Excepii de procedur

Cuvnt nainte Romnia zilelor noastre are statutul unei ri candidate la integrarea n Uniunea European. Pentru a respecta termenul de 1 ianuarie 2007 tre uie e!itat acti!area clauzei de sal!gardare inclus cu scop suspensi! n "ratatul de aderare al Romniei #i $ulgariei la Uniunea European% semnat la 2& aprilie 200&% la $ruxelles1. Pendente conditione tre uie depuse e'orturi concertate de ctre instituiile a ilitate% ast'el nct moti!ele de ngri(orare ale eurocomunitarilor s se do!edeasc ne'ondate. )i se cere per'orman% dar mai ales constan n procesul de realizare a re'ormelor% o atenie deose it 'iind acordat sistemului (udiciar% puterii (udectore#ti n general. *deea de az ce tre uie reinut ine de standardul a!ut n !edere la aprecierea rezultatelor. +#a cum n procesul ci!il% (udectorul aplic o anumit metod2% a#a #i ,onsiliul de -ini#tri al Uniunii Europene% pe aza rapoartelor ,omisiei Europene #i dup !otul Parlamentului European% !a aprecia msura n care statul candidat corespunde ni!elului cerut a 'i ndeplinit. .n esen% Romnia are nevoie de o putere judectoreasc puternic. +ceasta tre uie s 'ie independent% pro'esionist #i operati!. /ac transpunerea ac0uis1ului comunitar n legislaia intern este un proces n mare parte realizat% aplicarea dispoziiilor transpuse n 'uncionarea de zi cu zi a instituiilor statului rmne de actualitate. +st'el% n raporturile cu responsa ilii Uniunii Europene nu se mai negociaz pe capitole% ci se a ordeaz aspectele sensi ile n mod tematic. 2ustiia este preocuparea comun a partenerilor de dialog% #i% pare1se% elementul central al aprecierii per'ormanelor Romniei !is131!is de clauza de sal!gardare. Este diligent din partea statului romn s continuie e'orturile de e'icientizare a sistemului (udiciar% att la ni!elul instituional propriu1zis 4 notm aici re'ormele ,5-% P)+ 6 /)+% *)-% *,,2 etc. 7% ct mai ales la ni!elul operaional al mecanismului concret n care se oglinde#te 8actul de (ustiie9. /e aici rezult
1

Art 39 alin. 1 din Protocolul privind condiiile i aranjamentele referitoare la admiterea Republicii Bul aria i Romniei n !niunea "uropean#%: 8.n cazul n care n temeiul urmririi continue de ctre ,omisie a ndeplinirii anga(amentelor asumate de $ulgaria #i Romnia n contextul negocierilor de aderare% #i n special n temeiul rapoartelor ,omisiei n aceast pri!in% exist do!ezi clare c stadiul pregtirii pentru adoptarea #i aplicarea ac0uis1ului n $ulgaria sau Romnia este de asemenea natur nct exist un risc semni'icati! ca% ntr1un numr important de domenii% oricare dintre aceste state s 'ie n mod e!ident nepregtit s ndeplineasc o ligaiile care decurg din calitatea de mem ru la data aderrii% 1 ianuarie 2007% ,onsiliul poate s ;otrasc n unanimitate la recomandarea ,omisiei% ca data aderrii statului respecti! s 'ie amnat cu un an% pn la 1 ianuarie 200<.9 = 2 + se !edea $. %. Ciobanu& Tratat teoretic i practic de procedura civil. Teoria general% !ol. *% Editura )aional% $ucure#ti% 1>>?% -etoda procesului cu etapele sale% p. . . . =

c n prezent% principalul punct de interes este reprezentat de procedur% de dreptul procesual #i nu att de dreptul material. /reptul procesual ci!il este ansam lul normelor (uridice care reglementeaz modul de (udecat de ctre instanele (udectore#ti a pricinilor pri!itoare la drepturi ci!ile #i la interese legitime care se pot realiza numai pe calea (ustiiei% precum #i modul de executare silit a ;otrrilor (udectore#ti sau a altor titluri executorii9@. Procedura ci!il conine regulile dup care se des'#oar (udecata 4cognitio7 #i executarea silit 4executio7% #i reprezint numai o parte a dreptului procesual ci!il% alturi de (urisdicia #i de teoria aciunii ci!ile A. 2urisdicia cuprinde regulile ce gu!erneaz organizarea (udiciar #i compentena instanelor (udectore#ti% ast'el nct cel interesat s se adreseze 'ie instanei% 'ie organului de (urisdicie ori cu acti!itate (urisdicional cruia prin lege i1a 'ost recunoscut aptitudinea de a soluiona un litigiu &. "eoria aciunii ci!ile constituie punctul de trecere de la (urisdicie la procedura ci!il ? #i arat condiiile n care o persoan poate o ine recunoa#terea sau sta ilirea drepturilor #i intereselor sale legitime. +ceste precizri sunt menite s ncadreze cu s'era cea mai larg% aspectele ce in de e'icacitatea procesului ci!il ca mi(loc de realizare a (ustiiei. ,u ct sunt mai pregnante garaniile (uridice cum c 'iecare proces n parte se !a des'#ura n litera #i spiritul legii 4procesuale7% cu att (ustiia% n ansam lul su% !a 'i considerat ca respectnd standardul impus de Uniunea European. Este ne!oie a#adar% de o a ordare ec;idistant% #tiini'ic% cu temperri practice a tot ceea ce 'ace o (ustiie s 'uncioneze ine% sau dimpotri!% s 'ie dep#it% inadec!at. Procesul ci!il este ordonat de o serie de principii% dintre care unul deose it de important% n contextul examenului comunitar al sistemului (udiciar romn% este acela al dreptului la un proces ec;ita il #i la soluionarea cauzelor ntr1un termen rezona il."rei texte con!erg spre consacrarea lui: a7. art. ? pct. 1 din ,E/B7% 7. art. 21 alin. @ din ,onstituie<%

@ A

+ se !edea '. Boroi& (. R#de)cu& Codul de procedur civil concentrat i adnotat% Ed. +ll% $ucure#ti% 1>>A% p.? = + se !edea %. *#brc#& Drept procesual civil% !ol. *% Ed. Uni!ersul 2uridic% $ucure#ti% 200&% p. > = & idem nota de su sol A% p. 10 = ? + se !edea ". +eroveanu& Principiile% !ol. **% p. &120= $. %. Ciobanu& Tratat teoretic i practic de procedura civil. Teoria general. Col. *% p. 1&>11?0= ,. $incent& -. 'uinc.ard& Procdure civile% 2A1ieme Ddition% /alloz% Paris% 1>>?% p. 10111= '. Couc.e/& ,. P. 0an lade& (. 0ebeau& Procdure civile, /alloz% Paris% 1>><% p. @1A = 7 Art. 1 pct. 1 din Convenia "uropean# a (repturilor 2mului : 8Brice persoan are dreptul la (udecarea n mod ec;ita il% n mod pu lic #i ntr1un termen rezona il a cauzei sale de ctre o instan independent #i imparial% instituit de lege% care !a ;otr% 'ie asupra contestaiilor pri!ind drepturile #i o ligaiile sale cu caracter ci!il% 'ie asupra temeiniciei oricrei acuzaii n materia penal ndreptate mpotri!a sa. E..F9 = < Art. 31 alin. 3 din Con)tituie: 8Prile au dreptul la un proces ec;ita il #i la soluionarea cauzelor ntr1un termen rezona il9 =

c7. art. 10 din legea nr. @0A6200A pri!ind organizarea (udiciar>. Pentru a aprecia termenul ca 'iind rezona il se analizeaz perioada de timp cuprins ntre momentul sesizrii instanei #i momentul soluionrii de'initi!e #i ire!oca ile a cauzei. /ar dac au 'ost ndeplinite proceduri preala ile tre uie s se ai n !edere data de la care s1a acionat pentru rezol!area pro lemei litigioase% dup cum aceast soluie tre uie reinut #i n cazul n care s1a 'ormulat o excepie de neconstituionalitate. ,u toate c principiul operati!itii nu este consacrat expres de ,odul nostru de procedur ci!il10% exist cte!a texte care urmresc tocmai scurtarea pe ct posi il a duratei unui proces. Putem da exemplul articolelor: art. <> alin. 1% teza a **1a 11% art. 1&@ alin. 212% art. 1&& alin. 11@% art. 1&? alin. 11A% art. 2?0 alin. 11&% ori art. &<1 alin. @1?. Ga 'el de ine putem considera c instituirea procedurii de administrare a pro elor de ctre a!ocai17 slu(e#te aceluia#i scop. "otu#i% practica demonstreaz c durata unui proces ci!il n Romnia este la limita rezona ilitii H #i aceasta deoarece orict gri( ar arta legiuitorul% textele de lege nu surprind soluii care s garanteze rezultatul dorit. 5 'ie oare lipsa de inspiraie a puterii legislati!e singura cauz a lipsei de operati!itateI Bri sunt mai numeroase moti!ele pentru care derularea unui process% de la sesizarea instanei% dez ateri #i pn la ;otrre% este att de crono'ag. /ou serii de argumente pot 'i aduse n explicarea mecanismului. B prim categorie este reprezentat de aspectele ce in de caracterul 'ormalist al dreptului procesual ci!il% iar cea de1a doua categorie corespunde principiului disponi ilitii1<. Jormalismul dreptului procesual ci!il romn este dat de 'aptul c actele de procedur sunt supuse unor condiii de 'orm #i unor termene. 5olemnitatea cere 'orm% care presupune ine!ita il trecerea timpului. Pentru a marca importana 'iecrui mi(loc procedural% ,odul de procedur ci!il
>

Art. 14 din le ea nr. 34563445 : 8"oate persoanele au dreptul la un proces ec;ita il #i la soluionarea cauzelor ntr1un termen rezona il de ctre o instan imparial #i independent% constituit potri!it legii9 = 10 ,odul de Procedur ,i!il 4,. Proc. ,i!.7% a intrat n !igoare la 1 dec. 1<?&% #i a 'ost ela orat dup modelul ,odului ,antonului Kene!a din 1<1> #i cel 'rancez din 1<0? = 11 .n pricinile urgente% nmnarea citaiei poate a!ea loc cu mai puin de & zile naintea termenului de (udecat = 12 Pentru soluionarea cererii de presc;im are a termenului luat n cuno#tin sau pentru care au 'ost emise citaiile% prile !or 'i citate n termen scurt = 1@ +mnarea (udecii n temeiul n!oielii prilor poate 'i dispus o singur dat n cursul instanei = 1A *nstana poate da un singur termen pentru lipsa de aprare temeinic moti!at = 1& Pronunarea se poate amna pentru cel mult 7 zile = 1? .n materia ordonanei pre#ediniale pronunarea se poate amna cu cel mult 2A de ore% iar moti!area ;otrrii se 'ace n cel mult A< de ore de la pronunare = 17 + se !edea 5eciunea *** din "itlul *** din ,odul de Procedur ,i!il% intitulat: 8Procedura inaintea primei instane9 = 1< Principiul disponi ilitii este unul dintre principiile ce gu!erneaz etapa procesual a dez aterilor. El cuprinde urmtoarele drepturi: dreptul de porni sau nu aciunea ci!il% de a determina limitele cererii de c;emare in (udecat sau ale aprrii% dreptul de renuna la (udecat% de a ac;iesa% tranzaciona% dreptul de a ataca sau nu ;otrrile #i dreptul de a cere executarea silit a ;otrrii =

reglementeaz pe larg condiiile n care se poate 'ace cererea de c;emare n (udecat% ntmpinarea% cererea recon!enional% cererile de inter!enie% aprrile pe 'ond% excepiile procesuale etc. 5unt pre!zute% de asemenea% #i sanciunile eludrii acestora. Rezultatul este asigurarea unei discipline procesuale care pro'it att instanei% ct #i prilor. +st'el% consumarea de timp pentru parcurgerea 8'ormelor9 este un ru% dar un ru necesar% cci altminteri ar 'i dezordine acolo unde ar tre ui ordine. Ga rndul lui% principiul disponi ilitii !ine s explice de ce parcurgerea n e!oluie a procesului ci!il necesit timp. Procesul presupune n esen% posi ilitatea prilor de a dispune de o iectul lui H dreptul material% precum #i de mi(loacele procesuale de aprare a acestui drept H dreptul procesual. Unul dintre drepturile cuprinse n s'era principiului enunat este dreptul de a determina limitele cererii de c;emare n (udecat sau ale aprrii. Gimitele cererii de c;emare n (udecat% ale cadrului procesual n care se !a des'#ura (udecata cu pri!ire la o iect 4pretenia concret dedus (udecii7 #i la pri 4persoanele ntre care exist raportul (uridic litigios7 sunt 'ixate de reclamant. Gimitele aprarii sunt determinate de prt% n 'uncie de interesele sale personale. +#a cum practica instanelor romne% ca #i de pretutindeni% o arat% excepiile procesuale sunt cele mai e'icace% #i prin aceasta% cele mai uzitate% mi(loace de a 8paraliza9 soluia cursi!% #i mai ales% rapid% a procesului ci!il. /e'inirea acestora urmeaz s incadreze mai strns su iectul de interes. 5urprindem ast'el% 9comment 'aire1ul9 derulrii cu maxim de operati!itate a 'azelor #i etapelor procesului ci!il. "7cepiile proce)uale con)tituie mijloace de ap#rare % fr a se confunda cu aprrile n fond. Ele sunt o form de manifestare a aciunii civile % presupunnd prin urmare existena unui proces ci!il n curs de des'#urare 6 soluionare. Jr a insista prea mult% reinem c pot fi definite ca acele mijloace& prin care& n cadrul proce)ului civil& partea intere)at#& procurorul )au in)tana din oficiu invoc#& n condiiile pre)cri)e de le e i f#r# a pune n di)cuie fondul preteniei dedu)e judec#ii& nere ularit#i procedurale )au lip)uri privind e7erciiul dreptului la aciune& urm#rind ntr/ierea )au mpiedicarea judec#ii n fond19. /intre toate% excepiile de procedur #i nu cele de 'ond% sunt percepute ca su ter'ugii care permit proceduristului a il s gseasc acea dez!oltare a procesului care s con!in cel mai mult clientului su. B iectul excepiilor de procedur poate consta n in!ocarea nclcrii unor norme: a7 de competen%
1>

+ se !edea $. %. Ciobanu& '. Boroi& Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril, ed. a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. 2@A =

7 de compunere sau constituire a instanei% c7 pri!ind condiiile de ndeplinire a actelor de procedur% inclusi! termenele n care tre uie e'ectuate% d7 pri!ind procedura de (udecat ori prin care se solicit luarea anumitor msuri pentru una des'#urare a (udecii #i prentminarea unor soluii contradictorii. *n!ocndu1se aceste neregulariti procedurale% se exploateaz la maximum n 'olosul uneia dintre pri mecanismele amena(ate de lege. /ac 'olosirea excepiilor se 'ace n scopul unic de a #icana ad!ersarul% se poate !or i c;iar% de o aprare a uzi! 20% prin nesocotirea pre!ederilor art. 72@ alin. 1 ,. proc. ci!. ,oro orandu1le cu pre!ederile art. 12> alin. 1 ,. proc. ci!. se impune prilor o ligaia de a se 'olosi cu un1credin de drepturile lor #i potri!it scopului n !ederea cruia au 'ost recunoscute de lege. /e pild% prtul in!oc cu rea credin o excepie% de#i #tia c nu este ntemeiat% ori in!oc o excepie relati! dup trecerea termenului n care i era ngduit s o 'ac% numai pentru a o ine amnarea (udecii. /esigur% nu putem susine c a in!oca excepii de procedur #i 6 sau de 'ond nseamn n mod automat #icanarea unului mers al procesului cci ele 'ac parte din aprrile H n sens larg H pe care le are la ndemn cel a'lat n poziie procesual pasi!21% iar dreptul la aprare este garantat22% att n sens material H ca un complex de drepturi #i garanii procesuale instituite de lege pentru a da posi iliatea prilor s1#i apere interesele legitime 2@% ct #i n sens 'ormal H ca drept al prii de a1#i anga(a un aprtor. "otu#i% prin e'ectele pe care tind s le realizeze% aceste mi(loace procesuale duc cel puin la ntrzierea (udecii. /ac admiterea excepiilor de 'ond duce% de regul% la anularea sau respingerea cererii ca prematur% lipsit de interes% inadmisi il etc. H ceea ce nseamn c% n principiu% aceste excepii sunt peremptorii H excepiile de procedur tind 'ie spre ntrzierea (udecii% 'ie spre mpiedicarea acesteia% uneori aceea#i excepie 'iind dilatorie sau% dup caz peremptorie. Este exemplul excepiei de necompeten2A. ")te evident% a#adar% c#% 'ie #i pentru 8t;e rig;t reasons9% )e ajun e la o prelun ire a duratei de timp nece)ar# pentru )oluionarea liti iului .
20 21

+ se !edea %. *#brc#& Excepiile procesuale n procesul civil% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. 2@ = Idem nota 21% p.1A = 2@ H 22 Art. 35 alin. 1. din Con)tituie: 8/reptul la aprare este garantat9 = 2@ ibidem %. *#brc#& Drept procesual civil% !ol. *% Ed. Uni!ersul 2uridic% $ucure#ti% 200&% p.&&: -toene)cu& -. 8ilber)tein& Teoria general% p. 107110<: 8.n coninutul dreptului la aprare intr: dreptul de a 'ace cereri% de a lua cuno#tin de actele de la dosar% de a propune pro e% de a1i recuza pe (udectori% de a participa la dez ateri% de a pune concluzii% de a exercita ci de atac9 = 2A + se !edea $. %. Ciobanu& '. Boroi& Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril% ed. a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. 2@? =

&

De aici re ult problema: cum anume trebuie fcut ec ilibrul ntre nevoia de aprare prin orice mi!loc procesual adecvat i exigena operativitii ntregului proces civil % sau% alt'el spus: c"nd anume invocarea unei excepii de procedur este doar un mi!loc de aprare cerut cu necesitate de po#iia procesual$ i nu expresia procesual a unui demers de icanare. Excepiile de procedur apar n aceast lumin de intensiti di'erite: ca un mijloc util ! indispensabil n minile nsetatului de dreptate sau, dimpotriv, ca un mijloc letal n minile ruvoitorului" Pentru a gsi un rspuns% ne plasm pe poziia specialistului n drept procesual ci!il #i ne ndreptm atenia n egal msur asupra tezelor doctrinale #i (urisprudenei instanelor romne. /emersul cogniti! #i propune s surprind aceste instituii (uridice 8n mi#care9% #i nu static% a ordnd mai nti problema definiiei$ naturii !uridice$ a delimitrilor i clasificrilor excepiilor de procedur 9 :.;% pentru a insista apoi% pe anali#a procedurii de soluionare a excepiilor procesuale 9 ::.;. Cuprin)

:ntroducere +naliza instituiei (uridice a excepiilor de procedur tre uie s ai ca punct de plecare iz!orul (uridic% textul de lege care consacr noiunea #i o reglementeaz. Prin urmare% tre uie reinut rolul de sediu al materiei pe care l are% n mod necesar% ,odul de procedur ci!il. Ga o prim !edere o ser!m c acesta nu de'ine#te excepiile de procedur% #i nici nu consacr principii generale ale instituiei (uridice ntr1un capitol% ori seciune distinct. /e alt'el% n seciunea a **1a din ,apitolul ***% din "itlul *** al ,rii a **1a este determinat doar regimul (uridic al unora din cele mai importante excepii de procedur2&. "otu#i% n acela#i ,od pot 'i gsite articole 2? n care se utilizeaz 'ormula generic de 8excepii de procedur9% ntr1o a ordare !dit integratoare. ,are este utilitatea acestor ntre uinri% daca nu aceea de a o ncadrare comun% un regim comunI Este ade!rat c n ,odul nostru de procedur ci!il nu este adoptat soluia ,odului 'rancez de procedur ci!il% )ou!eau ,ode de ProcDdure ,i!ile% care trateaz materia de o manier clar #i grupat 27. .ns interesul codului 'rancez este unul mult mai pregnant% #i anume% acela de a delimita regimul (uridic al excepiilor de procedur% de cel al 'inelor de neprimire2<% n condiiile n care n dreptul procesual 'rancez nu sunt consacrate excepiile de 'ond. ,on'orm ),P, exist doar cinci categorii de excepii de procedur: excepia de necompeten 4art. 7& H >&7% excepia de litispenden #i conexitate 4art. 100 H 1077% excepiile dilatorii 4art. 10< H 1117 #i excepia de nulitate 4art. 112 H 1217. "oate celelalte cazuri care n dreptul nostru procesual sunt ncadrate n categoria excepiilor de 'ond% ori n cea a aprrilor pe 'ond% sunt 'ine de neprimire% de#i exist n art. 122 din ),P, o de'iniie aparent restricti! a noiunii2>.
2&

+ se !edea :. 0e& Codul de procedur civil. Comentariu pe articole % Ediia a 21a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. A20 = 2? Art. 11< pct. 1 C. proc. civ.% ce trateaz cuprinsul ntmpinrii% art. 131 C. proc. civ& consacrat exceptiilor de procedur relati!e 6 de ordine pu lic% art. 13= C. proc. civ ce sta ile#te ordinea de soluionare a excepiilor in!ocate simultan% art. 113 C. proc. civ% pri!ind in!ocarea excepiilor de procedur de ordine pu lic n recurs% art. 395 alin. 1& te/a a ::>a C. proc. civ% ce reglementeaz cererile noi n apel = 27 + se !edea le ?ouveau Code de Proc@dure Civile& ?CPC H ,apitolul ** al "itlului C% din ,artea *% intitulat 8Ges exceptions de procedure9 = 2< Ges fins de non%recevoir pot fi definite ca mijloace de aprare cu o natur juridic mixt . Ele se aseamn% pe de o parte% cu aprarea propriu1zis prin e'ectele lor% pentru c antreneaz un e#ec de'initi! al cererii de c;emare n (udecat% iar% pe de alt parte% se aseamn cu excepiile% n pri!ina terenului pe care sunt plasate dez aterile: prtul% 'r s pun n discuie 'ondul cererii% o paralizeaz nainte de a se discuta con'lictul dintre pri. 2> Potri!it art. 133 ?CPC constituie o fine de neprimire orice mijloc care tinde s duc la inadmisibilitatea cererii adversarului, fr un examen asupra fondului, pentru lipsa dreptului la aciune, datorit lipsei de calitate, lipsei de interes, interveniiei prescripiei, a termenului prefix, ori a puterii de lucru judecat . -uli autori 'rancezi H G. ,adiet% loc cit.% p. @@@% K. ,ouc;ez% loc. cit.% p. 102% 2. Cincent% 5. Kuic;ard% loc. cit.% p. 1@A 1 apreciaz c exemplele din cuprinsul art. 122 nu epuizeaz lista 'inelor de neprimire #i c expresia 'olosit de ,od: 8telM9% demonstreaz cu e!iden c textul nu conine dect exemple de ordin general% de lips a dreptului de aciune.

5pre deose ire de soluiile ,odului Jrancez de procedur ci!il% ,odul n !igoare n Romnia nu tre uie s delimiteze cu atta exigen excepiile de procedur% 'r ca acest lucru s semni'ice a sena unui regim (uridic propriu de'ini il ca totalitate a normelor (uridice #i regulilor de drept care reglementeaz neregularitile procesuale ce pot 'i in!ocate prin acest mi(loc. )atura (uridic a acestuia permite e!idenierea deose irilor #i asemnrilor cu alte instituii (uridice% precum #i procedura de soluionare ce cuprinde condiiile de in!ocare #i (udecat propriu1zis. Este util% prin urmare s structurm dizertaia n dou su pri. Prima este consacrat de'inirii% examinrii naturii (uridice% realizrii delimitrilor 'a de alte instituii (uridice #i clasi'icrilor ce se impun% iar a doua cuprinde analiza procedurii de soluionare a excepiilor procesuale.

*. /e'iniie. )atur (uridic. /elimitri. ,lasi'icri

*nstituia (uridic a excepiilor de procedur a suscitat% #i nc o mai 'ace% un interes deose it din partea speciali#tilor n drept% datorit locului #i rolului (ucat n derularea unui proces ci!il% care poate 'i apreciat el nsu#i ca un mi(loc de aprare @0. Procesul ci!il este de'init ca 8activitate desf#urat de instan, pri, organe de executare #i de alte persoane sau organe care particip la nfptuirea de ctre instanele judectore#ti a justiiei n pricinile civile, n vederea reali rii sau stabilirii drepturilor #i intereselor civile deduse judecii, a executrii silite a $otrrilor judectore#ti sau a altor titluri executorii conform procedurii prev ute de lege9@1. El este un mi(loc de aprare att pentru reclamant% ct #i pentru prt. Reclamantul apeleaz la 'ora de constrngere a statului pentru a1i 'i respectat dreptul 6 interesul lezat prin aciunea ori inaciunea persoanei artat ca su iect de drept ce tre uie s rspund (uridic% iar prtul are 8cadrul9 necesar H i se o'er posi ilitatea s se opun preteniilor ad!ersarului #i% dac do!ede#te lipsa de temeinicie a acestora% s #i consolideze situaia (uridic premergtoare litigiului.

@0 @1

+ se !edea %. *#brc#& Excepiile procesuale n procesul civil% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. 1@ = + se !edea $. %. Ciobanu& Tratat teoretic i practic de procedur civil . Teoria general% !ol. *% Ed. )aional% $ucure#ti% 1>>?% p. 1A< =

<

Excepiile de procedur sunt mi(loace de aprare alturi de excepiile de 'ond% aprarile pe 'ond% cererea recon!enional@2 #i% n procedura altor ri% de exemplu : Jrana% $elgia% ,anada% 'inele de neprimire 4les 'ins de non1rece!oir7. Rolul mi(loacelor de aprare H n general H n procesul ci!il este unul primordial. Ele sunt instrumentul prin care se asigur respectul unor principii fundamentale precum egalitatea n drepturi a prilor #i principiul dreptului la aprare. ,u ct dreptul poziti! ncadreaz mai ine mi(loacele procesuale de aprare su aspectul numarului particularitilor% condiiilor #i termenelor n care pot 'i in!ocate ca #i cel al sanciunii nerespectrii lor% cu att mai mult putem considera c ni!elul de ci!ilizaie al societii este superior. +st'el% mi(loacele de aprare reglementate de legea procesual asigur respectul ad!ersarului prin opunerea unor arme de aceea#i natur. ,on'lictul se des'#oar pe trmul dreptului% iar armele sunt (uridice. .n acela#i timp% mi(loacele de aprare sunt instrumente pentru a'larea ade!rului #i o garanie a examenului o iecti! #i raional al preteniilor prilor. 2udectorului nu i mai rmne dect s1#i ordoneze raionamentul pe tiparul: (a mi.i factum& dabo tibi ju). (a mi.i ju)& judicium dabo. /in toate aceste elemente se desprinde cu necesitate ne!oia de a structura demersul cogniti! pe dou direcii complementare. .n primul rnd tre uie s de'inim noiunea excepiilor de procedur #i s clari'icm natura lor (uridic 9 A ;. .n al doilea rnd% se impune realizarea unor delimitri 'a de alte noiuni su criterii pertinente 9 B ;. aspectul coninutului #i al s'erei de aplicare% precum #i clasi'icarea excepiilor de procedur n !irtutea unor

@2

+ se !edea $. %. Ciobanu& op. cit. !ol. **% 1>>7% p. @&<% :. (eleanu& *ratat de procedur# civil#% !ol. *% Ed. Europa )o!a% $ucure#ti% 1>>&% p. 1<A: cererea recon!enional 8se apropie de aprarea de 'ond atunci cnd prin cererea recon!enional se urmre#te neutralizarea cererii reclamantului% e!itarea sau mcar% atenuarea unei e!entuale condamnri.9 .n Jrana% ),P, compar cererea necon!enional n termini mai preci#i dect o 'ace art. 11> din ,odul nostru de procedur ci!il. .n sistemul 'rancez nu se mai las loc la interpretri di'erite% datorit pre!ederilor clare ale art. ?A din ),P, =

>

4 A 7 Excepiile de procedur : de'iniie #i natur (uridic

1. "timolo ie i evoluie ,onceptul de excepie e!oc n lim a(ul o i#nuit% orice a atere de la o regul general #i pro!ine din su stanti!ul latin 8exceptio9% care nseamn 8a lua din9% 8a mpuina9% 8a ani;ila9. ,u aceast din urm semni'icaie% termenul de excepie a 'ost 'olosit #i n dreptul roman% spre a de'ini mi(locul prin care prtul urmrea s e!ite condamnarea sa% ori numai s o in o ntrziere a (udecii. .n lim a(ul (uridic% excepia a nceput s 'ie 'olosit n dreptul roman din epoca clasic% n procedura numit 8'ormular9@@% dar cu un neles #i un rol di'erit 'a de excepia din dreptul modern. Excepiile repre#entau% alturi de prescripii% prescriptiones% o parte secundar$ accesorie a formulei. Ele erau nscrise n 'ormul% dac prile cereau aceasta. .n 'ormula pretorului% excepia era inserat ntre intentio@A #i condemnatio@&% celelalte pri 'iind demonstratio@? #i adiudecatio@7. Ga romani% excepiile erau ntre uinate cnd dreptul ci!il% dreptul !ec;i% !enea n contradicie cu ec;itatea% cu dreptul nou de origine pretorian. 5e urmrea paralizarea aplicrii regulii de drept ci!il care 'orma 'undamentul preteniei exprimate n 8intentio9. Prin excepie% prtul nu nega dreptul reclamantului% dar in!oca un 'apt% ridica o iecii care s paralizeze pretenia reclamantului. +prarea era o negare direct a preteniei #i nu era trecut n 'ormul deoarece 8(udectorul tre uie s se ocupe de ea prin singurul 'apt c tre uie s !ad dac pretenia reclamantului este ntemeiat9@<. Excepia% dimpotri!% era o aprare indirect pe care (udectorul tre uia s o ia n considerare numai dac prtul ceruse inserarea n 'ormul. Rezult% a#adar% c excepia a aprut ca un mi(loc de aprare la care putea s apeleze prtul% nu #i reclamantul. Excepia modern se deose e#te de cea din procedura 'ormular a dreptului roman% pentru c n prezent nu mai exist deose irea care exista ntre dreptul ci!il #i dreptul pretorian. .n am ele
@@

