(capitolul II/2 din bibliografie)

CAPACITATEA DE EXERCIIU A PERSOANEI FIZICE

Capacitatea de exercitiu a persoanei fizice:
- notiunea si
-caracterele juridice;
- premisele si
-felurile capacittii de exercitiu a persoanei fizice;
- lipsa capacittii de exercitiu a persoanei fizice;
- capacitatea de exercitiu restrns;
- capacitatea de exercitiu deplin;
- sanctiunea nerespectrii regulilor capacittii de exercitiu
I Noiune i caractere juridice
l. Noiune
1.1. Definiie i reglementare
Definiia legal a capacitii de exerciiu o gsim n cuprinsul art.5 alin.3 din
Decretul nr.31/1954 potrivit cruia capacitatea de exerciiu este
capacitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii,
svrind acte juridice1''.
n literatura de specialitate, capacitatea de exerciiu a fost definit
asemntor de diferii autori.
C. Sttescu, n Drept civil, 1970, p. 224, definete capacitatea de
exerciiu ca fiind capacitatea persoanei de a-i exercita drepturile i de ai asuma obligaii, svrind personal i singur acte juridice";
E. Lupan, n Drept civil. Persoanele, p. 31, arat ca ,>rin capacitate
de exerciiu se nelege deci capacitatea persoanei fizice de a-i exercita
drepturile i de a-i asuma obligaii svrind personal i singur acte
juridice',
S. Ghimpu, n Capacitatea i reprezentarea persoanei, p. 33, arat:
Capacitatea deplin de exerciiu este aptitudinea persoanei de a svri ea
nsi, nemijlocit i fr ajutorul juridic al altei persoane, acte juridice de
drept c/v//";
Tr. lonacu, n Persoana fizic n Dreptul R.P.R., p. 153 i urm.:
Capacitatea de exerciiu este aptitudinea persoanei de a-i exercita
drepturile i de a-i asuma obligaii ncheind personal i fr autorizarea

prealabil a vreunui ocrotitor, acte juridice (alin.3 al art.5 din Decretul

nr.31/1954), precum i bineneles, de a participa tot astfel la dezbaterea
procesului civil ca reclamant sau ca prt n privina realizrii drepturilor
i obligaiilor civile";
M. N. Costin, Marile instituii ale dreptului civil romn, vol.2, Editura
Dacia, 1984, p. 160 i urm.: Capacitatea de exerciiu este aptitudinea
general i abstract a persoanei de a participa direct i nemijlocit la viaa
juridic, exercitndu-i drepturile i asumndu-i obligaii prin ncheierea
de acte juridice n nume propriu ori reprezentndu-l pe altuf;
Avnd n vedere prevederile art.5 alin.3 din Decretul nr.31/1954 i innd
seama de definiiile formulate n literatura de specialitate, putem spune c
prin capacitatea de exerciiu a persoanei fizice nelegem acea parte a
capacitii de drept civil a omului ce const n aptitudinea de a dobndi i
exercita drepturi civile subiective i de a-i asuma i executa obligaii civile
prin ncheierea de acte juridice civile.
Definiiile legale i cele doctrinare se refer doar la capacitatea de exerciiu
deplin, adic la acea posibilitate de participare la circuitul civil pe care o au
persoanele fizice majore, cu discernmnt, nu i la situaia minorilor, care
ntre 14 i 18 ani au doar o capacitate de exerciiu restrns, iar cei sub 14
ani sunt lipsii total de o astfel de capacitate.
Reglementarea capacitii de exerciiu a persoanei fizice se gsete n
urmtoarele acte normative:
-art.5 alin.3; art.8,9; art.10 alin. final; art.ll din Decretul nr.31/1954;
---art.4, art.105 alin.1-2; art.124, 129, 133, 147 din Codul familiei;
-art.807, 950-952 etc. din Codul civil; art.25 din Decretul nr.32/1954,
precum i alte izvoare de drept civil.
Top of the Document
l .2. Premise i feluri
Premisele capacitii de exerciiu a persoanei fizice sunt:
a) capacitatea de folosin;
b) discernmntul necesar.
Prima premis este caracteristic tuturor persoanelor fizice, fapt demonstrat
de universalitatea capacitii de folosin a persoanei fizice.
Editura tiinific, Bucureti, 1980, p. 167, arat c prin capacitate
nelegem aptitudinea persoanei de a-i exercita drepturile i de a-i asuma
obligaii prin svrirea de acte juridice proprii*';
Gh. Beleiu, n Drept civil romn. Introducere n dreptul civil. Subiectele
dreptului civil, Editura ansa" S.R.L., Bucureti, 1999, p. 317-318,
2

