Transporturi FR 2017

DREPTUL TRANSPORTURILOR
CUPRINS
UNITATEA DE NVARE NR. 1 Introducere n dreptul

transporturilor
1.1.Obiective 10
1.2. Noiuni generale privind transportul, activitatea de transport i 10
caracteristicile acesteia
1.3. Clasificarea activitii de transport 13
1.4. Locul si rolul transporturilor n cadrul economiei naionale i pe 14
plan internaional
1.5. Organizarea i conducerea activitii de transport n legislaia 15
Romniei
1.6. Legtura disciplinei de studiu a dreptului transporturilor cu alte 17
ramuri de drept
1.7. Principiile organizrii i executrii transporturilor n economia de 18
pia
1.8. Izvoarele dreptului transporturilor 18
1.9. Sistemul naional de transport 20
1.10.Rezumatul unitii de nvare 21
1.11. Teste de autoevaluare 21
1.12.Bibliografie specific 22
UNITATEA DE NVARE NR.2 Contractul de transport

noiune, ncheiere
2.1.Obiective 24
2.2.Noiuni introductive despre contractul de transport. Definiie, 24
natur juridic, caractere juridice
2.3. ncheierea contractului de transport. Prile contractante, condiii 27
de validitate
2.4.Rezumatul unitii de nvare 37
2.5.Teste de autoevaluare 38
2.6. Bibliografie specific 38
UNITATEA DE NVARE NR.3. Contractul de transport

executare i modificare
3.1.Obiective 40
3.2.Noiune 40
3.3. Obligaiile prilor : la locul de pornire, n cursul deplasrii 40
mrfurilor, la destinaie
3.4. Modificarea contractului. Cazuri 47
3.5. Rezumatul unitii de nvare 50
3
UNITATEA DE NVARE NR.4 Contractul de transport
rspunderea prilor
4.1. Obiective 52
4.2. Prezentare general 52
4.3. Rspunderea prilor n contractul de transport rutier 52
4.4. Rspunderea prilor n contractul de transport feroviar 57
4.5. Rspunderea prilor n transportul aerian 59
4.6. Rspunderea prilor n transportul maritim 61
UNITATEA DE NVARE NR.5 Contractul de transport regimul

juridic al mrfii transportate
5.1.Obiective 65
5.2. Regimul juridic al mrfii transportate 65
5.2.1. Detenia operatorului asupra mrfii transportate 65
5.2.2. Transmiterea proprietii i riscurilor asupra mrfii aflate n curs 66
de transport
5.2.3. Dreptul de retenie al transportatorului 68
5.2.4. Privilegiul operatorului asupra mrfii transportate 69
UNITATEA DE NVARE NR.6 Noiunea de transporturi.

Clasificare
6.1.Obiective 74
6.2. Noiune de transporturi 74
6.3. Clasificarea transporturilor 76
UNITATEA DE NVARE NR.7 Transportul rutier. Noiune i

clasificare. Acces la activitatea de transport rutier
7.1.Obiective 80
7.2. Noiune 80
7.3. Clasificarea transporturilor rutiere 82
7.4. Accesul la activitatea de transport rutier 83
4
UNITATEA DE NVARE NR.8 Transportul rutier de mrfuri.
Tipuri
8.1.Obiective 89
8.2. Tipuri de transport rutier de mrfuri 89
UNITATEA DE NVARE NR.9 Transportul rutier de persoane.

Tipuri
9.1. Obiective 99
9.2. Tipuri de transport rutier de persoane 99
5
Dreptul transporturilor
I.1.Obiectivele cursului
I.2.Concepia curricular
I.3.Scopul unitilor de nvare
I.4.Tematica unitilor de nvare
I.5.Bibliografie general
I.1.Obiectivele cursului. Obiectivele cursului constau n cunoaterea i utilizarea adecvat a

noiunilor fundamentale ale disciplinei, cunoaterea particularitilor juridice ale activitaii de
transport, cunoasterea noiunilor specifice prii generale a dreptului transporturilor, nelegerea
aplicrii legislaiei privind transporturile, capacitatea necesar aplicrii legislaiei privind activitatea
de transport.
I.2.Concepia curricular.
Cursul de fa i propune s ofere suportul de baz pentru nelegerea principalelor noiuni

ale dreptului transporturilor. Cursul este astfel conceput nct s permit studenilor s se
familiarizeze cu terminologia dreptului transporturilor, ca pregtire n vederea unor studii mai
aprofundate ale acestei discipline.
I.3.Scopul unitilor de nvare.
Unitile de nvare au fost selectate astfel nct s ajute cursanii s dobndeasc o serie de
competene legate de noiunile fundamentale ale dreptului transporturilor, nelegnd prin aceasta
capacitatea de a explica terminologia juridic, capacitatea necesar aplicrii legislaiei privind
activitatea de transport, capacitatea de a interpreta normele de drept al transporturilor n raport cu
situaiile concrete.
Totodat, cursul se dorete a fi o introducere n noiunile dreptului transporturilor,
categoriile i clasificrile activitii de transport i specificul fiecreia dintre acestea.
Fa de importana esenial a dreptului transporturilor n viaa juridic, independent de
profesia concret pe care o urmeaz fiecare absolvent, devine evident scopul familiarizrii
destinatarilor cursului cu noiunile i aplicarea acestora la cazuri practice.
I.4.Tematica unitilor de nvare.

Temele abordate sunt urmtoarele:
1. Unitatea de nvare nr.1: Introducere in dreptul transporturilor
2. Unitatea de nvare nr.2: Contractul de transport noiune, ncheiere
3. Unitatea de nvare nr. 3: Contractul de transport executare i modificare
4. Unitatea de nvare nr.4: Contractul de transport rspunderea prilor
5. Unitatea de nvare nr. 5: Contractul de transport regimul juridic al mrfii
transportate
6. Unitatea de nvare nr. 6: Noiunea de transporturi. Clasificare
6
7. Unitatea de nvare nr. 7: Transportul rutier. Noiune i clasificare. Acces la
activitatea de transport
8. Unitatea de nvare nr.8: Transportul rutier de mrfuri. Tipuri
9. Unitatea de nvare nr.9: Transportul rutier de persoane. Tipuri
I.5. Bibliografie general:
I. Tratate, cursuri, monografii