+ se !edea $. +an a& Drept privat roman% Ed. /idactic #i Pedagogic% $ucure#ti% 1>7<% p. 127: 8/enumirea de 8formular9 !ine de la 8formula9 care era un 'oarte scurt program scris al procesului% ntocmit dup declaraiile prilor% de ctre magistrat% prin care acesta sesiza pe (udector% 'ixndu1i termenii (uridici ai litigiului ce se cerea a 'i (udecat9 = @A Intentio era partea principal a 'ormulei prin care reclamantul #i arta pretenia = @& %ondemnatio era ordinul prin care magistratul l d (udectorului s condamne sau s ac;ite pe prt = @? Demonstratio cuprindea cauza (uridic a preteniilor reclamantului = @7 &diudecatio era acea parte a 'ormulei prin care magistratul ddea (udectorului puterea de a trans'era un drept de proprietate = @< + se !edea C. At. *omule)cu& Drept privat roman% $ucure#ti% 1>7@% op. cit.% p. <2 =

10

situaii% excepia ndepline#te o 'uncie identic: aceea de a opri sau de a amna condamnarea% dar 'r a contrazice 'ondul dreptului. .n doctrina romneasc au 'ost date de'iniii care surprind trsturile eseniale ale noiunii% nc de la s'r#itul secolului al N*N1lea. ,odul nostru de procedur ci!il a intrat n !igoare la 1 decem rie 1<?&% n timpul gu!ernrii lui -i;ail Ooglniceanu% 'iind una din re'ormele de az iniiate #i puse n practic de distinsul om de stat. Principatele Unite ale -oldo!ei #i Prii Romne#ti erau un stat tnar care a!ea ne!oie de instituii puternice n 'iecare domeniu de acti!itate% inculsi! n cel al dreptului. ,odul ,i!il adoptat n 1<?A a!ea ne!oie de un ,od de procedur ci!il care s l impun de'initi! n societatea romneasc. /estul de de!reme% doctrina a de'init instituia (uridic a excepiunilor ca 8mi(loace prin care prtul 'ace ca cercetarea procesului s 'ie amnat sau supus la oarecare condiiuni de 'orm. ,nd el in!oc excepiuni% prin aceasta c;iar re'uz a accepta s discute cu reclamantul% sau din cauza calitii sale 4art. 10?7% sau pentru c tri unalul EMF nu e competent 4art. 10<7% sau c instana nu e anga(at n mod regulat 4art. 1117% sau c legea i d dreptul de a amna procesul pn la un timp oarecare 4art. 112111A7. "oate aceste mi(loace constituie excepiuni E...F . Excepiunea propriu1 zis nu constituie o aprare de 'ond. "inde mai mult a critica 'orma% sau a amna examinarea 'ondului.9@> .n 1>2< C. K. ,dere era de prere c Qexcepiile de procedur propriu1zise9 sunt Qmi(loace in!ocate de pri n scopul de a opri ct!a timp n loc procedura pentru completarea unor 'ormaliti... .ntr1un cu!nt% e'ectul excepiilor de procedur este de a pro!oca o oprire momentan n mersul procesului% 'r a anga(a prin aceasta nici o dez atere asupra 'ondului.9A0 .n 1><@% +l. $acaci reia teza autorului Kr. Porum din 1>?? #i de'ine#te noiunea !iznd doar partea 'ormal a procesului% pentru moti!ul c 8e'ectele imediate ale excepiilor nu tre uie re'lectate n de'iniie% cci% dat 'iind !arietatea excepiilor% ele nu pot 'i rele!ate dect prin analiza 'iecrei excepii n parte9.A1 .n opinia acestui autor excepiile de procedur reprezint clasa cu s'era de aplicare cea mai larg. .n interiorul ei sunt dou su clase #i anume: su clasa excepiilor de procedur propriu1zise #i su clasa excepiilor de 'ond. +ceast ordonare a noiunilor reiese din nelegerea excepiilor de procedur ca reprezentnd 8acele mi(loace procesuale prin care prile%
@>

+ se !edea :. '. -#ndule)cu>?#voneanu& Explicaiunea teoretic i practic a Codicelui de procedur civil % "ipogra'ia ,urii 4Gucrtorii asociai7% $ucure#ti% 1<7&% p. 1A>11&0 = A0 + se !edea $. '. C#dere& Tratat de procedur civil% Ed. ,ultura )aional% $ucure#ti% 1>2<% p. @22 = A1 + se !edea Al. Bacaci& Excepiile de procedur n procesul civil% Ed. /acia% ,lu(1)apoca% 1><@% p. A0 =

11

procurorul cnd particip la proces% #i uneori% instana din o'iciu% 'r a pune n discuie 'ondul dreptului dedus (udecii% cernd re'acerea actelor de procedur neregulat ntocmite% declinarea competenei% anularea cererii ca lipsindu1i elementele eseniale% respingerea aciunii ca 'iind prescris etc. H ntr1un cu!nt% speculnd nclcri ale normelor procesuale H asigur respectarea cu strictee a pre!ederilor legale pri!ind des'#urarea procesului ci!il.9A2 .n acela#i an% ali autori% 5. Ril erstein #i C. -. ,io anu% au criticat de'iniia dat de +l. $acaci artnd% n esen% c noiunea de excepie de procedur nu o include pe cea de excepie de fond% dispoziiile art. 1@7 alin. 1 ,. proc. ci!. 'iind clare n acest sens A@. +ceia#i autori aduc #i alte critici. +st'el% 'a de intenia de a da o de'iniie general% precizarea c prin excepiile de procedur% !azute ca noiune de gen% se semnaleaz nclcarea normelor procesuale% nu este riguros exact% pentru c prin excepiile de 'ond% incluse #i ele n noiunea de Qexcepii de procedur9% se in!oc nclcri ale normelor de drept material Putem da exemplul excepiei autoritii de lucru (udecat% prin care se in!oc nesocotirea dispoziiilor art. 1201 ,od ci!il AA% ori al excepiei prescripiei% prin care se in!oc nclcarea pre!ederilor /ecretului nr. 1?761>&<. Este criticat de asemenea% 'aptul c se pune semnul egalitii ntre cererile de anulare% declinare de competen ori respingere a aciunii H cereri pe care instana este o ligat a le soluiona prin ;otrri H #i semnalarea unor nclcri ale normelor procesuale. .n egal msur constituie o critic 'aptul c excepiile de procedur sunt considerate ca 'iind singurul mi(loc procesual prin care se urmre#te respectarea cu strictee a pre!ederilor legale pri!ind des'#urarea procesului ci!il.9 A& Rezult% n opinia autorilor 5. Ril erstein #i C.-. ,io anu c aceast 'inalitate nu este un element speci'ic% care s caracterizeze aceast instituie #i s o di'erenieze de altele. +ceasta nu este di'erena speci'ic pe care o de'iniie tre uie s o cuprind. Ga nceputul anilor S>0 % K. $oroi #i *. /ealeanu% prin de'iniiile pe care le dau excepiilor de procedur% 'ac do!ada impunerii opiniei pro'esorilor 5. Ril erstein #i C. -. ,io anu exprimat nc din 1><@. 5e admine% deci% c e7cepiile proce)uale repre/int# noiunea en% clasa cu s'era de cuprindere cea mai larg. "7cepiile de procedur# i e7cepiile de fond )unt )ubcla)ele& noiunile )pecie. ,riteriul a!ut n !edere este acela al o iectului.

A2 A@

Idem nota A1 = +rt. 1@7 alin. 1 ,. proc. ci!. : 8instana se !a pronuna mai ni asupra excepiilor de procedur precum #i a celor de 'ond care 'ac de prisos n totul sau n parte% cercetarea n 'ond a pricinii.9 = AA +rt. 1201 ,od ,i!il: 8Este lucru (udecat atunci cnd a doua cerere n (udecat are acela#i o iect% este ntemeiat pe aceea#i cauz #i este ntre acelea#i pri% 'cut de ele #i n contra lor n aceea#i calitate.9 = A& + se !edea -. 8ilber)tein& $. %. Ciobanu& Preci#ri privind instituia excepiilor n dreptul procesual civil % 5. ,. 2.% nr. 161><@% p. A&1A? =

12

Excepiile procesuale Qsunt incidente ce apar n cursul procesului ci!il% urmnd a 'i soluionate de ctre instan% de regul% nainte de a ordarea 'ondului litigiului. Excepia procesual ar 'i 'orma prin care se o iecti!eaz incidentul.9 A? QExcepiile de procedur sunt doar acele mi(loace prin care% n cadrul procesului ci!il% partea interesat% procurorul sau instana din o'iciu in!oc n condiiile prescrise de lege #i 'r a pune n discuie 'ondul preteniei dedus (udecii% neregulariti procedurale E...F urmrind ntrzierea sau mpiedicarea (udecii n 'ond.9A7 .n 1>>7% prin editarea celui de al **1lea !olum al 'ratatului teoretic #i practic de procedur civil% pro'esorul C. -. ,io anu 'ixeaz de'initi! opinia exprimat nc din 1><@% ca rspuns la teza lui +l $acaci% ca 'iind opinia ce tre uie reinut n de'inirea excepiilor procesualeA<. %a specie a genului% e7cepiile de procedur# pot fi definite ca acele e7cepii proce)uale prin care& n condiiile le ii& partea intere)at#& procurorul )au in)tana din oficiu& invoc# n cadrul proce)ului civil i f#r# a pune n di)cuie fondul dreptului nere ularit#ii procedurale privitoare la compunerea i con)tituirea in)tanei& competena ace)teia i la procedura de judecat# urm#rind dup# ca/& declinarea competenei& amnarea judec#ii& refacerea unor acte& anularea& re)pin erea i perimarea cererii& n ali termeni ntr/ierea )au mpiedicarea judec#ii. 3. "7amenul naturii juridice .n examinarea naturii (uridice a excepiilor de procedur tre uie pornit de la e!idenierea trsturilor acestora% ca specie a excepiilor procesuale. Particularitile reinute constant n doctrinA> pentru noiunea1gen sunt #i particularitile noiunii1specie. .n primul rnd% excepia constituie o form de manifestare a aciunii % #i ca atare nu poate 'i analizat separat de un proces ci!il pendente. Jormal% excepia corespunde unei pretenii care este adus naintea (udectorilor #i supus dez aterilor contradictorii. Ea presupune un proces desc;is &0% iar Qo iectul unei excepiuni poate de mai multe ori 'i in!ocat #i pe cale principal= dar n asemenea caz% nu ne mai gsim n 'aa unei excepiuni% ci a unei reclamaiuni o icinuite9 &1. 'ocmai pentru c
A? A7

+ se !edea :. (eleanu& Tratat de procedur civil% !ol. **% Ed. Europa )o!a% $ucure#ti% 1>>&% p. 172 = + se !edea '. Boroi& Drept procesual civil. &ot de curs% !ol. *% Ed. Rom'il% 1>>@% p. 1@1 = A< + se !edea $. %. Ciobanu& Tratat teoretic i practic de procedur civil % !ol. **% Ed. )aional% $ucure#ti% 1>>7% p. 11? = A> + se !edea %. *#brc#& Excepiile procesuale n procesul civil% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. ??% $. %. Ciobanu '. Boroi% Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril% ed. a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. 2@@ = &0 + se !edea ". +eroveanu& Principiile procedurei !udiciare, !ol. **% *nstitutul de +rt Kra'ic 8Gupta9% 1>@2% p. 217 = &1 Idem nota &0% p. 217 =

1@

aceste excepii se pot invoca ntre pri n cursul procesului, ele sunt numite (procesuale) inclu nd n aceast sfer, att excepiile de procedur care ne interesea cu predilecie, ct #i excepiile de fond" .n al doilea rnd% excepia de procedur este un mi!loc de aprare. +ceasta este natura ei (uridic% 'r a se con'unda cu aprrile n sens restrns% numite #i aprri n 'ond% nici mcar atunci cnd tinde la respingerea sau anularea cererii. Pentru c prin de'iniie% prtul se apr% rezult c% n principiu% excepia este mi(locul lui de aprare H rspunsul su procedural la pretenia 'ormulat de reclamant pe calea principal a aciunii. Este o arm de aceea#i natur H #i anume% procesual . Ea este prin rezultatul dorit% egal n e'icacitate cu aciunea. Q,u toate acestea% o excepiune propus de prt% sau c;iar o simpl aprare a acestuia% poate adesea (usti'ica pe reclamant s raspund printr1o alt excepiune% a lui proprie.9&2 /ar n mod incontesta il% excepia este un mi(loc procedural a crei importana reiese cu prisosin n cazul poziiei procesuale a prtului. .ntr1ade!r% n procesul ci!il el este cel Q atacat9 prin cererea 'ormulat de reclamant 6 actor. B'ensi!ei declan#ate de Qactor9 i corespunde% cel mai adesea% o de'ensi! Qorgani at9 de prt% pe cale de excepie. /i'erena ntre prt #i reclamant din perspecti!a in!ocrii unei excepii const n caracterul necesar al acestui mi(loc de aprare pentru poziia procesual a prtului. El se gse#te ntr*o 'necessitas defensionis($ pe cnd reclamantul are ca prim arm aciunea. +st'el% aprarea pe cale de excepie este corelati! dreptului la aciune &@. /reptul la aprare n (ustiie nu apare ca un drept paralel cu aciunea n (ustiie. Jornd terminologia% putem considera excepia ca fiind aciunea prtului. Reclamantul porne#te procesul cernd s i se 'ac dreptate% reclamnd ce!a mpotri!a prtului% iar acesta cere (ustiie solicitnd respingerea aciunii &A. Excepiile a solute% care presupun nclcarea unei norme imperati!e pot 'i ns% in!ocate #i de reclamant% de inter!enieni% de procuror% ori de instan din o'iciu. /ar% pro lema de az a naturii (uridice a excepiei deri! tocmai din acest a doua trstur: excepia + mijloc de aprare al prtului . Este excepia un atri ut al dreptului su iecti!% sau o putere autonom de a aciona n (ustiieI && Excepiile reprezint un mi(loc procedural de aprare a intereselor legale ale prtului% iar din aceast perspecti!% se a'l ntr1o strns legtur cu nsu#i
&2 &@

Idem nota &0% p. 217 = + se !edea :. 0e& Codul de procedur civil. Comentariu pe articole% Ed. a 21a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. A22 = &A 5e are aici n !edere sc;ema o i#nuit% simpl a unui litigiu% n care prtul nu 'ormuleaz la rndu1i pretenii mpotri!a reclamantului printr1o cerere recon!enional. = && *dem nota &@% p. A22 =

1A

dreptul su iecti!. /in aceast consideraie% mai toi autorii care susin c aciunea ci!il este un drept concret de a aciona% con'igureaz #i excepia ca un !erita il Q contradrept9.&? +ceast concepie se re'lect #i n adagiile: Qjudectorul aciunii este #i judectorul excepiei 9 sau% Qct dinuie aciunea att durea #i excepia.9 Prin urmare este pertinent s ne ntre m dac pentru a in!oca o excepie tre uie ndeplinite acelea#i condiii de exercitare ca la aciunea ci!il. "re uie s 'acem do!ada interesului% capacitii procesuale% calitii procesuale% precum #i s a'irmm un drept 6 sau o situaie (uridic prote(at de legeI ,onsiderm c exist o suprapunere per'ect ntre condiiile ce tre uie ndeplinite cumulati! pentru a de!eni parte n procesul ci!il #i condiiile pentru exercitarea aciunii ci!ile. +r rezulta deci% c pentru a 'i parte n proces 1 n cazul nostru: prt H tre uie s 'ie a'irmat un drept. 5 'ie acesta dreptul la aprare sau un alt dreptI ,u alte cu!inte% prtul se apr pentru c are dreptul procesual s se apere% ori el se apr ca titular al unui alt drept su stanial% pe care l opune reclamantuluiI Excepiile sunt prinse la mi(loc% rspunsul putnd alansa pe oricare dintre axe. Q+st'el% n concepia potri!it creia aciunea ci!il constituie un drept a stract de a aciona% excepia este prezentat #i ea% ca un drept a stract. Prtul nu urmre#te% n aceast opinie% recunoa#terea unui drept propriu% su stanial H su linierea noastr H ci excluderea unui drept al altuia E...F. .ntr1ade!Tr% dac admitem c aciunea este un drept autonom% independent de dreptul su iecti! tre uie sT recunoa#tem #i celui c;emat n (udecat dreptul de a se apTra pe cale de excepie% independent de orice condiionare pri!itoare la existena unui drept su iecti! material n persoana acestuia.9&7 Pentru a se putea opune la aciune% nu este necesar ca prtul s 'ie titularul unui drept material% s aib dreptate. /ar se poate contraargumenta aciunea nu se na#te ex ni$ilo% ci dintr1un drept material la aciune% !Tzut ca o component de az a dreptului su iecti! material prin care titularul poate cere statului% concursul acestuia pentru a impune prin 'ora sa coerciti! o anumit conduit celuilalt su iect de drept. .n mod simetric% pentru a in!oca o excepie ar fi nevoie de un drept la excepie H ca 'orm de mani'estare a aciunii ci!ile H care s se opun celui n !irtutea cruia acioneaz reclamantul. &cest drept nu este unul autonom, ci tot o component a dreptului subiectiv material. .ns% doctrina a rele!at #i alte argumentaii re'eritoare la pro lema analizat. 51a opinat c o excepie poate 'i in!ocat 'r a se a'irma un drept su iecti! material 'ie el autonom% ori parte component a altuia.
&? &7

*dem nota &@% p. A2@ = *dem nota &@% p. A2@ =

1&

Raionamentul porne#te de la ideea de drept 'undamental la aprare n accepiune material. +utorii *. 5toenescu% 5. Ril erstein consider c n sensul mai larg% material% dreptul la aprare cuprinde ntregul complex de drepturi #i garanii procesuale care sunt instituite de lege pentru a da posi ilitate prilor s1#i apere interesele legitime. &< *ntereseazT caracterul procesual al dreptului 6 garaniei. +st'el% excepia poate 'i in!ocat datorit recunoa#terii unui drept 'undamental de ctre textele n !igoare n persoana oricrui prt #i care const n posi ilitatea de a rspunde n cadrul procesului la pretinsa nclcare sau contestare a unui drept su iect material al reclamantului. )imeni nu1l poate pri!a pe prt de acest drept 'undamental% care apare n aceast lumin% ca o garanie procesual. /rept urmare% excepia prin ea nssi% nu este dreptul su stanial% ci o component esenial a dreptului procesual la aprare&>. +utorul *oan Ge# su scrie 'r rezer!e la aceast concepie n !irtutea creia excepia este puterea juridic recunoscut prtului de a se opune preteniei formulate de reclamant n faa organelor jurisdiciei?0. 51ar da n acest mod al re'lecie pricipiului elementar #i inerent (ustiiei: audiatur et altera pars. Brict de seductor ar 'i acest raionament considerm c el nu este autosu'icient #i c tre uie% prin urmare% pus n context. 51a 'cut distincie ntre in!ocarea excepiei ca mani'estare a unui drept su iecti! material 1 autonom ori ca drept la aciune n sens material 1 #i in!ocarea excepiei ca exresie a unui drept procesual% deri!at din ideea de drept 'undamental la aprare. ,ele dou dez!oltri par a se exclude n orice situaie concret. "otu#i% ele pot coexista n cadrul aceluia#i litigiu. Pentru ca litigiul s se (usti'ice% reclamantul tre uie s ndeplineasc cumulati! condiiile de exercitare a aciunii% inclusi! s o'ere un drept ori s solicite protecia (udiciar a unei situaii (uridice. ,um acelea#i sunt condiiile #i pentru a 'i parte n proces% tre uie ca instana de (udecat s !eri'ice dac ndeplinirea este cumulati!. .ns% !eri'icarea nu este necesar pentru 'iecare parte din proces% 'iind su'icient ndeplinirea cerinelor n persoana reclamantului% acti!itatea procesual a celorlalte pri H deci% #i a prtului 1 urmnd a !iza pretenia de(a 'ormulat ?1. Rezult c este imperios necesar doar ca reclamantul s a'irme un drept. Existena preteniei a(unge Q eo ipso9 pentru ca prtul:
&<

+ se !edea :. -toene)cu& -. 8ilber)tein& Drept procesual civil. Teoria general. )udecata la prima instan. *otr"rea% Ed. /idactic #i Pedagogic% $ucure#ti% p. 107110< = &> * idem :. 0e& Codul de procedura civil. Comentariu pe articole% Ed. a 21a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. A2@ : ". ,. Couture% op. cit p. >A = ?0 Idem nota &>% p. A2@ = ?1 + se !edea $. %. Ciobanu& '. Boroi& Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril % Ed. a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. 2 =

1?

1. 2.

s ai legitimatio ad causam H s 'ie parte% s in!oce excepii n !irtutea dreptului su procesual 'undamental la apTrare.

Rednd aceea#i idee ntr1o alt exprimare% !om spune c o persoan poate de!eni parte n proces dac supune (udecii o pretenie sau dac solicit pentru sine% ori c;iar pentru o alt parte din proces 1 situaia inter!enienilor 1 pretenia de(a dedus (udecii% sau dac mpotri!a sa este 'ormulat o pretenie.?2 B a treia trstur a excepiilor procesuale este aceea c aceste mi!loace procesuale de aprare nu pun niciodat n discuie fondul dreptului . Ele Qtre uie propuse nainte de orice discuiune cu pri!ire la 'ondul cauzei .M9?@ &ceast apreciere vine s ncline balana nspre natura procesual a dreptului n virtutea cruia prtul poate invoca excepii. Procedura este aran(at de a#a natur% nct prtul s se poat apTra% c;iar dac el nu ar a!ea #i un drept material care s*l contra ic pe cel in!ocat de reclamant. .#i gTsesc n acest mod aplicarea 6 pertinena aprecierile lui Kaius% !is131!is de rolul excepiunilor care au apTrut Qpentru ocrotirea unora dintre cei cu care se poart procese. 5e ntmpl n ade!Tr de multe ori ca cine!a s 'ie o ligat dupT dreptul ci!il% dar este nedrept s 'ie condamnat n (ustiie.9?A ,oexistena raionamentelor este posi il atunci cnd n persoana aceluia#i prat sunt reunite dou caliti: aceea de titular al unui drept material ce poate 'i opus reclamantului% #i cea de titular al dreptului procesual fundamental la aprare. +ceasta nseamn c prtul se poate apra organizndu1#i Qde'ensi!a9 pe dou planuri: 1 1 primul pe 'ond% 'ormulnd apTrTri pe 'ond #i al doilea% pe procedur propriu1zis% n a'ara 'ondului% 'ormulnd excepii procesuale.?&

,ele dou planuri cunosc o e!oluie proprie n pri!ina pro elor existnd #i situaii n care examenul este 'cut prin Qunire9.?? .n al patrulea rnd% este speci'ic excepiilor procesuale% #i prin aceasta% excepiilor de procedur% 'aptul c admiterea lor duce fie la nt"r#ierea !udecii prin am"narea cau#ei$
?2 ?@

Idem nota ?1% p. 2 = Ibidem %. *#brc#& Exceptiile de procedura n procesul civil : ". +eroveanu& Principiile,% !ol. **% p. 217 = ?A + se !edea 'aiu)& +nstituiunile ,dreptului privat roman-, Ed. +cademiei R.5.R.% $ucure#ti% 1><2% *C 11?% p. @11 = ?& + se !edea %. *#brc#& Excepiile.% op. cit.% !ol. *% Ed. Uni!ersul 2uridic% $ucure#ti % 200&% p. A<<: 8/e pild% dac reclamantul l c;eam n (udecat pe prt de la care pretinde restituirea unui un mprumutat% prtul se poate apra pe 'ond 4moti!nd% de exemplu% 'aptul c reclamantul nu i1a mprumutat unul% ci i l1a dat n urma unei !nzri 6 sc;im ori in!ocnd 'aptul c i1a restituit unul sau ridicnd excepia neexecutrii contractului7 sau se poate apra in!ocnd o excepie procesual de 'ond sau de procedur. 9 ?? +rt. 1@7 alin. 2 ,. proc. ci!. H a se !edea discuia din partea consacrat procedurii de soluionare: ** $ 2. =

17

refacerea unor acte de procedur$ declinarea competenei fie la mpiedicarea !udec/rii fondului prin stingerea procesului. Pentru a e!idenia e'ectele excepiilor de procedur tre uie 'cut discuia clasi'icrii n excepii dilatorii #i excepii peremptorii. /ac toate excepiile de 'ond sunt peremptorii% n principiu% excepiile de procedur nu au un caracter att de omogen. Ele tind 'ie spre ntrzierea (udecii% 'ie spre mpiedicarea acesteia. Uneori% c;iar aceea#i excepie este dilatorie sau% dupT caz% peremptorie. Este exemplul excepiei de necompeten care prin admitere duce la declinarea competenei% cnd cererea este de competena unei alte instane (udectore#ti sau a unui alt organ cu acti!itate (urisdicional% dar #i la respingerea ca inadmisibil% cnd cererea este de competena unui organ 'r acti!itate (urisdicional% ori la respingerea cererii ca nefiind de competena instanelor romne.?7 .n al cincilea rnd tre uie reinut c% n principiu$ prin admiterea unei excepii procesuale$ dreptul subiectiv al reclamantului nu este afectat . -otrrea prin care s*a admis excepia procesual nu are putere de lucru judecat asupra fondului . .n acest caz% cererea cunoa#te numai un e#ec temporar% ast'el nct cu respectarea tuturor condiiilor de regularitate impuse de legea procesual% sau de di'erite legi materiale s1ar putea introduce o nou cerere de c;emare n (udecat pri!itor la acela#i drept su iecti!. /e exemplu% dac cererea a 'ost anulat pentru lipsa do!ezii calitii de reprezentant% noua cerere poate 'i 'cut 'ie de titularul dreptului% personal% 'ie prin mandatarul su care s1#i poat (usti'ica aceast calitate.?< "otu#i% n anumite situaii% cnd se in!oc excepiile de 'ond ale prescripiei dreptului material la aciune sau autoritii de lucru (udecat% o nou cerere nu mai poate 'i 'ormulat pentru c se opune tocmai autoritatea de lucru (udecat.?> Prin e!idenierea celor cinci trsturi% am indicat Qde comodo et incommodo9 care este coninutul #i care este s'era de aplicare a aciunii de exceptii procesuale% !iznd o mai un nelegere a excepiilor de procedur. Pentru a surprinde cu exactitate noiunea H specie a excepiilor de procedur% analiza tre uie apro'undat pe direcia realizrii unor delimitri 'a de alte noiuni% realiznd #i clasi'icri. ,um de'iniia reinut este de tipul celei de gen proxim #i di'eren speci'ic70% este (udicios s insistm pe rele!area locului excepiilor de procedur n rndul mi(loacelor procesuale de aprare.
?7

+ se !edea $. %. Ciobanu& '. Boroi& Drept procesual civil. Curs selectiv. Teste gril % Ed. a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. 2@7 = ?< + se !edea %. *#brc#& Excepiile.% loc. ,it.% p. >1 = ?> + se !edea :. (eleanu& Tratat de procedur civil% Ed. Europa )o!a% $ucure#ti% 1>&&% p. 17< = 70 + se !edea partea *. +. 1.% p. 1@ =

1<

4 $ 7 /elimitTrile excepiilor de procedur de alte noiuni #i clasi'icTrile posi ile