definete capacitatea de exerciiu a persoanei fizice ca fiind ,&cea parte a

capacitii civile a omului care const n aptitudinea acestuia de a dobndi
i exercita drepturi civile i de a-i asuma i executa obligaii civile prin
ncheierea de acte juridice civile".
Cea de-a doua premis se nfieaz diferit n funcie de naintarea n vrst:
maturitatea psihic, discernmntul se dobndesc numai ca urmare a
naintrii n vrst a minorului. La unii minori, discernmntul apare la o
vrst mai fraged, la 12-14 ani, la alii mai trziu, la 14-18 ani.
Discernmntul mai depinde, n afar de vrst, i de sntatea minii
omului.
Top of the Document
Felurile capacitii de exerciiu a persoanei fizice sunt:
n funcie de calitatea discernmntului - lips, n formare, matur - putem
distinge urmtoarele situaii:
lipsa capacitii de exerciiu;
capacitate de exerciiu restrns;
capacitate de exerciiu deplin.
Sunt lipsii de capacitate de exerciiu: minorii sub 14 ani; alienaii ori debilii
mintali pui sub interdicie judectoreasc.
Capacitatea de exerciiu restrns o au minorii ntre 14 i 18 ani.
Capacitatea de exerciiu deplin o au majorii (18 ani mplinii) i femeia
cstorit nainte de 18 ani.
Top of the Document
2. Caractere juridice
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice, fiind o parte a capacitii civile,
are caracterele acesteia:
legalitate,
generalitate,
inalienabilitate i
intangibilitate.
La acestea se adaug un caracter specific: egalitatea.
Legalitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice exprim ideea c
instituirea, stabilirea coninutului i ncetarea acesteia in de lege, ea
neputnd fi o creaie a voinei individuale.
Generalitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice se refer la coninutul
acesteia i const n aptitudinea omului de a dobndi i exercita drepturile
civile i de a-i asuma i executa obligaiile civile prin ncheierea oricror
acte juridice civile, cu excepia celor oprite de lege. Gradul de generalitate
3

difer, dup cum este vorba de capacitatea de exerciiu deplin ori de

capacitatea de exerciiu restrns.
Inalienabilitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice este consacrat
expres n art.6 alin.2 din Decretul nr.31/1954, potrivit cruia ,Nimeni nu
poate renuna nici n tot i nici n parte ...la capacitatea de exerciiu". Cu
alte cuvinte, nu este admisibil renunarea la capacitatea de exerciiu a
persoanei fizice, dup cum aceast capacitate nu poate forma obiectul unei
nstrinri sau cesiuni.
Intangibilitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice este stabilit n
art.6 alin. l din Decretul nr.31/1954. Potrivit acestui text de lege, ,Nimeni nu
poate fi ... lipsit n tot sau n parte, de capacitatea de exerciiu, dect n
cazurile i condiiile stabilite de lege".
Egalitatea capacitii de exerciiu a persoanei fizice este consacrat n art.4
alin.2 din Decretul nr.31/1954, potrivit cruia ,Sexul, rasa, naionalitatea,
religia, gradul de cultur sau originea, nu au nici o nrurire asupra
capacitii". Actul normativ menionat se refer deopotriv la capacitatea de
exerciiu, precum i la capacitatea de folosin, egalitatea fiind consacrat ca
o trstur definitorie a acestora.
Egalitatea mai este consacrat n: Pactul internaional privind drepturile
civile i politice ale omului i n Convenia european pentru aprarea
drepturilor omului i a libertilor fundamentale.
Top of the Document

