 15 iunie 2005, a solicitat Curţii
Constituţionale să se pronunţe asupra constituţionalităţii Legii
privind sănătatea reproducerii şi reproducerea umană asistată
medical, aşa cum a fost modificată ca urmare a cererii de
reexaminare din data de 14 octombrie 2004.
Sesizarea de neconstituţionalitate a fost înregistrată la Curtea
Constituţională sub nr. 3.988 din 17 iunie 2005 şi constituie obiectul
Dosarului nr. 545A/2005.
În sesizare sunt invocate următoarele aspecte de
neconstituţionalitate:
1. Încălcarea dispoziţiilor art. 49 alin. (2) din Constituţie, referitoare
la protecţia copiilor şi a tinerilor
Prevederile art. 22 din Legea privind sănătatea reproducerii şi
reproducerea umană asistată medical contravin dispoziţiilor art. 49
din Constituţie, referitoare la protecţia copiilor şi a tinerilor. Astfel,
prevederile alin. (2) ale articolului menţionat, care reglementează
constatarea prin hotărâre judecătorească a îndeplinirii condiţiilor
impuse de lege pentru reproducerea umană asistată medical,
hotărâre pe baza căreia se întocmeşte certificatul de naştere al
copilului astfel conceput, stabilesc că această hotărâre devine
definitivă şi irevocabilă din momentul confirmării sarcinii. Întrucât
hotărârea judecătorească stă la baza întocmirii certificatului de
naştere al copilului, în măsura în care, prin ipoteză, se constată că nu
sunt îndeplinite condiţiile legale pentru reproducerea umană asistată
medical, minorul în cauză ar avea de suferit din cauza unei situaţii
juridice incerte, care i-ar pune în pericol statutul familial.
2. Încălcarea prevederilor constituţionale ale art. 26 privind viaţa
intimă, familială şi privată, ale art. 21 privind accesul liber la justiţie
şi ale art. 126 privind instanţele judecătoreşti
Legea criticată consacră principiul potrivit căruia medicul dispune în
mod suveran asupra dreptului unui cuplu de a beneficia de
reproducerea umană asistată medical. Astfel, art. 12 alin. (1) prevede
223
că "[...] echipa medicală pluridisciplinară a unităţii medicale care va
efectua operaţiunile tehnico-medicale trebuie să [...] verifice
motivaţia cuplului [...]". Alineatele acestui articol sunt contradictorii,
deoarece alin. (3) prevede că "Reproducerea umană asistată medical
acordă medicului un rol fundamental în selecţionarea cuplurilor
beneficiare [...]" şi în "[...] aprecierea subiectivă a capacităţii
cuplurilor de a fi părinţi", iar acest medic nu poate fi decât medicul
ginecolog, potrivit alin. (4), care prevede: "Cererea cuplului poate fi
confirmată sau infirmată de medicul ginecolog, după o lună de la data
solicitării". Dispoziţiile art. 27 prevăd că "Aplicarea fertilizării in vitro
este condiţionată de existenţa unei motivaţii terapeutice sau de
procreaţie [...]. În situaţia unor cazuri speciale, medicul sau persoana
va solicita avizul Comisiei de Bioetică din cadrul Ministerului
Sănătăţii". Se consideră că aceste dispoziţii sunt contrare celor ale
art. 21 şi art. 22 din aceeaşi lege, care prevăd modul în care se
exprimă consimţământul părţilor prin biroul notarului public, precum
şi modul în care acesta devine valabil prin intermediul instanţei de
judecată. Nu există raţiune ca, după parcurgerea acestor proceduri,
să se prevadă dreptul medicului de a aprecia capacitatea unei
persoane de a deveni părinte, pentru că "astfel se instituie o cenzură
medicală asupra unei hotărâri judecătoreşti". În privinţa medicului
ginecolog, legea criticată prevede atribuţii pentru îndeplinirea cărora
nu are pregătirea necesară, iar împotriva deciziei sale nu este
prevăzută nici o cale de atac, aceasta având caracter absolut şi
inatacabil. De altfel, în opinia autorului sesizării, acest medic nu
poate fi considerat că funcţionează ca o instanţă specializată, potrivit
art. 126 alin. (1) din Constituţie, deoarece nu s-a reglementat o
procedură de judecată. În privinţa deciziei menţionate, se prevede că
numai "în cazuri speciale", pe care însă nu le defineşte, aceasta
poate fi "avizată" de către Comisia de Bioetică din cadrul Ministerului
Sănătăţii. Medicul este competent să se pronunţe asupra sănătăţii
reproducerii umane, care, în accepţiunea art. 3 lit. b) din lege,
reprezintă "starea de bunăstare fizică, mintală şi socială completă" a
cuplurilor, care, potrivit art. 15 alin. (2) lit. d), trebuie să facă dovada -
în faţa medicului - a unei vieţi comune stabile.