Pentru a 'olosi excepiile de procedur ntr1un litigiu n scopul consolidrii propriei poziii procesuale se impune cu necesitate e'ortul de a delimita noiunea prin coninutul su #i s'era sa de aplicare de alte noiuni. 5l ind poziia ad!ersarului% argumentele lui% Q per a contrario9 se apropie raionamentul (udectorului de construcia (uridic dorit. /ar pentru a 'i e'iciente% excepiile de procedur tre uie in!ocate cu deplina respectare a dispoziiilor n !igoare. Regimul lor juridic este unul aparte, diferit de cel al altor instituii juridice. /elimitTrile ce tre uie 'Tcute pot 'i structurate pe dou mari etape. Prima este consacrat desprinderii analizei de s'era dreptului material% iar a doua% apro'undrii analizei excepiilor de procedur n interiorul s'erei dreptului procesual ci!il. E!ideniind asemnrile #i deose irile dintre noiunea a!ut n !edere #i noiunea de comparat delimitm% n esen% regimul (uridic care ne intereseaz. Prima etap presupune o comparare a excepiilor de procedur% !zut ca parte integrant a excepiilor procesuale H n acest stadiu de nceput H cu noiunea de excepie din dreptul civil material. 41.7 Ga rndul ei% a doua etap const n delimitarea excepiilor de procedur de noiunile: aprare n fond% excepii de fond, fine de neprimire, inadmisibilit.i #i excepia de neconstituionalitate. 42.7 1. Compararea e7cepiilor de procedur# cu e7cepiile din dreptul civil material .nainte de a arta di'erenele speci'ice 'a de alte noiuni aparinnd dreptului procesual ci!il% este necesar o clari'icare a sensurilor !is131!is de utilizarea n dreptul material ci!il a aceluia#i termen de excepie. / fie oare unul #i acela#i sens0 1ri, dimpotriv, exist vi iuni diferiteI Este oare% posi il ca speciali#tii n drept material #i proceduri#tii s !or easc dou lim i di'eriteI RTspunsul este di'icil de dat% cci cele dou ramuri de drept sunt intim legate% ntr1att nct s se spun c dreptul procesual civil este dreptul civil n mi#care. ,u toate acestea% instituiile (uridice cu care se opereaz nu gsesc de 'iecare dat o ncadrare per'ect identic. Este #i situaia Qexcepiei9 care este de'init de regretatul pro'esor de drept ci!il K;eorg;e $eleiu% de o manier surprinztoare% atunci cnd 'ace discuia pro lemei prescripti ilitii excepiei ca modalitate de aprare a dreptului su iecti! ci!il. +st'el: Qexcepiile care se ridic n 1>

cursul dez aterilor unui proces sunt de dou 'eluri: a7. de procedur 4ori procesuale7% care 'ac o iectul dreptului procesual ci!il #i% deci% nu le reinem aici% 7. de fond 4ori de drept su stanial7% care ne intereseaz acum 4ex. excepia nulitii% excepia prescripiei% excepia rezoluiunii etc7.971 &r re ulta c excepiile procesuale ar fi doar excepiile de procedur, iar cele de fond ar corespunde aprrilor n fond din dreptul procesual . Ultima parte a a'irmaiei se azeaz pe exemplele date. )ulitatea a!ut n !edere este cea a actului (uridic% cauz a cererii de (udecat 4de ex.: un contract7% #i nu a unui act de procedur 6 procedural% 4de ex.: nulitatea cererii de c;emare n (udecat decurgnd din lipsa semnturii H art. 1@@ alin. 1. ,. proc. ci!7% la 'el cum rezoluiunea este un e'ect speci'ic contractelor sinalagmatice.72 ,ele dou exemple presupun cercetarea 'ondului. /e aceea n lim a(ul dreptului procesual ci!il ele sunt aprri n 'ond% #i nu excepii procesuale de 'ond care% ca #i excepiile de procedur H a#a cum am artat 7@ nu pun n discuie niciodat 'ondul litigiului. Bpinia prezentat este corect din punctul de !edere al dreptului ci!il material% unde putem gsi #i alte exemple de norme (uridice ce consacr alte sensuri noiunii de excepie% dect cel speci'ic dreptului procesual ci!il. 5e impune s trecem n re!ist pe scurt% cte!a articole pentru a indica sensurile reinute n ,odul ci!il pentru noiunea de excepie 41.17% pentru a e!idenia apoi% di'erena speci'ic dintre excepiile dreptului material si excepiile procesuale 41.27. 1.1. 5ensurile Qexcepiei reinute n ,odul ,i!il "ermenul: Qexcepie9 este 'olosit n codul ci!il n mai multe articole dintre care amintim: art. 1A?7 4n materia o ligaiei solidare Qntre de itori97% art. 1002% alin 2 4n materia o ligaiilor naturale7= art. 1@22% art. 1A07% art. 1?1> 4n materia exceptio non I contractus la !nzare% sc;im % depozit7% art. 1?&@ alin 2 #i art. 1?<1 4n materia 'ide(usiunii% inclusi! pro lema ene'iciului de discuiune #i a ene'iciului de di!iziune7 #i art. 1>0> alin. 1 4n materia do ndirii proprietii unui un mo il cu un credin7 U excepia mali procesusI H nu aiciV 1.1.1. Jr a intra n amnunte reinem c n sensul codului ci!il code itorul solidar% n contra cruia creditorul a intentat aciune% poate opune toate excepiile care1i sunt personale% precum #i

71

+ se !edea '.. Beleiu& Drept civil rom"n. +ntroducere n dreptul civil. 0ubiectele dreptului civil % Ed. a C**1a% re!zut #i adugit de -arian )icolae #i Petric "ru#c% Ed. Uni!ersul 2uridic% $ucure#ti% 2001% p. 2&2 = 72 + se !edea C. -t#te)cu& C. Br)an% Drept civil. Teoria general a obligaiilor% Ed. a C***1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 2002% p. >A = 7@ + se !edea partea *. +. 2% p. 17 =

20

acelea care sunt comune tuturor de itorilor 7A. /e itorul o ligat solidar nu poate opune acele excepii care sunt Qcurat personale ale !reunuia din ceilali code itori9 7&. +semenea excepii H sunt de prere autorii ,. 5tatescu #i ,. $rsan7? 1 sunt mi(loace de aprare prin care se are n !edere ncetarea urmririi pe care ar solicita1o creditorul77. /ar n terminologia dreptului procesual ci!il sunt mi(loace de aprare att aprarile n 'ond% ct #i excepiile procesuale% indi'erent c operm cum sensul larg ori cu cel restrns al noiunii de Qaprare9. Pentru a reine corect sensul cu care este 'olosit termenul de Qexcepii9 n articolul 10A7 din ,odul ,i!il tre uie utilizat criteriul punerii sau nepunerii 'ondului litigiului n discuie. /ac acest lucru este realizat prin in!ocarea mi(loacelor de aprare n cauz% ne a'lm n prezena unor aprri n sens restrns prin care prtul pune n discuie 'ondul cererii introducti!e% urmrind respingerea acestuia ca en'ondat sau nntemeiat. ,um% n practic% code itorul solidar prt se apr in!ocnd nulitatea a solut sau relati! ce a'ecteaz acordul de !oin a tuturor% darea n plat acceptat de creditor % no!aia H ca excepii comune% ori remiterea de datorii e consimit unuia dintre code itorii solidari% con'uziunea care stinge o ligaia pentru partea code itorului n pri!ina cruia a operat H ca excepii personale care pro'it indirect #i celorlali code itori% ori n 'ine% in!ocnd o modalitate recunoscut numai unuia dintre ei H ca excepii pur personale% rezult c Qexcepiile9 din articolul 10A7 ,od ,i!il sunt aprri n 'ond. "oate exemplele date determin instana de (udecat s cerceteze nsu#i 'ondul cererii. 1.1.2. .n materia o ligaiilor naturale se pune pro lema de a #ti cum anume in'lueneaz prescripia extincti! raporturile o ligaionale su aspectul mi(loacelor de aprare. .mplinirea termenului de prescripie n condiiile normelor (uridice imperati!e cuprinse n /ecretul numarul 1?761>&< pri!ind prescripia extincti! trans'orm o ligaia ci!il per'ect n o ligaie natural imper'ect. ,aracterul imper'ect 'ace ca n ncercarea de a o ine executarea o ligaiei% creditorul s nu poat apela la concursul 'orei de constrngere a statului. 5e pierde a#adar% o component a dreptului su iecti! ci!il. ,a atare% mpotri!a aciunii prin care de itorul ar cere restituirea plii 'cute !oluntar dup mplinirea prescripiei% creditorul H prt se poate apra H #i pstra ast'el ce a 'ost prestat n mod !oluntar H in!ocnd excepia de inadmisi ilitate a restituirii7<. Wtiind c excepia prescripiei dreptului de a o ine condamnarea de itorului este o excepie procesual de 'ond7>% se na#te ntre area de a #ti care este natura (uridic a excepiei de
7A 7& 7? 77 7<

,od ,i!il% art. 10A7% alin 1= ,od ,i!il% art. 10A7% alin 2=

,. 5ttescu% ,. $rsan% 8/r. ci!il. "eoria general a .9 Ed. + C***1a% Ed. +ll $acL% $ucure#ti% p. A2?= -. " rc% 8Exc procesuale n procesul ci!il9% Ed Rosetti% $ucure#ti% 2002 p. 2< 7> -. " rc% 8/r. procesual ci!il9 %!ol *% Ed. Uni!ersul 2uridic% 200&% p.A>0= 1 ca mi(loc de aprare a de itorului mpotri!a unei e!entuale pretenii a creditorului H prt= 'ormulat ntr1o cerere necon!enional 4de ex.7 care l1ar

21

inadmisi ilitate a restituirii ca mi(loc de aprare a creditorului. Este o excepie n sensul dreptului material ci!il H o aprare n 'ond% sau o excepie de 'ond ca primaI Gupt de itorul #i creditorul cu Qarme de aceea#i natur9I Pentru a a'la rspunsul tre uie prezentate mai nti premisele de la care pornim raionamentul (uridic. +st'el% articolul 10>2% alin 2 din ,odul ,i!il dispune c: Qrepetiiunea nu este admis n pri!ina o ligaiilor naturale% care au 'ost ac;itate de un !oie9% aceasta dup ce n primul aliniat se pre!ede c: Qorice plat presupune o datorie= ceea ce s1a pltit 'r s 'ie de it este supus repetiiunii.9 .nelegem c dispoziia de la aliniatul al 21lea este excepia de la regula alineatului 1% sau% alt'el spus% ceea ce este regul pentru o ligaiile per'ecte H repetiiunea H este excepie pentru o ligaiile imper'ecte unde repetiiunea nu este admis 4spre ex.: creditorul determin prin I #i prin pruden pe de itorul su s plteasc de#i a inter!enit prescripia #i el #tie acest lucru sau nu. +rticolul 20% alin 1 din /ecretul nr. 1?761>&< reglementeaz n acela#i sens: Qde itorul care a executat o ligaia dup ce dreptul la aciune al creditorului s1a prescris% nu are dreptul s cear napoierea prestaiei% c;iar dac la data executrii nu #tia c termenul prescripiei era mplinit9. Gund n considerare 'aptul c nu se pierde dreptul su iecti! n ntregul su% ci doar dreptul de a o ine concursul 'orei coerciti!e a statului 'ormularea Qnu are dreptul s cear napoierea prestaiei9 apare ca 'iind neinspirat% ne'ericit. ,reditorul are n continuare dreptul s Qcear9 n (ustiie H 'ie #i numai n !irtutea dreptului de a a!ea acces li er la (ustiie <0 H napoierea prestaiei 'cut !oluntar ns el nu are #i sori de iz nd. +st'el 'ormularea pre'era il ar 'i: Qnu are dreptul s o in inapoierea prestaiei9 ori Qnu poate o ine9 +#adar% dac prescripia extincti! stinge dreptul la aciune n sens natural <1% ea nu stinge% totu#i% #i dreptul la aciune n sens procesual. "itularul unui drept su iecti! prescris poate s sesizeze instana% s administreze pro e% s exercite ci de atac H mi(loace procesuale ce alctuiesc aciunea <2. .n asemenea cazuri ni se pare c lipse#te dreptul de a o ine condamnarea prtului #i dreptul de a o ine executarea silit% deci nu aciunea #i nici dreptul la aciune n ntregul su<@. /e aici rezult c de itorul pltitor I poate intenta o aciune n repetiiune Qmpotri!a creditorului al crui derept la aciune n sens material s1a prescris% in!estind ast'el instana de
trans'orma #i pe reclamant n prt. <0 +rt. 21% alin 1 din ,onstituie: 8Brice persoan se poate adresa (ustiiei pentru aprarea drepturilor% a li ertilor #i a intereselor sale legitime.9 <1 aciune% 8nensemnnd aici acela#i lucru ca n dreptul procesual ci!il% ci concursul 'orei coerciti!e a statului9 <2 -. " rc% 8ExcepiileM9% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. 2< <@ C. -. ,io anu% 8"ratat teoretic #i practic de procedur ci!il9% !ol 1% Ed. )aional% $ucure#ti% 1>>?% p. 2&@=

22

(udecat cu 'ondul litigiului. B dat pornit litigiul% creditorul1prt !a ncerca s se apere% a!nd la dispoziie posi ilitatea de a susine c dreptul a'irmat de reclamant 4 cel de a o ine restituirea prestaiei n aplicarea art. 10>2 % alin 1<A7 nu exist H a#a cum dispun art. 10>2 alin. 2 din ,odul ,i!il #i art. 20 alin. 1 din /ecretul nr. 1?761>&<. ,eea ce autoarea nume#te excepie de inadmisi ilitate a restituirii<&% este n aceast ordine de idei% o apro are pe 'ond% #i nu tot o excepie de 'ond ca excepia prescripiei dreptului de a o ine condamnarea de itorului. )atura (uridic de aprare n 'ond se explic prin 'aptul c cel ce o in!oc n consolidarea poziiei sale procesuale H n cazul nostru% creditorul prt H pune n discuie 'ondul pro lemei de drept 6 litigiului #i nu o condiie de exercitare a aciunii intentat de de itor. /e alt'el% c;iar autoarea susine c Qaprarea pe 'ond este o negare a dreptului reclamantului% este un mi(loc prin care se contest direct existena sau ntinderea preteniilor in!ocate prin cererea principal% pentru a se sta ili c sunt ne'ondate% nentemeiate.9<? .n concluzie% ntr1un litigiu purtat ntre de itorul pltitor !oluntar% n calitate procesual de reclamant #i creitorul su% n calitate procesual de prt% n timpul cruia reclamantului i s1ar opune Qexcepia de inadmisi ilitate a restituirii9% iar prtului% autor al unei pretenii proprii <7% excepia prescripiei dreptului de a o ine condamnarea de itorului% nu a!em de a 'ace cu o simetrie% la ni!elul naturii (uridice a armelor H mi(loace de aprare. 1.1.@. "ot cu titlu de exemplu poate 'i analizat pro lema Qexcepiei de neexecutare a contractului% care de#i nu este regelementat ca atare n ,odul ,i!il% #i gse#te aplicaia n materie de !nzare H potri!it art. 1@22<<% n materie de sc;im % n condiiile art. 1A07 <>% #i n materie de depozit% con'orm art. 1?1>>0. Exceptio non I contractus este un e'ect speci'ic al contractelor sinalagmatice% 'iind n acela#i timp un mi(loc de aprare a'lat la dispoziia prii creia i se pretinde executarea o ligaiei ce1i re!ine% 'r ca partea care solicit executarea s1#i ndeplineasc propriile o ligaii.
<A

Prestaia ar tre ui s 'ie napoiat pentru c la momentul e'ecturii plii nu mai era 8de it9% cci I prescripiei care l punea la adpost pe de itor de o e!entual o ligare n (ustiie la plat <& Cezi nota: 7A= <? -. " rc% 8Excepiile procesuale n procesul ci!il9% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. @?= <7 .n sensul plii% spre exemplu a ceea ce a rmas de pltit din suma total mprumutat H dac de itorul nu a pltit nc o 'raciune din tot << +rt. 1@22% ,od ,i!il 8!nztorul nu este dator s predea lucrul% dac cumprtorul nu plte#te preul #i nu are dat de !nztor un termen pentru plat9 <> +rt. 1A07% ,od ,i!il: 8/ac unul dintre I a primit lucrul lui dat n sc;im #i n urm pro eaz c cellalt contractant nu este proprietar al acestui un% nu poate 'i constrns a preda pe cel ce dnsul a promis% ci numai pe cel primit.9 >0 +rt. 1?1>% ,od ,i!il: 8depozitarul poate s opreasc depozitul pn la plata integral cu!enit lui din cauza depozitului.9

2@

Ea are un coninut #i o semni'icaie care nu o apropie de noiunea similar nici de dreptul procesual ci!il% nici de dreptul ci!il material >1. QExcepia9 este o sanciune speci'ic care paralizeaz demersul prii contractante care cere partenerului s1#i execute o ligaiile din contract% cnd el nsu#i este n situaie de Q reac; o' contract9. Rolul ei este acela de a dsiciplina prile contractante I % nainte de pornirea oricrui proces. E'icacitatea mecanismului su !ine din 'aptul c 'iecare o ligaie asumat contractual este cauza (uridic a alteia. /e aceea% cel care nu1#i execut o ligaia !oit s cear prii celeilalte s 'ac ceea ce el nu a 'cut. )u1i rmne dect s se con'ormeze contractului dac !rea ca ceea ce1l intereseaz s se ntmple: s prestaia partenerului. 5implul 'apt c prile #tiu cum 'uncioneaz mecanismul le determin s1#i execute o ligaiile. +st'el litigiul le apare ca 'iind soluia cea mai pgu oas% I de la conduita I la momentul nc;eierii contractului 'iind reglat prompt direct de pri. Excepia se in!oc ntre ele% n moddirect% 'r concursul instanei (udectore#ti. Gund n calcul c una dintre trsturile excepiilor procesuale este tocmai existena unui proces ci!il n curs de des'#urare >2% putem susine c excepia de neexecutare a contractului nu este o excepie procesual. /ar de'iniia tre uie s 'ie poziti! pentru a 'i corect logic. /e aceea considerm #i criteriul punerii sau nepunerii n discuie a 'ondului litigiului% care este #i el una dintre trsturile artate cu acela#i prile(. 5e poate ca excepia s 'ie in!ocat #i n 'aa (udectorului% atunci cnd nu a(unge e'ectul disuasi! al in!ocrii ntre pri. *nstanei de (udecat i se cere ast'el s se pronune asupra 'ondului litigiului% ceea ce 'ace Qexceptio9 n cauz% o aprare pe 'ond>@. 1.1.A. ,odul ,i!il o'er aceea#i soluie cu cea de la art. 10A7% n materia 'ide(usiunii% reglementat n "itlul N*C: Q/espre 'ide(usiune 4cauiune7 din ,artea a ***1a. Excepiile se mpart aici n excepii pri!ind urmrirea iniial de creditor H dintre care dou sunt caracteristice pentru 'ide(usiune: ene'iciul de discuiune #i ene'iciul de di!iziune #i excepii de ordin general% ce in de raportul (uridic de 'ide(usiune sau de o ligaia principal >A. Principiul care domin raporturile (uridice care #i au iz!orul n contractul de 'ide(usiune este acela c n caz de meexecutare din partea de itorului% creditorul poate s urmreasc direct pe 'ide(usor pentru executarea creanei% 'r ca
>1 >2

ene'icieze de

*dem <2% op. cit.% p. @@ + se !edea partea + a7. 2% prima trstur >@ ,eea ce recurena nume#te ca 'iind o excepie de 'ond H excepia neexecutrii contractului este n realitate o aprare pe 'ond% deoarece% prin de'iniie% excepiile de 'ond sunt n legtur cu condiiile de exerciiu #i nu pun n discuie nsu#i 'ondul dreptului9 ,.+. $ucure#ti% sec a *C1a ci!il% dec. nr A7061>>>% 2uridica nr. 1111262000% p. A70= >A ,. 5ttescu% ,. $rsan% 8/r. ci!il. "eoria generala a o l.9 Ed. + C***1a% Ed. +ll $acL% $ucure#ti% 2002

2A

aceast urmrire s 'ie condiionat de o preala ilL urmrire a de itorului principal. 4art. 1??@ ,. ,i!il7 .n acest context% in!ocarea de ctre 'ide(usor a uneia dintre Qexcepiile speci'ice sau a unei excepii de ordin general ridic ntre area naturii (uridice a acestor mi(loace. $ene'iciul de discuiune este o 'acultate pe care legea o con'er 'ide(usorului% de a cere creditorului% cnd s1a ndreptat cu urmrirea mpotri!a sa% s urmreasc mai nti unurile de itorului #i numai dup aceea% dac nu !a 'indestulat s1l urmreasc pe el 4art. 1??2 #i 1??@ ,. ,i!il7. 5ingur 'ide(usorul este n drept s in!oce sau nu aceast excepie% potri!it propriei sale aprecieri >&. $ene'iciul de di!iziune este tot o 'acultate recunoscut 'ide(usorului% atunci cnd exist mai muli 'ide(usori care garanteaz 'a de unul #i acela#i creditor% pentru una #i aceea#i datorie. Principiul care permite creditorului s se adreseze unuia dintre ei pentru tot% poate 'i nlturat dac 'ide(usorul cere ca urmrirea s se di!id pe ceilali 'ide(usori 4art. 1??7 ,. ,i!il7. Pentru c pun n discuie nsu#i 'ondul litigiului Qaceste excepii speci'ice sunt aprri pe 'ond. Rmne de rezol!at pro lema naturii (uridice a altor excepii pri!ind urmrirea I de creditor #i cea a naturii (uridice a excepiilor de ordin general. .n pri!ina primeia tre uie su liniat c a!em n !edere excepiile procesuale ale de itorului principal. Ele sunt !izate n art. 1?&@ alin. 2>? #i de art. 1?<1>7% teza a **1a. .n esenT% prin aceste 8excepii9 de itorul principal1prt pune n discuie nsu#i 'ondul litigiului% (udecTtorul tre uie sT cerceteze dacT o ligaia existT% #i creditorul1reclamant poate o ine plata doritT de la cel arTtat ca su iect pasi!. +st'el% a!em de a 'ace cu !erita ile apTrTri n 'ond% n sensul dreptului procesoral ci!il. +ceea#i este soluia ce tre uie reinutT n cazul excepiilor de ordin general pe care le poate in!oca (udecTtorulI. 1.1.< Un ultim exemplu de Qexcepii9% n sensul ,odului ,i!il% este acela din materia do ndirii proprietTii unui un mo il prin 'aptul posesiei de unT1credinT. 51a spus n doctrinT ><cT e'ectul dispoziiilor art. 1>0>% alin. 1>> este de a da do nditorilor de unT1credinT o Qexcepie9 spre a
>& >?

*dem >0% p. A22 +rt. 1?&@% ,od ci!il: 417 8Jide(usiunea nu poate exista dectpentru o o l .!alid 427 ,u toate acestea% se poate 'ace 'ace cine!a 'ide(usorul unei o l. ,e poate 'i anulat n !irtutea unei excepii personale a de itorului% cum de pild n cazul de minoritate.9 >7 +rt. 1?<1 ,od ,i!il: 8Karantul se poate ser!i n contra creditorului de toate excepiile datornicului principal I: ns nu1* poate opune acele ce sunt curat persoanle datornicului9 >< ,. Xamangiu% 2. Rosetti1$TlTnescu% +l. $icicoianu% 8"ratat de drept ci!il romn9% $ucure#ti% Ed. +ll% 1>><% !ol 2% p. 7@= >> art. 1>0>% alin.1% cod ,i!il: 8Gucrurile mi#cTtoare se prescriu prin 'aptul posesiunii lor% 'prp sT 'ie tre uinT de !reo curgere de timp.9 =

2&

paraliza re!endicarea pe care proprietarul ar ndrepta1o mpotri!a lor. Regula consactatT de acest articol nu o'erT posesorului de unT1credinT o aciune% ci numai o excepiune1 n sensul de mi(loc de apTrare. .nsT% dreptul de proprietate do ndit prin e'ectul legii poate 'i apTrat #i pe calea o'ensi!T a aciunii 4ex: aciunea n re!endicare% aciunea% n constatare7% ct #i de'ensi!% printr1un mi(loc de apTrare. +tunci cnd este in!ocat n apTrare art. 1>0>% alin. 1 constituie o apTrare pe 'ond 4propriu1 zis7 #i nu o excepie procesualT deoarece pune n discuie nsu#i 'ondul dreptului1pentru cT se discutT calitatea de proprietar% dreptul de proprietate100. 1.3 "videnierea diferenei )pecifice dintre e7cepiile dreptului material i e7cepiile proce)uale. +naliza 'TcutT acestor Qexcepii9 de ne !or e#te ,odul ,i!il rele!T di'erena speci'icT dintre sensurile noiunii din dreptul ci!il material #i dreptul ci!il procesual. /in toate remarcile 'Tcute reiese cT n prezent existT ncT neconcordaT ntre legislaia ci!ilT materialT #i cea procesual ci!ilT cu pri!ire la accepiunea pe care o con'erT noiunii de excepie. Pentru proceduri#ti% noiunea de excepie are un sens 'oarte precis. Prin coninutul ei% noiunea desemneazT o o iecie care% 'TrT sT anga(eze 'ondul cauzei% de care este strTinT% are tocmai rolul de a e!ita sau ntrzia cercetarea acestuia. Gegile materiale depT#esc aceste limite #i 'olosesc termenul ntr1un sens mai larg n care sunt cuprinse toate posi ilitTile de apTrare ale prtului. .n aceastT accepiune Qexcepia9 conduce mai degra T spre apTrarea de 'ond101. +st'el% dacT la ni!elul coninutului% sensurile date noiunii analizate nu di'erT su stanial% a c;iar am spune cT sunt deopotri!T Qo iecii9% mani'estTri ale !oinei (uridice de a nu i se aplica regula din materia respecti!T1% la ni!elul s'erei de aplicare se mani'estT n mod e!ident deose irea. QExcepiile9 din dreptul ci!il material cuprind 'ondul litigiului% n timp ce excepiile procesuale% nu. Ultimele se limuteazT la raporturile (uridice procesuale strns legate de proces% de 'ormalitTi. 3; (elimitarea e7cepiilor de procedurB de noiunileC aprBri pe fond& e7cepii de fond& vina de neprimire& inadmi)ibilitBii i e7cepia de necon)tituionalite.

100 101

-. "o rcT% 8ExcepiileM..9% op. cit.% p. 2>= *dem >?% op. cit.% p. @0=

2?

/eprinderea pro lematicii excepiilor de procedurT de dreptul ci!il material impune% su aspect terminologic% analiYarea unei di'erentieri care sT u#ureze urmTrirea construciilor (uridice. Pentru a indica prin nsTsT denumirea lor% planul pe care ne situTm: material sau procesual s1a propus de cTtre autorii 5. Ril eratim #i C.-. ,io anu 102 sT se 'oloseascT expresia Qexcepii procesuale9 ca QmarcT9 a noiunii de gen% cu s'era cea mai largT 4incluznd excepiile de procedurT #i excepiile de 'ond7. "ermenul ales este pre'era il altora din cel puin douT moti!e. .n primul rnd% atenioneazT cT este !or a numai de excepii care se in!ocT n cdrul unui proces ci!il H ast'el nct% din punct de !edere 'ormal% excepia procesualT predupune un proces n plinT des'T#urare n care se cerceteazT Qle ien 'ondD dZune prDtention9 cu respectarea principiilor ce gu!erneazT dez aterile. .n al doilea rnd% 'aT de soluiile .... de ali autori 10@ % #i ine seamT de dispoziiile art. 1@7 ,P, care distinge clar ntre excepiile de procedurT #i cele de 'ond ca douT su clase ale aceleai clase% ce tre uie denumitT ast'el. B datT realizatT desprinderea de dreptul ci!il material noiunea excepiilor e procedurT este mai ine ncadratT% conturatT% n rondul instituiilor (uridice ale dreptului pri!at H procesul ci!il. .nsT pentru a delimita cu exactitate ce anume semni'icT% tre uie realiYate cte!a analize comparati!e cu alte instituii (uridice mai mult sau mai puin Qnrudite9% mai mult sau mai putin Qauto;tone9. ,um elementele de comparaie !or rele!a di'erene speci'ice particulare% se impune structurarea demerdului analitic pe cinci direcii autonome% la 'inele cTrora se !a insista pe deose irea ce mai importantT. 3.1. "7cepii de procedurB D apBrBri pe fond. A)emBnBri i deo)ebiri ,ompararea excepiilor de procedurT cu apTrTrile pe 'ond% ori apTrTrile n sens restrns% prezintT o importanT teoreticT #i practicT deose itT. ,unoa#terea punctelor comune #i a distinciilor ce se impun este cerutT dinraiuni didactice #i de rigoare #tiini'icT. .n analiza naturii (uridice a noiunii excepiilor de procedurT au arTtat cT poate 'i inclusp% prin s'era sa de aplicare% n s'era noiunii de apTrare H n sens larg pentru a insista% apoi ca sT nu tre uiascT con'undatT cu noiunea de apTrare n sens restrns10A. /upT ce am punctat% pe unT dreptate% identitatea de naturT (uridicT se cu!ine sT detaliem gradul de similitudine a regimurilor
102

5. Ril eratim% C. -. ,io anu% 8PrecizTri pri!ind instituia excepiilor n drptul procesual ci!il9% 5.,.2. nr. 161><@% p. A&= 10@ +l. 5acaci% 8Unele consideraii n legTturT cu excepiile de procedurT9 5.,.2. nr. 161><@% p. A0= 10A partea +% a7% 2% pagina M..

27

(uridice. Com arTta ast'el% ntr1o primT parte care sunt asemTnTrile% alTturi de natura (uridicT% tre uind su liniate alte trei perspecti!e: rolul strategic pe care l (oacT deopotri!T n derularea procesului ci!il% pro lema in!ocTrii 4cu rTspunsuri la ntre Trile: cine le poate in!ocaI JaT de cineI Prin ce act de procedurTI7 #i pro lema tim rTrii. +!nd n !edere cT demersul nostru analitic se concentreazT cu proceduri pe identi'icarea di'erenei speci'ice n mTsuraT sT delimiteze cele douT noiuni (uridice% apare ca necesarT e!idenierea n succesiune a deose irilor de regim. +ceste elemenete pot 'i grupate n patru direcii de interes% #i anume: scopul urmTrit6e'ectele la care tind% pro lema in!ocTrii 4cu rTspunsuri la ntre Trile: cine le poate in!oca #i n ce 'azT6etapT a procesuluiI Wi cu respectarea cTror rigoriI7 modul de soluionare 4atingnd discuia pioritTii n soluionare a excepiilor de procedurT #i pe cea a actului de procedurT prin care se pronunT7 #i% n 'ine e'ectele (uridice speci'ice 4a ordnd pro lema do ndirii6 nedo ndiriii autoritTii de lucru (udecat% pro lema ....rogTrii de competenT #i pe cea a tim rTrii7. 3.1.1 Pre/entarea celor mai importante a)emBnBri .n primul rnd% excepiile de proedurT H ca de alt'el% excepiile procesuale n ntregul lor H se aseamTnT cu apTrTrile n sens restrns prin natura (uridicT. *dentitatea de naturT poate 'i analizatT din trei perspecti!e% toate mpreunT 'ormnd premisele analizii #i de drepturile de sesizare a instanei. ,eea ce une#te apTrarea pe 'ond #i excepia% este 'aptul cT am ele sunt mi(loace de apTrare10&. ,onsidernd% deopotri!T cT aciunea cuprinde totalitatea mi(loacelor 'ormale organizate de lege pentru protectia dreptului 1 QadicT% n linii generale% cererea% administrarea pro elor% apTrarea% excepiunile% mi(loacele conser!atorii% (udecata% ;otTrrea% cTile de atac #i execuiunea silitT910? reinem cT am ele noiuni sunt 'orme de mani'estare a aciunii. .n consecinT% 'iecare dintre ele tre uie sT ntruneascT condiiile de exerciiu ale aciunii: 'ormarea unui drept% interes% calitate #i capacitate procesualT. /intr1o a treia perspecti!T% att apTrTrile pe 'ond ct #i excepiile de procedurT sunt drepturile de sesizare a instanei% recunoscute de legea procesualT EMF pentru a com ate preteniile ad!ersarilor107. .n al doilea rand% tre uie inclus n rndul asemTnTrilor% rolul strategic pe care l (oacT n derularea procesului ci!il. Pentru a e!idenia ce anume apropie se impune o scurtT prezentare a inco!enienelor poziiei procesuale de prt ce poate 'i ntlnitT numai n procedura contencioasT. .n
10& 10?