Il- Lipsa capacitii de exerciiu a persoanei fizice

l. Categoriile de persoane fizice lipsite de capacitate de exerciiu
Potrivit art.ll alin.l din Decretul nr.31/1954, ,nu au capacitate de exerciiu:
minorii sub 14 ani;
persoanele puse sub interdicie judectoreasc;"
minorii pn la mplinirea vrstei de 16 ani, dar numai n privina actelor
de dispoziie, afar de excepiile reglementate de lege, care privesc pe
minorii ntre 14 i 16 ani;
cei crora legea le-a prohibit anumite contracte.
2. Reprezentarea legal a persoanelor fizice lipsite de capacitatea de
exerciiu
Potrivit art.ll alin.2 din Decretul nr.31/1954, ,fentru cei ce nu au capacitate
de exerciiu, actele juridice se fac de reprezentanii lor legali".
Pentru a nelege problema reprezentrii, actul normativ menionat trebuie
coroborat cu urmtoarele acte normative:

 art.105 alin. l din Codul familiei: JPrinii au dreptul i ndatorirea de a

administra bunurile copilului lor minor i de a-l reprezenta n actele civile
pn la data la care el mplinete vrsta de 14 ani";
art.124 alin. l din Codul familiei: Tutorele are obligaia de a administra
bunurile minorului i de a-l reprezenta n actele civile, ns numai pn la
data cnd acesta mplinete vrsta de 14 ani";
art.147 din Codul familiei: Regulile privitoare la tutela minorului care nu
a mplinit vrsta de 14 ani se aplic i n cazul tutelei celui pus sub
interdicie, n msura n care legea nu dispune altfel.
3. Actele juridice civile permise celui lipsit de capacitatea de exerciiu
Cu toate c persoana fizic lipsit de discernmnt i, deci, de capacitate de
exerciiu nu poate ncheia personal acte juridice civile - ceea ce reprezint o
msur de ocrotire a persoanei respective - totui raiunea impune ca aceasta
s ncheie numai anumite acte juridice civile.
Dei legea civil nu prevede, expres, care sunt actele juridice civile ce pot fi
ncheiate de persoana fizic lipsit de discernmnt, totui doctrina i
jurisprudena admit constant soluia valabilitii unor acte juridice civile,
respectiv a acelor acte care, prin specificul lor, nu cauzeaz autorilor lor nici
o vtmare i nici vreun fel de prejudiciu.
Asemenea acte juridice civile ncheiate de persoane incapabile sunt:
acte de conservare, cum ar fi somaia, punerea peceilor,
nscrierea unui privilegiu sau a unei ipoteci n registrul de publicitate,
ntreruperea unei prescripii prin cererea de chemare n judecat etc.;
acte mrunte., care se ncheie zilnic, pentru satisfacerea necesitilor
elementare, obinuite traiului. Exemplu: cumprturile obinuite din
magazine, cumprarea de bilete pentru spectacole, pentru transportul n
comun, cumprarea de rechizite colare, dulciuri etc.
De menionat este faptul c lipsa capacitii de exerciiu sau incapacitatea
persoanei fizice nu este total, ea permind ncheierea anumitor acte
juridice civile de ctre cel incapabil.
Se impune totodat precizarea formulat n art.25 alin.2 din Decretul
nr.32/1954 potrivit cruia Actele juridice, ce se ncheie de minorii care nu
au mplinit vrsta de 14 ani, sunt anulabile pentru incapacitate, chiar dac
nu este leziune".
4. ncetarea strii de lips a capacitii de exerciiu
ncetarea strii de lips a capacitii de exerciiu are loc n urmtoarele
situaii:
pentru minor, lipsa capacitii nceteaz fie prin mplinirea vrstei
de 14 ani - cnd dobndete capacitate de exerciiu restrns -, fie prin
moarte;
5