3. Încălcarea art. 22 din Constituţie referitor la dreptul la viaţă şi la
integritate fizică şi psihică
a) Dispoziţiile art. 7 din legea criticată sunt contrare dreptului
persoanei fizice de a dispune de ea însăşi, "deci dreptului său la
224
integritate fizică şi psihică", pentru că nu reglementează criteriile de
care trebuie să se ţină seama la consilierea dinaintea întreruperii
cursului sarcinii, lăsându-se astfel posibilitatea unor împiedicări
abuzive ale exercitării dreptului persoanei la integritate fizică, în
condiţiile în care vârsta de 14 săptămâni a sarcinii reprezintă un
termen absolut pentru întreruperea voluntară a cursului sarcinii, iar
consilierea poate să se prelungească peste acest termen. "Lipsa de
claritate şi predictibilitate a legii pot duce la imposibilitatea de a
efectua întreruperea de sarcină".
b) Acelaşi drept este încălcat şi prin dispoziţiile art. 21 lit. d), care
reglementează obligaţia imperativă ce îi revine mamei purtătoare sau
surogat de a cere acordul soţului său cu privire la păstrarea sau nu a
sarcinii. "Or, o neînţelegere a soţilor într-o astfel de problemă poate,
cel mult, dacă ei consideră necesar, să constituie o cauză de divorţ,
fiind excesiv şi neconstituţional să condiţioneze dreptul unui individ
de a dispune de propria sa persoană de acordul altuia".
c) Astfel cum este redactat textul cuprins la art. 21 alin. (2) din lege
contravine dispoziţiilor art. 22 din Constituţie, dat fiind că este
obligatorie consilierea "în vederea întreruperii terapeutice a sarcinii
şi nu în vederea luării, de către mamă, a unei decizii informate".
d) Prevederile alin. (2) şi (3) ale art. 32 din Legea privind sănătatea
reproducerii şi reproducerea umană asistată medical, prin faptul că
dispun sancţionarea derizorie a unor fapte antisociale grave, nu mai
apără în mod corespunzător valorile ocrotite de Constituţie,
contravenind astfel dispoziţiilor art. 22 şi 26 din Legea fundamentală.
Dispoziţiile legale amintite prevăd că manipulările genetice pe
embrioni şi comerţul cu embrioni constituie infracţiuni şi se
pedepsesc cu amendă penală, în timp ce noul Cod penal sancţionează
comiterea acestor infracţiuni cu pedepse privative de libertate. În
plus, "legea criticată consideră contravenţii şi deci dezincriminează
fapte precum prelevarea de gameţi fără consimţământ, violarea
confidenţialităţii datelor privind donările, nedepistarea bolilor
transmisibile sau infecţioase, producerea abuzivă de embrioni,
traficul de gameţi şi efectuarea de proceduri de inseminare fără
consimţământ ori fără autorizaţiile cerute de lege". Faptele
menţionate, "chiar dacă nu sunt incriminate în prezent, constituie
modalităţi de săvârşire a unor infracţiuni, precum divulgarea
secretului profesional, abuzul în serviciu ori vătămarea corporală".
225
4. Legea criticată pentru neconstituţionalitate încalcă dispoziţiile din
Legea fundamentală cuprinse la art. 26 referitor la viaţa intimă,
familială şi privată, art. 29 referitor la libertatea conştiinţei şi art. 33
referitor la accesul la cultură, deoarece nu reglementează
confidenţialitatea sau neconfidenţialitatea anumitor caracteristici ale
părinţilor naturali ai copilului. Şi aceasta, deoarece fiecare om are
dreptul la păstrarea identităţii sprituale care, în cadrul familiei, se
transmite copiilor, în calitate de descendenţi ai părinţilor. În lipsa
acestei reglementări "se poate ajunge şi în cealaltă extremă, cea a
practicilor eugenice nepermise, fiind interzis doar avortul selectiv al
embrionilor în funcţie de sex".
5. Dispoziţiile art. 16 din Constituţie referitoare la egalitatea în
drepturi sunt încălcate, pe de o parte, prin discriminarea nepermisă
între indivizi şi cupluri, iar pe de altă parte, prin norme contradictorii
şi inexacte, care împiedică egalitatea cetăţenilor în faţa legii.
A. Cu referire la prima modalitate de încălcare:
Aşa fiind, deşi legiuitorul a considerat că prin definiţia cuprinsă la
art. 3 din lege a fost rezolvată lipsa distincţiei între individ şi cuplu în
ceea ce priveşte accesul la asistenţă medicală, în cuprinsul legii se
face referire exclusiv la cuplu, şi anume în: art. 3 lit. l), n), o) şi r), art.
7 alin. (6), art. 10, art. 12 alin. (1), (2), (3) şi (4), art. 13 alin. (1), art. 15
alin. (2) lit. d), art. 17 lit. a), b), c) şi d), art. 21 alin. (1) lit. a), b), d), e)
şi f), art. 22 alin. (1), art. 23 alin. (1) şi (2), art. 24 alin. (1), art. 25 alin.
(1), art. 26 alin. (2), (3) şi (4), art. 28 lit. a), art. 29 şi art. 30 alin. (2).
Dispoziţiile art. 11, 18 şi 26 se referă la parteneri, fără a fi menţionat
individul, ca titular al dreptului. Art. 11 lit. a) din legea criticată
prevede, în plus, că bărbatul şi femeia, pentru a beneficia de
reproducerea umană asistată medical, trebuie să îndeplinească, în
mod cumulativ, următoarele condiţii: "să fie vii, inseminarea
artificială a femeii cu sperma soţului decedat fiind interzisă", iar
dispoziţiile art. 15 alin. (2) lit. d) din lege prevăd că sunt interzise
tehnicile de reproducere umană asistată medical constând în
intervenţii de care să beneficieze cuplurile care nu pot să facă dovada
unei vieţi comune stabile. Legea criticată creează un privilegiu pentru
individul aflat într-un cuplu şi, totodată, o discriminare pentru
individul care, nefiind în cuplu, nu poate beneficia de asistenţă
medicală în vederea reproducerii umane.
