REFERAT
Tema : Grupuri defavorizate social
1
Cuprins :
1. Terminologie
2. Grupurile vulnerabile
5. Marginalizarea si stigmatizarea
9. Persoanele cu dizabilități
2
\Grupuri defavorizate social
1. Terminologie
Termenul de grup vulnerabil este folosit adesea in documente oficiale,
documente legislative sau in rapoarte de cercetare ca fiind similar celui de grup
dafavorizat, marginalizat, exclus sau grup de risc, toate aceste concepte fiind puse
in relatie cu fenomenul mai larg al saraciei.
Cea mai frecventa acceptiune a vulnerabilitatii este cea de “slabiciune”,
“lipsa de aparare”, “lipsa de mijloace”.
Grupurile vulnerabile sunt grupuri lipsite de suport, care se afla adesea in
stare cronica de saracie, fiind in incapacitate de a profita de oportunitati sau de a
se apara in fata problemelor care pot aparea. Acestea reprezinta o categorie care
cumuleaza riscuri pe toate dimensiunile vietii, incapabile de a face fata
dificultatilor.
2. Grupurile vulnerabile
Prevenirea si sanctionarea tuturor formelor de discriminare, categoria
defavorizata este definita ca fiind “acea categorie de persoane, care fie se afla pe
o pozitie de inegalitate in raport cu majoritatea cetatenilor din cauza diferentelor
identitare fata de majoritate, fie se confrunta cu un comportament de respingere si
marginalizare” (art.4). In Legea nr.16/2002 privind prevenirea si
combaterea marginalizarii sociale, persoanele marginalizate sunt definite ca
avand “ pozitie sociala periferica, de izolare, cu acces limitat la resursele
economice, politice, educationale si comunicationale ale colectivitatii, manifestata
prin absenta unui minimum de conditii sociale de viata” (art.3, pct.6).
Pentru identificarea grupurilor vulnerabile sunt folosite de regula caracteristici
sociodemografice precum sex, varsta, etnie, localizare geografica, educatie,
ocupatie etc.
Exemple in acest sens sunt:
a) Grupurile care traditional se confrunta cu un risc ridicat de saracie si
excluziune sociala si indeosebi:
o parte importanta a celor de etnie roma;
familiile cu multi copii;
familiile dezorganizate;
familiile monoparentale;
familiile cu personae aflate in somaj de lunga durata.
3
b) Grupuri care se confrunta cu situatii dificile in ceea ce priveste conditiile de
locuit:
familiile strazii, care locuiesc in adaposturi improvizate in parcuri, in
apropierea gropilor de gunoi, in ghenele de gunoi, langa balti si
diferite terenuri abandonate;
copiii strazii, care in marea lor majoritate traiesc prin canale sau prin
gari;
copiii care parasesc institutiile de ocrotire la varsta de 18 ani;
tinerii, ale caror posibilitati financiare sunt extreme de reduse in
vederea achizitionarii unei locuinte.
4
Grupuri sociale in situatii de deficultate sau risc, generatoare de
marginalizare sau excluziune sociala:
persoane dependente de consumul de droguri, alcool;
persoane care au parasit penitenciarele;
familii monoparentale;
persoane afectate de violenta in familie;
victime ale traficului de fiinte umane;
persoane fara venituri sau cu venituri mici;
imigranti;
persoane fara adapost;
persoane infectate sau bolnave de HIV/SIDA;
bolnavi cronici;
persoane care sufera de boli incurabile;
alte persoane aflate in situatii de nevoie sociala.
5
femei cu hiv/sida
femei dependente de droguri
femei care parasesc sistemul de detentie
4. Cauza vulnerabilitatii
OMS considera ca saracia este un fenomen multidimensional, care depinde
nu numai de situatia materiala, ci si de nivelul de educatie, de starea de sanatate, de
vulnerabilitatea si de exprimarea la factorii de risc ecologici si profesionali,
precum si de posibilitatea limitata a persoanei in cauza de a-si exprima si de a-si
face auzite si intelese nevoile.
