Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
a. Managementul public are un caracter complex deoarece studiaza modul de conducere a institutiilor publice dintr-o societate in sensul larg al termenului; b. Managementul public are un caracter de sinteza deoarece preia din alte domenii concepte, metode teorii, care sunt folosite cu succes de functionari publicii; c. Managementul public are caracter integrator deoarece exista institutii cu competenta materiala generala si institutii cu competenta speciala, institutii centrale si locale. 8. Principiul conducerii unitare prezinta urmatoarele particularitati: a. Functioneaza corelat cu principiul flexibilitatii; b. Promoveaza perfectionarea continua a managementului public, schimbarile continue care au loc in viata sociala impunand respectarea lui; c. Aplicarea consecventa si cu fermitate a acestui principiu, asigura desfasurarea, in conditii din ce in ce mai bune a activitatii in administratrea de stat; d. Asigura indeplinirea cu succes a sarcinilor aparute in procesul schikmbarilor continue, care se deruleaza pe parcursul timpului in societate. 9. Functia de motivare: a. Include organizarea functionarii subsistemelor component, orientarea salariatilor si/sau a managerilor spre realizarea de obiective comune; b. Reuneste ansamblul proceselor de munca prin care se determina personalul institutiei publice sa contribuie la identificarea si satisfacerea interesului public, pe baza luarii in considerare a factorilor care il motiveaza pentru realizarea obiectivelor; c. Consta in informarea continua a tat a superiorilor cat si a colaboratorilor prin intocmirea de evidente, rapoarte sau cercetari; d. Determina folosirea unui ansamblu de recompense si sanctiuni, acestea reprezinta practic instrumentele motivarii. Teste de control 1. Definiti managementul public. Managementul public reprezinta ansamblul proceselor si relatiilor de management, bine determinate, existente intre componente ale sistemului administrativ, prin care, in regim de putere publica, se aduc la indeplinire legile si/sau se planifica, organizeaza, coordoneaza, gestioneaza si controleaza activitatile implicate in realizarea serviciilor care satisfacinteresul public. 2. Specificati caracteristicile managementului public. Multidimensionalitatea managementului public, determina o serie de caracteristicii: - Caracterul integrator; - Caracterul de diversitate; - Caracterul complex; - Caracterul de sinteza. 3. Care sunt principiile managementulu public? La baza managementului public stau un ansamblu de principii: - Principiul conducerii unitare; - Principiul conducerii autonome; - Principiul flexibilitati; - Principiul restructurarii; - Principiul perfectionarii continue; - Principiul legalitati; 2
4. Enumerate functiile managementului public. Functiile managementului public sunt: - Planificarea; - Organizarea; - Personalul; - Conducerea; - Coordonarea; - Raportarea; - Alaborarea bugetului.
1. Enumerati abordarile conturate pe plan mondial privind managementul public. Abordarile majore ale managementului public cunoscute pe plan mondial sunt: - Abordarea politica; - Abordarea legala; - Abordarea manageriala. 2. Care sunt principalele elemente ale abordarii birocratice? Principalele elemente ale abordarii birocratice sunt: - Diviziunea muncii si definirea clara a autoritatilor si reponsabilitatilor in procesul complex de realizare a obiectivelor organizatiei; - Compartimente specializate si sarcini bine precizate in cadrul acestora; - Ierarhia bine determinata in cadrul organizatiei care sa asigure coordonarea activitatilor din compartimentele specializate; - Selectarea si promovarea persoanelor pa baza calificarii tehnice prin examinare, in concordanta cu pregatirea si experienta; - Emiterea actelor administrative si a deciziilor numai in scris; - Separarea managementului de proprieatrii organizatiei. 3. Prezentati principalele caracteristici ale managementului public pe plan mondial? - promovarea competiiei ntre furnizorii de servicii; - dezvoltarea dimensiunii participative a managementului public prin exercitarea controlului din afara sistemului birocratic de ctre membrii comunitii, respectiv cetenii; msurarea performanei instituiilor publice n funcie de rezultatele obinute i nu de volumul i valoarea intrrilor; - orientarea conducerii instituiilor publice ctre realizarea obiectivelor derivate din misiune i nu pentru aplicarea unor acte normative, regulamente i norme metodologice; - considerarea beneficiarilor de servicii drept clieni crora li se pune la dispoziie o ofert variat de servicii de ctre diveri furnizori; - accentuarea dimensiunii previzionale a managementului public de anticipare a coninutului serviciilor i de prevenire a apariiei unor situaii problem; - concentrarea energiilor n atragerea i ctigarea de resurse i nu pentru consumarea acestora; - descentralizarea autoritii i ncurajarea managementului participativ; - promovarea mecanismelor de pia n locul celor birocratice; coordonarea i integrarea elementelor sistemului de servicii publice furnizate de sectorul public sau privat pentru a soluiona problemele specifice ale comunitilor. 4. In ce perioada a fost introdus conceptul de management public in romania? Conceptul de management public a fost introdus in Romania dupa anul 1990.