B. În ceea ce priveşte cea de-a doua modalitate de încălcare:
226
a) Prin dispoziţiile art. 3 lit. p) din lege se defineşte fertilizarea
artificială, prevăzându-se că este "adoptat de mama beneficiară"
copilul rezultat în urma acestei proceduri. Sintagma menţionată este
utilizată în tot cuprinsul reglementării, or, legea criticată "a încercat
să consacre principiul stabilirii filiaţiei directe faţă de persoanele
beneficiare şi nu al adoptării de către mama beneficiară".
b) Este reglementat confuz modul în care se stabilesc filiaţia
copilului şi efectele acesteia, deoarece prin art. 22 alin. (2) din legea
criticată se prevede că la baza întocmirii certificatului de naştere al
copilului stă o hotărâre judecătorească, iar prin art. 25 din aceeaşi
lege se prevede că filiaţia legitimă se stabileşte prin simpla
declaraţie a cuplului reproductiv, asistat medical. Astfel se aduce
atingere art. 26 din Constituţie, referitor la viaţa intimă, familială şi
privată.
c) Dispoziţiile art. 25 alin. (2) din legea criticată se referă exclusiv la
copilul născut în urma inseminării artificiale conjugale, stabilind că
acesta are aceleaşi drepturi ca şi cel născut prin reproducere
naturală, cu toate că dispoziţiile art. 15 alin. (1) din legea criticată
prevăd că tehnicile de reproducere umană asistată medical sunt:
inseminarea artificială, fecundarea in vitro şi transferul de embrioni.
d) Reglementarea instituită prin dispoziţiile art. 8 alin. (3) din lege
este confuză, deoarece este incert dacă dispoziţiile se referă la
imposibilitatea exprimării consimţământului sau a lipsei de validitate
a unui asemenea consimţământ. Aceste dispoziţii au următorul
cuprins: "Femeile gravide care au capacitatea de a-şi exprima
consimţământul au dreptul la întreruperea voluntară a sarcinii în
condiţii de siguranţă, după prealabila consiliere şi asumare a
consecinţelor actului medical. În situaţii speciale, precum
incapacitatea legală sau biologică a gravidei, pentru întreruperea de
sarcină este obligatorie înştiinţarea aparţinătorilor legali sau decizia
comisiei medicale".
De asemenea, faptul că, în cazul femeii gravide incapabile să-şi
exprime consimţământul, nu se condiţionează întreruperea sarcinii de
existenţa unui pericol în ceea ce priveşte viaţa sau sănătatea sa,
creează posibilitatea săvârşirii unor abuzuri. Este, de asemenea,
confuză sintagma "aparţinători legali", în raport cu prevederile
constituţionale şi cu cele ale Codului familiei care se referă la părinţi
şi ca reprezentanţi legali ai copilului.
227
Oricum, părinţii, tutorii ori curatorii nu pot să solicite o altă opinie
medicală, întrucât ei sunt doar înştiinţaţi despre iminenţa întreruperii
cursului sarcinii, fără să se precizeze termenul în care urmează să
aibă loc.
În final, autorul sesizării susţine că "alăturarea celor două cauze de
incapacitate, cea legală şi cea biologică, poate conduce la ideea că
se poate proceda la întreruperea sarcinii unei persoane fără
capacitate de exerciţiu chiar împotriva voinţei sale expres exprimate,
considerându-se că această exprimare nu este valabilă. Nici termenul
de incapacitate biologică nu este clar, deoarece principalele cauze
ale lipsei capacităţii de exerciţiu sunt biologice: imaturitatea vârstei,
boala psihică etc.".
În conformitate cu dispoziţiile art. 16 alin. (2) din Legea nr. 47/1992
privind organizarea şi funcţionarea Curţii Constituţionale, republicată
în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 643 din 16 iulie 2004,
sesizarea a fost comunicată preşedinţilor celor două Camere ale
Parlamentului, precum şi Guvernului, pentru a prezenta punctele lor
de vedere cu privire la obiecţia de neconstituţionalitate.
Guvernul României a transmis Curţii Constituţionale, cu Adresa nr.
5/3.805 C.P.T. din 27 iunie 2005, punctul său de vedere, în sensul că
sesizarea de neconstituţionalitate este întemeiată, pentru
următoarele motive:
Aspectele cuprinse în Legea privind sănătatea reproducerii şi
reproducerea umană asistată medical sunt atent reglementate şi la
nivel european şi internaţional, deoarece consecinţele majore pe care
le determină o atare procedură impun o legislaţie exigentă şi clară.
Legea supusă controlului conţine aspecte care nu sunt clar şi riguros
reglementate şi, prin aceasta, sunt susceptibile de rezerve în ceea ce
priveşte constituţionalitatea lor şi pot antrena dificultăţi majore în
procesul aplicării.