E-. "o rcT% 8Excepiile practice n procesul ci!il9% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. @<= E. Xero!ianu% 8Principiile procedurii (uridice9% !ol. 1% *nstitutul de +rte Kra'ice 8Gupta9% *a#i 1>@2% p. 12@= 107 -. "o rcT% 8Excepiile M.9% p. A0=

2<

esenT% a!em de a 'ace cu douT pTri% reclamantul care are iniia!a procesului #i prtul care tre uie sT rTspundT preteniilor 'ormulate prin cerea de c;emare n (udecatT. 5pre deose ire de reclamant% prtul nu #i poate alege poziia procesualT iniialT care i este 8datT9 de su iectul acti!e care a declan#at procesul. /upT 'aza de nceput% prtul poate adopta o strategie #i tacticT procesualT 8ad nutum9. Bptiunea lui poate 'i n sensul pTstrTrii unei atitudini passi!e sau% dimpotri!T% n sensul iniierii unei atitudini com ati!e. ,el puin n teorie% un process poate 'i c#tigat de prt c;iar nein!ocnd nimic. +r 'i de a(uns n acest caY% ca prtul sT se punT la adTpostul prezumiilor% al principiilor: 8actori incum it pro atio9 #i 8actori non pro ante% sens a sol!itur9 4din material pro elor n procesul ci!il7 #i al principiului rolului acti!e al (udecTtorului 10<% consolidat de principalul a'lTrii ade!Trului10> 4din materia dez atorilor din procesul ci!il7. +cest lucru s1ar ntmpla% plecnd de la premisa cT prtul Qare dreptate9. /acT a#a este% nimic nu se opune ca actul de (ustiie sT1#i atingT 'inalitatea. /ar% n practicT% situaiile concrete rele!ate (udecTtorului sunt mult mai complexe #i tran#area litigiului este mai di'icilT. )u de puine ori tre uie apreciate standarde de genul: s1a comportat6 sau nu ca un un pTrinte de 'amilie 110% ca un un proprietar 111 ori dacT este !or a de in(urii gra!e6cruzimi112% de negli(enT gra!T11@% ori mTsura este n interesul copilului 11A. Este ne!oie% a#adar% ca prtul sT adopte o strategie o'ensi!T% de contraargumentare. -etoda procesului11& parcurge ...gramul categoric: premisa mini.... H 'aptele% premisa ma(orT H legea #i concluzia H ;otTrrea. Romanii !or eau de un Q/a mi;i 'actum% da o ti i (us9 #i de un Q/a mi;i (us% (udicium da o9 pentru a ordona procesul ci!il. Pe tTrmul procesual% luptT #i dT att cu armele dreptului material H 'ormulnd apTrTri n 'ond% ct % ct #i cu cele ale dreptului procesual ci!il H excepiile procesuale. Reclamantul i QdT9 (udecTtorului !ersiunea sa a 'aptelor cernd sa i se aplice o anumitT regulT de drept 4un anumit Q(us97. Prtul rele!T #i el 'aptele din perspecti!a sa cernd sT se aplice o altT regulT de drept 4un alt Q(us97. +st'el nelegem cT prtul poate susine% pe azT de pro e% cT altele au 'ost 'aptele petrecute ori% pe aza unui raionament (uridic propriu% cT regula de drept in!ocatT de reclamant nu existT sau% dacT existT% ea nu se aplicT 'aptelor rele!ate.
10< 10>

consacrat de art. 12> ,P, alin. 11A= consacrat de art. 12> ,P,% alin. & [ *. Ge#% ,odul de procedurT ci!ilT% ,omentariul pe articole% Ediia a121a% Ed. +ll $icL% $ucure#ti% 200&% p. @><= 110 n materie de usu'ruct= 111 n materie de locaiune% comodat Ex. +rt. 1A2> ,od ,i!il= 112 n material re!ocTrii donaiei: art. <@1 ,od ,i!il 11@ n material decTderii din drepturile pTrinte#ti 11A n materie de di!or 11& a se !edea C. -. ,io anu% 8 "ratat t;eoretic #i practice de procedurT ci!ilT9% !ol *% Ed. )aional% $ucure#ti% 1>>?% p. 1A@=

2>

/acT reu#e#te sT con!ingT% prtul a c#tigat. "ot la e#ecul aciunii se poate a(unge #i 'TrT sT se ia n discuie 'ondul. Prtul poate in!oca excepii procesuale% de procedurT #i6sau de 'ond prin care impune numai un examen 'ormal al cererii% al competenei instanei sau procedurii de (udecatT. .n am ele cazuri prtul l urmTre#te pe reclamant pe termenul ales c;iar de el #i discutT% pe acest teren% preteniile ad!ersarului11?. Jie cT se apTrT pe 'ond% 'ie cT in!ocT excepii procesuale de procedurT% prtul nu se nclinT n 'aa ad!ersarului% ci 'ace tot posi ilul ca cererea lui sT e#ueze. .n al treilea rnd% pro lema in!ocTrii scoate n e!idenT aspecte comune apTrTrilor pe 'ond #i excepiilor de procedurT. Pentru a le identi'ica tre!uie sT rTspundem la urmTtoarele trei ntre Tri: cine le poate in!ocaI JaT de cineI Prin ce act de procedurTI +pTrTrile pe 'ond #i excepiile de procedurT% ca specie a excepiilor procesuale% Qpot 'i 'olosite nu numai de prtul iniial% dar #i de reclamant H care a pTstrat aceastT poziie procesualT% ori% prin 'ormularea de cTtre prt a unei cereri necon!enionale sau prin in!ocarea de excepii H reus in excipiendo 'it actor 1% a de!enit #i el prt. Excepiile pot 'i in!ocate #i de cTtre terii !oluntari sau 'orai.9117 Pe de altT parte% att apTrTrile pe 'ond ct #i excepiile se in!ocT n raport cu toate pTrile Q'ire#ti9 ale unui proces. )ici un text nu de'ine#te ce anume se nelege prin noiunea de QpTri9 ntr1 un proces ci!il. ,u att mai puin se #tie care sunt pTrile Q'ire#ti9 ale unui rTspuns. +utoarea -. "o rcT ncearcT11<% #i credem noi% reu#e#te% sT determine s'era de aplicare. Premisa de la care se porne#te este aceea cT procesul ci!il este generat de un raport (uridic con'lictual% n cadrul cTruia existT o persoanT titularT a dreptului su iecti!% sau cTreia legiuitorul i recuno#te legitimare procesualT acti!T H de#i n patrimoniul sTu nu se a'lT dreptul su iecti! dedus (udecTii. 11> +ceastT persoanT reclamT ncTlcarea dreptului sTu #i cere concursul 'orei coerciti!e a statului pentru a1l determina pe cel care i1a nesocotit dreptul sT nceteze Qatingerea adusT9 #i6sau sT repare .... pre(udiciu. RezultT cT protecia dreptului tre uie asiguratT !is1a1!is de o a doua persoanT% despre care prima pretinde cT este autorul tul urTrii. +!em% deci% un reclamant #i un prt. "ocmai pentru cT procedura contencioasT este de neconceput 'TrT aceste douT pTri% sunt considerate pTri Q'ire#ti9

11? 117

-. "o rcT% 8Excepiile M9% p. @?= -. "o rcT% op. cit% p. @<= 11< -. "o rcT% op. cit. % p. A1= 11> cu toate cestea% de#i interesul nZar 'i personal #i direct% apTrarea colecti!itTii este ndeplinitT de unele organe ale statului H -inisterul Pu lic sau de unele organisme de specialitate ca de exemplu: asociaiile pentru protecia consumatorilor% sindicatele etc.

@0

ale proesului ci!il. QPer a contrario9 sunt Qne'ire#ti9 ca pTri persoanele introduse ntr1un procs n curs de des'T#urare H teri inter.....120 .n 'ine% n legTturT cu ntre area re'eritor la actul de procedurT prin care se in!ocT% tre uie remarcat cT am ele mi(loace de apTrare pot 'i in!ocate prin ntmpinare 121% n condiiile arrt. 11& pct. 1 #i 2 din ,odul de procedurT ci!ilT: Q .ntmpinarea !a cuprinde: 1. 2. excepiile de procedurT ce prtul le ridicT la cererea reclamantului= rTspunsul la toate capetele de 'apt #i de drept ale cererii...9 Ea este actul procedural prin intermediul cTreia prtul adoptT strategia procesualT pe care o considerT adec!atT n !ederea c#tigTrii procesului. Prin coninutul ei acesta rTspunde la preteniile 'ormulate de reclamant arTtnd totodatT #i apTrTrile sale H n sens larg. 5e determinT aste'l% n scris% cadrul n care se !or des'T#ura dez aterile orale. *mportana deri!T din 'aptul cT: ntmpinarea asigurT un ec;ili ru n situaia (uridicT a pTrilor #i o'erT #i reclamantului posi ilitatea de a lua cuno#tinT de apTrTrile prtului. .n acela#i timp% depunerea ntmpinTrii este utilT #i pentru instana de (udecatT% aceasta deoarece numai ast'el instana este pusT n situaia de a lua cuno#tinT% c;iar n 'aza iniialT a procesului ci!il% de poziia pTrilor% de apTrTrile #i do!ezile pe care se ntemeiazT susinerile lor.122 /e#i textul !or e#te numai de excepiile de procedurT H poate #i pentru cT% n mod 'iresc% n 'aza iniialT a procesului ci!il% prtul in!ocT cel mai adesea acele excepii care sunt legate de modul de in!estire a instanei #i acre sunt cunoscute de cTtre acesta pnT la prima zi de n'Ti#are 12@ 1 tre uie sT includem n ntmpinare #i excepiile de 'ond pentru a 'i soluionate potri!it art. 1@7 alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT% nainte de cercetarea n 'ond a pricinii. "otu#i existT un remediu prin care neregularitTile i!ite ulterior primii zile de n'Ti#are #i nu pot in!oca de ndatT #i oral n 'aa instanei. .n al patrulea rnd% se cu!ine sT reinem n rndul asemTnTrilor pro lema tim ra(ului% cu toate cT% a#a cum !om arTta12A pot 'i identi'icate #i deose iri. .n principiu nsT% nici apTrTrile pe 'ond #i nici excepiile nu sunt supuse taxei (uridice de tim ru #i tim rului (udiciar. 12& /e alt'el% o ligaia
120

C.-. ,io anu% K. $oroi% Q/reptul procesual ci!il. ,urs selecti!. "este grilT9% Ediia a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. &< 121 de'initT ca acel act de procedurT prin care prtul rTspunde la cererea de c;emare n (udecatT% urmTrind sT se apere 'aT de preteniile reclamantului [ C. -. ,io anu% K. $orai% op. cit.% p. 211= 122 2. Ges% 8,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole9% Ed. +ll $icL% $ucure#ti% 200&% p. 11&= 12@ 2. Ges% 8,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole9% op. cit.% p. @71 12A a se !edea partea +% 7% 37% 2.1.2 12& -. "o rcT% 8Excepiile M9% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. ?1

@1

plTii taxei de tim ru i re!ine reclamantului la depunerea cererii de c;emare n (uudecatT la registratura instanei unde% n aceea#i Yi% prime#te datT certT% dupT care este predatT pre#edintelui instanei sau (udecTtorului care l nlocuie#te. Potri!it art. 11A% alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT 12?% ace#tia au o ligaia de a !eri'ica dacT cererea ntrune#te condiiile cerute de lege% deci inclusi! plata taxelor de tim ru. B atare o ligaii de a !eri'ica Qeste nendoielnicT% cTci taxele (udiciare de tim ru se datoreazT atnticipat9% ncadrarea n tari'ul legal constituind o sarcinT administrati!T a instituiiloe (udecTtore#ti sta ilitT de lege n calitatea lor de prestTri de ser!icii taxa ile% #i un o iect al acti!itTii lor de (udecatT9.127 3.1.3. Anali/a celor mai importante deo)ebiri Regimurile (uridice ale celor noiuni de comparat scot la i!ealT deose iri importante ce in% n esenT% de scopul urmTrit\% de pro lema in!ocTrii\\% de modul de soluionare\\\ #i de e'ecte\\\\. \ .n ceea ce pri!e#te scopul urmTrit% tre uie 'TcutT de la nceput o o ser!aie. /e#i prin in!ocarea apTrTrilor pe 'ond #i a excepiilor de procedurT se adoptT deopotri!T o atitudine o'ensi!T 'aT de preteniile reclamantului% Qlupta9 care se poartTese di'eritT. Este mult mai di'icil pentru prt sT contrargumenteze n 'ond% dect sT gTseascT #i sT exploateze printr1o excepie de procedurT Qo scTpare9 a demersului reclamantului. Excepia se aratT n aceastT luminT ca un p stacol H de cele mai multe ori temporar H al aciunii% prin care% 'TrT sT discute 'ondul dreptului in!ocat de ad!ersar% prtul aratT cT procesul a 'ost anga(at ntr1o manierT incorectT n raport cu normele de organizare (udecTtoreascT% de competenT sau procedurT propriu1zisT. EMF Excepia poate 'i analizatT ca un re'uz al prtului de a discuta n 'ond pretenia reclamantului.9 12< +pTrarea pe 'ond are un scopmult mai am iios: negarea dreptului reclamantului% do!edirea cT pretenia lui este nentemeiatT n 'apt sau n drept. \\ Pro lema in!ocTrii supune ateniei aspecte ce in de rTspunsurile la douT ntre Tri: cine le in!ocTI #i cndI Brdonarea rTspunsurilor% 'aT de procedurile n !igoare ale ,odului de procedurT ci!ilT% tre uie 'TcutT a!nd n !edere etapele di'erite ale 'azei (udecTii 4cogniti!7: n primT instanT% n apel% n recurs.

12?

art. 11A ,odul de procedurT ci!ilT% alin. 1: 8Ga primirea cererii de c;emare n (udecatT pre#edintele sau (udecTtorul care l nlocuie#te !a !eri'ica dacT aceasta ntrune#te cerinele pre!Tzute de lege9. 127 2. Ges% 8,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole9% op. cit.% p. @?7= 12< -. "o rcT% 8ExcepiileM9% op. cit.6 loc. cit.% p. @7=

@2

 +m arTtat cT excepiile procesuale #i apTrTrile pe 'ond se aseamTnT n pri!ina su iectelor care participT la procesul ci!il #i le pot in!oca. 12> /e#i pTrile I 4reclamantul iniial H prtul iniial7 #i terii inter!enieni 4!oluntari #i 'orai7 pot in!oca deopotri!T excepiile procesuale #i apTrTri pe 'ond% pro lema analizatT nu este epuizatT. ExistT #i deose iri su aspectul in!ocTrii. Ele in de participarea procurorului la procesul ci!il #i de restul instanei de (udecatT4art. 12> ,odul de procedurT ci!ilT7. .n pri!ina participTrii procurorului% ne rezumTm la a reine cT atunci cnd iniiazT aciunea ci!ilT 4art. A&% alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT7% el este parte n proces% iar cnd inter!ine n procesul pornit de titularul dreptului sau de o altT persoanT cTreia legea i recunoa#te legitimare procesualT acti!T% el este participant la proces.1@0 5u primul aspect tre uie menionat cT procurorul are poziia procesualT a reclamantului #i% ca atare% !a putea 'ace apTrTri n 'ond sau prion excepie% asemenea titularului dreptului su iecti! introdus n proces. .n cea de1a doua situaie% procurorul !a putea ridica I excepiile a solute #i% ca orice participant la proces% #i !a spune punctul de !edere n pri!ina excepiilor relati!e 4sau a solute7 ridicate de pTri.1@1 /e alt'el% procurorul nu poate a!e atoate in'ormaiile re'eritoare la dreptul care 'ormeazT o iectul litigiului% a#a cum el nu poate 'i considerat un reprezentant al pTrilor principale% 'ie el #i Qsui generis9. Procurorul nu apTrT interesele uneia dintre pTri% ci are misiunea de a apTra legalitatea democraticT. ,;iar dacT% uneori% prin poziia sa n proces% procurorul contri uie la apTrararea intereselor uneia dintre pTri% calitatea sa nu poate 'i identi'icatT n nici un ca cu aceea a unui reprezentant% nici mTcar ca reprezentant al societTii n procesul ci!il.1@2 -i(locul procesual al excepiilor procesuale a solute a(unge pentru a atinge 'inalitatea a!utT n !edere de -inisterul pu lic% #i anume: sta ilirea ade!Trului. ,a #i instana de (udecatT9tre uie sT ai T un rol acti! #i sT contri uie la a'larea ade!prului n procesul ci!il.9 1@@ +cest rol poate merge pnT la corectarea unor QscTpTri de procedurT9 ale instanei. /e exemplu% procurorul poate in!oca excepia incompati ilitTii care est eo excepie de procedurT a solutT prin care se solicitT respectarea normelor imperati! de organizare (udiciarT. 5u aspetul rolului acti! al (udecTtorului tre uie reinutT n termenii art. 12> ,odeul de procedurT ci!ilT% o ligaia instanei de a pune% din o'ociu% n dez aterea pTrilor orice mpre(urTri de
12> 1@0

!ezi in'ra p M.= pentru o altT clari'icare a se !edea 2. Ge# 8,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole9. Ediia a 21a= Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. 1&<= ] pentru acest autor procurorul are calitatea de parte alTturatT cnd inter!ine ntr1un proces declan#at de(a ntre pTrile principale.9 1@1 -. "o rcT% 8Excepiile M9 Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. &7= C.-. ,io anu% K. $oroi% 8/reptul procesual ci!il. ,urs selecti!. "este grilT.9% Ediia a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. 2A0= 1@2 2. Ge#% loc. cit. 8,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole.9% p. 1&?= 1@@ 2. Ge#% loc. cit. 8,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole.9% p. 1?2=

@@

'apt sau de drept care ar pute duce la deYlegarea cauzi% c;iar dacT acestea nu sunt menionate n cererer sau ntmpinare% precum #i ndatorirea% de a da pTrilor ndrumTri cu pri!ire #a drepturile #i o ligaiile ce le re!in n proces% n cazul n care nu sunt asistate sau reprezentate de a!ocat sau de mndatarii pre!Tzui de r. ?< alin. &% ,odul de procedurT ci!ilT.1@A /ate 'iind aceste ndatoriri ale (udecTtorului6instanei putem o ser!a cT n pri!ina apTrTrilor pe 'ond #i a excepiilor relati!e% existT o identitate de regim. ,um ma(oritatea excepiilor de procedurT sunt relati!e% am putea considera cT excepiile n cauzT au acela#i regim cu noiunea de comparat. .nsT% a#a cum am exempli'icat1@&% rxistT #i excepii de procedurT a solutTpe care instana tre uie sT le in!oce din o'iciu su di'erite sanciuni. Wi su raportul ntre Trii re'eritor la etapa n care pot 'i in!ocate existT deose ire de regim (uridic ntre excepiile de procedurT #i apTrTrile pe 'ond. .nainte de a rTta n ce constau% se impune sT reinem clasi'icarea excepiilor procesuale% dupT criteriul caracterului de ordine pu licT sau de ordine pri!atT al normei (uridice ncTlcate% n excepii a solute% respecti!% excepii relati!e. ,ele a solute pot 'i in!ocate de orice parte interesatT% de procuror sau de instanT din o'iciu% n orice 'azT a (udecTii% deci c;iar n apel sau recurs. Excepiile relati!e pot 'i in!ocate numai de partea interesatT #i numai ntr1un anumit termen Qin limim litis9 4prima Yi de n'Ti#are ce a urmat dupT aceastT neregularitate #i nainte de a se pune concuzii n 'ond71@?. .n (udecata n prima instanT excepiile de procedurT tre uie in!ocate prin ntmpinare su sanciunea decTderii 4art. 11<% alin 27. +ceastT sanciune inter!ine numai n legTturT cu excepiile de procedurT relati!e in!ocate n termenul legal imperati!% pentru cT cele a solute pot 'i in!ocate oricnd. 5pre deose ire de excepia de procedurT relati!T% apTrarea pe 'ond poate 'i 'TcutT n tot cursul procesului1@7. /e#i autoarea -. Ro rcT este de pTrere cT sanciunea decTderii poate 'i ntlnitT n pri!ina apTrTrilor pe 'ond% doar n situaia pre!TzutT de art. 2>A% alin. 1% ,odul de procedurT ci!ilT 4care nu ngTduie cereri noi n apel7% #i pote nuana rTspunsul dacT e sT analizTm art. 11< alin. 2 #i @. +utorul 2. Ge# considerT cT Qnedepunerea intmpinTrii l expune totu#i pe prt la anumite consecine de'a!ora ile. Principala consecinT a nedepunerii ntmpinTrii este decTderea prtului din dreptul de a mai in!oca impre(urTri de 'apt sau de drept H deci% apTrTri pe 'ond% I H n spri(inul apTrTrii sale. +pTrarea prtului !a 'i limitatT n continuare la posi ilitatea de a discuta n contadictoriu 'aptele in!ocate de cTtre reclamant n
1@A 1@&

spri(inul cererii de c;emTri n (udecatT.

2. Ge#% loc. ,it% p. @@> intre% pM. 1@? C.-. ,io anu% K. $oroi% 8/reptul procesual ci!il. ,urs selecti!e. "este grilT.9 loc. cit.% p. 2@7 = 1@7 -. "o rcT% 8Excepiile M9% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. &1=

@A

5anciunea decTderii este incidentT att cu pri!ire la mi(loacele de pro T ce pot di in!acte de cTtre prt% ct #i cu pri!ire la celelalte mi(loace de apTrare.9 1@< +ceea#i soluie rezultT #i din nterpretarea Qper a contrario9 #i dispoziiilor art. 11<% alin. @% n cazul n care prtul este asistat de a!ocat% ori e#ri reprezentat. Pe lngT excepii #i do!ezi se 'ace !or ire #i de Qtoate mi(loacele sale de apTrare despre care se !a 'ace !or ire n nc;ierea de #edinT9. +!nd n !edere cele douT opinii% reinem la deose iri n primT instanT cT QapTrarea pe 'ond9 poate 'i 'TcutT oricnd nsT cu cte!a remarci. Prtul care nu aratT toate apTrTrile sale n ori excepii n ntmpinare% se !a putea apTra tot n 'ond% dar numai pe pro lemele de drept ridicate de reclamant% iar n pri!ina excepiilor% se !a apTra doar prin cele a solute. *n!ocarea excepiilor procesuale de procedurT n etpa apelului se 'ace innd cont de caracterul pro'und sau relati! al mi(locului de apTrare procesual n cauzT #i de pre!ederile art. 2>A ,odul de procedurT ci!ilT. +st'el% excepiile a solute pot 'i in!ocate direct n apel% 'TrT restricii% cTci ordinea pu licT impune o atare soluie. Excepiile relati!e pot 'i !alori'icate #i ele n 'aa instanei de apel dar numai dacT au 'ost in!ocate Qin limine litis9 n 'aa instanei de 'ond% iar aceasta le1a respins ca ne'ondate sau inadmisi ile. "otu#i excepiile relatice care !izeazT nsT#i ;otTrrea atacatT pot 'i ridicate pentru prima datT n apel% ntruct asemenea neregularitTi procedurale nu Tuteau 'i in!ocate n 'aa instanei de 'ond.1@> Pe de altT parte% art. 2>A% alin. 1 teza a 21a I expres: Qexcepiile de procedurT #i alte asemenea mi(loace de apTrare nu sunt considerate cereri noi9% n condiiile n care cererile noi sunt inadmisi ile n apel. JaT de apTrTrile pe 'ond% ne putem ntre a n ce mTsurT sintagma Qalte asemenea mi(loace9 are o s'erT de aplicare largT. 5T ai T% su aspectul in!ocTrii n apel% un regim identic cu excepiile de procedurTI /e#i se considerT n doctrinT cT e ne!oie de o interpretare logicT care sT pre!aleze% n sensul cT Qlegea are n !edere att apTrTrile de drept material 4plata% no!aiunea o ligaiei etc.7 ct #i apTrTrile procedurale91A0 aceasta nu tre uie sT 'ie a solutizatT% cTci o apTrare pe 'ond poate 'i o cerere nouT. /e aici rezultT deose irea: n timp ce excepiile de procedurT 4procesuale% n extenso7 nu pot 'i n nici o situaie considerte cereri noi% apTrTrile pe 'ond pot 'i cereri noi% n apel #i% drept% declarate inadmisi ile. +m putea susine c;iar cT cel mai pro a il o apTrare pe 'ond este o cerere nouT prin care se tinde !alori'icarea unor pretenii noi% din moment ce% atunci cnd legimitorul a

1@< 1@>

2. Ge#% loc. cit.% p. @7&= 2. Ges% 8,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole9% Ed. +ll $icL% $ucure#ti% 200&% p. 7?>= 1A0 2. Ge#% loc. cit.% p. 770= C.-. ,io anu% 8"ratat teoretic #i practic de procedurT ci!ilT9% !ol **% ed. )aional% $ucure#ti% 1>>7% p. @&7=

@&

considerat cT o apTrare pe 'ond nu este cerere nouT% a menionat1o expres. +!em n !edere art. 2>A% alin. 2 teza 'inalT n care se pre!ede: Q/e asemenea% se !a putea solicita compensaia legalT.9 .n etapa recursului in!ocarea excepiilor de procedurT se 'ace inndu1se cont de art. 1?2% @0A #i @0& din ,odeul de procedurT ci!ilT. ,um ma(oritatea excepiilor de procedurT sunt relati!e% ele !or putea 'i in!ocate numai de aprtea ocrotitT prin norma ncTlcatT #u numai la prima zi de n'Ti#are ce a urmat sT!Tr#irii neregularitTilor procedurale. Ex: excepia de recuzare% excepia de necompetenTteritorialT relati!T #i excepia nelegalei citTri etc. 5pre deose ire% apTrTrile pe 'ond pot 'i in!ocate oricnd% asemTnndu1se din acest punct de !edere cu excepia de 'ond 1A1. .n ceea ce pri!e#te in!ocarea excepiilor de procedurT de ordine pu licT% ne rezumTm la a su lonia cu acest prile( cT ele pot 'i ridicate naintea instanei de recurs numai cnd nu este ne!oie de o !eri'icare a mpre(urTrilor de 'apt n a'ara dosarului. \\\ B a treia categorie de deose iri Fntre excepiile de procedurT #i apTrTrile de 'ond ine de modul lor de soluionare. Com 'ace re'erire la pro lema prioritTii n soluionare a excepiilor 'aT de apTrTrile n 'ond #i la actelede procedurT prin care instana de (udecatT se pronunT asupra lor. ,ele doup instituii se deose esc prin ordinea n care instana de (udecatT tre uie sT le resol!e. +#a cum art. 1@7 alin% 1 pre!ede 8instana se !a pronuna mai nti asupra excepiilor de procedurT precum #i asupra celor de 'ond care 'ac de prisos% n totul sau n parte% cercetarea n 'on sa pricinii.9 +ceasta este o regulT 'undamentalT n materie care are o mare utilitate practicT% realizndu1se o claritate adec!atT n soluionarea cauzii. +pTrTrole pe 'ond presupun% n mod necesar o cercetare a 'indului pricinii% 'ind deci lTsate la urmT. .n pri!ina actelor de procedurT prin care se pronunT instana de (udecatT reinem cT pentru apTrTrile pe 'ond a!em o ;otTrre 'inalT H sentinT sau decizie cTci numai n urma administrTrii pro elor #i a dez aterilor contradictorii #i poate a(unge la o concluzie n pri!ina temeiniciei acestora. ,t pri!e#te excepiile% nstana se pronunT prin nc;eiere sau ;otTrre% di'erit% n 'uncie de soluia la care se opre#te. /acT excepia este ntemeiatT !a 'i admisT prin nc;eiere H atunci cnd instana rTmne n continuare in!estitT% dispunnd ast'el acordarea unui nou termen H sau prin ;otTrre H atunci cnd se pronunT declinarea competenei% primarea% respingerea sau anularea cererii. /acT instana considerT cT excepia ridicatT nu este ntemeiatT o respinge printr1o nc;eiere% interlocutorie% asupra cTreia nu mai poate re!eni% #i !a continua (udecata. .nc;eierea% de admitere sau de respingere a excepiei% !a putea 'i atacatT cu apel sau recurs numai odatT cu 'ondul% a'arT numai dacT legea nu pre!ede n mod expres alt'el H ex: art. @A alin% 417 ,odul de procedurT ci!ilT H
1A1

-. "o rcT% 8Excepiile M9% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. &1=

@?