3.
4.
5.
6.
b. Servicii publice oferite de o institutie publica care dispune de un patrimoniu distinct; c. Servicii publice monopolizate. Serviciile publice administrative sunt clasificate dupa urmatorul criteriu: a. Din punct de vedere al modului de cooperare la satisfacerea interesului public; b. Din punct de vedere al formei de proprieate; c. Dupa criteriul juridic. Intre managementul general si managementul public exista urmatoarele asemanari: a. Ambele stiinte au ca obiectiv optimizarea organizarii si functionarii aparatului administrativ; b. Ambele stiinte vizeaza descompunerea celor mai eficiente solutii pentru utilizarea eficienta a tuturor resurselor materiale si umane; c. Ambele stiinte studiaza in detaliu toate aspectele activitatii economice-financiare; d. Ambele stiinte apeleaza la rezultatele cercetarilor psihologice pentru a verifica aptitudinile si caracterul salariatilor din sistemul administrativ. Din punctual de vedere al nivelului la care se realizeaza deosebim urmatoarele tipuri de servicii: a. Servicii publice nationale; b. Serviciile publice la realizarea carora participa indirect si alte persoane; c. Servicii la realizarea carora sunt implicate persoane din randul cetatenilor; d. Servicii locale care se organizeaza la nivel de judet, comune. Puterea publica: a. Are in vedere respectarea legilor; b. Reprezinta ansamblul drepturilor speciale pe care le are o institutie administrative, in sens de autoritate care reprezinta si apara interesul public si care , in mod obligatoriu, trebuie sa se impuna interesului public; c. Satisface o utilitate sociala; d. Furnizeaza bunuri si /sau servicii care satisfac interesele unui grup sau ale societatii. Teste de autoevaluare 1. Precizati prin ce se caracterizeaza domeniul managementului public. Domeniul managementului public se caracterizeaza prin serviciile publice care se impart in: - Sectorul public administratia publica, - Sectorul privat institutii si organizatii particulare. 2. Enumerati principalele criterii de clasificare ale serviciilor publice. Clasificarea serviciilor publice se imparte dupa urmatoarele criterii: - Servicii publice administrative; - Servicii publice industriale si comerciale. 3. Care sunt principalele domenii cu care stiinta managementului public se afla in interpedenta? Interpendenta managementului public cu alte domenii: - Management general; - Stiinte politice; - Drept; - Sociologie; - Stiinte; - Pshihologie; 5
Demografie; Ergonomie;
a. Apar ca urmare a execitarii autoriatatii functionale de care dispun anumite institutii componente ale structurii administrative si care sunt mentionate in regulamente proprii, elaborate pe baza legii sau in acte normative distincte; b. Se stabilesc intre posturi situate pe acelasi nivel ierarhic dar in compartimente diferite (care din punct de vedere ierarhic au o conducere diferita); c. Se stabilesc intre institutii si/sau compartimente care desfasoara activitati in domenii similare si care, participa (concura) in mod direct la realizarea unor servicii publice in vederea satisfacerii interesului public; d. Specificul acestor relatii consta in faptul ca ele se stabilesc ca urmare a reprezentarii administratiei centrale la nivel local sau a administratiei locale la nivel central. 8. Relatiile ierarhice: a. Stabilesc raporturi nemijlocite instituite intre titularii posturilor de conducere si titularii posturilor de executie; b. Se stabilesc ca urmare a reprezentarii administratiei centrale la naivel local sau a administratiei locale la nivel central; c. Apar inte institutiile specializate in efectuarea controlului si celorlalte institutii supuse controlului; d. Se stabilesc intre organe ale administratiei publice centrale si locale, intre institutii si /sau autoritatii ale administratiei centrale situate pe niveluri ierarhice diferite; Teste de autocontrol 1. Definiti conceptul de organizare. Termenul de a organiza provine din limba franceza (organiser) si inseamna a actiona metodic pentru asigurarea desfasurarii eficiente a unor activitati. 2. Delimitati principalele tipuri de organizare. Un sistem administrativ se organizeaza sub forma unor tipuri de structuri: - Structura ierarhica- functionala ; - Structura teritoriala; - Structura de tip mixt. 3. Prin ce se caracterizeaza tipurile de structuri ale unui sistem administrativ? Tipurile de structura a unui sistem administrativ se caracterizeaza prin: - Nivelul ierarhic; - Ponderea ierarhica; - Compartimentul; - Postul; - Functia. 4. Care sunt principalele relatii care exercita la nivelul institutiilor publice? In functie de natura si modul de manifestare a competentelor si responsabilitatilor, relatiile organizatorice se impart in: - Relatii de autoritate; - Relatii de cooperare; - Relatii de control; - Relatii de reprezentare.