1. În economia legii nu este respectată o succesiune riguroasă a
procedurilor reglementate, în funcţie de criterii logice şi funcţionale.
Astfel, dispoziţiile art. 22 din lege, care reglementează constatarea
prin hotărâre judecătorească a îndeplinirii condiţiilor privind
reproducerea umană asistată medical, la alin. (1) prevăd că, înainte
de începerea acestor proceduri, cuplul reproductiv asistat medical
trebuie să înainteze o cerere instanţei de judecată, în vederea
obţinerii unei hotărâri judecătoreşti prin care să se constate
îndeplinirea condiţiilor impuse de lege, iar la alin. (2) prevăd că
228
această hotărâre devine definitivă şi irevocabilă din momentul
confirmării sarcinii şi stă la baza întocmirii actului de naştere al
copilului.
Guvernul consideră că este necesar ca menţionata hotărâre
judecătorească să devină definitivă şi irevocabilă înainte de
începerea procedurilor de reproducere umană asistată medical. Şi
aceasta, pentru că actul de confirmare a sarcinii marchează reuşita
reproducerii umane asistate medical, "or această procedură nu
trebuie pornită decât după ce hotărârea judecătorească a rămas
definitivă şi irevocabilă, deoarece numai din acel moment se constată
că sunt îndeplinite condiţiile cerute de lege pentru începerea
procedurii de reproducere". Neclarităţile dispoziţiilor menţionate pot
avea consecinţe negative asupra statutului juridic al viitorului copil,
încălcându-se astfel dispoziţiile prevederilor art. 49 din Constituţia
României.
2. Critica referitoare la încălcarea prevederilor art. 26, art. 21 şi art.
126 din Constituţie este nefondată, deoarece dispoziţiile art. 12 din
legea criticată "nu se referă la valabilitatea consimţământului părţilor
dat la începerea procedurilor de reproducere, în sens larg, ci la o
capacitate specifică acestui caz".
3. Nu a fost corect evaluat nici gradul de pericol social al unor fapte
dintre cele prevăzute în art. 14 din legea criticată pentru
neconstituţionalitate, cum ar fi: producerea abuzivă de embrioni,
donarea ilicită de embrioni, traficul de gameţi, prelevarea de gameţi
fără consimţământ, amestecul de gameţi etc. Aceste fapte pot
constitui fie modalităţi de săvârşire a unor infracţiuni ca divulgarea
secretului profesional, abuzul în serviciu ori vătămarea corporală, fie
infracţiuni distincte, cum ar fi crearea ilegală de embrioni umani şi
clonarea. Or, "sancţionarea derizorie a unor asemenea fapte grave
poate constitui o încălcare a prevederilor art. 22 şi art. 26 din
Constituţie".
4. Legea reglementează serviciile de sănătate a reproducerii umane
numai din punct de vedere financiar. Guvernul apreciază ca pe o
lacună a legii nereglementarea modalităţilor de înfiinţare şi
desfăşurare a activităţii unităţilor medicale care asigură
reproducerea umană, ca şi a activităţii acestora.
Preşedintele Camerei Deputaţilor şi cel al Senatului nu au comunicat
punctele lor de vedere.
229
C U R T E A,
230
copii al căror statut juridic este insuficient definit şi, deci, incert,
Curtea constată că aceasta este contrară prevederilor art. 49 alin. (1)
din Constituţie, potrivit cărora: "Copiii şi tinerii se bucură de un regim
special de protecţie şi de asistenţă în realizarea drepturilor lor."
Având în vedere dispoziţiile art. 18 alin. (1) din Legea nr. 47/1992,
republicată, potrivit cărora dezbaterile Curţii Constituţionale au loc
"atât asupra prevederilor menţionate în sesizare, cât şi asupra celor
care, în mod necesar şi evident, nu pot fi disociate", Curtea consideră
că finele de neconstituţionalitate evidenţiat priveşte în egală măsură
ambele alineate ale art. 22 din lege, între care există o strânsă
dependenţă. Astfel, prevederea din alin. (2), la care se referă
sesizarea, nu este decât consecinţa prevederii deficitare din alin. (1)
al aceluiaşi articol, potrivit căreia începerea procedurilor de
reproducere umană asistată medical este condiţionată numai de
sesizarea instanţei, ceea ce ar lăsa să se înţeleagă că hotărârea în
sine are caracter pur formal, instanţa neputând decât să constate
îndeplinirea condiţiilor, în caz contrar consecinţele fiind cele
evidenţiate în sesizare.
2. Referitor la critica ce vizează prevederile art. 12 şi cele ale art. 27
din lege, considerate în contradicţie cu dispoziţiile art. 21, art. 26 şi
art. 126 din Constituţie
Examinând aceste prevederi de lege, Curtea constată că ele nu
contravin dispoziţiilor art. 26 alin. (1) din Constituţie deoarece ele nu
fac decât să dea expresie acestei prevederi constituţionale, prin
instituirea competenţei medicilor de a instrumenta în cadrul unei
proceduri prealabile începerii activităţii propriu-zise de reproducere
umană asistată medical. De altfel, cu acest prilej se urmăreşte
informarea cuplului solicitant asupra unor realităţi de care trebuie să
ţină seama, în aşa fel încât hotărârea lor de a apela la o asemenea
modalitate de reproducere să fie luată în deplină cunoştinţă de cauză.