 pentru interzisul judectoresc, lipsa capacitii sale de exerciiu nceteaz

fie prin ridicarea interdiciei, fie prin moarte.
Top of the Document

III- Capacitatea de exerciiu restrns

l. Noiune
1.1. Reglementare
Textul de lege care reglementeaz capacitatea de exerciiu restrns este
art.9 din Decretul nr.31/1954: Minorul care a mplinit vrsta de 14 ani are
capacitate de exerciiu restrns.
Actele juridice ale minorului cu capacitate restrns se ncheie de ctre
acesta cu ncuviinarea prealabil a prinilor sau a tutorelui"".
Textul de lege menionat trebuie coroborat cu:
art.105 alin.2 din Codul familiei: Dup mplinirea vrstei de 14 ani,
minorul i exercit singur drepturile i i execut tot astfel obligaiile,
ns numai cu ncuviinarea prealabil a prinilor spre a-l apra
mpotriva abuzurilor din partea celor de-al treilea'1''',
art. 133 alin.l din Codul familiei: Minorul care a mplinit vrsta
de 14 ani ncheie acte juridice cu ncuviinarea prealabil a prinilor
spre a-l apra mpotriva abuzurilor din partea celor de-al treilea";
art. 133 alin.2 din Codul familiei: ,Minorul care a mplinit vrsta de 14
ani ncheie acte juridice cu ncuviinarea prealabil a tutorelui, iar n
cazurile prevzute de art. 132 i 153 lit.c, cu ncuviinarea prealabil a
curatorului''',
art.10 alin.4 din Decretul nr.31/1954: Minorul cu capacitate
restrns are dreptul fr a avea nevoie de ncuviinarea prinilor sau
tutorelui, s fac depuneri la casele de pstrare de stat i s dispun de
aceste drepturi, potrivit cu prevederile regulamentelor acestor case
de pstrare"'.
l .2. Definiie
Capacitatea de exerciiu restrns poate fi definit ca fiind aptitudinea
minorului de 14 - 18 ani de a dobndi i exercita drepturi civile i de a-i
asuma i executa obligaii civile prin ncheierea, personal, a anumitor acte
juridice civile.
Capacitatea de exerciiu restrns are urmtoarele caracteristici:
aparine numai minorilor n vrst de 14 - 18 ani;
confer minorului de 14 - 18 ani aptitudinea de a ncheia personal unele
acte juridice civile prin care i exercit drepturile civile i i asum
obligaii civile;
privete nu toate actele juridice, ci numai unele dintre acestea.
Sfera restrns a capacitii de exerciiu rezult din:
6

a) ca titular privete numai pe minorul ntre 14 i 18 ani;

b) minorul de 14 - 18 ani ncheie personal actele juridice, dar nu singur, ci
cu ncuviinarea prealabil a reprezentantului legal.
2. Dobndire
Din cuprinsul art.9 alin. l din Decretul nr.31/1954 rezult c dobndirea
capacitii de exerciiu restrnse are loc prin efectul mplinirii de ctre minor
a vrstei de 14 ani.
Pentru a opera regula mai sus menionat, trebuie ndeplinite urmtoarele
condiii:
a) cei 14 ani s fie mplinii, nefiind suficient intrarea n anul n care
minorul mpliniete aceast vrst;
b) la mplinirea a 14 ani, minorul s nu fie pus sub interdicie
judectoreasc , dat fiind faptul c interziii sunt lipsii total de capacitate de
exerciiu.
3. Coninut i ncetare
3.1. Coninut
Coninutul capacitii de exerciiu restrnse decurge din caracterul
tranzitoriu al acesteia ctre capacitatea deplin, precum i din finalitatea
avut de legiuitor prin reglementarea ei - ca o capacitate intermediar,
plasat ntre lipsa i deplina capacitate de exerciiu, pregtindu-1 pe minorul
de 14 - 18 ani pentru viaa juridic civil.
Coninutul capacitii de exerciiu restrns cuprinde urmtoarele categorii
de acte juridice civile:
a. Acte juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 ani le poate ncheia
valabil personal i singur, deci fr ncuviinare prealabil, altele dect
actele mrunte i cele de conservare. Din aceast categorie fac parte:
actele de administrare, n msura n care nu sunt lezionare pentru
minor, lucru care rezult din interpretarea per a contraria a art. 25
alin. l, din Decretul nr.32/1954;
contractul de depozit la C.E.C. pe care minorul ntre 14 i 18 ani l ncheie
personal i singur potrivit art. l O alin. ultim din Decretul nr. 31/1954, n
condiiile stabilite de statutul C.E.C.;
minorul care a mplinit vrsta de 16 ani poate dispune, prin testament, de
jumtate din bunurile de care ar fi putut dispune dac ar fi fost major.
b. Actele juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 ani le ncheie valabil,
personal, dar numai cu ncuviinarea prealabil a ocrotitorului legal. Intr
n aceast categorie actele de administrare att a unui bun singular, ct
i celor care privesc patrimoniul minorului.
Exemple: nchirierea unui bun;
-contractul de antrepriz pentru repararea unui bun;
7

