Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
OBLIGATILE
FUNCTIONARILOR
PUBLICI
Cuprins
Funcţionarul public este persoana fizică numită într-o funcţie publică, numire care se
face de către conducătorul unei instituţii publice printr-un act de putere publică. Pentru
ocuparea unei funcţii publice se cere îndeplinirea unor condiţii de două categorii: generale şi
de studii. Dintre condiţiile generale amintim: cetăţenia româna, domiciliul în România,
cunoaşterea limbii române scris şi vorbit, vârsta minimă de 18 ani, apt din punct de vedere
medical, credinţă civică şi morală corespunzătoare funcţiei publice. Actul de numire al
funcţionarului public în funcţie este un act unilateral de voinţa, de drept public şi nicidecum
un contract de drept comun. Atribuţiile încredinţate unui funcţionar public sunt de ordin
general şi se stabilesc prin lege, nu în interesul său personal, ci al serviciului public.
Funcţionarii publici, fiind cetăţeni români, au toate drepturile şi, desigur, şi obligaţiile
pe care Constituţia României le prevede şi le garantează pentru toţi cetăţenii săi. Drepturile
recunoscute şi garantate funcţionărilor publici, neavând un caracter subiectiv, şi având că
scop realizarea atribuţiilor funcţiei, deci un interes general, reprezintă, totodată şi obligaţii
pentru titularul lor, neexercitarea lor expresă (refuzul) sau tacită (neglijenţa) fiind
sancţionată prin lege.
O perioadă îndelungată, funcţionarii au fost supuşi unor regimuri restrictive, dat fiind
specificul misiunii lor de a servi statului. Actualmente, acest specific este în atenuare
progresivă, remarcându-se o tendinţă evidenta de a şterge diferenţa dintre funcţionari şi
restul cetăţenilor.
Nu se permite, conform legii, nici acceptarea de daruri si alte servicii din partea
agentilor economici si cetatenilor pentru indeplinirea atributiilor de serviciu, cu exceptia
semnelor de atentie simbolice, recunoscute conform normelor de politete si ospitalitate.
Functionarul public nu are dreptul sa plece in delegatii peste hotare din contul persoanelor
juridice sau ai cetatenilor, sa aiba conturi in banci din strainatate.
Obligatiile membrilor serviciului public decurg din misiunea lor de a servi interesului
general. In primul rind, ei trebuie sa respecte o serie de obligatii profesionale propriu-zise,
care trebuie realizate in exercitiul functiei; in al doilea rind, ei sint datori sa indeplineasca
unele obligatii ce afecteaza comportamentul lor personal.
Obligatii profesionale:
a) salariul de baza;
c) suplimentul postului;
d) suplimentul gradului.
2. In stransa legatura cu dreptul la salariu este reglementat si dreptul la durata normala a
timpului de lucru, care este de 8 ore pe zi si de 40 ore pe saptamana, cu precizarea
posibilitatii desfasurarii unor ore suplimentare, limitate la 360 pe an, platite cu un spor de
100% din salariul de baza, dar numai pentru functionarii publici de executie.
7. Pe langa drepturile functionarilor publici pe perioada in care se afla in activitate, este
firesc ca acestia sa mai beneficieze si de o serie de drepturi cuvenite la incetarea activitatii,
adica a raportului de functie publica, materializate in primul rand in pensie, privita in
doctrina occidentala ca un tip de remuneratie cuvenit functionarului public la incetarea
exercitarii functiei, ca urmare a retragerii sale din activitate.
12. 'Dreptul de asociere sindicala este garantat functionarilor publici, cu exceptia celor care sunt
numiti in categoria inaltilor functionari publici, functionarilor publici de conducere si altor categorii de
functionari publici carora le este interzis acest drept prin statute speciale'.
Fiind vorba de un drept, exercitarea nu este obligatorie, putand exista autoritati si institutii in
care sa nu existe organizatii sindicale sau sa existe functionari publici care sa nu faca parte din ele.
In doctrina actuala s-a exprimat si opinia potrivit careia, nu ar fi trebuit recunoscut dreptul la
greva pentru functionarii publici, deoarece acesta este incompatibil cu scopul functiei
publice, realizarea unui interes general, si cu caracterul acesteia de continuitate, functia trebuind sa
se exercite fara intreruperile inerente actiunilor greviste.
Dupa cum in mod constant se sustine in doctrina, in realitatea juridica nu exista drepturi si
obligatii independente unele de altele. Fiecarui drept ii corespunde o obligatie corelativa si fiecare
obligatie naste, la randul sau, un drept.
- functionarilor publici le este interzis sa faca parte din organele de conducere ale
partidelor politice.
1. https://lege5.ro/Gratuit/gezdinzxgi/legea-nr-188-1999-privind-statutul-
functionarilor-publici/3
2. http://www.stiucum.com/drept/drept-administrativ/Functia-si-functionarul-
public14745.php
3. http://www.stiucum.com/drept/drept-administrativ/Raspunderea-functionarilor-
pub13665.php
4. http://www.stiucum.com/drept/drept-administrativ/Notiunea-si-evolutia-
administr54328.php