În ceea ce priveşte critica referitoare la dreptul discreţionar al
medicului de a decide asupra cererii cuplului cu privire la utilizarea
unei tehnici de reproducere umană asistată medical şi, mai ales,
asupra caracterului irevocabil al unei atare decizii, Curtea reţine că
se impune ca această chestiune să fie tranşată nuanţat. Prevederile
criticate nu încalcă dispoziţiile art. 21 şi art. 26 din Constituţie,
deoarece o atare decizie, din punct de vedere formal, nu constituie un
act de judecată, iar, pe fond, criteriile cu care operează medicul,
luând o decizie, nu sunt sinonime cu cele avute în vedere la "rostirea
231
dreptului" de către judecător, astfel încât părţile interesate să
beneficieze de liber acces la justiţie. Mai mult, instituirea controlului
judiciar în această materie ar însemna o încălcare a obligaţiei
autorităţilor publice de a respecta şi ocroti viaţa intimă, familială şi
privată.
Aşa fiind, Curtea constată că dispoziţiile art. 12 şi cele ale art. 27 din
lege sunt neconstituţionale în măsura în care nu instituie un organism
de specialitate, cu atribuţii de control, care să poată fi sesizat de
solicitanţii a căror cerere a fost respinsă.
3. Referitor la prevederile art. 7, art. 21 alin. (1) lit. d), art. 21 alin. (2)
şi art. 32 din lege, considerate în contradicţie cu art. 22 alin. (1) din
Constituţie
a) Curtea Constituţională constată că prevederile alin. (5) al art. 7 din
legea criticată sunt constituţionale, deoarece arată cu suficientă
claritate care sunt obiectivele informării, iar alin. (4) al aceluiaşi
articol, cu toată redactarea sa deficitară, indică finalitatea acestei
informări, şi anume de a asigura premisele unei opţiuni în deplină
cunoştinţă de cauză a femeii care solicită întreruperea de sarcină,
exigenţă în deplin acord cu principiul constituţional al dreptului la
viaţă şi la integritate fizică şi psihică ale persoanei, prevăzut de
dispoziţiile art. 22 din Constituţie. În ceea ce priveşte posibilitatea ca
o atare consiliere să se prelungească dincolo de termenul de 14
săptămâni prevăzut de lege pentru întreruperea voluntară a sarcinii,
făcând astfel imposibilă efectuarea acesteia, Curtea reţine că o astfel
de ipoteză nu se poate converti într-un fine de neconstituţionalitate a
reglementării în raport cu prevederile art. 22 din Constituţie.
Constituţionalitatea dispoziţiilor cuprinse la art. 7 alin. (6) din lege
urmează să fie analizată distinct, prin raportare la dispoziţiile art. 16
alin. (1) din Constituţie.
b) Curtea constată că dispoziţiile art. 21 alin. (1) lit. a), b), d), e) şi f)
din legea criticată, potrivit cărora înainte de începerea procedurilor
de reproducere umană asistată medical se va încheia un contract
între mama purtătoare sau mama surogat şi cuplul reproductiv asistat
medical, cuprinzând "clauze referitoare la avortarea sarcinii în lipsa
unei indicaţii medicale, supravegherea medicală a mamei purtătoare
sau a mamei surogat pe toată perioada sarcinii", sunt contrare
dispoziţiilor art. 26 alin. (2) din Constituţia României, care statuează
că "Persoana fizică are dreptul să dispună de ea însăşi, dacă nu
232
încalcă drepturile şi libertăţile altora, ordinea publică sau bunele
moravuri".
Curtea constată că dispoziţiile art. 5 din legea criticată sunt, de
asemenea, neconstituţionale, întrucât ele garantează secretul
informaţiilor ce ţin de latura intimă a personalităţii umane, fiind astfel
contrare dispoziţiilor art. 30 alin. (6) din Legea fundamentală, care
consacră "dreptul la propria imagine".
În acest sens, Curtea Constituţională constată că, prin conţinutul lor,
clauzele prevăzute de textul de lege analizat contravin ordinii morale,
altfel spus, bunelor moravuri, în care viaţa şi sănătatea persoanei,
precum şi a copilului conceput, dar încă nenăscut, nu pot constitui
obiectul unei tranzacţii, obligaţia constituţională a tuturor subiectelor
de drept fiind aceea de a ocroti aceste valori.
c) De asemenea, este neîntemeiată şi susţinerea potrivit căreia
modul în care este formulat art. 21 alin. (2) din lege ar releva
neconstituţionalitatea reglementării acolo cuprinse în raport cu
acelaşi text constituţional de referinţă, termenul de consiliere folosit
de legiuitor nefiind apt, prin definiţie, să impună o anumită conduită
conformă, mama - subiect al consilierii - păstrându-şi libertatea de
opţiune, dar în condiţiile unei conştientizări a riscurilor pe care şi le
asumă, prin refuzul unei întreruperi terapeutice a sarcinii.
d) Curtea constată că este întemeiată critica de neconstituţionalitate
a dispoziţiilor art. 32 alin. (2) şi (3) din lege. Aceste dispoziţii prevăd
că manipulările genetice pe embrioni şi comerţul cu embrioni
constituie infracţiuni care se pedepsesc cu amendă penală, spre
deosebire de noul Cod penal care sancţioneză aceste fapte cu
pedepse privative de libertate.
