Sunteți pe pagina 1din 6

ACQUIS-UL COMUNITAR ESTE STRUCTURAT N 31 DE CAPITOLE DE NEGOCIERE:

Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol Capitol

1: 2: 3: 4: 5: 6: 7: 8: 9: 10: 11: 12: 13: 14: 15: 16: 17: 18: 19: 20: 21: 22: 23: 24: 25: 26: 27: 28: 29: 30: 31:

Libera circulaie a mrfurilor Libera circulaie a persoanelor Libera circulaie a serviciilor Libera circulaie a capitalului Dreptul societilor comerciale Politica n domeniul concurenei Agricultur Pescuitul Politica n domeniul transporturilor Impozitare Uniune economic i monetar Statistic Politici sociale i ocuparea forei de munc Energie Politica industrial ntreprinderi mici i mijlocii tiint i cercetare Educaie, formare profesional i tineret Telecomunicaii i tehnologia informaiilor Cultur i politica n domeniul audiovizualului Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale Protecia mediului nconjurtor Protecia consumatorilor i a sntii Justiie i afaceri interne Uniune vamal Relaii externe Politica extern i de securitate comun Control financiar Dispoziii financiare i bugetare Instituii Diverse

EVOLUIA NEGOCIERILOR DE ADERARE A ROMNIEI LA UE Negocierile de aderare a Romniei la UE au fost lansate oficial n 15 februarie 2000. n primul semestru al anului 2000, pe durata preediniei portugheze a UE, Romnia a deschis i a nchis provizoriu cinci capitole: cap.16 - ntreprinderi mici si mijlocii, cap.17 - tiin i cercetare, cap.18 - Educaie, formare profesional i tineret, cap.26 - Relaii externe, cap. 27 - Politica extern i de securitate comun. n cadrul celei de a doua reuniuni a Conferinei de aderare la nivel ministerial, care a avut loc n 14 iunie 2000, Romnia a artat c este pregtit s nceap negocieri pentru nc opt capitole. Consiliul UE, la propunerea Comisiei Europene, a decis ns deschiderea a numai patru capitole de negociere cu Romnia, n cursul preediniei franceze: cap.6 -Concurena, cap.12 - Statistica, cap.19 - Telecomunicaii i tehnologia informaiei i cap.20 - Cultur i politica n domeniul audio-vizualului. Dintre cele patru capitole, numai cap.12 - Statistica a fost provizoriu nchis, pentru celelalte trei capitole fiind solicitate informaii suplimentare din partea autoritilor romne. Astfel, n 2000, Romnia a deschis negocierile pentru 9 capitole de negociere i a nchis provizoriu negocierile pentru 6 capitole de negociere. Noul Guvern, rezultat n urma alegerilor din toamna anului 2000, a urmrit accelerarea i intensificarea pregtirilor pentru aderarea la Uniunea European printr-o modificare instituional care a vizat nsui nucleul sistemului de coordonare la nivel naional a activitii de integrare european, prin nfiinarea Ministerului Integrrii Europene i a Delegaiei Naionale pentru Negocierea Aderrii Romniei la UE. Delegaia Naional este format din delegaiile sectoriale corespunztoare fiecrui capitol de negociere, copreedinii acestora i adjuncii efului delegaiei naionale. La rndul lor, delegaiile sectoriale sunt formate din reprezentani ai ministerelor i celorlalte instituii ale administraiei publice centrale cu responsabiliti n transpunerea i implementarea acquis-ului din domeniul respectiv. Noua Strategie de negociere a aderrii Romniei la Uniunea European s-a bazat n mod special, pe abordarea global a procesului de negocieri. Accentul s-a mutat de la capitolele aa zis uoare (Relaii externe, Statistica, Educaie, formare profesional i tineret, Politica extern i de securitate comun) pe capitolele cu impact economic i social. Astfel, Romnia a orientat pregtirile negocierilor spre capitolele eseniale legate de cele patru liberti fundamentale (Libera circulaie a mrfurilor, Libera circulaie a serviciilor, Libera circulaie a capitalului), capitole care nu fuseser abordate deloc pn la sfritul anului 2000. Pentru a contribui la structurarea funcional a economiei de pia au fost elaborate de ctre Delegaia Naional, documente de poziie la celelalte capitole referitoare la piaa unic, la principalele ramuri economice, precum i la coeziunea economic i social. De asemenea, au fost abordate capitolele deosebit de dificile, precum Protecia mediului, Agricultura, Politici regionale, Control financiar i Prevederi financiar bugetare. Capitolele abordate au accentuat n continuare, pregtirea pieei conform standardelor Europene, prin crearea unui mediu de afaceri i conectarea la mediul de afaceri internaional i la Piaa Intern. De asemena, poate fi subliniat c Romnia a