Saracia este o sursa de marginalizare sociala, deoarece priveaza individual
de drepturile sale fundamentale si de libertatea de a-si satisface nevoile primare (de
la cele legate de alimentative si igiena, pana la obtinerea de medicamente
esentiale) si sociale, care includ capacitatea de a participa la viata comunitatii, de a
se alatura discutiilor publice, de a participa la luarea de decizii politice,
etc.Ulterior, aceasta lipsa de libertate impiedica dezvoltarea potentialului personal,
si dauneaza astfel dezvoltarii societatii.
Saracia poate fi o cauza a vulnerabilitatii crescute, dar si un rezultat al
situatiei vulnerabile in care se afla. Astfel, o persoana aflata in saracie are o
probabilitate mai mare sa aiba un nivel de educatie scazut si o calificare
necorespunzatoare pe piata muncii, sa nu aiba un loc de munca sau sa fie ocupata
in slujbe temporare, prost platite, sa aiba o situatie precara a locuirii, o stare de
sanatate proasta, o slaba implicare comunitara si sociala in general etc.
De asemenea, anumite grupuri, precum persoanele cu dizabilitati sociale,
persoanele de etnie roma, persoanele infectate cu HIV, persoanele cu probleme
psihice, etc, se confrunta intr-o mai mare masura cu situatia de saracie.
6
Indiferent de dimensiunea saraciei in randul populatiei, profilul persoanelor
sarace si deci vulnerabile este constant (Ministerul Muncii, 2010):
in functie de varsta – rata cea mai ridicata a saraciei o inregistreaza copiii si
tinerii sub 24 ani;
in functie de educatie – persoanele cu educatie scazuta;
in functie de statutul occupational – somerii, casnicele sau lucratorii pe cont
propriu;
pe medii de rezidenta, saracia este intalnita mai frecvent in mediul rural;
pe regiuni – nivelul este mai ridicat in Regiunile Nord-Est, Sud-Vest si sud;
in functie de etnie, romii se confrunta cu un risc de saracie de 6 ori mai mare
decat ansamblul populatiei.
Echitatea in sanatate
Echitatea si accesul universal la ingrijiri sunt principia unanim recunoscute
pentru fundamentarea unor sisteme de sanatate performante.
7
Echitatea este un concept bazat pe justitia distributiva, care, aplicat
domeniului sanitar inseamna reducerea sanselor de a fi sanatos in cazul grupelor
sociale mai putin privilegiate.
Echitatea este un concept mai larg, deoarece cultiva asigurarea oportunitatii
de sanse, tuturor grupelor de populatie, indiferent de categoria sociala, mediu,
domiciliu, nivel de instruire, sex, nivel de sanatate, capacitate de munca,etc.
Este bine cunoscut faptul ca in cazul categoriilor de populatie defavorizate,
morbiditatea, incapacitatea, invaliditatea si decesul precoce sunt mai frecvente, dar
si faptul ca, accesul grupelor defavorizate la ingrijiri, desi mai necesar, este mai
dificil.
Obiectivele sanitare mondiale ale noului mileniu, stabilite in cadrul
Declaratiei Mileniului si care se doresc a fi realizate pana in anul 2015 sunt:
- accesul universal si echitabil la serviciile de sanatate;
- reducerea cu 50% a numarului persoanelor care traiesc in conditii de saracie
absoluta;
- reducerea cu 2/3 a ratelor mortalitatii infantile si juvenile;
- reducerea cu ¾ a ratei mortalitatii materne.
8
5.Marginalizarea si stigmatizarea
Saracia determina cresterea riscului de stigmatizare si marginalizare economica,
sociala si politica a categoriilor sociale afectate.
Marginalizarea se regaseste in accesul limitat la anumite drepturi si servicii
sociale in comparatie cu restul populatiei, in discriminarea acestora in functie de
diferite criterii de sex, varsta, situatie materiala, numar de copii, apartenenta la o
anumita etnie sau comunitate religioasa.