Totodată, legea dezincriminează fapte cum sunt: prelevarea de
gameţi fără consimţământ, violarea confidenţialităţii datelor privind
donările, nedepistarea bolilor transmisibile sau infecţioase,
producerea abuzivă de embrioni, traficul de gameţi şi efectuarea de
proceduri de inseminare fără consimţământ ori fără autorizaţiile
cerute de lege. Chiar dacă aceste fapte nu sunt incriminate explicit în
prezent, ele constituie modalităţi de săvârşire a unor infracţiuni
precum divulgarea secretului profesional, abuzul în serviciu ori
vătămarea corporală. În opinia autorului sesizării, "sancţionarea
derizorie a unor asemenea fapte grave constituie o încălcare a
prevederilor art. 22 şi art. 26 din Constituţie, deoarece nu mai apără
corespunzător valorile protejate de Legea fundamentală".
233
Dispoziţiile art. 32 alin. (2) şi (3) din legea criticată au următorul
cuprins: "(2) Faptele prevăzute la art. 14, cu excepţia lit. d) şi f),
constituie contravenţii şi se sancţionează cu amendă cuprinsă între
100.000.000 lei şi 300.000.000 lei. Manipulările genetice pe embrion şi
comerţul cu embrioni constituie infracţiune şi se pedepsesc cu
amendă penală cuprinsă între 100.000.000 lei şi 300.000.000 lei.
(3) Dacă fapta prevăzută la alin. (2) privind comerţul cu embrioni este
săvârşită de personalul medical, amenda penală este cuprinsă între
200.000.000 lei şi 400.000.000 lei."
Curtea Constituţională constată că legiuitorul a adoptat Codul penal
prin Legea nr. 301/2004, publicată în Monitorul Oficial al României,
Partea I, nr. 575 din 29 iunie 2004, iar la "Capitolul IV - Crime şi
delicte privind manipularea genetică" sunt incriminate următoarele
fapte:
-crearea ilegală de embrioni umani şi clonarea - art. 195: "(1) Crearea
de embrioni umani în alte scopuri decât procreaţia se pedepseşte cu
închisoare strictă de la 3 la 10 ani şi interzicerea unor drepturi.
(2) Cu aceeaşi pedeapsă se sancţionează şi crearea, prin clonare, a
unei fiinţe umane genetic identice unei alte fiinţe umane, vii sau
moarte.";
-sancţionarea tentativei - art. 196: "Tentativa la delictele prevăzute la
art. 195 se pedepseşte.";
-sancţionarea persoanei juridice - art. 197: "Persoana juridică se
sancţionează pentru infracţiunile prevăzute în prezentul capitol."
Curtea constată că dispoziţiile criticate nu se încadrează în politica
penală a Parlamentului avută în vedere la elaborarea Codului penal,
deoarece faptele prevăzute la art. 14, cu excepţia lit. d) şi f), sunt
dezincriminate, fiind considerate contravenţii care se sancţionează
cu amendă. Dispoziţiile art. 14 din legea criticată au următorul
cuprins: "În domeniul reproducerii umane asistate medical sunt
interzise următoarele activităţi:
a) producerea abuzivă de embrioni;
b) lipsa de consimţământ în orice etapă a procedurii, precum şi lipsa
autorizaţiilor necesare;
c) intermedierea înţelegerilor pentru maternitatea de substituţie;
d) manipulările genetice pe embrioni;
e) inseminarea post-mortem;
f) comerţul cu embrioni;
g) donarea ilicită de embrioni;
234
h) traficul de gameţi;
i) prelevarea de gameţi fără consimţământ;
j) amestecul de gameţi;
k) violarea confidenţialităţii datelor privind donările;
l) nedepistarea eventualelor boli transmisibile sau infecţioase;
m) avortul selectiv al embrionilor de un anumit sex, prevăzut în
reglementările internaţionale de bioetică."
Curtea constată că faptele prevăzute, de exemplu, la art. 14 lit. a) şi
e) din legea criticată constituie modalităţi de săvârşire a
infracţiunilor citate din Codul penal şi, prin urmare, se impune ca
legiuitorul să califice în mod obiectiv faptele socialmente periculoase
ca fapte penale şi prin menţinerea coerenţei sancţiunilor penale în
cadrul scării pedepselor. Prin urmare dispoziţiile art. 32 din lege sunt
neconstituţionale în măsura în care acestea dezincriminează anumite
fapte care, chiar dacă, de lege lata, nu sunt incriminate ca infracţiuni
de sine stătătoare, constituie modalităţi materiale concrete de
săvârşire a altor infracţiuni incriminate ca atare, în prezent. Aşa fiind,
textul menţionat contravine prevederilor art. 22 privind dreptul la
viaţă şi la integritate fizică şi psihică şi celor ale art. 26 din
Constituţie, referitoare la viaţa intimă, familială şi privată. În plus,
Curtea reţine că legiferarea creării de fiinţe umane pe cale asistată
medical şi prin recurgerea, în parte, la remedii ce nu ţin de firescul
evoluţiei umane trebuie să ţină seama nu numai de ocrotirea valorilor
menţionate, ci şi de cea consacrată de dispoziţiile art. 1 alin. (3) din
Constituţie, potrivit cărora "România este stat de drept [...] în care
demnitatea omului [...] reprezintă valori supreme [...]".