Fl. Baias, E.Chelaru, &co., Noul Cod civil. Comentariu pe articole, Editura CH Beck, 2012
Gh. Caraiani, Tratat de transporturi, vol. I II, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001
O. Cpn, Gh. Stancu, Dreptul transporturilor. Partea special, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2002
I.T. Ciobanu, Dreptul transporturilor. Transportul terestru i aerian, Editura Actami, Bucureti,
2000
A. Cotiiu, Contractul de transport, Editura CH Beck, Bucureti, 2015
A. Cotiiu, G.V. Sabu, Dreptul transporturilor, Editura All Beck, Bucureti, 2005
A.Drghici, A. Singh, Dreptul transporturilor. Manual pentru nvmntul frecven redus,
Editura Universitii din Piteti, 2010
Fl. Finii, Dreptul transporturilor, curs universitar, Editura ProUniversitaria, 2014
Fl. Finii, The legal norms of environmental protection and transport in EU, Editura
ProUniversitaria, 2014
Fl. Finii, Dreptul transporturilor, curs universitar, Editura Pinguin Book, Bucureti, 2006
O. Manolache, Dreptul transporturilor, Editura All Beck, Bucureti, 2005
V. Neme, Drept commercial. ntreprinderea, Editura Universul juridic, 2012
C.Petic Roman, dreptul transporturilor, curs universitar, Editura Universitii Lucian Blaga
din Sibiu, 2007.
D. Petic Roman, Dreptul transporturilor, curs universitar, Editura Universitii Lucian Blaga
din Sibiu, 2007
Gh. Piperea, Dreptul transporturilor, ed. a 3-a, Editura CH beck, 2013
Gh. Piperea, Dreptul transporturilor, curs universitar, ediia 2, Editura All Beck, 2005
L.Pop, I.F.Popa, S.I. Vidu, Obligaiile conform noului Cod Civil, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2012
A.Singh, Dreptul transporturilor. Note de curs, Editura Sitech, Craiova, 2013
C. Stanciu, Dreptul transporturilor. Contracte de transport de bunuri, Editura Universul Juridic,
Bucureti, 2015
Gh. Stancu, Dreptul transporturilor, curs universitar, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2005.
II. Legislaie
Constituia Romniei
Codul aerian
Codul civil
Codul comercial Transportul maritim
Codul rutier ( Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe
drumurile publice)
7
Legea nr. 31 din 18 mai 1994 pentru aderarea Romniei la Acordul european referitor la
transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase, ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957,
modificat
Legea nr. 71/2006 privind ratificarea Conveniei europene pentru protecia animalelor n
timpul transportului internaional (revizuit)
OG nr. 19/1997 privind transporturile ;
OG 88/1999 privind stabilirea unor reguli pentru transportul combinat de mrfuri;
Ordonana Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a
infrastructurii de transport rutier, aprobat cu modificri;
Ordonana Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind
perioadele de conducere, pauzele i perioadele de odihn ale conductorilor auto i utilizarea
aparatelor de nregistrare a activitii acestora, aprobat cu modificri;
OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere ;
Norme metodologice din 30 noiembrie 2011 privind aplicarea prevederilor referitoare la
organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora stabilite prin
Ordonana Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere
HG nr. 625/1998 privind organizarea i funcionarea ARR.
HOTRRE nr. 76 din 5 februarie 2014 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr.
69/2012 privind stabilirea nclcrilor prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009 al
Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme comune
privind condiiile care trebuie ndeplinite pentru exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier
i de abrogare a Directivei 96/26/CE a Consiliului, ale Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009 al
Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru
accesul la piaa transportului rutier internaional de mrfuri, ale Regulamentului (CE) nr.
1.073/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele
comune pentru accesul la piaa internaional a serviciilor de transport cu autocarul i autobuzul i
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 i ale Ordonanei Guvernului nr. 27/2011
privind transporturile rutiere, precum i a sanciunilor i msurilor aplicabile n cazul constatrii
acestor nclcri
Ordinul nr.356/107 din 2010 al ministrului transporturilor i infrastructurii i al ministrului
administraiei i internelor pentru aprobarea Normelor privind autorizarea i desfurarea circulaiei
vehiculelor rutiere cu mase i/sau dimensiuni ce depesc masele i/sau dimensiunile maxime
admise prevzute n Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, modificat prin
Ordinul 995/2012 ;
Ordinul ministrului transporturilor si infrastructurii nr. 980/2011, pentru aprobarea
Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea si efecturea
transporturilor rutiere si a activitatiilor conexe acestora, stabilite prin OG nr. 27/2011
privind transporturile rutiere
OMTCT nr. 2.156/2005 privind tarifele pentru prestatiile specifice realizate de Autoritatea
Rutiera Romna ARR cu modificari ulterioare
Regulamentul de transport pe cile ferate din Romnia
Regulamentul CE 1071/2009
Regulamentul UE nr. Regulamentul (UE) 2016/403 al Comisiei din 18 martie 2016 de
completare a Regulamentului (CE) nr. 1071/2009
Acordul INTERBUS
8
Acordul European referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase
(ADR)
Prevederile privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase (RID)
Acordul European referitor la transportul de mrfuri periculoase pe ci maritime (ADN)
9
UNITATEA DE NVARE NR. 1

Introducere n dreptul transporturilor
1.1. Obiective
1.2. Noiuni generale privind transportul, activitatea de transport i caracteristicile
acesteia
1.3. Clasificarea activitii de transport
1.4. Locul si rolul transporturilor n cadrul economiei naionale i pe plan international
1.5. Organizarea i conducerea activitii de transport n legislaia Romniei
1.6. Legtura disciplinei de studiu a dreptului transporturilor cu alte ramuri de drept
1.7. Principiile organizrii i executrii transporturilor n economia de pia
1.8. Izvoarele dreptului transporturilor
1.9. Sistemul naional de transport
1.10. Rezumatul unitii de nvare
1.11. Teste de autoevaluare
1.12. Bibliografie specific
1.1.Obiective.
familiarizarea cursanilor cu noiunile specifice prii generale a dreptului transporturilor;
cunoaterea particularitilor juridice ale activitii de transport;
dezvoltarea capacitii necesare aplicrii legislaiei privind activitatea de transport.
1.2. Noiuni generale privind transportul, activitatea de transport i caracteristicile

acesteia
Noiuni generale privind transportul
n conformitate cu Dicionarul explicativ al limbii romne, cuvntul transport nseamn : 1)

