UNIVERSITATEA MARITIMĂ CONSTANŢA

FACULTATEA DE NAVIGAȚIE ȘI TRANSPORT NAVAL

Managementul Proiectelor

TITLUL PROIECTULUI : Marinari blocati pe mare

Masterant:Barban Oleksandr
Grupa:Transport Maritim 51

2021-2022
 INFORMAŢII GENERALE
TITLUL PROIECTULUI : Marinari blocati pe mare
PREZENTARE SOLICITANT: International Transport Workers' Federation
1. DESCRIEREA PROIECTULUI
1.1. Scop şi obiective
Scop:
Ajutorul navigatorilor să-și exercite dreptul de a înceta munca, de a-și părăsi nava
și de a se întoarce acasă.
Obiective:
- îmbunătățirea condițiilor de muncă și respectarea drepturilor navigatorilor
-schimbarea la timp a echipajului
- studieuea situației navigatorilor în contextul COVID-19
2.2. Contextul proiectului
Transportul maritim este esențial pentru redresarea economicei globale.
Pandemia de COVID-19 a exacerbat problemele care existau deja în
industria transportului maritim, în special lipsa forței de muncă și necesitatea
extinderii infrastructurii.
Deși impactul pandemiei de COVID-19 asupra comerțului maritim anul
trecut a fost mai puțin sever decât se aștepta, efectele de propagare vor avea
consecințe pe termen lung și vor avea potențialul de a transforma întreaga
industrie.
In 2020, volumul tranzacţiilor comerciale efectuate cu ajutorul
transportului maritim a scăzut cu 3,8 la sută, dar comerţul maritim a început să se
redreseze ulterior. Potrivit prognozelor, anul acesta va crește cu 4,3 la sută.
Redresarea economică globală va depinde în mare măsură de situația
transportului maritim. În plus, progresul vaccinării globale împotriva COVID-19,
ținând cont de nevoile specifice ale țărilor în curs de dezvoltare, va fi de o
importanță capitală.
„Impactul economic al pandemiei va lovi cel mai mult statele insulare mici
și țările cel mai puțin dezvoltate”, a declarat șefului ONU, António Guterres, care
a subliniat că pandemia de COVID-19 a expus numeroase manifestări ale
inegalității sociale în lume.
Pandemia a exacerbat serios problemele existente în industria
transportului maritim, în special lipsa forței de muncă și necesitatea extinderii
infrastructurii. ONU au cerut măsuri imediate pentru a atenua situația a sute de
mii de navigatori care rămân pe mare din cauza granițelor închise, anulării
zborurilor internaționale și suspendării rotației personalului. Raportul afirmă că
guvernele naționale și organizațiile internaționale ar trebui să asigure ca
navigatorii sa fie vaccinați în mod prioritar.
Redresarea comerțului maritim este complicată de problemele logistice
cauzate de pandemie, penuria de echipamente și containere și porturi
aglomerate. În timp ce comenzile pentru nave containere noi au scăzut cu 16%
anul trecut, anul acesta companiile de transport maritim au crescut comenzile
pentru nave noi și acum nu se ajung.
Companiile de transport maritim au profitat semnificativ de pe urma
creșterii costurilor de transport. Tarifele, taxele și ratele au crescut și mai mult
după ce containerul gigant Ever Given a blocat Canalul Suez în martie anul trecut,
complicând comerțul global.
Dacă situația actuală din industria comerțului maritim va continua, prețurile
de consum la nivel mondial ar putea crește cu 1,5% în 2023.
2.3.Justificarea proiectului
Sute de mii de marinari nu pot ajunge la țărm - cum îi putem ajuta?
ONU a cerut ca marinarii să fie inclusi în categoria persoanelor cu drept
prioritar la vaccinare. Până acum, o astfel de decizie a fost luată doar în 60 de țări
ale lumii. Șeful ONU a amintit că de secole, transportul maritim a fost unul dintre
cele mai importante mijloace de comunicare între țări și continente. Și acum
reprezintă 80% din comerțul mondial.
Lumea depinde de transport maritim, iar transportul depinde de marinari.
Pandemia de COVID-19 le-a afectat foarte mult viața și munca. Pe tot parcursul
crizei, aceștia s-au confruntat cu provocări enorme în ceea ce privește
repatrierea, călătoriile, accesul adecvat la vaccinări și îngrijirea sănătății.
Aproximativ 400.000 de navigatori sunt blocați pe nave comerciale.
Contractele le-au expirat, dar nu s-au putut întoarce în patria lor din cauza
restricțiilor. Același număr de navigatori nu au putut ajunge pe nave pentru
schimbarea echipajului. În mesajul său, António Guterres a menționat că, datorită
eforturilor comunității internaționale, până în prezent, multe dintre victime au
reușit să coboare la mal și să se întoarcă la familiile și prietenii lor. Cu toate
acestea, mulți sunt încă „blocati” pe mare.
Numărul navigatorilor care, din cauza pandemiei de COVID-19, nu poate
ajunge la țărm și sunt nevoiți să continue să lucreze pe mare, ar putea crește în
curând de la 200.000 la 400.000, avertizează ONU. În acest sens, experți de la
Organizația Internațională a Muncii, Organizația Maritimă Internațională și Oficiul
ONU pentru Drepturile Omului au publicat noi ghiduri pentru companiile care
sunt angajate în transport maritim.
Documentul conține recomandări pentru îmbunătățirea condițiilor de
muncă și respectarea drepturilor navigatorilor „blocați” pe nave. Multe dintre
contractele lor au expirat de mult, dar nu pot să debarce și să se întoarcă acasă
din cauza restricțiilor legate de COVID-19, inclusiv închiderea unor porturi.
ONU este, de asemenea, îngrijorată de rapoartele conform cărora unele
companii încheie contracte cu proprietarii de nave charter care nu prevăd
schimbări în timp util ale echipajului. Conform Convenției OIM privind Munca
Maritimă, navigatorii nu trebuie să lucreze mai mult de 11 luni consecutive, iar
după această perioadă au dreptul de a pleca.
„Așa cum au remarcat experții OIM în decembrie 2020, în vremuri de criză
devin evidente semnificația Convenției Muncii Maritime din 2006 și necesitatea
implementării stricte a prevederilor acesteia. Mai mult decât atât, Convenția
conține doar principii de bază pentru protecția drepturilor navigatorilor”, a spus
șeful OIM, Guy Ryder. „Conducerea OIM a cerut deja guvernelor să facă tot
posibilul pentru a proteja drepturile navigatorilor și acum sustine această
inițiativă, care va ajuta sectorul privat să contribuie la cauza comună”, a adăugat
el.
 3.Descrierea planului de lucru