De asemenea, dispoziţiile art. 32 nu se corelează nici cu cele ale art.
19 alin. (5) din lege, care stabilesc că donatorul de gameţi răspunde
penal în cazul în care disimulează existenţa unei boli sau afecţiuni ce
riscă să compromită integritatea, sănătatea sau viaţa viitorului copil,
însă nu incriminează fapta penală menţionată.
4. Cu referire la critica privind încălcarea dispoziţiilor art. 26, art. 29
şi art. 33 din Constituţie, prin nereglementarea confidenţialităţii sau a
neconfidenţialităţii unor caracteristici ale părinţilor naturali ai
copilului
Critica nu poate fi reţinută întrucât are în vedere o omisiune a
legiuitorului, pe care Curtea nu o poate complini pe calea controlului
de constituţionalitate, fiind deci inadmisibilă. Independent de
aceasta, se impune remarcat că, prin obiectul ei declarat, o
235
asemenea critică nu se referă la lege, în ansamblu, ci, în mod
necesar, la anumite dispoziţii ale acesteia, care se impun a fi
identificate. În absenţa indicării textelor legale considerate a fi
neconstituţionale, sesizarea este, şi sub acest aspect, inadmisibilă.
5. În ceea ce priveşte critica referitoare la încălcarea dispoziţiilor
art. 16 din Constituţie, argumentată prin instituirea unei "discriminări
nepermise între indivizi şi cupluri cu privire la dreptul de a beneficia
de asistenţă medicală în ceea ce priveşte reproducerea, precum şi
prin existenţa unor norme contradictorii şi inexacte care împiedică
egalitatea cetăţenilor în faţa legii"
Cu referire la primul aspect, Curtea constată că prin condiţionarea
dreptului unei persoane de a recurge la reproducerea umană asistată
medical, de apartenenţă la un cuplu, se încalcă principiul egalităţii în
faţa legii şi a autorităţilor publice.
Caracterul discriminatoriu al reglementării este cu atât mai evident
cu cât satisfacerea unei asemenea exigenţe de care, în viziunea
legiuitorului, depinde însăşi existenţa dreptului nu dă expresie
manifestării unilaterale de voinţă a persoanei interesate în
reproducere, ci implică şi un act de voinţă convergent din partea unui
potenţial partener de sex opus. Doar pe calea acordului de voinţă
dintre parteneri se realizează cuplul. Or, aşa fiind, recunoaşterea
calităţii de titular al dreptului de a beneficia de reproducere asistată
medical exclusiv cuplului contravine prevederilor art. 16 alin. (1) din
Constituţie.
Pe cale de consecinţă, în măsura în care fac referire la cuplu ca
entitate juridică având drept la reproducere umană asistată medical,
sunt neconstituţionale următoarele dispoziţii ale legii criticate, şi
anume: art. 3 lit. n), o) şi r), art. 7 alin. (6), art. 10, art. 12 alin. (1), (2),
(3) şi (4), art. 13 alin. (1), art. 15 alin. (2) lit. d), art. 17 lit. a), b), c) şi
d), art. 21 alin. (1) lit. a), b), d), e) şi f), art. 22 alin. (1), art. 23 alin. (1)
şi (2), art. 24 alin. (1), art. 25 alin. (1), art. 26 alin. (2), (3) şi (4), art. 28
lit. a), art. 29 şi art. 30 alin. (2).
Curtea constată că dispoziţiile art. 2 din legea criticată, care
stabilesc activităţile Ministerului Sănătăţii în domeniul sănătăţii
reproducerii umane, cum ar fi planificarea familială, sunt
neconstituţionale, întrucât reglementarea acestui domeniu este de
competenţa Parlamentului, care, potrivit art. 61 alin. (1) din
Constituţie, este "unica autoritate legiuitoare a ţării". De asemenea,
şi dispoziţiile cuprinse la art. 35 şi art. 36 alin. (2) din aceeaşi lege
236
sunt neconstituţionale, întrucât domeniile date în competenţa de
reglementare a Ministerului Sănătăţii ţin de competenţa legiuitorului.
Curtea reţine că, aşa cum rezultă din sesizare şi din examinarea legii
criticate, aceasta conţine dispoziţii contradictorii şi inexacte care nu
răspund cerinţelor de tehnică legislativă impuse prin dispoziţiile art. 7
alin. (4) din Legea nr. 24/2000 privind normele de tehnică legislativă
pentru elaborarea actelor normative, republicată, care au următorul
cuprins: "Textul legislativ trebuie să fie formulat clar, fluent şi
inteligibil, fără dificultăţi sintactice şi pasaje obscure sau echivoce."
Cenzurarea deficienţelor de tehnică legislativă este de competenţa
Parlamentului, care va putea reexamina dispoziţiile declarate
neconstituţionale ţinând seama de cerinţele legii menţionate.
Aceasta ar implica în mod necesar şi adoptarea unor corective pe
planul reglementării, ceea ce, însă, excedează competenţei
constituţionale a Curţii, care nu are calitatea de legiuitor pozitiv.