urmrit abordarea gradual a capitolelor cu impact bugetar major. Astfel, se poate afirma c Romnia a intrat ntr-o etap de negocieri substaniale, avnd n vedere contribuiile la PIB i resursele financiare necesare. Elementele definitorii ale strategiei de negociere pentru anul 2001 au constat n abordarea preponderent cantitativ a acestui proces, concentrat fiind pe analizarea ntregului acquis comunitar, precum i orientarea preponderent intern ctre desfurarea negocierilor inter-instituionale n cadrul Delegaiei Naionale i ctre consultri cu partenerii sociali, partidele politice i comisiile parlamentare. De asemenea, Romnia a adugat i alte dimensiuni procesului de elaborare a documentelor de poziie i negociere, respectiv un amplu proces de consultri tehnice cu Comisia European, cu Statele Membre i cu echipele de negociere ale Statelor Candidate. Noua abordare stategic i instituional a permis o avansare substanial n pregtirea procesului de negocieri. Astfel, n 2001 Romnia a elaborat i trimis oficial Uniunii Europene un numr de 31 de documente de poziie (17 documente de poziie, 8 documente de poziie complementare, 4 documente de poziie revizuite i 2 documente referitoare la acquis-ul pe 2000). Pn la sfritul anului 2001, au fost comunicate oficial Uniunii Europene documentele de poziie pentru toate cele 29 de capitole de negociere. n cursul preediniei suedeze i belgiene (la Conferinele Interguvernamentale de Aderare Romnia U.E din martie, iunie, iulie, octombrie, noiembrie i decembrie) au fost deschise negocierile pentru 8 capitole (cap.4 - Libera circulaie a capitalului, cap.5 - Dreptul societilor comerciale, cap.8- Pescuitul, cap.9 - Politica n domeniul transporturilor, cap.10 - Impozitarea, cap.13 - Politica regional i ocuparea forei de munc, cap.23 - Protecia consumatorului i a sntii, cap.25 - Uniunea Vamal) i au fost nchise provizoriu negocierile pentru 3 capitole (cap.8 - Pescuitul, cap.23 Protecia consumatorului i a sntii, cap.5 - Dreptul societilor comerciale). Astfel, pn la sfritul anului 2001, Romnia a deschis negocierile pentru 17 capitole de negociere dintre care 9 capitole au fost provizoriu nchise. Pentru anul 2002, principalul obiectiv al negocierilor a fost deshiderea tuturor capitolelor de negociere, nchiderea provizorie a ct mai multor capitole de negociere, bazat pe avansul pregtirilor de aderare, precum i ndeplinirea angajamentelor asumate n negocieri. n 2002, Delegaia Naional pentru Negocierea Aderrii Romniei la UE a continuat accelerarea pregtirilor negocierilor, n concordan cu strategia de Extindere emis de Comisia European n noiembrie 2001 i cu deciziile Consiliului European de la Laken, pentru avansarea radical a negocierilor de aderare, prin deschiderea tuturor capitolelor n 2002. Avnd n vedere faptul c avansarea negocierilor a fost bazat exclusiv pe pregtirea intern, Guvernul Romniei a intensificat msurile necesare pentru ndeplinirea criteriului de economie de pia funcional i a aplicat n ntregime Programul de Aciune pentru Intensificarea Pregtirilor pentru Aderare, adoptat n ianuarie 2002.

Prioritate a avut ntrirea capacitii administrative a Romniei, bazat pe planurile de aciune pentru capacitatea administrativ i PHARE, aprobate de ctre Comisia European i prezentate statelor membre. n consecin, 13 capitole de negociere (1 Libera circulaie a mrfurilor, 2 Libera circulaie a persoanelor, 3 - Libera circulaie a serviciilor, 7 - Agricultura, 11 - UEM, 14 - Energia, 15 - Politica Industrial, 21 Politica regional, 22 Protecia mediului, 24 Justiie i afaceri interne, 28 - Control financiar, 29 - Prevederi financiar bugetare i 30 - Institutii) au fost deschise n cadrul Conferinelor de Aderare Interguvernamentale din martie, aprilie, iunie, iulie, octombrie, noiembrie i decembrie 2002, iar 11 - UEM, 13 Politica social, 15 - Politica Industrial, 19- Telecomunicaii i tehnologia informaiei, 20 Cultura i politica n domeniul Audiovizualului, 25- Uniunea vamal i 30 - Instituii au fost nchise provizoriu. n 2003, cap.4 - Libera circulaie a capitalului a fost nchis provizoriu n cadrul Conferinei de Aderare Interguvernamentale din aprilie. De asemenea in luna iunie au mai fost inchise provizoriu cap. 1 - Libera circulatie a marfurilor si cap. 10 Impozitarea. Si tot in 2003, capitolele 2 - Libera circulatie a persoanelor, respectiv 9 - Politica n domeniul transporturilor au fost inchise provizoriu la Conferinta de Aderare RomniaUE la nivel ministerial care a avut loc la Bruxelles, marti, 9 decembrie, si de asemenea s-a confirmat inchiderea capitolului 28 - Controlul financiar. n cursul preediniei irlandeze, la Conferinta de Aderare Romania - UE din 04 iunie 2004 au fost inchise provizoriu Cap.7 - Agricultura si Cap. 29 - Prevederi financiare si bugetare. Capitolul de negociere 14 - Energia a fost nchis provizoriu, n cadrul Conferintei de Aderare Romnia-UE, care a avut loc la Bruxelles, miercuri, 30 iunie 2004. Romnia a finalizat negocierile pentru capitolele 3 Libera circulatie a serviciilor si 21 Politica regionala si coordonarea instrumentelor structurale in cadrul Conferintei de Aderare Romnia-UE, desfasurata la Bruxelles, miercuri, 23 septembrie 2004. La conferinta de aderare din 26 noiembrie 2004, Romania a inchis provizoriu capitolelel 22 - Mediu si 31 - Diverse. Romnia a finalizat negocierile de aderare, prin nchiderea ultimelor doua capitole de negociere: 6 - Concurenta si 24 - Justitie si afaceri interne. Inchiderea celor dou capitole a avut loc cu prilejul conferintei de aderare Romnia-UE care a avut loc la Bruxelles, n seara zilei de 8 decembrie 2004. Astfel, n prezent, Romnia a inchis provizoriu toate capitolele de negociere. Luni, 25 aprilie 2005, Romnia a semnat la Luxemburg Tratatul de aderare la Uniunea European. Semnarea Tratatului st la baza procesului de ratificare care va formaliza aderarea Romniei la Uniune la 01 ianuarie 2007.