Limitarile discriminatorii se concretizeaza in acces limitat la piata fortei de
munca, concedieri nejustificate, lipsa accesului la servicii medicale gratuite,
cauzate de faptul ca beneficiarii nu sunt cuprinsi in sistemul de asigurari medicale,
accesul limitat la cultura si educatie.Copiii proveniti din familii sarace sunt mai
expusi riscului de abandon scolar, de excludere din colectivitatile de la scoala sau
din vecinatate.
Nivelul redus de pregatire scolara este intotdeauna asociat cu o pozitie
dezavantajoasa pe piata muncii.
Saracia nu este insa unica cauza a marginalizarii. Studiile asupra
marginalizarii fac referiri la urmatoarele categorii sociale:
- somerii, angajatii in servicii necalificate;
- persoanele cu venituri mici, fara proprietati/teritorii;
- persoanele cu handicap mintal si fizic sau cu alte dizabilitati;
- analfabetii, persoanele lipsite de calificare profesionala;
- toxicomanii;
- delincventii;
- copiii abuzati sau care traiesc in conditii improprii;
- copiii utilizati ca forta de munca;
- parintii singuri;
- tinerii, in special fara experienta;
- strainii, refugiatii, imigrantii;
- beneficiarii de asistenta sociala, cei care au nevoie de asistenta sociala dar
nu o primesc;
- rezidentii cartierelor rau famate.
Stigmatizarea este etichetarea sau semnul care indica o insusire sau o
perticularitate jenanta, reprobabila a unui individ in grupul populational din care
acesta face parte; este practic un proces social care poate fi controlat prin educatie,
toleranta si vointa societatii.
Posibilitati de combatere a marginalizarii si stigmatizarii sociale:
prezentarea de informatii exacte despre cauzele, prevalenta, evolutia
si efectele acestor atitudini;
combaterea ideilor eronate, stereotipe;
9
furnizarea de servicii special destinate categoriilor de persoane
afectate.
10
Serviciile asigurate persoanelor varstnice in camine sunt:
a) servicii sociale:
- ajutor pentru menaj
- consiliere juridica si administrativa
- modalitati de prevenire a marginalizarii sociale si de reintegrare
sociala
b) servicii sociomedicale:
- ajutor pentru mentinerea capacitatilor fizice sau intelectuale
- asigurarea unor programe de ergoterapie
- sprijin pentru realizarea igienei corporale
c) servicii medicale:
- consultatii si tratamente in institutii medicale sau la patul persoanei,
daca aceasta este imobilizata
- servicii de ingrijire –infirmerie
- consultatii si ingrijiri stomatologice
majoritatea deceselor in societatile contemporane dezvoltate se petrec in institutii –
spitale si camine-spital. Institutionalizarea ii obliga pe varstnici sa cedeze altora
controlul vietii si mortii lor. Acest lucru de afecteaza identitatea si stima de sine.
11
anxietate, manie, depresie, au sentimente de culpabilitate, capacitate scazuta de
concentrare si performante scolare scazute, devin consumatori de droguri si alcool.
Femeile din mediul rural reprezinta una dintre cele mai vulnerabile
categorii de populatie din Romania. De obicei au venituri mici si posibilitati reduse
la angajare. Unele dintre acestea traiesc si muncesc inca, conform unor vechi
traditii si obiceiuri, bazate pe instrumente de lucru din agricultura. Femeile care
muncesc in agricultura pe terenuri personale nu sunt incluse in sistemele de
asigurare sociala si de sanatate. In aceste conditii, accesul la ingrijirile de sanatate,
la planning-ul familial, la educatia si metodele contraceptive este scazut sau
imposibil.
Foarte multe dintre ele au un acces limitat la orice tip de informatie, ceea ce
le limiteaza posibilitatile de imbunatatire a conditiilor sociale si economice.
Din categoria copiilor care se afla in situatii critice fac parte copiii care
traiesc in conditii de mizerie absoluta sau saracie severa, copiii abandonati, copiii
fara identitate legala ( in speciall copiii apartinand etniei rome), copiii strazii,
copiii maltratati, neglijati sau abuzati fizic si emotional, tinerii lipsiti de familie
care parasesc institutiile statului.