faptul de a transporta ; 2) ramura economiei care cuprinde totalitatea mijloacelor rutiere, aeriene i
navale care asigur circulaia bunurilor i persoanelor ; 3) totalitatea bunurilor i a persoanelor care
sunt transportate la un moment dat n co ndiii determinate. Sensul verbului a transporta conform
Dicionarului explicativ al limbii romne este acela de a deplasa cu un vehicul bunuri sau persoane
dintr-un loc n altul.
Din punct de vedere economic i juridic, transportul este o prestaie de servicii complex,
de un tip special, caracterizat prin amploare i dificultate, fapt ce presupune efort organizatoric,
dotare deosebit, for de munc calificat i disciplinat pentru realizarea ei n condiii de maxim
randament .
n sensul O.G. nr. 27/2011, prin transport rutier se nelege deplasarea persoanelor sau a
mrfurilor cu un autovehicul ori cu un ansamblu de vehicule rutiere, pe un drum deschis circulaiei
publice, chiar dac vehiculele respective sunt, pe o anumit poriune a parcursului, transportate la
rndul lor pe sau de alte vehicule ori dac autovehiculele se deplaseaz fr ncrctur.
Operaiunile de ncrcare/descrcare i de ntocmire/distribuire a documentelor nsoitoare ale
transportului, realizate sau supravegheate de ctre conductorul autovehiculului ori al ansamblului
de vehicule rutiere, sunt parte integrant din transportul rutier.
10
Aadar, transportul reprezint o activitate cu caracter comercial ce presupune deplasarea de
la un punct de pornire la locul de sosire, n condiii de siguran, bunuri sau persoane.
Transporturile continu i finalizeaz procesul de producie a bunurilor materiale, iar activitatea de
transport este organizat n scopul obinerii de profit.
Activitatea de transport reprezint una din componentele principale ale vieii social-
economice. Transporturile nu creeaz produse noi, dar realizeaz deplasarea materiilor prime, a
materialelor i a produselor finite i intervin ntre productorii de bunuri i ntre productori i
consumatori, nsuindu-i astfel o funcie de reglare ntre producie i consum. Prin intermediul
transporturilor se realizeaz legturi ntre diferitele ramuri ale economiei, ntre unitile de
producie i consumatori, ntre localiti diferite, ntre sate i orae, ceea ce face imperios necesar
existena unei bune organizri a sistemului de transport. Modernizarea i dotarea corespunztoare a
sistemului de transport reprezint obiective extrem de importante pentru existena unei economii
moderne de pia.
Noiuni generale privind activitatea de transport
Activitatea de transport se realizeaz n baza unui ansamblu de reglementri legale i are un

rol economic important, contribuind la desfurarea ritmic a activitii economice, la accelerarea
circulaiei mrfurilor i la mbuntirea calitativ a ntregii activiti economico-sociale.
Parte esenial a activitii economice, activitatea de transport const n acele aciuni prin
care se organizeaz i se realizeaz deplasarea cltorilor i mrfurilor n spaiu i timp.
Prin sistemul naional de transport se realizeaz legtura ntre producie i consum i n
general satisfacerea necesitailor materiale i spirituale ale societii. Prin urmare, obiectul activitii
de transport const n deplasarea n spaiu de mrfuri, bunuri i persoane.
Se consider c transporturile constituie o prelungire a procesului de producie, pe care l
continu i l desvrete, iar aceast activitate de transport se adaug la valoarea mrfurilor. Prin
activitatea de transport nu se creeaz bunuri materiale; aceleai mrfuri deplasate n alt loc capt o
valoare superioar.
Activitatea de transport este strns legat de dreptul constituional al cetenilor la liber
circulaie n ar i strintate.
Normele generale aplicabile transporturilor rutiere, feroviare, navale i aeriene,
componentele reelei de transport de interes naional i european, precum i atribuiile i
rspunderile autoritilor competente de reglementare, coordonare, control, inspecie i
supraveghere cu privire la activitile de transport i la mijloacele de transport sunt stabilite de
Ordonana Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile, aprobat prin Legea nr. 197/1998,
republicat n M. Of. nr. 552 din 11.11.1999 n baza legii de aprobare, modificat i completat
prin Ordonana Guvernului nr. 94/2000 i Legea nr. 51/2002 privind aprobarea acestei din urm
ordonane, OG nr. 4/2011 i Legea nr. 71/2011. n acelai timp, dup cum vom arta n cele ce
urmeaz, reglementri specifice fiecrui tip de activitate de transport pot fi regsite n diferite acte
normative speciale.
Principalele obiective ale sistemului naional de transport sunt:
a) realizarea conectrii tuturor localitilor la reeaua naional de transport;
b) asigurarea dreptului la liber circulaie a cetenilor;
c) asigurarea liberei circulaii a bunurilor;
d) asigurarea efecturii transporturilor care privesc sigurana naional;
11
e) asigurarea racordrii lui la sistemele internaionale de transport;
f) participarea la dezvoltarea economic i social a rii.
Dezvoltarea sistemului naional de transport se realizeaz inndu-se seama de urmtoarele
cerine: promovarea programelor naionale de realizare a unei dezvoltri durabile a economiei
naionale; nevoile de aprare a rii; asigurarea unui nivel ridicat de siguran a traficului; eficiena
economic; asigurarea condiiilor de conservare i de protejare a mediului; utilizarea raional a
energiei; respectarea conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte. n toate
raporturile generate de activitatea de transport protecia vieii umane i a mediului este prioritar.
Sistemul naional de transport constituie parte integrant a sistemului economic i social i
are urmtoarele componente: infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval i aerian; mijloacele
de transport; operatorii de transport i ai activitilor conexe transporturilor; sistemele de
management al traficului i sistemele de poziionare i navigaie.
Caracteristicile activitii de transport
Transportul, prin finalitatea sa economic, face parte din procesul de producie a bunurilor
necesare existenei. Activitatea de transport, n general, are trsturi comune cu toate celelalte
activiti economice, dar transporturile de mrfuri, ca ramur independent a produciei materiale,
prezint unele particulariti n raport cu celelalte ramuri de producie ale economiei naionale.
Conducerea, organizarea i funcionarea activitii de transport de mrfuri presupune cunoaterea
particularitilor acestei ramuri de activitate :
1) procesul de producie al transporturilor l constituie deplasarea n spaiu. Acest
lucru presupune existena mijloacelor de producie care sunt reprezentate de mijlocul de transport i
drumul pe care urmeaz s se deplaseze n spaiu, a forei de munc calificate n acest proces de
producie i a bunurilor materiale care constituie obiectul deplasrii n spaiu.
2) transporturile de mrfuri se desfoar fie n cadrul produciei, fie n cadrul
circulaiei, ceea ce permite mprirea lor n dou feluri de transporturi : a) transporturi
interioare, adic transporturile care se desfoar n cadrul procesului de producie (ex- deplasarea
materiilor prime n cadrul agenilor economici industriali) i b) transporturi comerciale care se
desfoar n sfera circulaiei (ex- transportul materiilor prime de la un agent economic la altul,
unde intr n procesul de prelucrare, sau transportul produselor finite n sfera consumului
individual) ;
3) transporturile de mrfuri constituie un proces de producie suplimentar, mijlocit de
procesul de circulaie. Transporturile nu sunt altceva dect o continuare a procesului de producie
n sfera circulaiei. Ele sunt determinate de interdependena dintre sferele de producie i de
necesitatea legturilor dintre producie i consum ;
4) n activitatea de transport nu se creeaz bunuri materiale, ci efecte utile. Lucrtorii
din transporturi nu acioneaz asupra unor materii prime care, prelucrate, urmeaz s fie
transformate n produse noi, ci prin deplasarea mrfurilor n spaiu se creeaz un efect util, efect
care poate fi msurat prin uniti de msur abstracte, convenionale, ex : tone-kilometri pentru
transportul feroviar i rutier, tone-mile pentru transportul naval ;
5) transporturile de mrfuri produc valoare de ntrebuinare i valoare de schimb, care
prezint unele particulariti n raport cu alte ramuri ale economiei naionale. Valoarea de
ntrebuinare produs de transporturi const n deplasarea spaial a mrfurilor. Particularitatea
valorii de ntrebuinare produs de transportul de mrfuri const n faptul c ea se consum chiar n
12
timpul procesului de producie al transporturilor, iar producerea valorii de ntrebuinare coincide n
timp i spaiu cu consumul ei. Valoare de schimb creat n transporturi este determinat, ca la orice
marf, de valoarea elementelor de producie fora de munc i mijloacele de producie
consumate. Munca vie materializat i cheltuit n transporturi contribuie la creterea valorii mrfii,
nelsnd nici o urm n valoarea de ntrebuinare ;
6) raportat la desfurarea ei n timp, activitatea de transporturi este continu,
nentrerupt, fapt ce presupune, n cele mai multe cazuri, efectuarea prestaiilor n mod
nentrerupt, ziua i noaptea, n zilele de lucru i srbtorile legale. Aceast activitate este
discontinu n intensitate, motiv pentru care randamentul ei este variabil.
Activitatea de transport rutier este definit ca suma operaiunilor de transport care asigur,
nemijlocit, deplasarea mrfurilor sau a persoanelor, cu ajutorul vehiculelor sau al combinaiei de
vehicule, pe distane i n condiii prestabilite .
Activitatea conex transportului rutier este activitatea complementar care se desfoar n
legtur cu transportul rutier , operaiunile i serviciile conexe fiind considerate operaiuni de
transport rutier.
1.3. Clasificarea activitii de transport
Transporturile se clasific dup cum urmeaz :
A. Dup obiectul lor:

transporturi de mrfuri (bunuri);
transporturi de persoane;
transportul de informaii.
B. Dup mijloacele de transport folosite:
feroviare (locomotive cu abur, Diesel, Diesel-electrice, electrice, vagoane);
rutiere (auto i traciune animal);
navale (maritime, fluviale i pe ape interioare);
aeriene (aeronave);
speciale (conducte, funiculare etc.);
C. Dup aezarea cilor de transport, transporturile oreneti pot fi:
pe strzi (tramvai, troleibuz, taxiuri);
n afara strzilor (metrou, cale ferat, suspendate).
D. Dup itinerariul parcurs n interiorul su dincolo de graniele statului:
transportul n trafic intern (local);
transporturi n trafic internaional, care se mpart la rndul lor n:
- transporturi n trafic internaional n tranzit;
- transporturi de peage, cnd transporturile au puncte de plecare i sosire situate pe
teritoriul aceluiai stat, dar parcursul transporturilor trece pe teritoriul altui stat vecin.
E. Dup cum transporturile se execut cu un singur mijloc sau cu folosirea succesiv a mai multor
mijloace de transport:
transporturi efectuate cu un singur mijloc de transport;
13
transporturi n trafic combinat, cnd transporturile se execut succesiv cu dou sau mai
multe mijloace de transport de ctre doi sau mai muli operatori n baza unui singur contract
de transport.
F. n functie de interesul social:
transport n interes public;
transport n interes propriu.
G. n funcie de periodicitatea realizrii transportului:
transporturi prognozate, cu afiarea itinerariului i a orelor de staionare n diferite staii;
transporturi ocazionale, care se execut pe itinerarii, la data i n condiiile stabilite de pri.
1.4. Locul i rolul transporturilor n cadrul economiei naionale i pe plan

internaional
Avnd n vedere importana economic i social a transporturilor, faptul c transporturile