CURTEA CONSTITUŢIONALĂ
În numele legii
D E C I D E:
237
specialitate, cu atribuţii de control, care să poată fi sesizat de
solicitanţii a căror cerere a fost respinsă.
Definitivă şi general obligatorie.
Decizia se comunică Preşedintelui României, preşedintelui Camerei
Deputaţilor, preşedintelui Senatului, primului-ministru şi se publică în
Monitorul Oficial al României, Partea I.
Dezbaterea a avut loc la data de 18 iulie 2005 şi la aceasta au
participat: Ioan Vida, preşedinte, Nicolae Cochinescu, Constantin
Doldur, Acsinte Gaspar, Kozsokar Gabor, Petre Ninosu şi Ion
Predescu, judecători.
238
LEGISLAŢIE PRIVIND OBLIGATIVITATEA CONFIDENŢIALITĂŢII
MEDICULUI
239
Art.20 Mass media are voie sa intre în unitatile sanitare doar cu
acceptul sefului de sectie, al medicului curant si al pacientului, cu
respectarea confidentialitatii.
Art.21 Certificate medicale si medico-legale vor fi eliberate numai la
cererea persoanei examinate, reprezentantilor sai legali sau la
cererea unei instante de judecata.
Art.22 Evidentele medicului (registru, fise, foi, condici de operatie,
procese verbale de necropsie) trebuie pastrate ca materiale secrete.
240
(1) Medicul raspunde disciplinar (s.n.) pentru nerespectarea legilor si
regulamentelor profesiei medicale, a Codului de deontologie medicala
si a regulilor de buna practica profesionala, a Statutului Colegiului
Medicilor din România, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii
adoptate de organele de conducere ale Colegiului Medicilor din
România, precum si pentru orice fapte savârsite în legatura cu
profesia, care sunt de natura sa prejudicieze onoarea si prestigiul
profesiei sau ale Colegiului Medicilor din România.
(2) Raspunderea disciplinara a membrilor Colegiului Medicilor din
România, potrivit prezentei legi, nu exclude raspunderea penala,
contraventionala, civila sau materiala, conform prevederilor legale.
241
(2) Se vor evita speculatiile asupra evenimentelor tragice, a cauzelor
si consecintelor lor ori prezentarea repetata a unor imagini socante,
pentru a nu provoca temeri inutile sau panica în rândul publicului.
(3) Nu se va preciza numele victimelor, pîna la comunicarea sau
confirmarea oficiala a acestora.
242
(2) Radiodifuzorii au obligatia de a respecta demnitatea si anonimatul
persoanelor cu tulburari psihice.
(3) Fac exceptie de la prevederile alin. (1) situatii de interes public
justificat în care difuzarea materialului audiovizual are drept scop:
a) prevenirea savârsirii unor fapte penale ori înlaturarea urmarilor
prejudiciabile ale unor asemenea fapte;
b) probarea comiterii unei infractiuni;
c) protejarea sanatatii sau moralei publice.
243
BIBLIOGRAFIE
244
20. Pamfil E., Ogodescu D.S. – Persoană şi devenire, Editura
Ştiinţifică, Bucureşti, 1986.
21. Panaitescu V.- Metode de investigaţie în practica medico-legală,
Editura Litera, 1984.
22. Păunescu C.- Agresivitatea şi condiţia umană, Editura Tehnică,
1994.
23. Sgreccia Elio, Victor Tambone, Manual de Bioetică, Ed.
Arhiepiscopiei Romano-Catolice din Bucureşti, Bucureşti, 2001
24. Scripcaru Gh, Astărăstoaie V, Boişteanu P, Chiriţă V., Scripcaru
C.- Psihiatrie medico-legală, Editura Polirom, 2002.
25. Scripcaru Gh., Ciornea T., Ianovici N.- Medicină şi drept, Editura
Junimea, Iaşi, 1979.
26. Scripcaru Gh., Piroyznski T.- Criminologia clinică şi relaţională,
Editura Symposion, Iaşi, 1988.
27. Trif Almoş Bela, Astărăstoaie V.- Responsabilitatea juridică
medicală în România, Ed. Polirom, 2000
28. Wright G.H. – Explicaţie şi înţelegere, Bucureşti, Humanitas,
1995
29.
CEDO, cauza nr.2804/66, Decizia din 16 iulie 1968.
CEDO, cauza Bönisch c.Austriei, Hotărârea din 6 mai 1985.
CEDO, cauza Feldbrugge c. Olandei, Hotărârea din 29 mai 1986.
CEDO, 28 august 1991, §68.
CEDO, cauza Riuz-Mateos c. Spaniei, Hotărârea din 23 iunie
1993.
CEDO, cauza Dombo BeheerB.V.c.Olandei, Hotărârea din 27
octombrie 1993.
CEDO, cauza Van de Hurk c. Olandei, Hotărârea din 19 aprilie
1994.
CEDO, cauza Mantovanelli c.Franţei, Hotărârea din 18 martie
1997.
CEDO, cauza Georgiadis c.Greciei, Hotărârea din 29 mai 1997.
CEDO, 26 iunie 2000, §102.
CEDO, Cauza Pretty c. Regatul Unit, Hotărârea din 29 aprilie
2002
245