-culegerea i consumarea fructelor naturale i civile;

-nstrinarea bunurilor ce au devenit nefolositoare pentru minor, dac
valoarea acestora nu depete 250 lei;
-nstrinarea bunurilor supuse pieirii ori stricciunii etc.
c. Actele juridice civile pe care minorul ntre 14 i 18 ani le ncheie
personal, dar cu dubl ncuviinare (din partea ocrotitorului legal i a
autoritii tutelare).
Exemple: nstrinarea unui bun,
-grevarea cu o sarcin real (gaj, ipotec),
-renunarea la un drept sau tranzacie.
Acceptarea unei succesiuni este calificat, de doctrin i jurispruden,
ca un act de dispoziie.
d. Actele juridice civile interzise minorului de 14-18 ani (dar permise
majorului). Aceste acte sunt prevzute n art.133 alin.3 i art.128 din Codul
familiei.
Potrivit art.133 alin.3 din Codul familiei, Minorul nu poate sa fac, nici
chiar cu ncuviinare, donaii i nici s garanteze obligaia altuia".
Art 128 din Codul familiei stabilete c ,Este oprit s se ncheie acte
juridice ntre tutore, soul o rud n linie dreapt ori fraii i surorile
tutorelui, de o parte, i minor, de alta".
Pentru minorul de 14 - 18 ani nu putem vorbi de reprezentant legaT\
ci de ocrotitor legaF; el nu poate fi reprezentat, ci doar ocrotit de prini
sau tutore.
Suma de 250 lei nu corespunde situaiei economice actuale i se
impune actualizarea ei.
C. Brsan, Este necesar ncuviinarea autoritii tutelare pentru
acceptarea succesiunii de ctre minor?
3.2. NCETARE
Capacitatea de exerciiu restrns ia sfrit n urmtoarele situaii:
cnd persoana fizic a devenit major - prin mplinirea vrstei de 18 ani;
dac femeia sub 18 ani se cstorete, situaie care o asimileaz majorului;
dac minorul este pus sub interdicie judectoreasc -ceea ce l face s
devin lipsit total de capacitatea de exerciiu;
prin decesul minorului ntre 14-18 ani.
Top of the Document