SITUATIA NEGOCIERILOR DE ADERARE IANUARIE, 2004


Presedintia Consiliului UE Romnia Capitole deschise Cap.16 - ntreprinderi mici si mijlocii Cap.17 - Stiint si cercetare Cap.18 - Educatie, formare profesional si tineret Cap.26 - Relatii externe Cap.27 - Politica extern si de securitate comun 5 5 Capitole nchise provizoriu Cap.16 - ntreprinderi mici si mijlocii Cap.17 - Stiint si cercetare Cap.18 - Educatie, formare profesional si tineret Cap.26 - Relatii externe Cap.27 - Politica extern si de securitate comun 5 5

Presedintia portughez (sem.I/2000)

Total presedintie Total general

Cap. 6 - Politica n domeniul concurentei Cap.12 - Statistic Presedintia francez Cap.19 - Telecomunicatii si tehnologia informatiei (sem.II/2000) Cap.20 - Cultur si politica n domeniul audiovizualului Total presedintie Total general 4 9

Cap.12 - Statistic

1 6

Cap. 4 - Libera circulatie a capitalului Presedintia suedez Cap. 5 - Dreptul societtilor comerciale Cap. 8 - Pescuitul (sem.I/2001) Cap. 9 - Politica n domeniul transporturilor Cap.25 - Uniune vamal Total presedintie Total general 5 14

Cap. 8 - Pescuitul

1 7 Cap. 5 - Dreptul societtilor comerciale Cap.23 - Protectia consumatorilor si a snttii 2 9

Cap.10 - Impozitare Presedintia belgian Cap.13 - Politici sociale si ocuparea fortei de munc (sem.II/2001) Cap.23 - Protectia consumatorilor si a snttii Total presedintie Total general 3 17

Cap. 1 - Libera circulatie a mrfurilor Cap. 2 - Libera circulatie a persoanelor Cap.11 - Uniunea Economic si Monetar Cap.14 - Energie Presedintia spaniol Cap.21 - Politica regional si coordonarea instrumentelor structurale (sem.I/2002) Cap.22 - Protectia mediului nconjurtor Cap .24 - Justitie si afaceri interne Cap.28 - Control Financiar Cap.30 - Institutii Total presedintie Total general 9 26

Cap.13 - Politici sociale si ocuparea fortei de munc Cap.11 - Uniunea Economic si Monetar Cap.30 - Institutii

3 12

Presedintia danez (sem.II/2002)

Cap.15 - Politica industrial Cap. 7 - Agricultura Cap. 3 - Libera circulatie a serviciilor Cap.29 - Prevederi financiar bugetare 4 30

Cap.15 - Politica industrial Cap.19 - Telecomunicatii si IT Cap. 20 - Audiovizual Cap.25 - Uniunea Vamala 4 16 Cap. 1 - Libera circulatie e marfurilor Cap. 4 - Libera circulatie e capitalurilor Cap.10 - Impozitarea

Total presedintie Total general Presedintia elena (sem.I/2003) Total presedintie Total general Presedintia italian (sem.II/2003) Total presedintie Total general Presedintia irlandeza (sem.I/2004) Total presedintie Total general

0 30

3 19 Cap. 2 - Libera circulaie a persoanelor Cap. 9 Politica n domeniul transporturilor Cap. 28 - Control financiar

0 30

3 22 Cap. 7 - Agricultura Cap. 29 - Prevederi financiare si bugetare Cap.14 - Energie

0 30

3 25 Cap. 3 - Libera circulatie a serviciilor Cap. 6 - Politica n domeniul concurentei Cap.21 - Politica regional si coordonarea instrumentelor structurale Cap. 22 - Protectia mediului nconjurator Cap. 24 - Justitia si afacerile interne Cap. 31 - Diverse

Presedintia olandeza (sem.II/2004)

Total presedintie Total general

0 30

6 31