reprezint un factor complex care vizeaz aspecte economice, sociale, de politic a statului, rolul
acestora este esenial pentru evoluia unei societi. Totodat, transportul reprezint un element de
analiz a gradului de civilizaie, de dezvoltare a infrastructurii indicnd astfel nivelul de dezvoltare
al unei societi.
Astfel, ramura dreptului transporturilor reprezint un ansamblu de reglementri referitoare la
activitatea de transport i activitile conexe acesteia, organizat de transportatori, cu vehicule
corespunztoare, pentru a deplasa pe baze contractuale i n condiiile legii, persoane i/sau
bunuri.
Cu alte cuvinte, ansamblul problemelor de drept vizate de legiuitor (adic domeniul acestei
ramuri) sunt : activitatea de transport, activitile conexe transportului, operatorii de transport,
contractele ce se ncheie pentru transport, drepturile i obligaiile participanilor la activitatea de
transport.
Anterior adoptrii Noului Cod Civil, dreptul comercial reprezenta dreptul comun pentru
contractul de transport, implicit pentru dreptul transporturilor, pentruregimul obligaiilor nscute n
sarcina prilor din activitatea de deplasare de mrfuri sau persoane. Cu privire la locul drepturilor
transporturilor n sistemul dreptului existau dou teorii: - teoria tradiional conform creia dreptul
transporturilor constituie o subramur a dreptului comercial i o teorie recent conform creia
dreptul transporturilor este o ramur distinct de drept din cauza reglementrilor cu privire la
expeditor i transportator. Teoria tradiional se bazeaz pe faptul c contractul de transport este un
contract comercial, avnd ca activitate acte i fapte de comer. Art 3 punctul 13 din Codul comercial
atribuia caracter comercial ntreprinderii de transport (comercialitate). Dac transportul era executat
ocazional de ctre un simplu particular, i nu ca parte a unei activiti de transport, contratul de
transport este un contract civil i nu comercial.
Dup adoptarea Noului Cod Civil, prin unitatea raporturilor de drept privat concepia
monist, dreptul transporturilor ca i celelalte ramuri ale drepului privat, se redefinete n
coordonatele prezentului.
Odat cu intrarea n vigoare a NCC, prin uniformizarea legislaiei n materia dreptului
privat, dreptul transporturilor, ca i dreptul comercial, dreptul familiei, .a., au drept comun dreptul
civil, ele continund s existe ca ramuri de sine stttoare datorit, n principal, obiectului propriu
de reglementare, i n secundar calitii subiectelor de drept, caracterului normelor, specificului
sanciunilor, principiilor.
14
Obiectul de reglementare al dreptului transporturilor l constituie relaiile sociale
reglementate de dreptul transporturilor, relaii sociale ce se nasc cu ocazia organizrii activitii de
transport sau executrii transportului i activitilor conexe acestuia. Se poate spune astfel c[
transportul presupune o serie de elemente: deplasarea n spaiu, persoanele sau bunurile ce fac
obiectul deplasrii, folosirea unui mijloc de transport, realizarea deplasrii pe o cale de transport
(ci de comunicaie rutiere, feroviare, navale i aeriene conform OG nr.19/1997).
Nu toate deplasrile n spaiu constituie obicet al activitii de transport, ncadrnd aici
deplasarea fcut n afara cilor de comunicaie (ex. Transportul de energie electric, ap, benzile
transportoare, scrile rulante). De asemenea, nu constituie obiect al dreptului transporturilor
transmisiunile telefonice, de fax, radio i televiziune.
1.5. Organizarea activitii de transport
Prin HG nr. 21/2015 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, s-a

stabilit un ansamblu de atribuii n domeniul transporturilor, in calitate de organ central al
administraiei de stat.
Potrivit acestei Hotrri de Guvern, Ministerul Transporturilor elaboreaz i supune spre
aprobare cadrul legislativ privind domeniul transporturilor, administrarea i utilizarea infrastructurii
de transport i punerea acesteia la dispoziia utilizatorilor ; asigur managementul siguranei
infrastructurii rutiere ; elaboreaz norme de efectuare a transporturilor speciale, emite norme de
liceniere i autorizare a agenilor economici care presteaz activiti de transport i stabilete
condiiile de acordare , de suspendare sau de anulare a licenelor i autorizaiilor ; coordoneaz i
monitorizeaz ndeplinirea obligaiilor ce decurg din prevederile Tratatului semnat de Romnia la
Luxemburg la 25 aprilie 2005, ratificat prin Legea nr. 157/2005, din strategiile i programele
naionale adoptate n contextul politicilor Uniunii Europene, n domeniul su de competen.
De asemenea, Ministerul Transporturilor emite norme i normative tehnice obligatorii de
proiectare, construcie, reparare si exploatare a mijloacelor de transport, a liniilor i instalaiilor de
cale ferat i metrou, autostrzilor, porturilor i aeroporturilor.
Specificul fiecarei categorii de transport impune ins organizare proprie, care variaz de la o
categorie la alta.
Astfel, intreaga activitate de transport feroviar public din ara noastra este coordonata de
Compania Naional de Ci Ferate CFR SA, care are statut de societate comercial pe actiuni, i de
Societatea Naional a Cilor Ferate Romne, denumita prescurtat S.N.C.F.R.-R.A., avnd filiale cu
personalitate juridic i sucursale cu autonomie operaional, buget de venituri i bilan propriu. De
asemenea, tot n subordinea Ministerului Transporturilor i desfoar activitatea i Societatea
Naional de Transport Feroviar de Marf "C.F.R. - Marf" - S.A. Bucureti, Societatea Naional
de Transport Feroviar de Cltori "C.F.R. - Cltori" - S.A Bucureti, Societatea de Administrare
Active Feroviare "S.A.A.F." - S.A. Bucureti, Societatea Feroviar de Turism "S.F.T. - C.F.R." -
S.A.Bucureti, Societatea Comercial de Transport cu Metroul Bucureti "Metrorex" - S.A.
Bucureti.
Compania Naional CFR SA are n concesiune infrastructura cilor ferate romne,
proprietatea public a statului, i deine bunurile pe care le are n dotare i cele dobndite n nume
propriu cu orice titlu. Din aceast cauz, calea ferat apare ca un transportator unic, indiferent de
regionala cu care s-a ncheiat contractul de transport i are monopolul transporturilor feroviare.
15
Operaiunile de transport rutier se realizeaz de ctre operatori de transport, care pot fi
persoane fizice sau juridice, romne sau strine, ce dein n proprietate sau au nchiriate vehicule
rutiere i care execut direct sau prin intermediari transporturi interne i/sau internaionale, ori se
asociaz cu alte persoane fizice sau juridice. Prin transport rutier se nelege orice operaiune de
transport care se realizeaz cu vehicule rutiere, pentru deplasarea persoanelor, mrfurilor i
bunurilor, chiar dac vehiculul rutier este pe o anumit poriune de drum transportat la rndul su
pe/de un alt mijloc de transport; de asemenea i operaiunile adiacente sau conexe transporturilor
rutiere sunt considerate operaiuni de transport rutier.
Secretariatul Consiliului Interministerial pentru sigurana rutier este asigurat de Ministerul
Transporturilor prin Autoritatea Rutier Romn, iar unitile care funcioneaz n subordinea
Ministerului Transporturilor sunt Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din
Romnia - S.A. i Regia Autonom "Registrul Auto Romn"
Transportul aerian, ca i cel rutier, se bucur de beneficiul unui cod aplicabil tuturor
activitilor aeronautice civile i tuturor persoanelor fizice sau juridice care desfoar astfel de
activiti n spaiul aerian naional.
Unitile care funcioneaz n subordinea Ministerului Transporturilor sunt : Compania
Naional "Aeroporturi Bucureti" - S.A. Otopeni, Societatea Naional "Aeroportul Internaional
Mihail Koglniceanu - Constana" - S.A., Societatea Naional "Aeroportul Internaional Timioara
- Traian Vuia" - S.A., Regia Autonom "Administraia Romn a Serviciilor de Trafic Aerian -
ROMATSA" Bucureti, Regia Autonom "Autoritatea Aeronautic Civil Romn" Bucureti,
Societatea Comercial "Compania Naional de Transporturi Aeriene Romne TAROM" - S.A.
Transportul naval (fluvial si maritim) se realizeaz prin uniti denumite generic societi
comerciale pe aciuni de transport naval i prin uniti care au ca obiect navlosirea de nave maritime
i fluviale. Instituia cu competen general este Autoritatea Naval Romn. n acest domeniu,
unitile care funcioneaz n subordinea Ministerului Transporturilor sunt : Compania Naional
"Administraia Porturilor Maritime" SA Constana, Compania Naional "Administraia Canalelor
Navigabile" - S.A. Constana, Compania Naional de Radiocomunicaii Navale "Radionav" -
S.A.Constana, Regia Autonom "Administraia Fluvial a Dunrii de Jos" Galai, Compania
Naional "Administraia Porturilor Dunrii Maritime" - S.A. Galai, Compania Naional
"Administraia Porturilor Dunrii Fluviale" - S.A. Giurgiu.
Ministerul Transporturilor coordoneaza activitatea de transport prin:
1. Autoritatea Rutier Romana (A.R.R.);
2. Inspectoratul de Stat pentru Control n Transportul Rutier ;
3. Autoritatea Feroviara Romana (A.F.E.R.);
4. Autoritatea Naval Romn ;
5. Centrul de Ro.mn pentru Pregtirea i Perfecionarea Personalului din Transporturi
Navale (CERONAV) ;
6. Centrul de Investigaii i Analiz pentru Sigurana Aviaiei Civile (CIAS).
Pe plan european, in vederea coordonrii activitii de transport, a fost nfiinat Conferina
European a Minitrilor de Transport, prin Protocolul de la Bruxelles din 17 oct. 1953, la care a
aderat i Romnia.
16
1.6. Legtura disciplinei de studiu a dreptului transporturilor cu alte ramuri de drept
Dreptul transporturilor, analizndu-se ca o materie special, se completeaz cu dreptul