Capacitatea de exerciiu deplin

l. Noiune i dobndire

1.1. Noiune
Noiunea capacitii de exerciiu depline a persoanei fizice const n
aptitudinea omului de a dobndi i exercita drepturile civile i de a-i asuma
i executa obligaiile civile prin ncheierea, personal i singur, a tuturor
actelor juridice civile permise de lege .
Din cuprinsul definiiei reinem c nsuirea capacitii de exerciiu de a fi
deplin rezid n urmtoarele caracteristici:
persoana fizic ncheie personal actele juridice, nu prin reprezentare;
actele juridice civile permise de lege se ncheie singur, fr vreo
ncuviinare prealabil, ca n cazul capacitii de exerciiu restrnse;
persoana cu capacitate de exerciiu deplin poate ncheia toate actele
juridice permise de lege, personal i singur.
1.2. Dobndire
Conform art. 8 alin. l din Decretul nr.31/1954, capacitatea de exerciiu
deplin ncepe de la data cnd persoana devine major''. Persoana devine
major la mplinirea vrstei de optsprezece ani.
n contextul acrului normativ menionat se disting dou moduri de dobndire
a deplinei capaciti de exerciiu:
dobndirea prin mplinirea majoratului civil, adic la mplinirea vrstei de
18 ani, care este regula, fiind aplicabil n cele mai multe cazuri;
dobndirea prin ncheierea cstoriei de ctre femeie nainte de mplinirea
vrstei de 18 ani, cu precizarea c femeia se poate cstori la vrsta de 16
ani - regula i, uneori chiar la vrsta de 15 ani (conform art. 4 din Codul
familiei) - excepia.
2. Coninut i ncetare
'
2.1. Coninut
Coninutul capacitii de exerciiu depline const n acele acte juridice civile
pe care persoana fizic major le poate ncheia personal i singur: de
conservare, de administrare, de dispoziie, cu excepia celor prohibite de lege
prin limitarea capacitii de folosin a persoanei fizice.
Aptitudinea de a ncheia singur i personal orice act juridic civil neinterzis
de lege implic i posibilitatea de a mputernici pe altul s ncheie, n numele
i pe seama sa, asemenea acte juridice, cu excepia celor referitoare la
drepturi i obligaii strict personale.
Deplina capacitate de exerciiu nseamn aptitudinea de a ncheia acte
juridice civile n numele i pe seama altei persoane, n calitate de
reprezentant legal - printe, tutore, curator - sau reprezentant convenional
(mandatar).
2.2. ncetare
9

Capacitatea de exerciiu deplin nceteaz:

odat cu ncetarea capacitii de folosin, adic prin moarte;
prin punerea sub interdicie judectoreasc;
prin anularea cstoriei, nainte ca femeia s fi mplinit 18 ani;
prin anularea cstoriei putative, dac femeia a fost de bun-credin la
ncheierea acesteia i dac anularea a avut loc mai nainte ca aceasta s fi
mplinit vrsta de 18 ani.
Top of the Document

V- Sanciunea nerespectrii regulilor capacitii de exerciiu

l. Caracterizare general
1.1. Consecine
Nerespectarea reglementrilor legale referitoare la capacitatea de exerciiu a
persoanei fizice poate s atrag anumite consecine juridice:
consecine penale, dac s-a nclcat intangibilitatea ori egalitatea capacitii
de exerciiu, potrivit art.247 Cod penal;
consecina aplicabil nclcrii unei incapaciti de folosin, dac a
fost nesocotit o asemenea limit;
nulitatea relativ a actului juridic ncheiat.
2. Nulitatea
Nulitatea aplicabil pentru nerespectarea dispoziiilor privitoare la
capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este:
relativ sau de protecie", normele care o reglementeaz fiind norme de
ocrotire a persoanei fizice. Ea se aplic nu numai incapabilului, ci i
reprezentantului su legal care nu respect regulile n materie;
de fond, n sensul c privete aspectul esenial al problemei, iar nu
forma n care se manifest capacitatea de exerciiu;
expres, ntruct este consacrat n art.25 alin.2 din Decretul nr.32/1954,
art.133 alin. ultim i dispoziiile art.147 din Codul familiei.
Persoanele care pot solicita anularea actului sunt:
incapabilul personal i singur, atunci cnd incapacitatea a ncetat, sau dup
moartea sa, motenitorii si;
ocrotitorul legal (printe sau tutore), cu condiia ca introducerea aciunii s
fie n interesul minorului;
procurorul, n condiiile art.45 Cod procedur civil.
Top of the Document

10