nc;eiere prin care s1a ncu!inat sau respins o inerea ca #i cea prin care s1a ncu!inat recuzarea% nu este supusT la nici o cale de atac.1A2 \\\\ + patra% #i ultima categorie de deose iri% constT n e!idenierea planului e'ectelor (uridice% punctnd trei pro leme: do ndirea6nedo ndirea autoritTii6puterii de lucru (udecat% prerogarea de competenT #i tim rarea. .nainte de a su linia deose irea dintre excepiile de procedurT #i apTrTrile pe 'ond din prima perspecti!T% este (udicios sT reinem cte!a idei de inspiraie doctrinalT. Prin urmare considerTm ca autoritatea lucrului (udecat #i puterea lucrului (udecat exprimT aceea#i idee% dar pe planuri di'erite: autoritatea exprimT ideea de gTsire #i conser!are a ade!Trului% iar puterea exprimT ideea de supunere a acestui ade!Tr n cmpul relaiilor (uridice. +mndouT sunt prezumii a solute: Qprima pri e#te ade!Trul sta ili% a doua H implicaiile sta ilirii ade!Trului de cTtre un organ (uridicional% n 'ormele #i condiiile prescrise de lege91A@. Elementele lucrului (udecat sunt cele arTtate de art. 1201 ,odul ci!il1AA% text ce s ere'erT la tripla identitate de : pTri 4iadem ,onditio personarum7% o iect 4iadem res7 #i cauzT 4iadem causa71A&. 5e ucurT de putere de lucru (udecat numai ;otTrrea prin care aciunea s1a (udecat n 'ond% nu #i atunci cnd a 'ost (udecatT n temeiul unei excepii procesuale. +st'el% dacT prtul opune cu proces o apTrare pe 'ond% ;otTrrea (udecTtoreascT pronunatT !a a!ea putere de lucru (udecat asupra 'ondului dreptului. /acT% dimpotri!T% prtul opune o excepie% acest e'ect nu se mai produce.1A? .n consecinT% dupT ce termenul se mpline#te sau procedura este resta ilitT #i dreptul #i aciune n sens material al reclamantului nu s1a prescris extincti!% acesta poate sT introducT o nouT aciune mpotri!a aceluia#i prt% pentru acela#i o iect #i aceea#i cauzT. Este cazul unor excepii de procedurT% cum ar 'i: excepia de necompetenT% de incompati ilitate% de recuzare% lipsei procedurii de citare% de litispendenT% de conexitate etc. 1A7 B altT deose ire ce ine de e'ecte apare n pri!ina prerTgTrii de competenT% de'initT 1A< ca Qsituaia n care o instanT competentT sT soluioneze cereri n care a 'ost sesizatT de cTtre reclamant de!ine competentT n temeiul legii% a unei ;otTrri (udecTtore#ti pronunatT de o instanT superioarT sau a con!eniei pTrilor sT rezol!e cereri care% n mod o i#nuit nu intrT n competena sa.9
1A2 1A@

-. "o rcT% QExcepiile ... Q% loc. cit.% p. ?0= +l. $ocaci% 8excepiile de procedurT n procesul ci!il9% Ed. /acia% ,lu(1)apoca% 1><@% p. 1A711A<= 1AA art. 1201 ,odul ci!il: 8Este lucrul ;zdecat atunci cnd a doua cerere n (udecatT are acela#i o iect% este ntemeiatT pe aceea#i cauzT #i este ntre aceleai pTri% 'TcutT de ele #i contra lor n aceea#i calitate9= 1A& )oiunea de cauzT la care ne re'erim este aceea de cauYa a cererii de c;emare n (udecatT= 1A? -. "o rcT% 8Excepiile M 8% Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. ?0= 1A7 existT #i excepii procesuale% dar de 'ond 4Ex: excepia autoritTii de lucru (udecat% a prescriptiei7 care% ca #i apTrTrile pe 'ond 'Tcute n procesul iniial% mpiedicT o nouT sesizare a instanei. /ar% #i aici% ca #i la excepiile de procedurT% cauza de ine'icienT a celei de1a doua cereri% nu pri!e#te 'ondul% ci pro leme ridicT pe cale de excepie. 1A< C. -. ,io anu% 8"ratat t;eoretic #i practice de procedurT ci!ilT9% !ol. *% Ed. )aional% $ucure#ti% 1>>?% p. A@@=

@7

.n esenT% tre uie sT reinem cT numai apTrarea pe 'ond nu #i excepia% poate sT atragT o prerpgare de competenT% pentru cT% n ma(oritatea cazurilor% apTrndu1se pe 'ond% prtul in!ocT Qcontra drepturi9 ce ar putea 'i in!ocate numai n apTrTri% nu #i pe cale de aciune% Qast'el nct n pri!ina lor% nu se poate spune cT n mod o i#nuit nu sunt de competena instanei care a 'ost sesizatT cu cererea principalT.91A> .n s'r#it% ntre apTrTrile n sens restrns #i excepiile procesuale de proceduralT existT deose iri% n pri!ina tim ra(ului. +m arTtat ca punct de asemTnare cT n mod o i#nuit nici unul dintre aceste mi(loace de apTrare nu este supus taxei (uridice de tim ru #i tim rului (udiciar. /acT a#a stau lucrurile cum rmne cu aplicarea dictonului: Q0ui dicit de uno de altero negatI RTspunsul este dat de practicT% unde prtul se apTrT su 'orma contraaciunii% 'ormulnd o cerere recon!enionalT. .n condiiile art. 11> alin. 2 ,odul de procedurT ci!ilT 1&0% cererea recon!enionalT tre uie sT ndeplineascT condiiile pre!zute pentru cerera de c;emare n (udecatT% deci inclusi! n ce pri!e#te tim ra(ul. /e !reme ce este o ade!TratT aciune% cererea recon!enionalT tre uie sT cuprindT elementele pre!zute de art. 112% pct. A ,odul de procedurT ci!ilT 1&1 1 moti!ele de 'apt #i de drept pe care se ntemeiazT cererea. -oti!ele de drept tre uie sT se concretizeze n temeiul (uridic pe care se spri(inT cererea reclamantului. ,u alte cu!inte tre uie sT arate de ce reclamantul iniial Qnu are dreptate9% realizndu1se n acela#i timp o o'ensi!T #i o apTrare pe 'ond. ,oro ornd aceste elemente putem susine cT apTrarea pe 'ond 'TcutT printr1o cerere recon!enionalT se tim reazT. /e asemenea% se !a aplica #i un tim ru (udiciar. /eci% spre deose ire de excepiile procesuale de procedurT care nu se tim reazT niciodatT% uneori% apTrTrile pe 'ond% se tim reazT.

3.3.

(elimitarea e7cepiilor de procedurB de e7cepiile de fond

+#a cum excpiile de procedurT nu tre uie con'undate cu apTrTrirle pe 'ond% la 'el de ine ele nu tre uie con'undate cu excepiile de 'ond. ,ele douT noiuni de comparat prin prisma coninutului #i a s'erei de comparare pot 'i ri!ite ca douT su clase ale noiunii de excepii procesuale. +ceste pot 'i clasi'icate n 'uncie de @ criterii autonome ce se pot suprapune. /upT o iectul lor excepiile procesuale pot 'i: excepii de procedurT sau excepii de 'ond. /upT e'ectul pe care tind sT1l realizeze pot 'i excepii delatorii sau I % iar dupT caracterul de ordin pu licT sau de
1A> 1&0

-. "o rcT% 8Excepiile M9% loc. cit.% p. ?1= art. 11>% alin 2 ,odul de procedurT ci!ilT: 8,ererea tre uie sT ndeplineascT condiiile pre!Tzute pentru cererea de c;emare n (udecatT.9 1&1 +rt. 112% pct. A ,odul de procedurT ci!ilT: 8arTtarea moti!elor de 'apt #i de drept pe care se ntemeiazT cerea9=

@<

ordin pri!atT al normei (uridice ncTlcate pot 'i excepii a solute sau relati!e. Posi ilitatea suprapunerii criteriilor de clasi'icate 'ace posi ilT discuia re'eritoare la excepii de procedurT a solute sau relati!e% ori dilatorii sau I.1&2 Pentru cT excepiile de procedurT #i excepiile de 'ond sunt deopotri!T excepii procesuale% remarcile 'Tcute !is1a1!is de apTrTrile pe 'ond 4ca asemTnTri sau ca deose iri7 le apropie. Q,aracteristica esenialT #i comunT e celor douT categorii de excepii este aceea cT ele nu pun n discuie 'ondul dreptului.9 /in acest punst de !edere H #i numai dinacest puncte de !edere H dinstincia dintre ele este aproape inutilT. "otu#i% dincolo de polemicile terminologice !izTm aici respingerea numirii clasei gen: excepii de procedurT #i a claselor specie: excepii de procedurT propriu1zise #i excepii de 'ond H constantTm cT e ne!oie de o analizT pragmaticT care sT e!idenieze elementele de di'ereniere. +cestea !or permite o mai una nelegere #i utilizare a noiunilor. *nteresul distingerii e unul ma(or dacT e sT pri!im pro lema ntr1un apro# de drept comparat. 5pre exemplu% legislaia #i doctrinele 'ranceze nu cunosc instituia excepiilor de 'ond% nsT noul cod de procedurT ci!ilT din Jrana 4ci1apris )RP,7 reglementeazT o instituie care nu existT la noi% aceea a 'inelor de neprimire 4les 'ins de non1rece!oire7.1&@ 3.3.1 Principala deose ire !ine c;iar din criteriul de clasi'icare: o iectul lor. +st'el% dacT excepiile de procedurT sunt acele mi(loace procesuale prin care se in!ocT neregularitTi procedurale re'eritoare la compunerea sau constituirea instanei% competena acesteia #i procedura de (udecatT% prin o iectul lor% excepiile de 'ond sunt cu totul altele. Prin ele se in!ocT lipsuri re'eritoare la exerciiul dreptului de aciune. Pinnd cont de 'aptul cT enumerTm: capacitatea procesualT% calitatea procesualT% dreptul #i interesul ca 'iind condiiile de exerciiu ale aciunii% rezultT cu necesitate cT lipsa uneia sau mai multora dintre ele constituie temei pentru in!ocarea unei excepii de 'ond. ,onsiderTm% prin urmare% cT trTsTtura comunT a excepiilor de 'ond se desprinde din nsT#i noiunea acestora% anume ca sunt n strnsT legTturT cu pretenia dedusT (udecTii% mai exact% cu exerciiul dreptului la aciune. RezultT cT n categoria excepiilor de 'ond ar tre ui incluse acele excepii care au ca o iect in!ocarea unor lipsuri re'eritoare la condiiile exercitTrii dreptului la aciune% precum si acele excepii care sunt strTns legate de dreptul la aciune 4 de componentele acestuia7. 1&A 3.3.3. /upT ce am detaliat in ce anume constT deose irea dintre noiunile comparate putem a orda pro lema cali'icTrii ctor!a excepii procesuale ca 'iind de procedurT sau de 'ond. +!nd in
1&2 1&@

nsT aceste discuii !or 'i 'Tcute pe larg n partea consacratT clasi'icTrilor excepiilor de procedurT: * +% 7% 2= discuia !a 'i detaliatT n partea consacratT comparTrii excepiilor de procedurT cu noiunea de I de neprimire% pe care unii autori au ncercat sT mpartT doar pentru a li se 'ace citirea 'ormelor 'TrT 'ond= 1&A C. -. ,io anu% K. $oroi=

@>

!edere ideile reinute anterior !om cali'ica excepii de 'ond : exceptia de prematuritate 4 ce realizeazT 'aptul cT dreptul nu este actual71&&% excepia lipsei de interes% excepia lipsei de calitate procesualT #i excepia lipsei capacitTii procesuale. +cestea sunt la modul cel mai e!ident% c;iar dacT excepia lipsei capacitTii procesuale este tratatT n art. 1?1 ,odul de procedurT ci!ilT su titlul : Qexcepiile de procedurT #i excepia de lucru (udecat9. .ntr1o a doua categorie putem include prescripia #i puterea de lucru (udecat% excepia caracterului su sidiar ala aciunii in constatare 'aT de aciunea in realizare% excepia lipsei procedurii preala ile% excepia inadmisi ilitTii apelului mpotri!a unei ;otTrri de'initi!e% a inadmisi ilitTii recursului mpotri!a unei ;otTrri ire!oca ile% excepia imunitTii de (urisdicie etc. 3.3.3 .n aceastT ordine de idei credem ca este ine!enitT discuia re'eritoare la cali'icarea : excepiei procesului rTu purtat% sau ntr1o latinT mai doctT: Qexceptio mali procesus9. +ceastT instituie (uridicT cunoa#te aplicaii att n dreptul ci!il material4art. 1@&1 H n materia rTspunderii !nzTtorului pentru e!iciune #i art. 1?72 alin. 2 H n materie 'ide(usiune7% ct #i n dreptul procesual ci!il atunci cnd se analizeazT cererea de c;emare n garanie ca 'ormT de inter!enie 'oratT a terilor n procesul ci!il. +ceastT Qexcepie9 ridicT pro lema cali'icTrii #i n rndul excepiilor procesuale de 'ond sau n rndul apTrTrilor pe 'ond. Pentru a putea da rTspunsul corect este necesar ca% mai nti sT nelegem corect mecanismul ei. /in perspecti!a dreptului ci!il material tre uie analizat art. 1@&1 din ,odul ,i!il. .n esenT acesta dispune cT% n cazul n care cumpTrTtorul s1a (udecat cu I sTu% 'TrT sT1l c;eme n garanie pentru e!iciune% pe !nzTtor #i1a pierdut procesul%iar apo l acioneazT pe !nzTtor spre a rTspunde pentru e!iciune% acesta din urmT% in!ocnd excepia Qmali processus9 scapT de o ligaia de garanie1&?. Ca tre ui nsT ca !nzTtorul sT do!edeascT 'aptul cT ar 'i a!ut mi(loace su'iciente cu care% participnd la (udecatT n primul proces% ar 'i putu o ine respingerea cererii 'ormulate de ter% mpotri!a cumpTrTtorului% #i deci culpa aparine ene'iciarului garaniei de e!iciune% care nu i1a dat posi ilitatea sT l apere. -ecanismul este un (oc al diligenelor cumpTrTtorului #i !nzTtorului H totul pentru a securiza !nzarea realizatT. B ligaia !nzTtorului de a garanta pentru e!iciune este o o ligaie legalT% dar mai ales una de rezultat. .n consecinT% el tre uie sT 'acT tot ceea ce i stT n putinT pentru a pTstra unul care a 'Tcut o iectul !nzTrii H

1&&

excepia are success doar n cazul aciunilor n realizare% nu #i n cel al aciunilor n constatare% 8cnd dreptul se constatT n starea n care se a'lT9 [ -. "o rcT% 8 Excepiile M 8 Ed. Rosetti% $ucure#ti% 2002% p. 121= 1&? art. 1@&1% ,od ,i!il: 8dacT cumpTrTtorul s1a (udecat pnT la ultima instanT cu n!ingTtorul sTu% 'TrT sT c;eme n cauzT pe !nzTtorul% #i a 'ost condamnat% !nzTtorul nu mai rTspunde de e!iciunem de !a pro a cT erau mi(loace sT c#tige (udecata.9

A0

cumpTrTrii Qn minile9 cumpTrTtorului #i c;iar mai mult dect att. +rticolul 1?72% alin. 2 1&7 ,odul ci!il consacrT un mecanism asemTnTtor. +st'el% I ce a plTtit 'TrT a1l n#tiina pe de itorul principal nu are I mpotri!a acestuia% dacT n timpul plTii% de itorul ar 'i a!ut mi(loace de a declara stinsT datoria sa% c !a tre ui sT l acioneze pe creditor% pentru a o ine napoierea sumei plTtite.1&< /in perspecti!a dreptului procesual ci!il tre uie a!ute n !edere pre!ederile art. ?0 alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT% care dispune cT practic Qpoate sT c;eme n garanie o altT persoanT mpotri!a cTreia ar putea sT se ndrepte% n cazul n care ar cTdea n preteniuni cu o cerere n garanie sau n despTgu iri9. /e#i c;emarea n garanie constituie o simplT 'acultate% iar nu o o ligaie pentru pTri% 'aT de precizTrile din ,odul ,i!il% aceasta apare ca o diligenT necesarT% numitT sT prentmpine alte Qpro leme96litigii #i sT consolideze implicit dreptul de proprietate do ndit H prin e'ectul contractului de !nzare1cumpTrare. .n cazurile arTtate de lege% dacT nu alege calea incidentalT% garantatul se expune la riscul de a nu mai putea sa #i !alori'ice ulterior preteniile mpotri!a garantului.1&> +cestea 'iind precizate% ce este Qexceptio mali procesus9I o apTrare pe 'ond sau o excepie procesualT pe 'ondI +r putea 'i consideratT o apTrare pe 'ond ca #i alte exemple din dreptul ci!il material 4Ex: exceptio non adimpliti contractus% exceptio plurium concu iutium7% pentru cT garantul c;emat n (udecatT ca sT ndeplineascT o ligaia lui de a garanta mpotri!a e!iciunii !a arTta cT el era proprietarul unului !ndul% rele!nd #i discutnd 'ondul litigiului. +rTtarea dreptului sTu #i demonstrarea lui% c;iar de ar 'i o Qpro ati! dia olica9 ar reprezenta mi(locul cel mai la ndemnT ca sT c#tige (udecata. /ar% aceea#i Qexceptio mali processus9 ar putea 'i consideratT #i o excepie% procesualT de 'ond: excepia procesualT pentru cT nu ar pune n discuie 'ondul= de 'ond pentru cT ar 'i n strnsT legTturT cu dreptul la aciune. +st'el garantul ar putea susine cT% dacT el l c;ema n (udecatT pe n!ingTtor% a!ea c#tig de cauzT azndu1se 'ie #i numai pe in!ocarea de excepii procesuale. +#a 'Tcnd nici nu era ne!oie sT 'acT Qpro atia dia olica9 ca sT1l apere pe n!ins #i sT1#i ndeplineascT Qa la lettri9 o ligaia asumatT 'aT de acestea% cTci ar 'i atins rezultatul promis.1?0 RTspunsul nu este unul de genul unei alegeri ntre douT alternati!e% ci unul care sT reuneascT !ariantele. E o a treia soluie pe care o #i argumentTm. Exceptio mali processus are o naturT du lT:
1&7

+rt. 1?72% alin. 2 ,odul ,i!il: 8,nd I a plTtit% 'TrT sT 'i 'ost urmTrit #i 'TrT sT 'i 'ost n#tiinat pe datornicul principal% nu ! aa!ea nici un regres contra acestuia n cazul cnd n timpul plTii% datornicul ar 'i a!ut mezin H mi(locul H de a declara strnsT datoria sa= i rTmne dreptul de a cere napoi de la creditor anii dai9] pe Qactio de in rum arso9= 1&< C. -. ,io anu% K. $oroi% Q/rept procesoral ci!il. ,urs su iecti!9 Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. <<= 1&> C. -. ,io anu% K. $oroi% op. ,it.% p. <<= 1?0 e#ecul aciunii n!ingTtorului consolida dreptul cumpTrTtorului=

A1

este #i o apTrare pe 'ond% dar #i o excepie procesualT de 'ond. "extele din ,odul ,i!il !or esc de Qmi(loacele969meziu9^mi(loc% necesare pentru a apTra pe garantat. )u se indicT expres categoria apTrTrilor pe 'ond% ori categoria excepiilor procesuale. U i idem ratio est% idem solutio. Pentru identitate de raiune prin Qmi(loace9 se nelege att una ct #i cealaltT. /e alt'le% ele sunt deopotri!T mi(loace procesuale de apTrare.1?1 .n a'arT de argumentul interpretTrii textelor !izate 4art. 1@&1 #i art. 1?72 alin. 2% ,odul ci!il7 poate 'i adus #i un argument ie#it din practica (udecTtoreascT. /acT ne punem ntre area : ,um anume se c#tigT un proces ci!il% o (uecatT H cum spune ,odul ,i!il% !om rTspunde negre#it cT: 'ie in!ocnd exepiile procesuale% 'ie 'Tcnd apTrTri pe 'ond% 'ie 'olosindu1ne de am ele. /eci n s'era de aplicare a excepiei procesului rTu purtat ntre att cazurile n care se 'olosesc exclusi! doar excepii ori doar apTrTri pe 'ond% ct #i cazurile n care Qse 'ace uz9 de toate Qarmele9 procesuale disponi ile. ,ontinund linia 'ormulTrilor din ,odul ,i!il am putea c;iar susine cT puin importT mi(locul procesual de apTrare% atta !reme ct rezultatul este atins.

3.3 (elimitarea e7cepiilor de procedurB de finele de neprimire

Jinele de neprimire sunt o instituie (uridicT aparte. ,are tre uie analizatT comparati! cu instituia excepiilor de procedurT. /e#i primul element al comparaiei aparine sistemului de drept 'rancez% 'iind reglementat de art. 122112? din ),P,% interesul comparaiei este propriu sistemului nostru de drept. +cesta% deoarece% n mod constant% nu existT opinii ale speciali#tilor romni care susineau 'ie adoptarea instituiei strTine alTturi de cele existente% 'ie c;iar nlocuirea soluiei auto;tone cu cea de inspiraie 'rancezT. .n legTturT cu acest aspect% reinem doar cT 'inele de neprimire nu s1au impus n doctrina #i (urisprudena noastrT pentru cT n sistemul nostru existau de(a instituii (uridice care acopereau toate cazurile posi ile #i critica 'ormelor 'TrT 'ond era de(a o lecie ine n!TatT.1?2 ,onstituie o 'ine de neprimire orice mi(loc care tinde sT ducT la inadmisi ilitatea cererii ad!ersarului% 'TrT un examen asupra 'ondului% pentru lipsa dreptului de aciune precum lipsa de calitate% lipsa de interes% prescripia% termenul pre'ix% lucrul (udecat.1?@
1?1 1?2

a#a cum am arTtat I% n partea consacratT asemTnTrilor dintre cele douT instituii (uridice= E. Xero!ianu% 8Principiile ..9% p. 22@% citat n C.-. ,io anu% loc. cit.% !ol. 2% p. 11@: 8strTinii de tradiiile #i de spiritual dreptului nostrum de procedurT% strTini de limita noastrT (uridicT% care orict de plinT de neologism ear 'i% nu s1a putut ncT ncorpora% termenii ace#tia n1au nici o !aloare practicT #i nici o raiune de a 'oi conI:9 1?@ !. art. ),P,: 8constitue un 'in de non rece!oir tout I 0ui tend a 'aire declarer lZad!ersaire irrece!a le in sa demande% sana examen au 'ond% pour de'ant de droit dZagir% tel le de'ant de 0ualite% le di'ant dZinterit% la prescription% le dilai pre'ix% la cleosi (ugu9.

A2

Jinele de neprimire sunt mi(loace de apTrare n naturT (uridicT mixtT% ele se aseamTnT cu excepiile n pri!ina terenului pe care sunt plasate dez aterile 4prtul% 'TrT sT punT n discuie 'ondul cererii% o paralizeazT nainte de a se discuta con'lictul dintre pTri7. Pe de altT parte% se aseamTnT #i cu apTrTrile pe 'ond prin e'ectele lor pentru cT antreneazT un e#ec de'initi! al cererii de c;emare n (udecatT. .n dictrina 'rancezT1?A se disting trei ni!eluri ale drepturilor pri!itoare la un proces: 17 27 @7 dreptul su stan#ial dreptul de a aciona dreptul de a 'ace acte de procedurT. JiecTrui ni!el i corespunde o apTrare. +pTrarea asupra 'ondului pri!e#te dreptul su stanial. Jinele de neprimire corespund dreptului de a aciona% iar excepiile de procedurT sunt n legTturT cu actele de procedurT. Jinele de ne!aloare 4'ins de non !aloire7 H ce a cTzut n desuetudine 1?& pune n discuie nsu#i dreptul la aciune #i atrage sanciunea inadmisi ilitTii cererii a!nd rolul unui instrument de poliie procesualT. Qn acela#i timp% 'inele de neprimire poate sT exprime re'uzul legiuitorului de a acorda aciune n (ustiie acelora care sunt supu#i pre!ederilor sale%91?? 2ustiia (uridicT analizatT prezentT #i deose iri 'aT de excepiile procesuale #i 'aT de apTrTrile pe 'ond. +st'el% dacp excepiile n sistemul 'rancez constituie un o stacol de'initi! pentru aciunea n care au 'ost in!ocate% 'inele de neprimire doar tind la a 'ace cerea ad!ersarului iandmisi ilT H art. 122 ),P,: Q... tend a 'aire declarer lZad!esaire irreci!a le in sa demande9. /acT o stacolul iniial a 'ost depT#it% o nouT aciune !a putea 'i intentatT 4art. 12@ ),P,7. Jinele de neprimire pot 'i in!ocate n orice stare a pricinii 4ca #i apTrTrile pe 'ond7% ele putnd 'i acceptate 6 ori ca cel care l in!ocT sT (usti'ice !reo pagu T #i 'TrT ca inadmisi ilitatea sp rezulte din !reo dispoziie expresT 4art. 12A ),P,7. 5pre deose ire de apTrTrile pe 'ond% 'inele de neprimire nu poartT asupra 'ondului dreptului. +ceste asenTmTri #i deose iri sunt speci'ice dreptului procesual ci!il 'rancez. *nteresul realizTrii comparTrii este% nsT% unul propriu dreptului ci!il romn. ,oncluzia ce tre uie reinutT aici este: 'iecare sistem de drept #i amena(eazT instituiile (uridice n con'ormitate cu tradiiile proprii% a!nd deopotri!T ca scop realizarea optimT a actului de (ustiie. ,u alte cu!inte% pentru acelea#i pro leme% mai multe !ariante sunt posi ile. 5oluia legiuitorului nostru nu este% deci% unica soluie%
1?A

2. Xiron% 8/roit (udiciaire pri!e9% -ontc;restien% 1>>1% p. <7= X. -ontulsLz% 8Ge droit su (ecti' et lZaction in (ustice9% Ecrits% Etudes et notis de procedure ci!ile% Paris% 1&7@= 1?& 2. Cincent% 5. Kuic;ard% 8Procedure ci!ile9% 2Aeme edition% /alloz% 1>>?% p. 1@A= 1?? G. ,adut% 8/roit (udiciaire pri!e9% deuxieme edition% Gitic% 1>><% P. A@A=

A@

nici ce ami unT dintre toate cte existT. +naliznd cele douT sisteme pTrocesuale pe pro lema apTrTrilor n sens larg o ser!Tm cT noiunea de excepii de procedurT% n dreptul 'rancez este mult mai strict ncadratT dect n sistemul nostru. 5e!eritatea acestui regim (uridic se explicT prin preocuparea legiuitorului 'rancez Q de a nu 'a!oriza manoperele dialtorii ale pledanilor de rea credinT9. +cest regim rezultT din articolul7A ),P, care dispune cT excepiile tre uie% su sanciunea inadmisi ilitTii% sT 'ie in!ocate simultan #i nainte de orice apTrare pe 'ond su 'ine de neprimire. +ceea#i este soluia c;iar #i atunci cnd regulile in!ocate n spri(inul excepiei ar 'i de ordine pu licT.91?7 3.5. (elimitarea e7cepiilor de procedurB de inadmi)ibilitBi GegatT de pro lema noiunii de 'ine de neprimire sau de ne!aloare este #i ncercarea de a delimita excepiile de procedurT de inadmisi ilitTi% !Tzute ca o categorie de sine stTtTtoare n rndul mi(loacelor de apTrare. Jora de secie a exemplului 'rancez a determinat unii autori sT promo!eze ideea necesitTii recunoa#terii categoriei (uridice a inadmisi ilitTilor.1?< Resacia% pe deplin (usti'icatT #i ine argumnetatT% nu a ntrziat sT aparT.1?> "eza era aceea cT Qinadmisi ilitTile constituie mi(loace de apTrare cu o naturT (uridicT mixtT: di'erT de apTrTrile de 'ond H #i se apropie de excepiile de procedurT H rpn o iectul lor ... di'erT de eexcepiile de procedurT H #i se apropie de apTrTriel de 'ond H rpin rezulatele lor9% pentru ca% n 'inal% sT 'ie cinsiderate excepii peremtorii de 'ond170 +ntiteza respinge construcia (uridicT precedentT arTtndu1se% n esenT% cT se omite 'aptul cT inadmisi ilitTile nu prin discuie 'ondul dreptului. +ste'l% o iectul excepiei de inadmisi ilitate nu !izeazT numai dreptul reclamantului de a sesiza instana. /e asemena% aprecierea e'ectelor inadmisi ilitTilor ca 'iind mai energice dect cele ale excepiilor dupT modul 'rancez% nu este corectT n sistemul nostru= aceasta% deoarece% excepiile nu au ntotdeauna un e'ect pro!izoriu 171% iar inadmisi ilitTile nu sting ntotdeauna aciunea de'initi! #i ire!oca il.172
1?7 1?<

Kirard ,ouc;eY% 8Procedure ci!ile9% >eme edition% 5irez% /elloY% 1>>?% p. 12<= /. Radu% K. Popescu% 8aspecte teoretice #i practice ale excepiei de inadmisi ilitate n procesul ci!il9% n R.R./.% nr >61><7% p. AA1&2= 1?> C. -. ,io anu% K. $oroi% 8Pro leme pri!ind excepiile procesuale9% /reptul nr. >11261>>0% p. 1A711&&= 170 C.-. ,io anu% 8"ratat t;eoretic #i practice de procedurT ci!ilT9% !ol. **%% Ed. )aional% $ucure#ti% 1>>7% p. 122= 171 de exemplu: excepia lipsei do!ezii de reprezentant% de#i ncepe prin a 'i dilatorie% poate duce la anularea cererii dacT n termenul acordat de instanT lipsa nu se acoperT= 172 de exemplu: dacT o aciune a 'ost respinsT ca 'iind introdusT de o persoanT 'TrT calitate procesualT acti!T% ea poate 'i introdusT cu recurs de o persoanT ce (usti'icT legitimitatea procesualT=