3.1. Alegerea metodelor şi instrumentelor de investigaţie

Noua abordare, care ar putea perturba foarte mult comerțul global, vine după
inacțiunea guvernelor care nu au reușit să depună eforturi suficiente pentru a
recunoaște navigatorii ca lucrători cheie și pentru a-i scuti de restricțiile de
circulație cauzate de pandemie pentru a facilita repatrierea a aproape 200.000 de
navigatori blocați într-un impas din cauza la criza schimbării echipajului, a spus
președintele secției navigatorilor ITF, Dave Heindel.

„Unii navigatori sunt la bord de mai bine de un an, iar guvernele le-au
refuzat multor navigatori anulări, concedii la uscat și, mai îngrijorător, chiar și
îngrijiri medicale de urgență în timpul acestei pandemii. Sincer, unii marinari sunt
pe punctul de a se sinucide din cauza acestei situații chinuitoare deplorabile fără
sfârșit. Ei își numesc navele „închisoarea plutitoare”. Această situație este
inacceptabilă pentru membrii familiei ITF”, a spus Heindel.

Tot ceea ce trebuie să facă guvernele este să introducă derogări practice de

la restricțiile de carantină și să permită acestor lucrători cheie să paraseasca nava
pentru a se întoarce la familiile lor. Câteva modificări minore făcute de guvernele
naționale le vor permite marinarilor să se întoarcă acasă și să asigure schimbări de
echipaj.

Dacă navigatorii vor să părăsească nava ITF va face tot posibilul pentru a-i
ajuta pemarinari. Nu ne îndoim pentru o clipă că autoritățile statului portului din
toate țările în care fac escală navele își vor îndeplini obligațiile în temeiul
Convenției privind munca maritimă și vor asigura repatrierea în siguranță a acestor
marinari. Aceasta este obligația lor legală.”