Metodele de management reprezinta ansamblul mijloacelor si procedee cu ajutorul carora managementul influenteaza actiunea elementelor sistemului condus in vederea realizarii obiectivelor stabilite. 2. Caracterizati metoda de executare. Metoda de executare cuprinde metoda constrangeri, metoda convingerii, metoda cointeresarii si se aplica diferit in sistemul de administratie public in diferite state. 3. Precizati care sunt principalele tipuri de metode de organizare si functionare. - Cointeresarea; - Convingerea; - Structurarea corespunzatoare a programului; - Valorificarea experientei in munca; - Conducerea eficienta; - sedinta; - organizarea stiintifica. 4. Identificati etapele metodei de analiza diagnostic. - Docmumentari prealabile asupra domeniului investigat; - Analiza cauzala a datelor si informatiilor; - Punctele forte si slabe ale activitatii administrative; - Propunerile de restructurare si perfectionare a activitatilor administrative.
c. Deciziile integrale, se adopta din initiativa decidentului, un posibil reprezentant al administratiei locale, fara a fi necesar avizul unor functionari publici de pe nivelul ierarhic superior, respectiv administratia centrala; d. Deciziile de grup, sunt elaborate de un functionar public cu scopul de a rezolva problemele curente ale unui compartiment si/sau ale institutiei publice in ansambllul ei; e. Deciziile specifice, statueaza o persoana, un functionar public nominal desemnat pentru a se implica in procesul de realizare a obiectivelor compartimentului si/sau institutiei publice in ansamblu. Teste de autocontrol 1. Definiti decizia administrativa. Decizia administrativa poate fi definita ca un proces complex de alegere a unei variante decizionale din mai multe posibile, in vederea realizarii unui obiectiv aladministratiei publice si care influenteaza activitatea a cel putin unei alte persoane din sistem, a sistemului administrativ in ansamblul lui sau a societatii, in general. 2. Prezentati cerintele deciziei administrative. - Sa fie fundamentata stiintific; - Sa aiba un caracter realist; - Sa intervina in timp util; - Sa fie integrata in ansamblul deciziilor administrative adoptate anterior; - Sa fie oportuna 3. Evidentiati principalele etape derulate in procesul dee fundamentare a deciziei administrative. - Initierea deciziei administrative; - Definirea obiectivului decizional si a mijloacelor de realizare a acestuia; - Documentarea in vederea formularii deciziei administrative; - Conturarea si analiza alternativelor decizionale; - Adoptarea deciziei; - Urmarirea aplicarii si respectarii deciziei administrative; - Formularea concluziilor rezultate dupa aplicarea deciziei. 4. Care sunt principalele etape ale modelului relational-comprehensiv de fundamentare a deciziilor administrative. - Determinarea obiectivelor; - Formularea alternativelor decizionale; - Intelegerea celei mai bune alternative.