AA

"re uie deopotri!T reinut cT n ,odul de procedurT ci!ilT se !or e#te de excepii de procedurT #i excepii de 'ond% ast'el nct prin acceptarea unei alte clasi'icTri s1ar ncTlca nu numai litera% dar #i spirirul textului.17@ .n realitate% inadmisi ilitTile nu au coninut #i o s'erT de aplica ilitate a lor. ,lasi'icarea excepiilor procesuale n excepiile de procedurT #i excepiile de 'ond% rTmZne pe mai departe !ala ilT% ast'el nct inadmisi ilitTile sunt 'ie din prima categorie% 'ie din a doua. .n orice caz ele au ca punct comun o anumitT soluie pe care o !a pronuna instana. .n cazul admiterii lor% se !a respinge cerera ca inadmisi ilT. Qdeci% noiuneaa de inadmisi ilitate !izeazT nu excepia% ci e'ectul spre care tinde aceasta% o anumitT modalitate de respingere a cererii. 5e o ser!T cT respingerea cererii ca inadmisi ilT este n legTturT numai cu excepiile dirimante% dar cT nu toate excepiile dirimante duc la inadmisi ilitate.917A /in practica (udecTtoreascT pot 'i date ca exemple: excepia de inadmisi ilitate a recursului declarat mpotri!a unei ;otTrri in!oca ile H care este de 'apt o excepie de 'ond% pentru cT pri!e#te exerciiul dreptului la aciune%17&excepia de inadmisi ilitate a apelului17?6recursului177 'Tcut mpotri!a unei nc;eieri premergTtoare luatT separat H este tot o excepie de 'ond% excepia de necompetenT generalT% n cazul n care o cerere este adresatT instanei de#i era n realiate de competena unui organ al statului 'TrT acti!itate (urisdicionalT H este o excepie de procedurT. .n toate aceste cazuri o ser!Tm cT se in!oicT o excepie procesualT de 'ond sau de procedurT H deci instituii (uridice de sine stTtTtoare #i nu inadmisi ilitTi n sensul tezei critice. ,omun este doar rezultatul : cererea este respinsT ca inadmisi ilT. 3.< (elimitarea e7cepiilor de procedurB de e7cepia de necon)tituionalitate .n des'T#urarea unui proces ci!il pe lngT excepiile procesuale pe care le1am arTtat 4de procedurT #i de 'ond7 poate 'i in!ocatT #i o excepie de neconstituionalitate. Pentru cT este in!ocatT n timpul unui proces a'lat n des'T#urare% n 'aa instanelor (udecTtore#ti #i pentru a consolida poziia procesualT a pTrii care a 'ormulat1o% se poate pune ntre area: este ea o excepie procesualT ca #i cele analizate anteriorI
17@ 17A

-. "o rcT% 8 /rept procesual ci!il9% !ol. *% Ed. Uni!ersul 2uridic% $ucure#ti% 200&% p. A>2= C.-. ,io anu% 8"ratat M 8!ol. **% Ed. )aional% $ucure#ti% 1>>7% p. 12@= 17& ,.5.2. sec. com.% dec. nr. @>161>>A% 8/reptul9 nr. A61>>&% p. 71= 17? con'orm art. 2<2% alin. 2% ,odul de procedurT ci!ilT: 8.mpotri!a nc;eierilor premergTtoare M9 177 con'orm art. 2>>% alin. 1% teza a **1a% ,oduld e procedurT ci!ilT= 8/ispoziiile art. 2<2 alin. 2 sunt aplica ile n mod corespunzTtor9=

A&

/octrina are multe #i importante rezer!e 'aT de un e!entual rTspuns a'irmati! 17<. "otu#i% o analizT temeinicT% poate surprinde punctele de apropiere #i pe cele de deose ire. Excepia de necontituionalitate este o 'ormT a controlului de constituionalitate a posteriori realizat de ,urtea ,onstituionalT n !irtutea art. 1A?% litera d7 din legea 'undamnetalT #i a legii organice nr. A761>>2 pri!ind organizarea #i 'uncionarea ,urii. Prin excelen#T% ea pri!e#te drepturile #i li ertTile 'undamentale ale cetTenilor reprezentnd n egalT mTsurT Qo garanie constituionalT a apTrTrii intereselor lor.917> +st'el% excepia de neconstituionalitate poate 'i pri!itT ca un mi(loc de apTrare procesual prin e'ectul cTruia se nlTturT de la aplicarea n spiT n text de lege ce consacrT o regulT de drept ce contra!ine dispoziiilor de 'orT (uridicT superioarT. ,eea ce particularizeazT instituia (uridicT analizatT este natura normei (uridice la care nu raportTm prin e'ectul excepiei. Raportarea se 'ace la normele constituionale care pre!aleazT asupra tutuor celorlalte. /acT n cazul excepiilor de procedurT se in!ocT anumite nregulritTi de procedurT% iar n cazul excepiilor de 'ond se in!ocT lipsuri re'eritoare la exerciiul dreptului la aciune% excepia de neconstituionalitate !ine cu un mecanism re!oluionar. )u mai este purtatT discuia n s'era aplicTrii dreptului 4prezumat corect #i de aceea necontestat7 la situaia particularT dedusT (udecTii% #i se trans'erT discuia pe terenul normei (uridice nsT#i. Parte care se acoperT ast'el nu mai spune cT aplicarea dreptului 4ca sumT a normelor (uridice Tn !igoare7 este alta% ci susine cT nsT#i norma (uridicT a cTrei aplicare tre uie realizatT% este gre#itT% !iciatT% neconstituionalT. +ceasta ar 'i di'erena speci'icT dintre noiunile comparate din care decurg altele. +mintim n aceastT ordine de idei cte!a deose iri. .n primul rnd excepia e neconstituionalitate este (udecatT de o altT instanT dect cea in!estitT sT soluioneze cauza. ,ompententT sT (udece este ,urtea ,onstituionalT pentru toate excepiile Qridicate n 'aa instanelor (udecTtore#ti camerei de ar rita( comercial9 1<0. /e asemenea% instana de contencios admnistrati!% sesizatT de o aciune mpotri!a unei ordonane sau dispoziii dintr1o ordonanT a Ku!ernului% dacT apreciazT cT excepia de neconstituionalitate ndepline#te condiiile pre!Tzute de

17<

C.-. ,io anu% loc. cit.: 8,;iar dacT% a#a cum pe unT dreptate s1a su liniat EMF% excepia de neconstituionalitate nu poate 'i ncadratT 'TrT reser!e serioase n categoria excepiilor procesuale% am apreciat cT aoco este locul sT ne ocupTm de ea deoarece de#i prezintT particularitTi semni'icati!e% oare% 'TrT ndoialT #i asemTnTrile cu excepiile procesuale9. P. 1@1= 17> *. -uraru% -. ,onstantinescu% 8Rolul ,urii ,onstituionale n asigurarea ec;ili rului puterilor n stat9% /reptul nr. >61>>2% p. 7= 1<0 art. 1A?% litera d7 din ,onstituie: 8,urtea ,onstituionalT are urmTtoarele atri uii: M ;otTrT#te asupra excepiilor de neconstituionalitae pri!ind legile #i ordonanele ridicate n 'aa instanelor (udecTtore#ti sau de ar itra( commercialM9

A?

art. 2> ali. 1 #i @ din legea nr. A761>>2 sesizeazT% prin nc;eiere moti!atT ,urtea ,onstituionalT #i suspendT soluionarea cauzei pe 'ond.1<1 .n al doilea rnd dacT e'ectul excepiilor procesuale poate 'i dilatoriu sau peremptoriu e'ecrtul excepiei de neconstituionalitae poate 'i considerat declinatoriu ntr1o primT 'azT% putnd de!eni peremptoriu dacT excepia a 'ost admisT% sau doar dilatoriu% dacT excepia nu este admisT. +rticolul 2> ali. & din legea nr. A761>>2% repu licatT pre!ede ca pe perioada soluionTrii excepiei de neconstituionalitate 4a legii sau ordonanei aplica ile speei7 (udecarea cauzii se suspendT 4suspendarea este o ligatorie indi'erent de instana (udecTtoreascT naintea cTreia s1a in!ocat excepia7.1<2 +ceea#i soluie este pre!TzutT #i de legea nr. &&A6200A a consteniosului administrati!. +st'el% instana de contencios administrati! suspendT soluionarea cauzii pe 'ond. Este un caz de suspendare legalT de drept a (udecTii. Repunderea cauzii pe rol se 'ace dupT pronunarea ,urii ,onstituionale. 5e !a da termen cu citirea pTrilor% numai dacT ordonana sau o dispoziie a acesteia a 'ost declaratT neconstituionalT. .n caz cpntrar% respinge aciunea ca inadmisi ilT pe 'ond.1<@ .n situaia n care decizia de declarare a neconstituionalitTii este urmarea unei excepii ridicate n altT cauzT% sesizarea instanei de contencios administrati! se !a 'ace n condiiile art. 7 ali. & H procedura preala ilT nu este o ligatorie H #i ale art. 11% ali. 417 H n termen de ? luni H #i 427 H pentru moti! temeinic #i dupT ? luni% cu precizarea cT termenele ncep sT curgT de la data pu licTrii deciziei ,urii ,onstituionale n -onitorul B'icial al Romniei% Partea *.1<A RezultT o a treia deose ire: deciziile prin care ,urtea ,onstituionalT s epronunT asupra unei excepii de neconstituionalitae produc e'ecte Qerga omnes9. .n consecinT% dispoziia din lege sau ordonanT declaratT neconstituionalT nu se mai poate aplica n nici o altT cauzT. /acT aceea#i excepie se mai in!ocT n alte pricini ea este respinsT ca 'iind lipsitT de o iect. /acT% nsT excepia a 'ost respinsT% ea poate 'i in!ocatT de alte pTri sau instane (udecTtore#ti n alte cauze #i ,urtea se !a pronuna din nou.1<& .n concluzie% in!ocarea unei excepii de neconstituionalitate ntr1un proces pendente este un demers mult mai am iios dect acela de a in!oca o excepie de procedurT sau de 'ond% dar rezultatul n cazul admiterii este mult mai energic. RTmne doar ca partea interesatT sT analizeze
1<1 1<2

art. >% alin. 2 din Gegea nr. &&A6200A a continciosului administrati! C. -. ,io anu% K. $oroi% Q/rept procesoral ci!il.9 ,urs selecti!. "este KrilT% Ediia a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. @0&= 1<@ art. >% alin. @ din Gegea nr &&A6200A a ,ontenciosului administrati!e= 1<A art. >% alin. A din Gegea nr &&A6200A a ,ontenciosului administrati!e= 1<& C.-. ,io anu% 8"ratat M 8 !ol. **% $ucure#ti% 1>>7% p. 1@>=

A7

#ansele de reu#itT ale unui ast'el de demers. *n!ocarea excepiei de neconstitu#ionalitate doar n scop de #icanT este corecta ilT de cTtre instana de (udecatT n 'aa cTreia se in!ocT% cTci instana acioneazT ca un prin 'iltru legal.1<? 5esizarea ,urii se 'ace numai atunci cnd aceasta constatT cT este !or a de neconstituionalitatea unei dispoziii de care depinde (udecata cauzii.1<7

1<? 1<7

C.-.,io anu% op. cit.% p. 1@?= soluia se aseamTnT cu cea din dreptul comunitar care reglementeazT instituia ntre Trilor pre(udiciale H 0uestions pre(udicielles9 [ art. 17@ ",E=

A<

,lasi'icrile posi ile ale excepiilor de procedur Excepiile procesuale pot 'i clasi'icate n 'unciie de trei criterii: o iect% e'ectul spre care tind #i caracterul normei (uridice nclcate. +!em a#adar% excepii de procedur sau excepii de 'ond% excepii dilatorii sau peremptorii #i excepii a solute sau relati!e. B ser!m c aceste clasi'icri !izeaz noiunea1gen a excepiilor procesuale #i nu noiunea1 specie a excepiilor de procedur. "otu#i% dat 'iind 'aptul c cele trei criterii nu se exclud reciproc n pri!ina s'erei de aplicare% putem considera c ele se suprapun. Com realiza prin urmare% clasi'icarea excepiilor de procedur n 'uncie de criteriile e'ectului pe care tind s l realizeze #i de criteriul caracterului de ordine pu lic sau de ordine pri!at al normei (uridice nclcate. .n a'ara acestor dou criterii general acceptate doctrin% distingem alte dou. +st'el% excepiile de procedur mai pot 'i clasi'icate n 'uncie de criteriul neregularitilor procedurale in!ocate #i n !irtutea criteriului instituiilor (uridice de care sunt legate 4sau la al cror regim (uridic contri uie7. /up primul criteriu% excepiile de procedur pot 'i dilatorii sau peremptorii. Excepiile dilatorii tind la ntrzierea (udecii pe 'ond1<<% la amnarea (udecii% declinarea competenei sau re'acerea unor acte1<>. Excepiile de procedur dilatorii include ca o su categorie ceea ce o parte a doctrinei1>0 nume#te excepii declinatorii. /e alt'el la e'ectul ntrzierii (udecii pe 'ond% se a(unge #i atunci cnd se in!oc excepii de procedur prin care se cere tocmai amnarea (udecii ori re'acerea unor acte. Com clasi'ica n consecin ca su clase ale excepiilor de procedur dilatorii% trei categorii de excepii. +!em excepii prin care se tinde direct la amnarea (udecii 4exemplu: excepia de recuzare% de incompati ilitate7% excepii cu un e'ect secundar declinatoriu 4exemplu: excepia de conexitate% de I7 #i excepii care tind la re'acerea unor acte 4exemplu: excepia de nulitate a actelor de procedur% excepia lipsei de citare7. 5pre deose ire de excepiile de 'ond% care au un caracter mai omogen n pri!ina e'ectelor% n sensul c sunt% n principiu% peremptroii% excepiile de procedur pot 'i ntr1o proporie aproximati! egal #iu dilatorii #i peremptorii. "otu#i% cele mai multe excepii de procedur sunt dilatorii% dac e s includem aici #i pe acelea care ncep cu un ast'el de e'ect% pentru a de!eni apoi peremptorii.
1<< 1<>

C. -. ,io anu% K. $loi% 8/rept proc. ,i!il. ,urs selecti!% "este gril9% ed a @1a% Ed. +ll $acL% $ucure#ti% 200&% p. 2@? -. " rc% 8/r. proc. ,i!il9% Col *% Ed. Uni! 2uridic% $ucure#ti% 200&% p A>0 1>0 *. Ge#% 8,odul de procedur ci!il. ,omentariu pe articole9% Ed. + 21a% Ed. +ll $acL% $ucure#ti% 200&% p. A2&

A>

Excepiile peremptorii tind la implicarea (udecii pe 'ond 1>1 la respingerea sau stingerea procesului1>2. Gund n considerare aceste aprecieri% excepiile de procedur peremptorii pot 'i su clasi'icate n trei categorii: excepii care sunt ntotdeauna peremptorii 4excemplu: excepia perimrii71>@% excepii peremptorii care ncep prin a a!ea un e'ect dilatoriu 4exemplu: excepia lipsei do!ezii calitii de reprezentant% excepia nelegalei tim rri% atunci cnd prii nu i1a 'ost comunicat cuantumul taxei (udiciare de tim ru sau tim ru (udiciar% excepia lipsei semnturii de pe cerere% atunci cnd partea nu este prezent la termenul la care se in!oc excepia% excepia de netim rare sau de insu'icient tim rare7 #i excepii care sunt peremptorii n anumite condiii 4exemplu: excepia de necompeten atunci cnd cererea este de competena unui organ 'r acti!itate (urisdicional% pentru ca soluia pe care o pronun este de respingere a cerererii ca inadmisi il% ori dac pricina este de compentena unei instane dintr1un stat care nu este mem ru al uniunii europene% deoarece n acest caz n raport de dispoziiile art. 1&7 din legeea nr. 10&61>>2 cererea s 'ie respins ca ne'iind de competena instanelor romne. /up al doilea criteriu% excepiile de procedur se mpart n excepii a solute 4cnd norma (uridic nclcat are caracter de ordine pu lic7 #i excepii relati!e 4cnd norma (uridic nclcat are caracter de ordine pri!at7. Primele pri!esc nclcarea unor norme cu caracter imperati!. +u acest caracter excepia nemoti!rii sau moti!rii tardi!e a recursului% excepia incompati ilitii% excepia gre#itei compuneri sau constituiri1>A% excepia strmutrii1>&% ori excepia exercitrii a uzi!e a drepturilor procesuale1>?. Ele pot 'i in!ocate de oricare dintre pri% de procuror sau de instana din o'iciu n orice moment al procesului% c;iar direct n cile de atac 1>7. ,nd se ncalc norme (uridice dispoziti!e se in!oc excepii relati!e. Jac parte din aceast categorie excepia de recuzare% excepia de necompeten teritorial relati!% excepia nelegalei citri% etc. Ele pot 'i in!ocate numai de partea ocrotit prin norma nclcat #i numai la prima zi de n'i#are ce a urmat s!r#irii neregularitii procedurale% nainte de a se impune concluzii pe 'ond. ,el de1al treilea criteriu este acela al neregularitilor procedurale in!ocate. Jcnd aplicarea lui excepiile de procedur ce au ca o iect: 17. *n!ocarea nclcrii unor norme de competen 4excepia de necompeten7

1>1 1>2

C. -. ,io anu% K. $aloi% 8/r. proc. ,i!ilM9% op. cit% p. 2@? - " rc% 8/r. proc. ,i!il9 Col *% op. cit.% p. A>0 1>@ - " rc% 8ExcepiileMI9% p. 1>A -. " rc% 8dr. proc. ,i!il9% Col *% Ed. Uni!ersul 2uridic% $ucure#ti% 200&%p 1A7 1>& - " rc% 8ExcepiileM9% loc. ,it% p. 17> 1>? - " rc% 8ExcepiileM9% loc. ,it% p. 2A? 1>7 + se !edea discuia 'cut n legtur cu in!ocarea excepiilor procesuale% supra% pM=

&0

27. /e compunere sau constituire a instanei 4excepia de incompati ilitate% de recuzare7 @7. + unor norme (uridice pri!ind condiiile de ndeplinire a actelor de procedur% inclusi! termenele n care tre uie e'ectuate 4excepia lipsei de citare sau au a citrii nelegale% excepia nulitii cererii de c;emare n (udecat% excepia de tardi!itate% I% etc.7 A7. Procedura de (udecat 4excepiile pri!itoare la taxele de tim ru% excepia de perimare7 &7. Bri prin care se solicit luarea anumitor msuri pentru una des'#urare a (udecii #i prentmpinarea unor soluii contradictorii 4conexitatea% I7 +l patrulea criteriu este reprezentat de instituiile (uridice de care sunt legate. +lt'el spus% n 'uncie de instituiile (uridice la al cror regim (uridic contri ui% excepiile de rpcodeur pot 'i clasi'icate n: excepii re'eritoare la instan% la pri% excepii pri!in actele de procedur #i termenele procedurale #i excepii pri!in (udecata propriu1zis. .n su clasa excepiilor de procedur pri!itoare la instan includem: excepia de necompeten a gre#itei compuneri sau constituiri a completului de (udecat% incompati ilitii% recuzrii% strmutrii pricinii. 4lipseste adnotatia numarul 1>A71>< .n su clasa excepiilor de procedur pri!itoare la pri sunt incluse n cea mai mare parte excepii de 'ond 4excepia lipsei capacitii procesuale de 'olosin 6 exerciiu% excepia lipsei calitii procesuale acti!e 6 pasi!e% excepia de prematuritate a lipsei de interes% a imunitii de (urisdicie7. Putem include totu#i% aici #i excepia de procedur a lipsei do!ezii calitii de reprezentant. .n su clasa excepiilor pri!ind actele de procedur includem dou categorii: excepia nulitii #i exceia tardi!itii. .n ciuda 'aptului c includem aici doar dou exemple% importana categoriei este una nsemnat% deoarece su denumirea de excepii de nulitate sunt numite mai multe situaii. /e'init ca 'iind sanciunea procedural care inter!ine n cazul actului de procedur care nu ndepline#te condiiile pre!zute de lege pentru !alidiatea lui% lipsindu1l n total sau n parte de e'ectele 'ire#ti% nulitatea este cea mia gra! sanciune care a'ecteaz actul de procedur 1>>. )ulitile se clasi'ic dup mai multe criterii200 #i pri!esc mai multe acte de procedur 4cererea de c;emare n (udecat% cererea 'ormulat n apel 6 n recurs% nc;eierea de #edin% ;otrrea7.
1>< 1>>

C. -. ,io anu% K. $loi% 8dr. proc. ,i!il% ,urs selecti!. "este gril9 Ed. @% Ed. +ll $acL% $ucure#ti% 200&% p. 2@A= -. " rc% 8ExcepiileM9 op. cit% p. 1<1 200 I% 8"ratat9% p. @111@2= I 5toenescu% I% 8"eoria general9% p. 1AA% C.-. ,io anu% op. cit% !ol *% p. A?<1A<>: )ulitile se clasi'ic n 'uncie de mai multe criterii: 1. dup I lor 4I 5au !irtuale7% 2. dup cum pri!esc 'orma exterioar sau intrisec a actului de procedur 4extrinseci sau intrinseci7% @. dup cum inter!in pentru nerespectarea condiiilor proprii unui act de procedur sau datorit dependenei acelui act de un alt act de procedur 4proprii sau deri!ate7% A. dup caracterul normelor nclcate 4a solute sau relati!e7% &. dup I e'ectelor 4totale sau pariale7=

&1

B ultim su clas a excepiilor de procedur este aceea a excepiilor pri!ind (udecata. *ncludem aici excepia I% a conexitii% #i de perimare. +ceast scurt trecere n re!ist a criteriilor de clasi'icare ale excepiilor de procedur e!ideniaz complexitatea instituiei (uridice analizate. Elementele prin care se aseamn precum #i cele prin care se deose esc de alte instituii (uridice nu permit deopotri! s cali'icm n mod corect o anume excepie ca 'iind exceptie procesual% de procedur% dilatorie sau peremptorie% relati! sau a solut% precum #i s o ncadrm n su clasa corespunztoare criteriului neregularitilor procedurale in!ocate ori a criteriului instituiilor (uridice de care este legata. Regimul general al excepiilor de procedur este conturat dintr1o du la perspecti!: una menit s ncadreze noiunea n rndul altor instituii (uridice #i cea de a doua interesndu1se de procedura de soluionare speci'ic noiunii. /e'iniiile reinute% natura (uridic analizat% delimitrile #i clasi'icrile ce s1au impus% contri uie la nelegerea corect a rolului pe care l au n des'#urarea procesului ci!il% excepiile de procedur. Ele sunt acele excepii procesuale din care% n condiiile legii% partea interesat% procurorul sau instana din o'iciu% in!oc n cadrul procesului ci!il #i 'r a pune n discuie 'ondul dreptului neregularitii procedurale pri!itoare la compunerea #i constituirea instanei% compentena acesteia% ori la procedura de (udecat urmrind% dup caz% declinarea competenei% amnarea (udecii% re'acerea unor acte% anularea% respingerea ori perimarea cererii% n ali termeni% interzicerea sau mpiedicarea (udecii. Excepiile analizate au natura (uridic a unui mi(loc procesual de aprare% 'iind n acela#i timp #i o 'orm de mani'estare a aciunii ci!ile. Rezult c pentru a le in!oca tre uie s existe n mod necesar un proces ci!il n curs de des'#urare% iar atunci cnd sunt in!ocate% nu pun niciodat n discuie 'onsul dreptului #i nu a'ecteaz% n principiu% dreptul su iecti! al reclamantului. .n cazul n care sunt admise de instana de (udecat se produc e'ecte (uridice speci'ice% de cele mai multe ori dilatorii. Ga ntre area de a #ti dac excepiile de procedur sunt simple mi(loace procesuale cu 'inaliti general acceptate ca rezona ile 4este normal% pn la un punct% ca procesul ci!il s dureze o anumit durat de timp #i s ai o dez!oltare alternant% contradictorie7 sau mi(loace procesuale predilect 'olosite n scop de #ican% rspunsul nu poate 'i dat n mod categoric dect cu luarea unor rezer!e. .n principiu% excepiile de procedur H dintre excepiile procesuale% pun n discuie pro leme ce in de cadrul procesual% de unul mers al procedurii. /in acest moti!% ele sunt cele mai expuse la riscul detrunrii cu rea credin de la 'inalitile legitime pentru care au 'ost create. Prin natura lor% ele &2

nu sunt piedici n cile rezol!rii lititgiului% Qau contraire9. Ele nu sunt reglementate nici mcar pentru a ncetini derularea procesului% ci doar pentru a da rgazul tuturor participanilor la proces s analizaeze n pro'unzime% aspectele rele!ate. +st'el% se pune accent pe di'erite pro leme cu rele!an (uridic n sensul analizrii cu deose it atenie. 5unt pro leme punctuale care tre uie tratate cu prioritate naintea 'ondului. .n a'ara lor% procesul !zut ca o e!oluie% #i are cursul su. Excepiile sunt moduri prin care soluiile se di!ersi'ic% urmrile se multiplic. +de!ratV Excepiile pot 'i pri!ite ca noduri. .ns depinde #i ce 'el de nod. Udele sunt 'cute ca s 'ie des'cute% altele ca s ncurce #i mai mult. .n 'uncie de cel care le1a 'cut #i de inteniile lui% nodul poate 'i marinresc sau gardian. +lt'el spus% excepiile de procedur sunt mi(loace e'icace% de rezol!are rapid a litigiului n minile celui ine intenionat% sau% dimpotri!% mi(loace letale sau cel puin de #icanare n minile unuia de rea credin. /e'iniia% natura (uridic% delimitrile #i clasi'icrile contri uie la ceea ce poate 'i numit scenariu normal% cnd prile a'late n litigiu nu sunt nici procesomani% nici QKic contra9. Prin excepie% construcia procesual realizat de pri se poate caracteriza prin rea credin% excepiile de procedur 'iind n acest caz% in!ocate pentru a trage de timp% a descura(a% a intimida. ,um este posi il ca instituiia excepiilor de procedur s 'ie deturnat de la 'inalitile #i de'initoriiI Rspunsul este dat de analiza procedurii de soluionare a excepiilor procesuale n general. Excepiile de procedur sunt doar o parte a mecansimului% de aceea impunndu1se o pri!ire de ansam lu asupra tuturor excepiilor. Urmeaz% a#adar s continum demersul cogniti! cu ce1a de1a doua parte a dizertaiei ce este consacrat procedurii de soluionare a excepiilor procesuale.

**. Procedura de soluionare a excepiilor procesuale Excepiile procesuale H de procedur #i de 'ond H au o procedur de soluionare proprie% ele se disting n consecin de alte pro leme ale procesului ci!il% 'r ns s putem !or i de existena unei 'ragmentri a procesului a'lat n des'#urare. "extele ,odului de Procedur ci!il !in s indice anumite reguli care ordoneaz e!oluia acti!itii des'#urate de ctre instan% pri% organe de executare #i de alte persoane sau organe care particip la n'ptuirea de ctre instanle (udectore#ti a (ustiiei n pricinile ci!ile 201. 5ensul dorit de leguitor #i de societate n ntregul su este acela al realizrii sau sta ilirii drepturilor #i intereselor
201

+ se !edea C. -. ,io anu% 8"ratat teoretic #i practic de procedur ci!il9% !ol *% Ed. )aional% $ucure#ti% 1>>?% p. 1A<

&@

ci!ile deduse (udecii #i executrii silite ca ;otrrile (udectore#ti sau a altor titluri executorii% con'orm procedurii pre!zute de lege. Procesul ci!il este o acti!itate complex H uneori% c;iar complicat de di'icultatea intrinsec a cauzei ori de mama1!oin a participanilor. .n primul caz% gradul de complexitate se datoreaz 'aptelor n materialitatea lor% origreutilor de pro are% ori pro lemei de drept rele!at pe 'ond sau pe procedur. .n al doilea caz% cadrul procesului este unul o i#nuit% ns procesul este tegi!ersat. "otu#i% n oricare din cazuri ne a'lm% pentru prile implicate% pricina lor este cea mai important% c;iar dac prin comparaie cu alte cazuri lucrurile stau alt'el. Participanii la procesul ci!il% dar mai ales instana de (udecat tre uie s !eg;eze la respectarea principiilor generale ce gu!erneaz des'#urarea procesului ci!il% pentru a se realiza o rezol!are corect% legal H am ndrzi s spunem H a litigiului. Procedura de soluionare a excepiilor procesuale cuprinde procedura de soluionare a excepiilor de procedur. Gocul pe care1l ocup n cadrul excepiilor procesuale este e!ideniat Qn mi#care9% n timpul rezol!rii litigiului. )e intereseaz s analizm grupat condiiile de in!ocare 4+7 #i (udecat propriuzis a excepiilor procesuale 4$7 pentru a #ti cum anume se poate trece de la scenariul o i#nuit la cel de #icanare al ad!ersarului. 4+7 ,ondiiile de in!ocare a excepiilor procesuale +naliza condiiilor de in!ocare a excepiilor procesuale% #i mai ales a excepiilor procesuale de procedur ine de !i'icarea nainte de toate% dac excepia este a solut sau relati! pentru a sta ili cine o poate in!oca #i n ce termen202. +cesta este punctul de plecare al prii care !rea s in!oce o excepie precum #i al instanei de (udecat care tre uie s se pronune asupra excepiei. "re uie s se sta ileasc mai nti dac excepia este a solut sau relati!. +#a cum am artat20@% excepiile de procedur sunt de o icei relati!e% iar cele de 'ond sunt% n principiu% a solute. )u a!em aici dect un indiciu% o premiz ce poate 'i in'irmat. /e aceea tre uie !eri'icat excepia in!ocat n !irtutea criteriului caracterului de ordine pu lic sa pri!at a normei (uridice nclcate. Com putea ast'el cali'ica excepia n mod I. Bdat trecut acest pas% !om #ti cum poate s o in!oce #i pn la ce termen. "re uie ns s 'acem unele precizri ce in de etap procesual n care ne a'l% #tiut 'iind 'aptul c 'aza (udecii 4cognitio7 are mai multe etape ce se deose esc prin spceci'icitile lor.
202 20@

C. -. ,io anu% K. $loi% 8/r. proc. ,i!il. ,urs selecti!. "este gril9% Ed. + @1a% Ed. +ll $acL% $ucure#ti% 200&% p.2@< 5upra% !ezi partea *% $% 2% al doilea criteriu% pagM=

&A

,a regul% (udecata% indi'erent c este n prim instan sau n cile de atac% parcurge trei etape: etapa scris% etapa dez aterilor #i etapa deli errii #i pronunarii ;otrrii 20A. Etapa apelului #i etapa cilor de atac extraordinare I expres n ,odul de Procedur ci!il c dispoziiile de procedur pri!ind (udecata n prim instan se aplic #i n instana de apel 20& 6 recurs20? 6 re!izuire207% n msura n care nu sunt potri!nice celor cuprinse n titlurile ce le reglementeaz. "otu#i exist deose iri importante de regim (uridic n tre (udecata n prim instan #i (udecata n cile de atac. .n pri!in excepiilor procesuale se con!ine s 'acem cte!a aprecieri n mod distinct pentru (udecat n prim instanE1F% n apel E2F #i n recursE@F. E1F ,ondiiile de in!ocare ale excepiilor procesuale n prim instan 2udecata n prim instan parcurge etapele: etapa scris% etapa dez aterilor #i etapa deli errii #i pronunrii ;otrrii. .n aceste etape participanii la procesul ci!il pot indeplini roluri di'erite n legtur cu in!ocarea de excepii procesuale. ,a regul general% ele sunt in!ocate de pri n etapa scris 4prtul prin ntmpinare #i reclamantul prin ntmpinarea la cererea necon!enionala 'ormulat mpotri!a lui% de prt7. +poi% ele sunt puse n discuia prilor n etapa dez aterilor cu respectarea principiilor ce o gu!erneaz20<% cnd prile #i susin preteniile #i aprrile% administreaz pro e% pun concluzii% 'ie cu pri!ire la excepii procesuale% 'ie pe 'ondul preteniilor deduse (udecii 20>. .n etapa dez aterilor instana de (udecat poate ndeplini dou roluri 210% pentru ca n etapa deli errii #i pronunrii ;otrrii intima con!ingere a (udectorilor s se 'ormeze #i pe seama excepiilor in!ocate. Gund n considerare precizrile 'cute se con!ine s structurm analiza dup criteriul participanilor la procesul ci!il. Com analiza prin urmare% condiiile n care instana poate in!oca excepiile procesuale 1.1. pentru a insista apoi asupra situaiei prilor iniiale 1.2. terilor inter!enieni !oluntari sau 'orai 1.@. #i a procurorului 1.A. Pentru toate aceste cazuri reamintim care este premiza de plecare: excepiile procesuale pot 'i: 'ie a solute 4cnd se ncalc o norm (uridic ce are caracter de ordine pu lic7% 'ie relati!e 4cnd se ncalc o norm (uridic ce are caracter de ordine pri!at7.
20A

-. " rc% 8/r. proc. ,i!il9% !ol *% Ed. Uni!. 2uridic% $ucure#ti% 200&% p. @2= 8n msura n care nu sunt incompati ile se aplic acelea#i disopziii #i la (udecata n cile de atac 4art. 2><% @1?% @2? ,.proc.ci!.7 20& +rt. 2>< din ,.proc.ci! 20? +rt. @1? din ,.proc.ci! 207 +rt. @2? alin. 417 din ,.proc.ci! 20< + se !edea C. -. ,io anu% 8"ratatM9% !ol *% op cit.: principiul contradicionalitii% principiul dreptului la aprare% principiul rolului acti! al (udectorului% principiul disponi ilitii% pu licitii #i I 20> -. " rc% 8/r. proc. ,i!il9% !ol *% ed. Uni!. 2uridic% $ucure#ti% 200&% p. @@ 210 + se !edea in'ra pM.