Principalele probleme cu care se confrunta tinerii sunt saracia (in 2003,
grupa de varsta 15-24 de ani era cea mai afectata de saracie), conditiile de locuit
precare, somajul, degradarea situatiei educationale a tinerilor, datorita lipsei
resurselor familiei pentru sustinerea financiara a studiilor (in special pentru tinerii
provenind din mediul rural sau din alte categorii populationale defavorizate),
cresterea consumului de droguri, concomitent cu scaderea varstei la care tinerii
incep sa devina consumatori, cresterea delincventei juvenile si reducerea varstei la
care debuteaza infractionalitatea.
Zeci de mii de copii in Romania sunt exploatati prin forme severe de munca.
Consecintele acestei forme de exploatare sunt abandonul scolar, abuzurile fizice si
psihice, cresterea riscului de infractionalitate, faptul ca devin adulti needucati si
necalificati.
9.Persoanele cu dizabilități
12
segment notabil al personelor cu probleme mentale sau fizice continuă să rămână
neglijat. Pentru a veni în sprijinul autorităților și, implicit, și a persoanelor cu
dizabilități, este vitală identificarea dificultăților pe care aceste persoane le
întâmpină în activitățile zilnice desfășurate în spațiul public.
Mai mult decât atât, modul prin care se raportează persoanele ce prezintă un
handicap la societate ar putea fi dramatic îmbunătățit dacă luăm în considerare
faptul că majoritatea sunt apte pentru anumite tipuri de muncă, și singurul lucru
care le împiedică ar fi un detaliu de gradul accesului în acel spațiu, de exemplu. În
același timp, șomajul pentru această categorie ar putea înceta a fi plătit, fiind
investit pentru acțiuni de durată ce ar ajuta la facilitarea accesului în spațiul public.
Ar trebui încurajate inițiativele care vor contribui la schimbarea mentalității
cetățenilor români ce, până acum, au menținut, în general, o atitudine de
excludere. Procesul de incluziune, deoarece vizează schimbarea unei mentalități,
este unul de durată și care trebuie abordat prin activități constante și consecvente.
Până la atingerea acestui ideal, considerăm că începutul trebuie susținut, iar pașii
următori își vor urma un curs logic.
13
Concluzie:
-Scop: îmbunătăţirea calităţii vieţii persoanelor vârstnice
-Optimizarea oportunităţilor pentru sănătate şi securitate
- Se asociază cu promovarea unui stil de viaţă sănătos – programe de prevenire a
principalelor cauze de îmbolnăvire a vârstnicilor (căderi, accidente, depistare
precoce tulburări de vedere, auz, etc.)
- Continuarea participării persoanelor vârstnice la viaţa economică, socială,
culturală,spiritual
-Reţea de servicii sanitare de îngrijiri la domiciliu
-Screening pentru identificarea vârstnicilor care pot rămâne integraţi în familie şi
necesită îngrijiri la domiciliu
-Centre de îngrijire de zi şi de noapte – centre de permanenţă
-Centre de îngrijire pe termen lung pentru asistarea medico-socială a vârstnicilor
cu boli cronice, dependenti
- Centre de îngrijire terminal
- Sprijin material pentru familiile având în îngrijire vârstnici cu probleme sociale
- Presupunem rezolvarea fiecărui caz:
- Neţinând cont de gravitatea cazului
- Evaluarea prealabilă medico-socială
- Calitate şi eficienţă a serviciilor prestate
- Evitarea costurilor inutile pentru sistemul medical şi social
- Accesibilitate crescută pentru pacientul dependent
-Informarea populaţiei despre pachetul de servicii oferit
-Luarea în evidenţă a persoanelor vârstnice dependente
- Evaluarea necesităţilor fiecărui caz în funcţie de priorităţi şi resursele instituţiei
-Elaborarea unui plan individualizat de îngrijire şi implementarea acestuia
-Monitorizarea nevoilor
-Reajustarea planului de îngrijire în urma efectuării examenelor de bilanţ.
Bibliografie:
Nevoi specifice ale grupurilor vulnerabile, regiunile S-E, S, și
Centru
Suportul grupurilor vulnerabile
wikipendia
14