comun n lipsa normelor proprii, interacionnd n acelai timp i cu alte discipline.
Transportul reprezint o prestare de servicii, efectuat de ctre transportator la cererea
beneficiarului, contra unui pre, prin care transportatorul se oblig s deplaseze mrfurile i cltorii
la destinaie cu vehicule corespunztoare i n condiii de deplin siguran. Aceast activitate era
considerat, conform codului comercial, ca fiind una cu caracter comercial, fiind desfurat sub
forma unei ntreprinderi. n timp aceast noiune a fost supus unui proces de schimbare, de
evoluie.
Dreptul comercial reprezenta de fapt drept comun pentru dreptul transporturilor i cuprindea
o reglementare detaliat a contractului de transport terestru de lucruri. Actualmente, partea din
Codul comercial nc n vigoare reprezint norma juridic general pentru contractul maritim de
mrfuri i cltori.
Dreptul civil. Dispoziiile vechiului cod civil referitoare la transporturi prezintau o
importan deosebit n conformitate cu art. 1 alin. 2 C.com., n msura n care Codul comercial era
lipsit de reglementrile necesare, mai ales teoria general a actului juridic i a rspunderii civile
contractuale sau delictuale interesau direct transporturile.n prezent, codul civil este drept comun
pentru dreptul transporturilor avnd n vedere dispoziiile art. 2 alin. 2) potrivit cruia codul este
alctuit dintr-un ansamblu de reguli care constituie drept comun pentru toate domeniile la care se
refer litera sau spiritul dispoziiilor sale. Totodat, Codul civil reglementeaz dispoziiile
referitoare la contractul de transport art. 1955 2008 i pe cele referitoare la contractul de
expediie art. 2064 2071.
Referiri la dreptul administrativ n materie de contravenii i la dreptul penal n ce privete
infraciunile imputabile transportatorului, cltorilor sau terilor se fac n latura sancionatorie a
dreptului transporturilor. n materie contravenional, preteniile prilor pot fi realizate pe dou
ci : reclamaia administrativ i aciunea n justiie n faa instanelor competente. n materia
dreptului penal sunt prevzute sanciuni penale pentru aceia care nu respect prevederile instituite
pentru organizarea i executarea transporturilor, ct i pentru protecia infrastructurilor sale, n
funcie de gravitatea faptei.
Sub aspect procesual, demersurile de natur contencioas sunt guvernate cu titlu de drept
comun de Dreptul procesual civil sau penal, dup caz. Litigiile din domeniul transporturilor se
desfoar dup normele Codului de procedur civil. Aciunile izvorte din contractul de transport
sunt mijloace procesuale prin care prile i realizeaz preteniile cu privire la executarea
obligaiilor izvorte din contractul de transport sau cu privire la repararea prejudiciilor suferite de
ele ca o consecin a nerespectrii clauzelor contractuale.
Dreptul transporturilor i dreptul mediului prezint conexiuni chiar de la nivelul principiilor
care le guverneaz. Un principiu al dreptului transporturilor statueaz faptul c n toate raporturile
generate de activitatea de transport, protecia vieii i a mediului este prioritar. Totodat, mai este
principiu comun i cel al dezvoltrii durabile. Att normele generale, ct i cele speciale fac referiri
constante la protecia mediului datorit faptului c activitatea de transport se poate desfura doar
cu condiia de anu afecta mediul.
Desfurarea transfrontalier a activitii de transport poate da natere la conflicte de legi n
spaiu , care atrag conexiuni cu dreptul internaional privat sau dreptul comerului internaional.
17
Domeniul de interferencu materia dreptului transporturilor este amplu, privind normele
conflictuale din materia contractual ce creeaz indirect conexiuni cu contractul de transport i de
expediie ; normele conflictuale privind bunurile aflate n curs de transport ; normele conflictuale
privind navigaia civil ; actele i faptele juridice petrecute la bordul navei sau aeronavei ; faptele
ilicite svrite de nave sau aeronave care produc prejudicii n exterior.
Dreptul internaional public determin, printre altele, regimul juridic al mrii libere sau al
spaiului aerian, al mrii teritoriale, strmtorilor i canalelor maritime. Conexiuni ntre dreptul
transporturilor i dreptul internaional privat sunt stabilite i prin conveniile de drept internaional
public, ca elemente de drept internaional privat ce privesc rspunderea pentru prejudiciile produse
de obiectele lansate n spaiul extraatmosferic.
1.7. Principiile organizrii i executrii transporturilor n economia de pia
a) Prioritatea vieii umane i a mediului reglementat prin OG 19/1997 (n toate raporturile