&&

,onsecinele ce decurg din cali'icarea dat in de cine anume poate in!oca% prin ce act de procedur% #i pn la ce moment n derularea procesului. 1.1. *nstana are ca rol de'initoriu (udecarea o iectului litigiului ast'el cum iUa 'ost rele!at de pri prin aplicarea principiului disponi ilitii. Ea cunoa#te 'aptele% le cali'ic (uridic% ncadreaY pro lema de drept n ipoteza unei norme (uridice #i aplic dispoziia acesteia. Rezult c ea se !a pronuna asupra aspectelor rele!ate de pri% 'iecare prin mi(loacele sale procesuale H aici includem #i excepiile procesuale de procedur ca mi(loace procesuale de aprare. *nstana !a (udeca doar acele excepii care sunt in!ocate de pri. Este cazul excepiilor relati!e ce pot 'i in!ocate doar de partea ocrotit prin norma nclcat #i numai la prima zi de n'i#are ce a urmat s!r#irii neregularitii procedurale% nainte de a se pune concluzii pe 'ond. /ar instana de (udecat tre uie s respecte #i principul rolului acti! al (udectorului% tre uYin ast'el s atrag atenia prii care nu este reprezentat sau asistat de a!ocat ori de mandatarii pre!zui la art. ?< alin. & ,.proc.ci!.211 c este ndreptit s in!oce o excepie relati!. +cestea sunt dispoziiile art. 12> alin. @ n !ec;ea reglementare. +lin. @ al art. 12> a 'ost a rogat prin art. * pct. A? din B.U.K. nr. 1@<62000 4pu licat n -. B'. )r. A7> din 2 octom rie 20007 apro at prin legea nr 21>6200& 4pu licat n -. B'. )r. ?0> din 1A iulie 200&7. + rogarea alin. @ tre uie analizat prin raportare la modi'icarea alin. 2 al aceluia#i articol. +cesta are urmtoarea redactare: Q2udectorul !a pune n !edere prilor drepturile #i o ligaiile ce le re!in n calitatea lor din proces #i !a starui% n toate 'azele procesuale pentru soluionarea amia il a cauzei9. "extul n !igoare n prezent% consacr dou o ligaii n sarcina (udectorului: s pun n !edere prilor ce drepturi #i ce o ligaii au n calitatea lor procesual #i s struie n toate 'azele procesuale pentru soluionarea amia il a cauzei. )e intereseaz aici s e!ideniem care sunt urmrile mdi'icrilor #i a rogrilor sur!enite asupra in!ocrii excepiilor procesuale relati!e. .n !ec;ea reglementare% alin. @ al art. 12>% actualmente a rogat% pre!edea o ligaia (udectorului de a da ndrumri doar n cazul n care prile nu sunt asistate sau reprezentate de a!ocat sau de mandatarii pre!zui la art. ?< alin. & ,.proc.ci!. QPer a contrario% cnd prile erau asistate sau reprezentate% o ligaia de a da ndrumri9 nu mai exist. ,oncret% (udectorul tre uia s atrag atenia prii interesate c poate in!oca excepia relati! ce se impunea doar dac nu era asistat sau reprezentat. *n noua redactare% s'era de aplicare a o ligaiei de a pune n !edere prilor drepturile #i o ligaiile ce le re!in H inclusi! posi ilitatea in!ocrii unei excepii relati!e este mai cuprinztoare. .n prezent% c;iar dac partea interesat este asistat sau
211

+rt. ?< alin. & ,.proc.ci!.: 8+sistarea de ctre a!ocat nu este cerut doctorilor sau liceniailor n drept cnd ei sunt mandatari n pricinile soului sau rudelor pn la al patruleagrad inclusi!.9

&?

reprezentat% (udectorul tre uie s o atenioneze212. "otu#i doctrina este de acord c dac instana nu a atras atenia prii interesate c aceasta este n drept s in!oce o excepie relati!% #i partea interesat nu a in!ocat1o nu s1ar putea o ine des'iinarea ;otrrii pe moti! c s1ar 'i nclcat principiul rolului acti! al (udectorului21@. .n !irtutea aceluia#i rol% instana de (udecat poate in!oca din o'iciu 4ex o'icio7 excepiile a solute n orice moment al (udecii% dar nainte de a se pronuna asupra lor% tre uie s le pun n discuia prilor pentru a respecta principiul contradictorialitii #i principiul dreptului la aprare. *nstana nu poate in!oca din o'iciu excepiile procesuale relati!e. .n cazul lor% ea poate doar 21A atrage atenia prii interesate c are posi ilitatea s le in!oce. 1.2. Prile iniiale ntr1un proces ci!il sunt reclamantul #i prtul. .n pri!ina in!ocrii excepiilor procesuale% tre uie menionat% n primul rnd% c prtul este cel care are interes% s le 'oloseasc. El se a'l pe poziie procesual pasi!% 'iind ne!oit s se apere 'a de preteniile 'ormulate de reclamant n cerere de c;emare n (udecat. El #i poate constitui aprarea pe mi(loace procesuale de aprare care% la rndul lor% pot 'i aprri pe 'ond sau 6 #i excepii procesuale. Prtul are posi ilitatea s 'ormuleze% prin ntmpinare excepiile procesuale% re'eritoare la cererea reclamantului% anume acele excepii pe care le poate cunoa#te imediat dup ce i s1a comunicat cererea de c;emare n (udecat21&. Excepiile procesuale nein!ocate prin ntmpinare !or putea 'i ridicate de ctre prt% n anumite cazuri 4dac prtul nu este reprezentat sau asistat de a!ocat% precum #i atunci cnd ntmpinarea nu este o ligatorie21?7% la aprima zi de n'i#are% iar dac la acest termen procedural reclamantul solicit un termen pentru ntregirea sau modi'icarea cererii prtul ar putea rspunde printr1o ntmpinare% artnd% printre altele #i excepiile procesuale ce se impun 'a de cererea modi'icat% desigur dup ce aceasta din urm i1a 'ost comunicat217.

212 21@

Jormulara art. 12> alin. 2 este imperati!: 82udectorul !a pune n !edereM9= C. -. ,io anu% K. $loi% 8/r. proc. ,i!il. ,urs 5electi!. "este gril9% Ed. + @1a% E. +ll $acL% $ucure#ti% 200&% p. 2A0= -. " rc% 8/r. proc. ,i!il9% !ol *% Ed. Uni!. 2uridic% $ucure#ti% 200&% p. A>A 21A Pentru o alt opiune a se !edea nota 20< care scoate n e!iden 'aptul c 'ormularea textului acum n !igoare este un imperati! #i nu dispoziti!. +r rezulta ast'el s considerm c ori de cte ori instana nu a artat prii c poate in!oca o excepie relati! % s1ar o ine o des'iinare a ;otrrii printr1o cale de atac. 21& C. m. ,io anu% K. $loi% 8dr. proc. ,i!il. ,urs selecti!. "este gril9% Ed a @1a% Ed. +ll $acL% $ucure#ti% 200&% p. 2@<. 21? .ntmpinarea nu este o ligatorie n caz de asigurare a do!ezilor 4art. 2@? alin. @ ,.proc.ci!.% n materie de di!or 4art. ?12% alin. & ,.proc.ci!.7 #i n cazul aciunilor posesorii 4art. ?7A alin. Jinal ,.proc.ci!.7. 217 C. -. ,io anu% K. $loi% op. cit. p. 2@>=

&7

Prtul tre uie s in!oce n aceste condiii su sanciunea decderii pre!zut de art. 10< alin. 2 ,.proc.ci!.% numai excepiile relati!e ntruct excepiile de ordine pu lic pot 'i in!ocate n orice stare a pricinii21<. +tunci cnd prtul 'ormuleaz o cerere necon!enional mpotri!a reclamantului% I in excipiendo 'it actor. Reclamantul tre uie s se apere in!ocnd n ntmpinarea pe care o 'ace la cererea necon!enional excepiile pe care I21>. Pentru identitate de raiune% excepiile a solute pot 'i in!ocate #i dup depunerea ntmpinrii sau dup expirarea termenului n care tre uia depus ntmpinarea. /in moment ce QI +uditur propriam turpitudinem allegans9% reclamantul nu poate in!oc excepii relati!e la cererea de c;emare n (udecat #i nici excepia de necompeten teritorial relati! 4art. 1&< alin 'inal ,.proc.ci!7. +rt. 1&? din codul de procedur ci!il dispune c Qexcepiile de procedur care nu au 'ost propuse n condiiile art. 11& H pct. 1 s ln. H #i 1@2 H la prima zi de n'i#are ori la termenul acordat de instan H nu !or mai putea 'i in!ocate in ucrsul (udecii% a'ar de cele de ordine pu lic9. Prin urmare% nein!ocarea unei excepii relati!e n termen este sancionat cu decderea prii interesate din dreptul de a mai opune ulterior excepia respecti! n s excepiile a solute pot 'i in!ocate oricnd n cursul (udecii% c;iar direct n apel sau n recurs220. Excepiile care au ca o iect in!ocarea unei neregulariti s!r#ite pe parcursul (udecii pot 'i ridicate de parte ainteresat cel mai trziu la prima n'i#are ce a urmat neregularitii #i mai nainte de a se pune concluzii pe 'ond% dac este !or a despre o excepie relati! su aceea#i sanciune a decderii 4art. 10< alin. @ ,.proc.ci! 2217% respecti! n orice stare a pricinii% dac este o excepie a solut 4art. 10< alin 1222 #i art. 1@? ,.proc.ci!22@7. 1.@. "erii inter!enieni !oluntari sau 'orai lrgesc cadrul procesual iniial% 'ixat de reclamant prin cererea de c;emare n (udecat% ast'el nct ;otrrea ce se !a pronuna s le 'ie opoza il #i lor. +cest interes poate s aparin prilor% care 'ormuleaz cereri de inter!enie 'orat pentru introducerea n (udecat a unor tere persoane% strine de proces pn la acel moment% ori terilor n#i#i. Jormele inter!eniei sunt: !oluntar #i 'orat. /ate 'iind elementele care (usti'ic clasi'icarea artat% este util s structurm analiza condiiilor de in!ocare a excepiilor procesuale de ctre terii
21< 21>

-. " rc% 8/r.proc.ci!il9% !ol *% Ed. Uni!. 2uridic% $ucure#ti% 200&% p.A>A= +rt. 1@2 alin 4@7 ,.proc.ci!: 8Reclamantul !a putea cere un termen pentru a depune ntmpinare la cererea necon!enional #i a propune do!ezile n aprare.9 220 C. -. ,io anu% K. $loi% op. cit. p. 2@>= 221 +rt. 10<% alin. @ ,.proc.ci!.: 8)eregularitatea actelor de procedur se acoper dac partea nu a in!ocat1o la prima zi de n'i#are ce a urmat dup aceast neregularitate #i nainte de a depune concluzii n 'ond.9 222 +rt. 10<% alin. 1 ,.proc.ci!.: 8)ulitile de ordine pu lic pot 'i ridicate de parte sau de (udector n orice stare a pricinii.9 22@ C. -. ,io anu% K. $loi% op. cit. p. 2@>=

&<

inter!enieni pe dou direcii: prima corespunde inter!eniei !oluntare 1.@.1. iar ce1a de1a doua inter!eniei 'orate 1.@.2. 1.@.1. inter!enientul principal 4n interes propriu7 #i inter!enientul accesoriu 4n interesul uneia dintre pri7 prin e'ectul cererii de inter!enie de!in pri n proces din momentul n care este ncu!iinat n principiu cererea sa22A. Ei !or lua procedura din stadiul n care au de!enit pri la proces 4art. &@7. .n consecin ei nu !or putea in!oca excepiile relati!e pri!itoare la neregulariti procedurale comise anterior admiterii n principiu a cererii de inter!enie. "otu#i% dac inter!enientul a de!enit parte n proces pn la prima zi de n'i#are% !a putea s in!oce #i aceste excepii relati!e precum #i desigur% excepii a solute pri!itoare la neregulariti comise pe tot parcursul (udecii 22&. /eci% dac inter!enia !oluntar este 'cut dup prima zi de n'i#are% terul inter!enient poate s ion!oce excepii a solute% precum #i excepii relati!e ce pri!esc neregulariti procedurale s!r#ite dup inter!enia sa n proces. 1.@.2. Jormele inter!eniei 'orate sunt: c;emarea n (udecat a altor persoane 4art. &71&> ,.proc.ci!7% c;emarea n garanie 4art. ?01?@ ,.proc.ci!.7 #i artarea titularului dreptului 4art. ?A1?? ,.proc.ci!7. .n ceea ce intereseaz condiiile de in!ocare a excepiilor procesuale tre uie reinut c cel c;emat n (udecat con'orm art. &7 ,.proc.ci!. #i cel artat ca titular al dreptului potri!it art. ?A ,.proc.ci!.% do ndesc poziia procesual de inter!enient prinicpal. Rezult c soluia artat la su punctul anterior rmne !ala il. ,u toate acestea se impune o o ser!aie n legtur cu cel artat ca titular al dreptului atunci cnd ia locul prtului 4art. ?? alin 1 ,.proc.ci!.7: dac cererea de inter!enie este 'ormulat dup prima zi de n'i#are% terul nu !a putea in!oca excepiile relati!e care au ca o iect nclcri procedurale comise anterior introducerii sale n proces pentru c% de#i terul ia locul prtului iniial cu acordul reclamantului% el nu !a putea s s!r#easc alte acte de procedur dect cele care1i sunt ngduite #i prtului 22?. Este situaia a!ut n !edere de art. ?? alin 2 ,.proc.ci!.227. .ns n situaia pre!zut la alin. 1 al aceluia#i articol 22< poate susine c terul ar 'i n msur s in!oce #i excepiile relati!e ce au ca o iect neregulariti procedurale comise anterior
22A

,ererea poate 'i 'cut numai n 'aa primei instan #i nainte de nc;iderea dez aterilor 4art. &0 alin. 2 ,.proc.ci!.7% care are loc atunci cnd% dup ascultarea concluziilor n 'ond ale prilor% instana se socote#te lmurit #i urmeaz s se retrag n !ederea deli errii 4art. 1&0 ,.proc.ci!.7 22& -. " rc% 8/r.proc.ci!il9% !ol *% op. cit.% p. A>&= C. -. ,io anu% K. $loi% 8dr.proc.ci!il. ,urs selecti!9% op. cit. p. 2@>= 22? -. " rc% 8/r.proc.ci!il9% !ol *% op. cit.% p. A>&= 227 +rt. ?? alin. 2 ,.proc.ci!.: 8,nd cel c;emat nu se n'i#eaz sau tgduie#te artrile prtului% se !or aplica dispoziiile art. &< H adic do nde#te calitatea de inter!enient n interes propriu% iar ;otrrea i !a 'i opoza il. 22< +rt. ?? alin. 1 ,.proc.ci!.: 8/ac cel artat ca titular recunoa#te susinerile prilor #i reclamantul consimte% el !a lua locul prtului% care !a 'i scos din (udecat.9

&>

introducerii sale n proces% tocmai pentru c terul i ia locul n proces prtului 22>. Putem lua drept exemplu situaia n care dup ce reclamantul a introdus o cerere real mo iliar% prtul a 'ormulat cererea de artare a titularului dreptului dup prima zi de n'i#are% iar prile au 'ost de acord cu primirea acesteia. ,;ematul n garanie poate s in!oce excepii relati!e n legtur cu neregulariti comise dup intrarea sa n proces% la prima zi de n'i#are urmtoare s!r#irii a aterii procedurale #i nainte de a se pune concluzii n 'ond. .n cazul n care momentul c;emrii n garanie este anterior primei zile de n'i#are% terul poate s in!oce #i excepii relati!e pri!itoare la nclcri procedurale anterioare acestui moment% prin ntmpinare 4art. ?2 ,.proc.ci!. 2@07% ori% dac intmpinarea nu este o ligatorie pn la prima zi de n'i#are2@1. Excepiile a solute pot 'i in!ocate oricnd. 1.A. Procurorul particip la procesele ci!ile n condiiile art. A& ,.proc.ci!.. *ndi'erent dac inter!enia sa este 'acultati! sau o ligatorie% Qacesta do nde#te E...F calitatea de parte. El poate 'ormula cereri% in!oca excepii propune do!ezi n !ederea sta ilirii ade!rului #i% n 'inalul (udecii% poate prezenta propriile sale concluzii2@2 cu pri!ire la 'aptele cauzei #i aplicarea legii. Procurorul tre uie s ai un rol acti! #i s contri uie la a'larea ade!rului n procesul ci!il92@@. Procurorul poate s in!oce excepii a solute n orice etap a procesului. El nu poate in!oca excepii relati!e% dar% dac particip la (udecat% poate s pun concluzii asupra excepiilor riodicate de pri2@A. 2. ,ondiiile de in!ocare a excepiilor procesuale n etapa procesual a apelului E'ectul de!oluti! al apelului este limitat prin dou reguli: tantum de!olutum 0uantum apellatum #i tantum de!olutum 0uantum (udicatum. ,on'orm primei reguli% instana de apel !a proceda la o nou (udecat pe 'ond numai n limitele criticii 'ormulate de apelant% putnd ast'el (udeca doar att ct i s1a cerut. Regula nu constituie un impediment pentru ca instana de apel s in!oce din o'iciu moti!e de ordine pu lic% de !reme ce art. 2>& alin. 1 teza a **1a ,.proc.ci!. o pre!ede n mod expres2@&.
22> 2@0

C. -. ,io anu% K. $loi% 8/r.proc.ci!il. ,urs selecti!M9% op. cit.% p. 2@>= +rt. ?2 ,.proc.ci!.: 8*nstana !a dispune ca cererea s 'ie comunicat celui c;emat n garanie #i% dac ntmpinarea este o ligatorie% !a socoti termenul n care aceasta urmeaz s 'ie depus de cel c;emat n garanie.9 2@1 -. " rc% 8/r.proc.ci!il9% !ol *% op.cit.% p. A>?= 2@2 ,oncluziile i aparin c;iar dac susin piziia uneia dintre pri% deoarece I 2@@ *. Ge#% 8,odul de procedur ci!il. ,omentariu pe articole9% Ed. + 21a% Ed. +ll $acL% $ucure#ti% 200&% p. 1?2= 2@A - " rc% 8/r.proc%.ci!il9% !ol *% op. cit% p. A>?% C. -. ,io anu% K. $loi%% 8/r.proc.ci!il% ,urs selecti!9% op. cit. p. 2A0= 2@& +rt. 2>&% alin. 1 teza a **1a ,.proc.ci!.: 8M-oti!ele de ordine pu lic pot 'i in!ocate #i din o'iciu.9

?0

.n !irutea celei de1a doua reguli% n apel nu se poate lrgi cadrul procesual sta ilit n prima instana. +lt'el spus% instana de apel este c;emat s !eri'ice numai ceea ce s1a (udecat n prim instan% neputnd 'i 'cute cereri noi #i modi'icate elementele pe care aceasta le1a a!ut n !edere la darea soluiei2@?. Prin aceasta se asigur respectarea principiului du lului grad de (urisdicie. B cerere este nou dac tinde la o condamnare care n1a 'ost solicitat n 'aa primei instane2@7. +rt. 2>A alin. 1 teza a **1a ,.proc.ci!. dispune: QExcepiile de procedur #i alte asemnea mi(loace de aprare apelului mai tre uie insistat asupra dispoiilor art. 1?2 ,odul de procedurT ci!ilT. +cesta pre!ede cT: 8excepiile de procedurT de ordine pu licT pot 'i ridicate naintea instanei de recurs numai cnd nu este ne!oie de o !eri'icare a mpre(urTrilor de 'apt n a'ara dosarului.9 +cest aticol determinT regimul (uridic al excepiilor a solute% n 'aa instanei de recurs. "extul 'ace% n primul rand% o aplicaie a principiilor de drept comun n materie% n sensul cT excepiile a solute pot 'i in!ocate nu numai n 'aa instanlor de 'ons% ci #i n 'aa celor de control (udiciar. .n al doile rand% textul introduce o restricie deose it de semni'icati!T n pri!ina e'icienei acestor excepii% anume aceea cT ele pot 'i in!ocate numai dacT nu este ne!oie de o !eri'icare a mpre(urTrilor de 'apt n a'ara dosarului2@<. -ai prDcis% excepiile procesuale a solute de procedurT sau de 'ond pot 'i ridicate direct n recurs numai dacT rezol!area lor nu ar presupune administrarea altor pro e noi dect nscrisurile.2@> +ceastT soluie reiese din analiza art. @0& ,odul de procedurT ci!ilT% care ngTduie ca n etapa recursului sT se administreze numai pro a cu nscrisuri.2A0 Pe de altT parte% dacT excepia care este in!ocatT pri!ind ;otTrrea atacatT% aspectul la care se er'erT tre uie sT se ncadreze ntr1unul din moti!ele de casare sau de modi'icare pre!Tzute de art. @0A ,odul de procedurT ci!ilT% pentru cT alt'el% instana nu are cum sT admitT recursul% cu consecina casTrii sau modi'icTrii ;otTrrii% ca e'ect al admiterii excepiei. 2A1 Excepiile a solute pot 'i in!ocate ori de cte ori sunt necesare !eri'icTri de 'apt n raport cu nscrisurile noi n'Ti#ate de pTri.2A2 B. ,udecata propriu>/i)B a e7cepiilor proce)uale

2@? 2@7 2@< 2@>

*. Ge#% 8,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole9% Ediia a 21a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. A?@= C. -. ,io anu% K. $oroi% 8/rept procesual ci!il. ,urs selecti!e9% op. cit.% p. 2@7= 2A0 art. @0& ,odul de procedurT ci!ilT: 8.n instana de recurs nu se pot produce pro e noi% cu excepia nscrisurilor% care pot 'i depTuse pnT la nc;iderea dez aterilor.9= 2A1 -. "T rcT% 8/rept procedural ci!il.9% !ol. *% op. cit.% p. A>2= 2A2 *. Ge#% 8,odul de procedurT M9% loc. cit.% p. A?@=

?1

.n succesiune alor% etapa scrisT% etapa dez aterilor #i etapa deli erTrilor #i pronunTrii ;otTrrii sunt reglementate #i de pre!ederile articolului 1@7 din ,odul de procedurT ci!ilT. Pe lngT analiza condiiilor de in!ocare se impune #i analiza (udecTii propriu1zise a excepiilor procesuale. ,ele douT s'ere de interes constituie 'aptele procedurii de soluionare. /e#i dispoziiile coduloui nostrum pot 'i considerate sumare m legTturT cu acest aspect% articolul amintit conine % totu#i n cele douT alineate o regulT 'oarte importantT #i o excepie pe mTsurT. +lineatul 1 reprezintT regula% iar alineatul al 21lea% excepia. .n redactarea lui articolul este urmTtorul: 8+rt. 1@7 alin. 1: *nstana se !a pronuna mai ni asupra excepiilor de procedurT precum #i a celor de 'ond care 'ac de prisos% n totulo sau n parte% cercetarea n 'ond a pricinii. alin. 2: Excepiile nu !or putea 'i unite cu 'ondul dect dacT pentru (udecarea lor este ne!oie sT se administreze do!ezi n legTturT cu dezlegarea n 'ond a pricinii.9 Procedura de soluionare% su aspectul (udecTii are% 8pour lZessential9 susinerea acestui articol. Pe aza lui s1au clari'icat concepte 4di'erenierea excepiilor de procedurT de cele de 'ond ca su clase ale excepiilor procesuale7 #i s1au cristalizat reguli care gu!erneazT acti!itatea instanelor de (udecatT n etapa procesualT a dez aterilor #i n cea a deli erTrii #i pronunTrii ;otTrrii. .n prima etapT amintitT aici sunt de respectat att principiile contradictorialitTii% dreptului la apTrare% rolului acti!e al (udecTtorului% disponi ilitTii% pu licitTii #i oralitTii 2A@% ct #i regulile #i excepiile reglementate de ,odul de procedurT ci!ilT la art. 1@7. Pe lngT principiile directoare% care ncadreazT% ordoneazT procesul n etapa dez aterilor% este ne!oie #i de norme (uridice care sT dispunT n concret% cum anume tre uie parcursT etapa atunci cnd sunt in!ocate excepii procesuale. 85a!oir1'aire1ul9 instanelor de (udecatT !ine din interpretarea #i aplicarea legii #o se cizeleazT prin practicT nentreruptT #i ndelungatT. PregTtirea pro'esionalT #i experiena concurT spre a completa regimul (uridic al excepiilor procesuale !Tzute Qn mi#care9 o datT cu analiza condiiilor de in!ocare. Pentru a surpeinde cu rigurozitate elementele ce in de aplicarea n practicT a dispotiiilor ,odului de procedurT ci!ilT se impune structurarea demersului analitic n douT su pTri. Prima este consacratT studierii articolului 1@7 ,odul de procedurT ci!ilT% cu regula cuprinsp la primul alineat #i excepia de la al doilea alineat 2. + doua su parte se intereseazT de ordinea de soluionare a excepiilor procesuale in!ocate concomitent ntr1un proces ci!il 3. + treia su parte este consacratT actului de procedurT prin care instana se pronunT asupra excepii procesuale 4.