e. Imoerative; f. Finale. 3. Sistemul informational al institutiilor publice indeplineste urmatoarle functii: a. Functia decizionala; b. Functia de organizare; c. Functia de control-evaluare; d. Functia operationala; e. Functia de documentare. 4. Functia de documentare a sistemului informational: a. Se refera la faptul ca sistemul informational trebuie sa asigure elemente informationale necesare fundamentarii actelor administrative; b. Este functia prin care sistemul informational asigura operationalizarea actelor administrative: legi, decrete, hotarari, decizii administrative; c. Exprima menirea sistemului informational de a inregistra informatii necesare personalului angajat in sistem. 5. Principiul flexibilitatii presupune: a. Adaptarea continua a parametrilor sistemului informational la caracteristicile mediului extern; b. Utilizarea unor proceduri si mijloace variate pentru tratarea informatiilor; c. Iterea selectiva a informatiilor. Teste de autocontrol 1. Definiti sistemul informational. Sistemul informational cuprinde ansamblul de date, informatii continute in documente, circuite informationale, fluxuri informationale si mijloace de tratare a informatiilor, implicate in procesul de fundamentare a deciziilor elaborate de organele care fac parte din sistemul administratiei publice si care contribuie, prin continutul lor, la satisfacerea necesitatilor generale ale populatiei. 2. Definiti fluxul informational. Fluxul informaional reprezint cantitatea de informaii care circul ntre emitor i beneficiar. Fluxul informaional este caracterizat prin: coninut, sens, frecven, lungime, vitez, fiabilitate, cost. 3. Caracterizati functia decizionala a sistemului informational. Functia decizionala consta in aceea ca sitemul informational trebuie sa asigure elementele informationale necesare fundamentarii aactelor administrative la nivelul parlamentului, guvernului si tuturor categoriilor de decizii administrative. Ea este rezultatul unui proces amplu de culegere, inregistrare, transmitere, prelucrare a informatiilor.
c. Participarea candidatilor la un examen sau concurs. 3. Educatia profesionala reprezinta: a. Procesul prin intermediul caruia se realizeaza in mod efectiv pregatirea fiecarei persoane pentru meseria aleasa; b. Procesul prin intermediul caruia se pun in evidenta aptitudinile fiecarei persoane; c. Procesul prin care se realizeaza o corelare intre procesul asimilate teoretice si procesul de munca; d. Procesul prin care se realizeaza orientarea angajatului spre una din profesiile care se coreleaza cu aptitudinile persoanei. 4. Promovarea profesionala consta: a. In acordarea unui salariat dintr-o institutie publica a unei functii cu nivel de responsabilitate superior celeii detinute anterior; b. Respectarea unor cerinte metodologice si organizatorice legate de rezultalele obtinute; c. In acordarea unor calificative pe baza rezultatelor obtinute. 5. Aratati care dintre informatiile de mai jos adevarate: a. Informatiile scrise sunt consemnate de regula pe hartie; b. Informatiile intermediare, se afla in diferite faze de prelucrare circula atat la nivelul administratiei locale centrale, cat si la nivelul organelor administratiei locale; c. Informatiile ascendente se transmit de la nivelul administratiei centrale la organele administratiei locale; d. Informatiile externe, circula in interiorul administratiei publice centrale si locale; e. Informatiile culturale, reflecta in mod expres ectivitati cu caracter cultural; f. Informatiile sportive oglindesc in mod deosebit activitatile sportive, g. Informatiile de evidenta curenta reflecta anumite situatii existente la un moment dat; h. Informatiile turistice reflecta activitatile turistice in mod deosebit. Teste de autoevaluare 1. Specificati principalele caracteristici ale politicii de personal din istitutiile publice. Principalele caracteristici ale politicii de personal in institutiile publice sunt: - Fundamentarea pe principiile etico-morale si profesionale de apreciere, de repartizare si de promovare; - Caracterul unitar pentru toate institutiile publice ; - Situarea rationalizarii pe prim-plan. 2. Definiti procesul de pregatire profesionala. Pregatirea profesionala este un proces complex si de durata, care se materializeaza pentru fiecare individ in calificarea acestuia pentru o anumita profesie din multitudinea de profesii existente in societate. 3. Aratati cum se realizeaza procesul de recrutare a personalului. - Convorbirea cu candidatii recrutatii interviul; - Cercetarea referintelor si calificativelor candidatilor; - Satisfacerea unor criterii formale de catre candidatii; - Probele de verificare a cunostintelor; - Testele;
12