generate de activitatea de transport, protecia vieii umane i a mediului este prioritar)
b) Libera circulaie a persoanelor i a mrfurilor
c) ntreaga activitate de transport se desfaoar pe baza contactului de transport ncheiat ntre
transportator si expeditor, prin intermediul acestui contract stabilindu-se un raport juridic ntre
pri;
d) Programarea transporturilor i ncheierea contractului de transport urmresc satisfacerea
necesitilor de transport reclamate de clientel, precum i folosirea eficient a mijloacelor de
transport i stabilirea obligaiilor ce revin prilor;
e) Executarea transporturilor are intotdeauna un caracter oneros, tarifele aplicabile fiecrei
categorii de transport fiind stabilite, de regul, prin norme imperative (exist i anumite excepii
ca de exemplu navlul n cazul transporturilor navale);
f) Pentru indeplinirea intocmai a obligaiilor ce le revin expeditorilor, transportatorilor i
destinatarilor, s-a instituit prin lege rspunderea lor patrimonial prin plata de penaliti,
despagubiri.
1.8. Izvoarele dreptului transporturilor
n domeniul transporturilor exist o multitudine de reglementri legale, frecvent modificate

n ultimii ani, cu multiple abrogri, crora li se adaug i o serie de uzane comerciale, ceea ce face
destul de dificil o reglementare unitar n acest domeniu. Aa cum afirma Profesorul O. Cpn,
multitudinea actelor normative care reglementeaz activitatea de transport ar trebui reunite prin
adoptarea unui cod general i unitar al transporturilor .
Pe plan intern, dreptul comun n domeniul transporturilor este reprezentat de : 1) Codul
comercial, Titlul XII Despre contractul de transport (art. 413-441, cu meniunea c aceste articole
nu se mai aplic contractelor de transport rutier public de mrfuri cu vehicule, ncheiate dup data
intrrii n vigoare a Legii nr. 102/2006 privind modificarea O.U.G. nr. 109/2005, ci numai celor
ncheiate nainte de data intrrii n vigoare a acestei legi) i Cartea II Despre comerul maritim i
despre navigaie (art.490-685) ; 2) Codul civil : contractul de transport 1955 i urm. ; 3) Ordonana
Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile. Toate aceste reglementri reprezint cadrul general
aplicabil n completarea tuturor reglementrilor specifice din domeniul transporturilor i activitilor
conexe acestora. Reglementrile interne cu caracter special sunt specifice fiecrui tip de transport.
18
n ceea ce privete transportul rutier intern, cteva reglementri specifice sunt : OG nr.
27/2011 privind transporturile rutiere ; Ordonana Guvernului nr. 48/1999 privind transportul rutier
al mrfurilor periculoase, aprobat cu modificri prin Legea nr. 122/2002 ; Ordonana Guvernului
nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a infrastructurii de transport rutier, aprobat
cu modificri; Ordonana Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor
privind perioadele de conducere, pauzele i perioadele de odihn ale conductorilor auto i
utilizarea aparatelor de nregistrare a activitii acestora, aprobat cu modificri; Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe drumurile publice (codul rutier),
republicat n 2006, modificat i completat; Ordinul 980/ 2011 al ministrului transporturilor
pentru modificarea i completarea Normelor privind organizarea i efectuarea transporturilor rutiere
i a activitilor conexe acestora, aprobate prin Ordinul ministrului transporturilor, construciilor i
turismului nr.1892/2006; ORDINUL nr.356/107 din 2010 al ministrului transporturilor i
infrastructurii i al ministrului administraiei i internelor pentru aprobarea Normelor privind
autorizarea i desfurarea circulaiei vehiculelor rutiere cu mase i/sau dimensiuni ce depesc
masele i/sau dimensiunile maxime admise prevzute n Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind
regimul drumurilor, modificat prin Ordinul 995/2012 ; OG 88/1999 privind stabilirea unor reguli
pentru transportul combinat de mrfuri; HG nr. 625/1998 privind organizarea i funcionarea ARR;
Legea nr. 38/2003 privind activitatea n regim de taxi i n regim de nchiriere.
Reglementri cu caracter special n domeniul transportului feroviar sunt: O.G. nr. 7/2005
privind aprobarea Regulamentului de transport pe cile ferate din Romnia, republicat n 2006;
O.U.G. nr. 12/1998 privind transportul pe cile ferate romne i reorganizarea Societii Naionale a
Cilor Ferate Romne, republicat, modificat; O.G. 95/1998 privind nfiinarea unor instituii
publice n subordinea Ministerului Transporturilor, modificat; H.G. nr. 626/1998 privind
organizarea i funcionarea Autoritii Feroviare Romne, modificat.
Transporturile maritime i fluviale sunt reglementate n O.G. nr. 42/1997 privind navigaia
civil, republicat n 2004, modificat; Codul comercial Cartea II, Despre comerul maritim i
despre navigaie.
OG nr. 29/1997 privind Codul aerian, republicat n 2001 i modificat, este izvorul
fundamental n materia transporturilor aeriene.
Pe plan internaional, Romnia este parte la numeroase convenii internaionale
multilaterale, sub auspiciile ONU sau ale altor organizaii mondiale, precum i la convenii
bilaterale cu diverse state i pentru fiecare domeniu al transporturilor. n ceea ce privete transportul
rutier, Romnia este parte la Convenia referitoare la contractul de transport internaional de
mrfuri pe osele (CMR) ncheiat n 1956 la Geneva (la care Romnia a aderat prin Decretul nr.
429/1972) i care a fost modificat prin Protocolul de la Geneva din 5 iulie 1978 (ratificat de ara
noastr n 1981), la Acordul European referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor
periculoase (ADR) ncheiat la Geneva la data de 30 septembrie 1957 (la care Romnia a aderat prin
Legea nr. 31/1994), cu modificrile ulterioare, precum i la alte convenii i acorduri europene.
Tendina actual pe plan internaional este aceea de a uniformiza normele referitoare la transporturi.
ncepnd cu data intrrii n vigoare a Legii nr. 102/2006, dispoziiile pct. 2 i 3 ale art.1, precum i
ale art. 2-30 i 32-41, cu excepia celor prevzute la art. 23 pct.3 din Convenia referitoare la
contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (CMR) sunt aplicabile de plin drept
transporturilor rutiere publice de mrfuri executate cu vehicule n trafic naional. Convenia
internaional privind transportul internaional feroviar ncheiat la Berna n 1890, Acordul
european privind marile linii internaionale de cale ferat ncheiat la Geneva la 31 mai 1985 sunt
19
izvoare de drept internaional n materia transportului feroviar. n materia transportului aerian
fundamental este Convenia de la Varovia privind transportul aerian internaional din 12
octombrie 1929 i Convenia de la Montreal privind transportul aerian internaional 1999, iar n
materia transportului maritim i fluvial Convenia Naiunilor Unite privind transportul de mrfuri pe
mare, 1978, adoptat la Hamburg, Convenia internaional pentru unificarea anumitor reguli asupra
sechestrului asigurtor de nave maritime semat la Bruxelles la 10 mai 1952, Convenia privind
facilitarea traficului maritim internaional adoptat la Londra la 9 aprilie 1965 de Conferina
internaional privind facilitarea voiajului i transportului maritim.
n anul 2001, a fost elaborat la nivelul Uniunii Europene Cartea alb n domeniul
transporturilor, fiind impuse rilor membre o serie de msuri de ndeplinit.
Regulile generale care stau la baza politicii comune n materia transporturilor pentru statele
membre ale Uniunii Europene sunt asigurate prin Tratatul Comunitii Europene. Acestea se aplic
mai ales n domeniul transporturilor rutiere, feroviare, navale, ntruct n cel al transporturilor
mritime i aeriene se aplic conveniile internaionale comune statelor care le-au ratificat, putnd fi
introduse i n Tratat cu decizia majoritii calificate a Consiliului.
La nivelul UE, transporturile reprezint unul dintre elementele eseniale pentru Piaa Unic,
ntruct contribuie la concretizarea obiectivelor fundamente ale acesteia, respectiv libera circulaie a
persoanelor i a bunurilor.
n categoria izvoarelor secundare de drept ale UE, locul primordial l ocup regulamentele,
care au aplicabilitate direct i imediat n sistemele juridice naionale ale statelor membre i produc
efecte juridice fr acte normative naionale de aplicare.
1.9. Sistemul de transport din Romnia
Sistemul de transport are caracter strategic, constituind parte integrant a sistemului