2A@

C.-. ,io anu:9"ratat t;eoretic #i practice de procedurT ci!ilT9% !ol *% "eoria generalT% Ed. )ational% $ucure#ti% 1>>?% p. 12A11A1=

?2

1. 2udecata excepiilor procesuale n con'ormitate cu dispoziiile art. 1@7 ,odul de procedurT ci!ilT +rticolul 1@7 ,odul de procedurT ci!ilT reglementeazT procedura de soluionare a excepiilor procesuale% sta ilind o regulT #i o excepie. Regula este cT Qexcepiile procesuale se rezol!T nainte de cercetarea 'ondului% instana !a soluiona mai nti excepia procesualT9. 2AA /in redatarea alineatului nti se poate o ser!a cT% Qn pri!ina procedurii de soluionare leginitorul pune pe acela#i plan excepiile de procedurT cu excepiile de 'ond.92A& Excepiile in!ocate tre uie sT 'acT inutilT% n tot sau n parte cercetarea n 'ond a pricinii pentru a opera regula. Prin rezol!area n preala il a excepiilor de procedurT #i a celor de 'ond se pune capTt unui proces care presupune c;eltuieli att pentru pTrile implicate% ct #i pentru stat% ca administrator al actului de (ustiie. 2uecata propriu1zisT a excepiilor procesuale tre uie realizatT cu respectarea deplinT a pre!ederilot art. 1@7 ,odul de procedurT ci!ilT. 5unt de amintit regula de la alin. 1% excepia de la alin. 2 #i punctul de !edere al ,urii ,onstituionale asupra articolului n cauzT. 1.1 Regula este aceea a soluionTrii cu prioritate a excepiilor procesuale% nainte de (udecata pe 'ondul litigiului. Raiunea ine de respectarea principiului celeritTii proceselor ci!ile n acord cu celelalte garanii impuse de sistemul de drept. Procesului a'lat n des'T#urare i se dT un 'inal% o 'inalizare permanentT sau doar de moment 'TrT ca 'ondul litigiului sT 'ie analizat #i tran#at. Un nou demers% dupT ndreptarea nea(unsurilor sesizate de instanT n !irtutea unei excepii !a a!ea #ansele sT ducT la realizarea scopului dorit. 1.2 Excepia constT n (udecarea concomitentT a excepiilor #i a 'ondului. Ea este consacratT de cel de1al doilea alineat al art. 1@7 ,odul de procedurT ci!ilT. ,a orice excepie% soluia este de strictT interpretare #i aplicare. Prin urmare% nu orice excepie procesualT poate 'i unitT cu 'ondul.9 )umai n cazul n care pro ele necesare rezol!Trii excepiei sunt comune cu pro ele 4ori numai cu o parte dintre acestea7 necesare rezol!Trii 'ondului% instana poate dispune unirea excepiei cu 'ondul. ,;iar #i n ipostaza unor pro e comune% unirea excepiei cu 'ondul nu este o ligatorie pentru intsnaT. /acT nsT instana% rezol!nd mai nti excepia% o respinge% pro ele n aza cTrora a 'ost rezol!atT excepia 4pro e care sunt n legTturT cu soluionarea n 'ond a pricinii7 rTmn c#tigate

2AA

C. -. ,io anu% K. $oroi% 8/rept procedural ci!il. ,urs selecti!e."este grilT.9% ed. a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. 2A0= 2A& -. "T rcT% 8/rept procedural ci!il.9% !ol. *% Ed. Uni!ersul 2uridic% $ucure#ti% 2000&% p. A>?=

?@

cauzei% urmnd a se administra numi do!ezile necedsare soluionTrii 'ondului preteniei 4pro e care nu su 'ost necesare #i pentru rezol!area excepiei7.92A? Pentru a nelege cum !a rezol!a instana de (udecatT pro lema art. 1@7 alin. 2 ,odul de procedurT ci!ilT este util sT considerTm urmTtorul exemplu. Reclamantul + introduce o aciune realT imo iliarT n re!endicare mpotri!a prtului $. Ultimul ridicT prin ntmpinare excepia procesualT de 'ond a lipsei calitTii procesuale acti!e% susinnd cT titlul in!ocat de + n susinerea cererii sale este nul a solut H contractul prin care a cumpTrat imo ilul ce 'ace o iectul litigiului este a'ectat de Q'raus omnio corrumpit9. Pentru a #ti dacT + a cumpTrat n mod !ala il imo ilu% cu alte cu!inte% pentru a #ri dacT + este titularul dreptului #i real #i% deci respecti!a cerere este ntemeiatT se impune cercetarea acelea#i pro e: contractul de !nzare1cumpTrare. -i(locul de pro T este comun att pentru 'ond% ct #i pentru excepia procesualT in!ocatT. .n aceste condiii% instana in!estitT !a dispune unirea excepiei cu 'ondul% 'Tcnd o singurT !eri'icare% un singur examen al contractului indicat. /acT rezultT cT excepia este ntemeiatT% cererea !a 'i respinsT ca 'iind introdusT de o persoanT 'TrT calitate procesualT% iar nu ca ne'ondatT. .nsT respingerea excepiei 4deci reclamantul #i1a (usti'icat calitatea procesualT7 nu duce automat la admiterea cererii de c;emare n (udecatT% soluia 'iind n 'uncie #i de celelalte apTrTri.2A7 .n considerarea aceluia#i caracter de strictT interpretare #i aplicare a art. 1@7 alin. 2 ,odul de procedurT ci!ilT tre uie sT reinem cT dupT unirea excepiei cu 'ondul #i administrarea pro elor comune se re!ine la regula din alin. 1 ast'el inct% dupT nc;iderea dez aterilor% instana se !a pronuna mai nti asupra excepiei.2A< QExcepiile nu !or Tutea 'i unite cu 'ondul dect dacT pentru (udecarea lor este ne!oie sT se administreze deo!ezi n legTturT cu dezlegarea n 'ond a pricinii.9 +cesta este textul integral al alin. 2 ce reprezintT excepia de la alin. 1. considerTm cT administrarea de do!ezi Qn legTturT cu dezlegarea n 'ond a pricinii9 tre uie neleasT n sensul administrTrii unor pto e comune% aptT sT rezol!e att excepia ct #i 'ondul. "otu#i o parte a doctrinei considerT sT se impune unirea excepiei cu 'ondul #i atunci cnd do!ezile sunt strnsT legTturT cu 'ondul pricinii. 2A> Wi n practica anumitor instane de (udecatT existT tendina de a se uni excepia cu 'ondul #i atunci cnd pro ele nu sunt comune. Q+ceastT practicT ncalcT pre!ederile art. 1@7 ,oduld e procedurT ci!ilT #i duce la o prelungire ne(usti'icatT a (udecTii n acele cazuri n care excepia se admite. /e alt'el% unele excepii
2A? 2A7

C. -. ,io anu% K. $oroi% 8/rept procesual ci!il. ,urs selecti!e9% op. cit.% p. 2A0= C. -. ,io anu% K. $oroi% 8/rept procesual ci!il. ,urs selecti!e9% op. cit.% p. 2A0= 2A< -. "T rcT% 8/rept procedural ci!il.9% !ol. *% Ed. Uni!ersul 2uridic% $ucure#ti% 2000&% p. A@7% ,52. sic. ci!.% dec. nr. 1@@262000% Pandectele romne nr. 162001% p. 12<= 2A> a se !edea /. Radu% K. Popoescu% op. cit. n R.R./. nr. >61><7% p. &2=

?A

ar tre ui soluionate% ntotdeauna% naintea 'ondului 4excepiile de litropendenT% conexitae% competenT7% a!nd n !edere scopul urmTrit prin in!ocarea lor.92&0 ,t pri!e#te poziia doctrinalT re'eritoare la do!ezile ce sunt n strnsT legTturT cu 'ondul se cu!ine sT su liniem cT apinia ma(oritarT respinge posi ilitatea unirii lor cu 'ondul% deoarece unirea excepiei cu 'ondul cauzii are un caracter excepional% 'apt pentru care instanele de (udecatT tre uie sT mani'este deose ita precauie n adoptarea acestei soluii% cTci altminteri se a(unge cu u#urinT la tergi!ersTri inutile ale (udecTii.2&1 Pe de altT parte% soluia minoritarT nu poate 'i primitT pentru cT nu este clar ce se nelege prin Qexcepie9 strns legatT de 'ondul pricinii% a!nd n !edere cT pot 'i considerate n legTturT cu 'ondul toate excepiile de 'ond% iar aceasta nu nseamnT cT ele ar tre ui rezol!ate odatT cu 'ondul.2&2 1.@ Punctul de !edere al ,urii ,onstituionale asupra art. 1@7 ,oduld e procedurT ci!ilT reiese din /ecizia nr. ?A din 20 aprilie 1>>>% pu licatT n -onitorul B'icial al Romniei% partea *% nr. 2A> din 2 iunie 1>>>. ,urtea ,onstituionalT a respins excepia deneconstituionalitate a dispoziiilor art. 1@7 ,odul de procedurT ci!ilT% sta ilind cT pre!ederile celor 2 alineate nu contra!on art. 21 din ,onstituie #i nici altor dispoziii constituionale. +utorul excepiei de neconstituionalitate a moti!at excepia ridicatT prin susinerea cT dispoziiile art. 1@7 ,odul de procedurpT ci!ilT% care dau posi ilitatea instanei de (udecatT sT respingT ca iandmisi ilT% 'TrT sT (udece 'ondul% o cauzT n care este !or a despre drepturile% li ertTile #i interesele legitime ale presoanei intereste% sunt contrare pro!ederilor art. 21 alin. 1 din ,onstituie.2&@ .n rTspunsul dat% ,urtea a considerat cT excepia nu este ntemeiatT ntruct accesul li er la (ustiie nu tre uie con'undat cu procedurile (udecTtore#ti sta ilite de lege n temeiul art. 12& alin. @ din ,onstituie.2&A .n cadrul Qprocedutii de (udecatT9 sunt incluse #i rezol!Trile date excepiilor in!ocate n cursul procesului% excepii care pot di de procedurT sau de 'ond. 2&& +rticolul 1@7 ,odul de procedurT ci!ilT reglementeazT clar ordinea n cadrul (udecTii% iar nu ntreaga pro lematicT a excepiilor. "extul asigurT o legalT administrare a (ustiiei% re'erindu1se la situaii ulterioare sesizTrii instanei (udecTtore#ti #i se nscrie n spiritul principiilor constituionaoe de dreptate #i (ustiie.

2&0 2&1

idem 2&?% p. 2A1= *. Ge#% ,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole% op. cit.% p. A2<% C.-. ,io anu% 8"ratat M9 op. cit.% !ol. **% p. 12A112&. + se !edea +l. $acaci% Excepiile de procedurT n procesul ci!il% op. cit. p. AA= 2&2 C.-. ,io anu% K. $oroi% op. cit.% p. 2A1= 2&@ art. 21 alin. 1 din ,onstituie: 8Brice persoanT se poate adresa (ustiiei pentru apTrarea drepturilor% a li ertTilor #i a intereselor sale legitime.9 2&A +rt. 12& ali. @: 8*nstanele (udecTtore#ti9: ,ompetena #i procedura de (udecatT sunt sta ilite de lege.9 2&& *. Ge#% 8,odul de procedurT ci!ilT. ,omentariu pe articole.9 Ed. a 21a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. A2>=

?&

2. Brdinea de soluionare a excepiilor procesuale in!ocate concomitent n procesul ci!il. 2.1 2udecarea pro lemei

,omplexitatatea pricinilor deduse (udecTii determinT pTrile implicate sT 'ormuleze pretenii importante #i care sT Qacopere9 orice posi ilT soluie reinutT de instanT. .n mod corespunzTtor% se in!ocT mi(loace procesuale de apTrare dintre care un rol1c;eie l au excepiile procesuale de procedurT #i6sau de 'ond. +tunci cnd n cadrul unui proces ci!il se in!ocT concomitent n 'aa instanei de (udecatT mai multe excepii procesuale% apare pro lema de a #ti n ce ordine se !a pronuna (udecTtorul asupra excepiilro supuse examenului sTu. Pentru o soluionare n ordinea corectT% (udecTtorul tre uie sT inT cont de regula consacratT de art. 1@7 alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT. +st'le% ca tre ui sT soluioneze mai nti excepiile de procedurT #i mai apoi excepiile de 'ond H Qare 'ac de prisos% n tot sau n parte% cercetarea n 'ond a pricinii.9 Regula este calrT necesitnd doar un examen preala il de clasidicare a excepiilor in!ocate concomitent. "otu#i este posi il ca toate excepiile de analizat sT 'ie de procedurT ori de 'ond% sau este posi il ca examenul sT poarte deopotri!T asupra mai multor excepii de procedurT #i mai multor excepii de 'ond. Regula enunatT la art. 1@7 alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT nu acoperT aceste situaii 'oarte ntlnite n practicT. /octrina a constri uit la rezol!area acestei pro leme prin consacrarea unei a doua reguli. Q.n lipsa unui text care sT reglementeze modul n care tre uie sT procedeze instana% s1a arTtat cT (udecTtorul tre uie sT deducT ordinea n care se !a pronuna asupra excepiilor din caracterul #i e'ectele pe care le produc acestea n cadrul procesului ci!il.9 2&? +st'el% Qn toate cazurile n care (udecTtorii se !Tr pu#i n situaia de a cerceta laolaltT mai multe c;estiuni....% n aceea#i cauzT% dacT aceste c;estiuni sunt de naturT a nu 'i examinate dect succesi!% ei tre uie sT inT seamT de o ordine logicT% de o succesiune raionalT% ncepnd cu examinarea #i soluionarea c;estiunilor care au n mod logic prioritate... .92&7 .n considerarea acestei reguli doctrinale !or 'i rezol!ate mai nti excepiile re'eritoare la in!estirea instanei 4excepia de netim rare sau de insu'icientT tim rare% excepia pri!ind lipsa procedurii preala ile #i o ligatorii7 H pentru cT Qne apare 'iresc a se acorda ntietate excepiilor legate de nulitatea cererii de c;emare n (udecatT% ntruct% dacT instana a 'ost in!estitT printr1o cerere care

2&?

-. "T rcT% 8Excepiile procesuale n procesul ci!il9% Ed. a 21a re!TzutT #i adTugatT% Ed. Uni!. 2uridic% $ucure#ti% 200?% p. 7&= *. Ge#% notT la decizia ci!ilT nr. 10><61>7< a "ri % (ud.% 5i iu% Re!ista romnT de drept nr. >61><0% p. A@1A&= 2&7 E. Xero!ianu% 8Pagini de practicT (udiciarT #i extra (udiciarT9% Ed. Gi rTriei 2uridice% $ucure#ti% 1>AA% p. 110=

??

nu ndepline#te condiiile legale pri!itoare la plata taxelor de tim ru sau cTruia i lipsesc elementele eseniale H pTrile% o iectul sau semnTtura H ea nu are I de a soluiona alte incidente procedurale.92&< UrmeazT sT 'ie soluionatT apoi excepia de necompetenT care este de ordin pu licT cnd pricina nu este de competena instanelor (udecTtore#ti H competenT generalT% cnd pricina este de competena unei instane de alt grad H competenT materialT% #i cnd pricina este de competenT unei alte instane de acela#i grad #i pTrile nu o pot nlTtura% competenT teritorialT exclusi!T. 2&> "re uie rezol!ate apoi excepiile pri!ind compunerea2?0 sau constituirea instanei2?1% excepia puterii de lucru (udecat2?2% prescripia etc. Pentru determinarea ordinii n care instana se pronunT asupra excepiilor procesuale in!ocate concomitent% tre uie a!ut n !edere% pe de altT parte% criterial impus de legiuitor n art. 1@7 alin.1 ,odul de procedurT ci!ilT% iar% pe de altT parte% criteriul propus de doctrinT. /e la caz la caz ordine se determinT 'olosind numai unul dintre criterii ori am ele% atunci cnd unul singur nu este su'icient pentru demersul propus.2?@ 2.2 Rezol!Trile concrete .ncadrarea 'TcutT pro lemei anlizate 'ace mai lesnicioasT rezol!area de la caz la caz. .n practicT sunt posi ile 'oarte situaii% dintre care !om prezenta pe scurt doat cte!a. /emersul nostru nu este unul Qexempli gratia9% ci o ncercare de con'irmare a logicii ce stT n spatele celor douT criterii. Prin cercetarea cu atneie a exemplelor ce !or 'i prezentate% se poate constata cT existT ordine% acolo unde pare a 'i dezordine. 5e in!ocT n acela#i timp: 1.excepia de netim rare a cererii principale% 2. excepia tardi!itTii cererii recon!enionale #i @. excepia necompetenei. "oat esunt excepii de procedurT% st'el nct !a 'i 'olosit criteriul doctrinar pentru determinarea ordinii n care !or 'i a ordate. /e#i n doctrinT 2?A #i n practicT2?&s1a considerat constant ca ntr1un asemenea concurs de excepii% tre uie analizatT mai nti excepia pri!itoare la tim rarea cererii principale deoarece taxele de tim ru se plTtes anticipt% existT #i opinia con'orm cTreia prima excepie ce tre uie analizatT este cea re'eritoare la competenT deoarece%
2&<

i idem -. "T rcT% 8Excepiile M 8 ed. a 21a% op. cit. p. 7? ] sentina ci!ilT nr. 22<161>><% 2udecTtoria sector @ $ucure#ti% nupu licatT= 2&> art. 1&> ,odul de procedurT ci!ilT 2?0 C.-. ,io anu% K. $oroi% op. cit. p. @2: prin compunerea instanei se Tnelege alcTtuirea sau 'ormarea instanei de (udecatT cu numTrul de (udecTtori pre!Tzui de lege. 2?1 *dem. 2?>% p. @A: prin constituirea instanei se nelege alcTtuirea ei complexT% cu toate organelle #i persoanele pre!Tzute de lege: gre'ier% magistratul asistent 4*,,27% procurer= 2?2 art. 1?@ #i art. 1?? ,odul de procedurT ci!ilT= 2?@ m. "T rcT% Excepiile% ed. a 21a% op. cit. p. 77= 2?A C.-. ,io anu% K. $oroi% op. cit. p. 2A1= 2?& decizia nr. 2A161>71% "ri suprem% sec#ia ci!ilT% ,./.61>71% p. 1>1= etc

?7

n condiiile art. 100& alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT 2??% #i ar urma ca ;otTrrea prin care se anuleazT cererea a netim ratT sT 'ie lo!itT de nulitate indi'erent dacT rezol!area datT excepiei netim rTrii este corectT sau nu.2?7 /acT excepia de necompetenT se respinge% !a 'i cercetatT excepia pri!itoare la tim rarea cererii principale. JaT de independena procesualT a cererii recon!enionale% idi'erent sacT se admite sau se respinge excepia pri!itoare la timrare% !a 'i analizatT #i excepia tardi!itTii cererii necon!enionale. RezultT cT ordinea de soluionare nu este 1%@%2% ci @%1%2. 5e in!ocT concomitent: 17excepia pri!ind nelegala compunere a instanei% 27 excepia lipsei procedurii preala ile #i @7 excepia litropendenei. +!em de a 'ace n acest caz cu douT excepii de procedurT #i una de 'ond 4excepia lipsei procedurii preala ile7. +r urma deci% sT se analizeze mai nti excepiile de procedurT 1 #i @ #i a ia apoi excepia 2. Prima excepoe ce tre uie analizatT este cea pri!ind nelegala cuompunere ntruct numai un complet legal compus sau constituit se poate pronuna asupra celorlalte excepii. +!nd n !edere e'ectele pe care le produc% deci al doilea criteriu de ordonare% !a 'i analizatT mai nti excepia de 'ond a lipsei procedurii preala ile #i de a ia apoi pro lema litropendenei% din moment ce admiterea primeia exclude pro lema litispendenei . ordinea de soluionare nu este% prin urmare: 1%@%2% ci 1%2%@% citeriul doctrinal ponderndu1l pe cel legal. "otu#i% principiul consacrat la art. 1@7 alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT rTmne util. Excepiile de procedurT se rezol!T naintea celor de 'ond. /oar cnd e'ectele pe care le produc sunt de a#a naturT nct excepia de 'ond 'ace inutilT% de prisos% cercetarea celei de procedurT% criteriul legal de ordonare !a 'i ponderat. .n rest% ori de cte ori sunt in!ocate concomitent excepiile de procedurT #i excepiile de 'ond% !or 'i analizate mai nti excepiile de procedurT. Este #i cazul n are s ein!ocT n acela#i timp: 17 excepia lipsei de calitate procesualT acti!T 4de 'ond7% 27 excepia lipsei capacitTii procesuale de exerciiu a reclamantului 4de 'ond7 #i @7 excepia lipsei do!ezii calitTii de reprezentant al reclamantului 4de procedurT7. Prima excepie care tre uie analizatT% con'orm criteriului impus de art. 1@7% alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT este excepia de procedurT pri!itoare la lipsa do!ezii calitTii de reprezentant. 2?< .n cazul respingerii acestei excepii se !or analiza n ordine excepia cu numTrul 1 #i cea cu numTrul 2% pentru cT sta ilindu1se 'aptul cT reclamantul are 'olosina dreptului #i% deci% calitate procesualT% !a 'i analizatT excepia pri!itoare la capacitatea procesualT de exerciiu. Brdinea de soluionare este aici: @%1%2.

2?? 2?7

art. 10& alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT:9 +ctele de procedurT ndeplinite de un (udecTtor necompetent sunt nule9= -."T rcT% 8Excepiile M9% ed. a 21a% op. cit. p. <A= 2?< -."T rcT% 8Excepiile M9% ed. a 21a% op. cit. p. <7=

?<

.n exemplele anterioare am acoperit situaiile n care se in!ocT concomitent: numai excepii de procedurT% douT excepii de procedurT #i una de 'ond #i douT excepii de 'ond #i una de procedurT. RTmne de e!ideniat exemplul in!ocTrii concomitente doar a unor excepii de 'ond. .n acest sens% reinem situaia n care se in!ocT: 17 excepia prematuritTii% 27 excepia lipsei de interes #i @7 excepia lipsei de calitate procesualT acti!T. "oate sunt excepii de 'ond pentru cT sunt n legTturT cu exerciiul dreptului la aciune. Prima excepie ce tre uie analizatT #i rezol!atT este excepia cu numTrul @ pentru cT prin soluionarea acestuia se determinT cadrul procesual n care !or 'i analizate #i celelalte douT. .nainte de a se analiza Qcalitatea dreptului9% respecti!% dacT este sau nu actual% tre uie sT se determine dacT reclamantul este titularul dreptului dedus (udecTii. Q/e !reme ce interesul se analizeazT prin raportare la un anumit drept% tre uie sta ilit cu prioritate dacT% atunci cnd dreptul este a'ectat de un termen% la data sesizTrii instanei termenul se mpline#te sau nu. /eci% dacT se respinge excepia pri!ind lipsa de calitate procesualT acti!T% urmeazT sT se analizeze excepia prematuritTii. /acT se respinge #i aceastT excepie% se !a !eri'ica dacT reclamantul are un 'olos practic pentru a (usti'ica pornirea n mi#care a procedurii (udciare.92?> RezultT cT ordinea de soluionare a excepiilor procesuale% n acest caz este: @%1%2% n !irtutea criteriului doctrinal al cercetTrii e'ectelor pe care le produc. ,ele douT criterii pot !eni n concurs ori se pot completa atunci cnd sunt in!ocate att excepii de procedurT% ct #i excepii de 'ond% dupT cum se poate ca unul singur sT rezol!e pro lema ordinii de soluionare% atunci cnd sunt in!ocate concomitent numai excepii de procedurT sau numai excepii de 'ond. .n aceastT a doua situaie n care excepiile procesuale au toate aceea#i naturT% criteriul care determinT ordinea de soluionare este criteriul doctrinal. "re uie% a#adar% sT 'ie cercetate e'ectele pe care tind sT le producT 'iecare n parte. +cesta este doar un prim pas 6 o prima etapT a examenului. UrmeazT un al doilea pas n care e'ectele 'iecTrei excepii in!ocate sunt comparate% pentru a !edea care pe care 'ace inutilT. 5e a(unge la un raionament de genul: e'ectele excepiei N 'ac inutilT cercetarea e'ectelor excepiei _= e'ectele excepiei N 'ac inutilT cercetarea e'ectelor excepiei R% e'ectele excepiei _ 'ac inutilT cercetarea e'ectelor excepiei R. /in cele trei o ser!aii rezultT ordinea de soluionare a excepiilor% #i anume: N%_% R. ,ercetarea a'ectelor unei excepii procesuale% de procedurT sau de 'ond% de!ine inutilT atunci cnd% producerea e'ectelor unei alte excepii procesuale de procedurT sau de 'ond 'ace imposi ilT producerea e'ectelor primei excepii analizate.
2?>

-."T rcT% op. cit. p. <>=

?>

+cest raionament este comun tuturor situaiilor posi ile de ntlnit n practicT. ,riteriile H legal #i doctrinal H sunt deopotri!T de utile pentru cT dau un algoritm demersului de soluionare a excepiilor procesuale. ,u toate acestea% criteriul doctrinal poate pondera criteriul legal niciodatT in!ers. +ceasta nseamnT cT se poate ca o excepie de 'ond sT 'ie rezol!atT naintea unuia de procedurT% dar n nici un caz o excepie de procedurT cu e'ecte imposi il de atins datoritT producerii e'ectelor unei excepii de 'ond nu !a 'i rezol!atT naintea cu prioritate% doar pentru cT este de procedurT. /acT n ma(oritatea cazurilor din practicT excepiile de procedurT ar 'i de!ansate de excepiile de 'ond% criteriul legal de la art. 1@7 alin. 1 ,odul de procedurT ci!ilT ar 'i doar un reper% ordinea de soluionare urmnd a se sta ili n !irtutea celui doctrinal. /ar% n practicT% excepiile de procedurT de!anseazT de cele mai multe ori excepiile de 'ond. +st'el% criteriul legal rTmne de mare utilitate% cali'icarea excepiilor n cele douT clase% 'iind primul lucru ce tre uie realizat. 5e cerceteazT apoi e'ectele excepiilor #i se o ine ordinea de soluionare. +ctualul ,od de procedurT ci!ilT% prin criteriul legal% nu impune o anumitT ordine de in!ocare a excepiilor% Qdar o anumitT ordine se impune% determinatT de raiuni interne ale procesului ci!il #i de 'inalitatea 'iecTrei excepii9.270 Q)e'iind reglementatT ca atare o asemnea ordine nseamnT cT 'aptul nein!ocTrii excepiilor n ordine 'ireascT nu duce la sancionarea pTrilor. Re!ine instanei o ligaia ca% n 'uncie de caracterul #i e'ectele la care tind di'eritele excepii in!ocate simultan sT sta ileascT ca prioritatea Tn soluionarea excepiilor.9271 @. +ctul de procedurT prin care instana se pronunT asupra excepiei procesuale ......... *n!ocarea unei excepii procesuale este un incident procedural6 act procesual care tre uie rezol!at de instana de (udecatT pritntr1un act de procedurT. /acT excepia procesualT in!ocatT este ntemeiatT% instana o !a admite% pronunnd o nc;eiere% dacT dispune amnarea (udecTii% respecti!e o ;otTrre 4sentinT% sau% dupT caz% decizie7 n cazul n care respinge sau anuleazT cererea% ori #i declinT competena% deci atunci cnd se dezin!estete de soluionarea pricinii pe 'ond. 272 Pronunnd o nc;eiere% instana rTmne n continuare in!estitT% iar pronunnd o sentinT 27@ ori o decizie27A% n
270 271

+l. $acaci% 8Excepiile de procedurT n procesul ci!il9% Ed. /acia% ,lu(1)apoca% 1><@% p. A21A@= -. "T rcT% 8Excepiile procesuale n procesul ci!il9% ed. a 21a% re!TzutT #i adTugitT% Ed. Uni!. 2uridic% $ucure#ti% 200?% p. >2= 272 C.-. ,io anu% K. $oroi% 8/r. proc. ,i!il. ,urs selecti!e% teste grilT9% Ed. a @1a% Ed. +ll $ecL% $ucure#ti% 200&% p. 2A2= 27@ art. 2&& alin. 1: 8XotTrrile prin care se rezol!T 'ondul cauzii n primT instanT se numesc 8sentine9M9= 27A art. 2&&% alin. 1% teza a **1a: 8M% iar ;otTrrile prin care se soluioneazT apelul% recursul precum #i recursul n interesul legii ori n anulare se numesc 8decizii9.9

70

'uncie de etapa procesualT n care se a'lT procesul% se dezin!este#te 4lata sententza (udex desinit esse (udex7. /acT excepia este respinsT% instana pronunT o nc;eiere interlocutorY #i continuT (udecata% 'iind legatT de aceastT rezol!are.27& "ot printr1o nc;eiere interlocutorie asupra cTruia nu poate re!eni27? se !a pronuna instanTa de (udecatT #i n cazul admiterii cu dispunerea amnTrii (udecTii. .nc;eierea interlocutorie poate 'i atacatT numai odatT cu 'ondul% dacT legea nu pre!ede alt'el. 277 4de exemplu nc;eierea prin care s1a admis excepia de recuzare nu este supusT nici unei alte cTi de atac7. XotTrrea prin care s1a admis excepia procesualT are acela#i regim (uridic ca #i ;otTrrea c ear 'i urmat sT se pronune pe 'ond% dacT legea nu pre!ede expres o altT soluie 4de exemplu% sentina prin care s1a admis excepia de primare nu este supusT apelului% ci poate 'i atacatT cu recirs7.27< ,B),GUR*E Prin de'iniia #i natural or (uridicT% excepiile procesuale de procedurT se delimiteazT de alte instituii (uridice ale dreptului procesual ci!il. Kraie multitudinii #i di!ersitTii neregulilor procedurale in!ocate% excepiile de procedurT se clasi'icT n clase cu trTsTturi deose ite #i 'inalitTi nrudite. )imic nu lasT sT se ntre!adT n textele n !igoare o acceptare a posi ilitTii deturnTrii acestor mi(loace de apTrare de la scopul pentru care au 'ost reglementate. /ar la 'el de ade!Trat este 'aptul cT n procedurT apar #i #icane cTrora li se gTse#te remediu tot n cadrul procesului ci!il. +st'el% parcurgerea procedurii de soluionare a excepiilor procesuale cu deplina respectare a condiiilor legale #i a principiilor doctrinale este !italT. Excepiile de procedurT sunt mi(loace e'iciente% la ndemna celor o ligai sT se apere% prin care ace#tia dau un rTspuns energic preteniilor 'ormulate mpotri!a lor. Br% celui care nu respectT cu!ntul dat H n sensul de ncTlcare a principiului 8neminem locdere9% nu i se mai cu!ine un tratament proporional: Jrangenti 'idem% non est 'ides ser!anda.27>

27& 27?

C.-. ,io anu% 8"ratat M 8 !ol. **% op. cit. p. 11@= art. 2?< alin. @: 8Ei sunt legai de acele nc;eieri care% 'TrT a ;otTr n totul pricina% pregTtesc dezlegarea ei.9 277 + se !edea art. @A ,odul de procedurT ci!ilT 27< C.-. ,io anu% K. $oroi% op. cit. p. 2A2= 27> 8 ` celui 0ui ne respect pas la parole donnDe% la 'idelitD nZest pas due9[9 Gesci0ne de droit pri!D9% Patricle )icolean% Ed. Ellipses% /ico(uris% Paris% 1>>?% p. 1?<.

71