3.2. Planul de lucru

19 martie: ITF este de acord să prelungească contractele membrilor echipajului cu

acordul acestora din cauza unei pandemii fără precedent

7 aprilie: ITF și angajatorii le-au spus liderilor G20 că ar trebui să faciliteze

circulația și deplasarea navigatorilor
9 aprilie: Sindicatele maritime și angajatorii solicită guvernelor să recunoască
navigatorii ca lucrători cheie și să faciliteze schimbările de echipaj

27 aprilie: ITF și angajatorii fac apel la guverne pentru refuzul lor de a oferi
îngrijiri medicale navigatorilor de pe țărm

6 mai: 12 pași: Uniunea propune o soluție practică de schimbare a echipajului

adoptată de Organizația Maritimă Internațională (IMO) și pledează pentru
aplicarea protocolului relevant de către guverne și în practica internațională.

14 mai: ITF și Joint Negotiating Group (JNG) care reprezintă angajatorii, inclusiv
Consiliul Internațional al Angajatorilor Maritime, au emis o declarație comună prin
care îndeamnă guvernele să acționeze și să stabilească un termen final de 30 de zile
pentru conformare până la 15 iunie.

22 mai: la instigarea sindicatelor globale și a liderilor industriei maritime,

secretarul general al ONU îndeamnă guvernele să ia măsuri urgente

3.3. Descrierea potenţialelor riscuri

Dacă, ca urmare a evacuarii navigatorilor de pe aceste nave, va exista haos

în lanțurile de aprovizionare, dacă porturile din Singapore până în San Francisco
vor fi paralizate, dacă acest lucru va forța asigurătorii să retragă asigurarea navei și
să oprească comerțul global, atunci politicienii sunt responsabili, nu marinarii din
întreaga lume.Marinarii și-au adus mai mult decât contribuția la lupta împotriva
pandemiei. Totul are o limită.

4.Rezultatele proiectului
 Unele țări încep să realizeze cât de gravă este situația actuală și pun în
aplicare schimbările necesare.
ITF lucrează cu Camera Canadiană de Transport Național și cu autoritățile
naționale de transport pentru a dezvolta noi protocoale în timpul pandemiei de
Covid-19, care să permită navigatorilor să intre și să iasă din aeroporturi, hoteluri
și porturi. Este imperativ ca echipajele care părăsesc nava să nu aibă nevoie de
vize sau de carantină în timp ce călătoresc în Canada, în timp ce tura lor ar trebui
să fie scutită de carantină obligatorie în drum spre navă. Navigatorii din țările care
mai necesită viză vor putea aplica online și vor primi confirmarea prin e-mail.
Excepții practice precum Canada vor ajuta la prevenirea perturbării
traficului maritim global. Hong Kong a introdus noi protocoale proprii pentru a
încuraja schimbarea echipajului. Navigatorii care sosesc sau ies din Hong Kong nu
sunt supuși carantinei și nu au nevoie de permise speciale pentru a intra sau a
părăsi nava în drum spre casă. Autoritățile din Hong Kong subliniază că companiile
de transport maritim sau agenții acestora ar trebui să organizeze deplasarea
navigatorilor astfel încât să existe cât mai puțin contact cu publicul pe drumul
către sau dinspre navă.
Dintre toate statele de pavilion, Cipru a declarat propriile protocoale
speciale de schimbare a echipajului. Ministrul adjunct al transportului maritim a
scris că „Asistența în procesul de schimbare a echipajului este vitală pentru
protejarea sănătății și bunăstării navigatorilor, precum și pentru comerțul
internațional. Transportul bunurilor vitale către cei care au nevoie de ele este mai
important acum decât oricând.”
Printre țările forței de muncă maritime, Filipine a emis un avertisment prin
Ministerul Afacerilor Externe că „mai mult de 35.000 de navigatori filipinezi
trebuie să se întoarcă acasă după ce au fost forțați să plece de acasă din cauza
pandemiei de coronavirus”. Țara încearcă să limiteze numărul zilnic de marinari
repatriați, deoarece mulți marinari filipinezi se află încă la bordul navelor de
croazieră din Golful Manila și nu pot debarca.
În ceea ce privește statele portuare, în Europa, Congresul Sindicatului
Britanic (TUC) a cerut guvernului Britanoei să realizeze schimbări de echipaj pe
scară largă în întreaga lume. Șefa TUC a spus că țara ei ar trebui «să conducă
efortul internațional de a facilita schimbarea echipajului și de a crea coridoare
sigure pentru a asigura libera circulație a navigatorilor».
„Marinarii joacă un rol important în rețelele comerciale globale, susținând
economia noastră și furnizând bunuri esențiale”, a spus ea. „Trebuie să fie
recunoscuți ca lucrători cheie și să primească plata și sprijinul necesar. Dar, în
schimb, mii dintre ei s-au trezit blocați pe mare și în porturi. Dacă nu acționăm,
această criză va submina lanțurile noastre critice de aprovizionare și va afecta
redresarea economică a Marii Britanie.”

4.Impactul proiectului

De când guvernele au început să impună restricții pentru a preveni

răspândirea virusului mortal, navigatorii nu au putut să debarce, să plece în
vacanță și să se odihnească, să primească tratament și să se întoarcă acasă după
încheierea contractelor. În timp ce guvernele din întreaga lume transferă vina
către o criză umanitară, mulți au simțit realitatea că navigatorii și-au pierdut
dreptul de a fi eliberați la sfârșitul călătoriei.
Până acum, guvernele, inclusiv marile state de pavilion care certifică nave și
emit licențe flotelor comerciale și de croazieră din lume, s-au bazat pe forța
majoră clasificând pandemia drept dezastru natural pentru a suspenda
reglementările maritime internaționale obligatorii și pentru a prelungi contractele
navigatorilor.
S-au elaborat protocoalele de sindicate și angajatori și aprobate de
Organizația Maritimă Internațională a ONU și de Organizația Internațională a
Muncii pentru a-I oferi guvernelor toate oportunitățile de a rezolva criza.
Ar putea exista implicații grave pentru transportul maritim global dacă mii
de navigatori refuză să-și reînnoiască contractele de muncă și cer repatrierea fără
sosirea de noi membri ai echipajului care să-i înlocuiască. Multe nave vor avea
probabil lipsă de personal, forțând autoritățile portuare să le interzică să
navigheze sau să anuleze asigurarea navei. Acest lucru ar fi un dezastru pentru
comerțul mondial și pentru miliardele de consumatori care se bazează pe provizii.

Concluzii
Pandemia a afectat toate sferele vieții, toate țările, toți lucrătorii. De ce
considerăm că este important să vorbim în mod special despre marinari? În
primul rând, pentru că 90% din transportul mondial este efectuat prin transport
maritim, care este o parte importantă a lanțului global de aprovizionare pentru
diverse mărfuri, inclusiv cele medicale.
Coronavirusul a trecut prin viețile marinarilor temeinic, le-a lovit nervii și
sănătatea. Afacerile maritime reprezintă un mediu și o interacțiune specifice, așa
că au fost necesare abordări noi și soluții nestandardizate pentru a combate acest
flagel.
Acum există sute de mii de marinari de diferite naționalități pe mare care
lucrează pe nave de marfă și de pasageri. Și toți s-au transformat efectiv în
prizonieri care nu au posibilitatea să coboare la mal și să zboare acasă din cauza
închiderii granițelor multor state și a lipsei zborurilor.
Unii navigatori se confruntă și cu problema valabilității actelor lor
profesionale, fără de care nu pot lucra la bord.
Cu toate acestea se ocupa ITF si deja a ajutat zeci de mii de marinari sa
ajunga acasa la familia sa.
 Bibliografie

1. https://www.kommersant.ru/doc/4335728
2. https://www.itfseafarers.org/ru
3. https://www.studocu.com/ro/document/universitatea-de-vest-din-
timisoara/managementul-proiectelor/proiect-managementul-proiectelor/
3694637
4. https://www.bbc.com/russian/features-52669187
5. http://www.morvesti.ru/analitika/1689/93274/
6. http://www.sur.ru/ru/news/lent/2020-07-28/
repatriacija_vo_vremja_pandemii_kak_rpsm_pomogaet_morjakam_v_trud
nye_vremena_chast_1__19135/
7. https://news.un.org/ru/story/2021/05/1402472