economic i social al Romniei. Statul romn asigur condiiile unui mediu concurenial normal
ntre diferitele modaliti de transport i categorii de transportatori, sprijin dezvoltarea i
funcionarea transportului public i garanteaz libera iniiativ i autonomia transportatorilor privai.
Romnia dispune de un sistem de transport unitar, ceea ce nseamn c grupeaz dup
anumite criterii toate mijloacele i instalaiile de transport :
1) Dup criteriul tehnic : totalitatea mijloacelor de transport propriu-zis, a instalaiilor i
construciilor aferente, definite prin folosirea unei anumite tehnici de efectuare a deplasrii. Din
acest punct de vedere cele mai importante sunt : a) sistemul de transport rutier, avnd drept
componente principale autovehiculul i drumul ; b) sistemul de transport pe calea ferat, format din
calea ferat propriu-zis, vagoanele, locomotivele, instalaiile de dirijare a circulaiei, staiile,
triajele ; c) sistemul de transport de navigaie fluvial compus din calea de ap fluvii i ruri mai
mult sau mai puin amenajate, canale artificiale , nave i porturi ; d) sistemul de transport de
navigaie maritim ce are ca elemente componente navele i porturile ; e) sistemul de transport
aerian compus, n principal, din aeronave i aeroporturi ; f) sistemul de transport special care se
refer la sistemele neconvenionale i se realizeaz prin conducte, avnd ca elemente componente
conductele i staiile de pompare.
2) Dup criteriul geografic : totalitatea mijloacelor i instalaiilor de transport care
acioneaz pe un teritoriu dat. Din acest punct de vedere se deosebesc : sistemul de transport intern,
sistemul de transport urban de cltori, respectiv de mrfuri, sistemul de transport suburban de
cltori, respectiv de mrfuri, sistemul de transport interurban de cltori i de mrfuri, sistemul
20
de transport naional (care cuprinde mijloacele i instalaiile de transport interurban i suburban de
pe ntreg teritoriul unui stat), sistemul de transport internaional de cltori, respectiv de mrfuri
care, la rndul su, poate fi continental sau intercontinental.
3) Dup criteriul organizatoric: totalitatea mijloacelor i instalaiilor de transport supuse
unei coordonri administrativ-organizatorice bine definite.
4) Dup criteriul obiectului transportului: transporturi de mrfuri, de persoane, de
informaii.
5) Dup criteriul integrrii n procesul de producie : transporturi tehnologice acelea
care intervin n desfurarea procesului de producie n cazul unei uniti orgnizatorice bine definite
- i de uz general toate cele care nu se ncadreaz n categoria transporturilor tehnologice.
Transportul reprezint o activitate cu caracter comercial ce presupune deplasarea de la un

punct de pornire la locul de sosire, n condiii de siguran, bunuri sau persoane. Transporturile
continu i finalizeaz procesul de producie a bunurilor materiale, iar activitatea de transport este
organizat n scopul obinerii de profit.
Se consider c transporturile constituie o prelungire a procesului de producie, pe care l
continu i l desvrete, iar prin aceast activitate de transport se adaug la valoarea
mrfurilor, transportul este o prestaie de servicii complex, de un tip special, caracterizat prin
amploare i dificultate, fapt ce presupune efort organizatoric, dotare deosebit, for de munc
calificat i disciplinat pentru realizarea ei n condiii de maxim randament .
Prin activitatea de transport nu se creeaz bunuri materiale; aceleai mrfuri deplasate n
alt loc capt o valoare superioar.
Sistemul naional de transport constituie parte integrant a sistemului economic i social i
are urmtoarele componente: infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval i aerian;
mijloacele de transport; operatorii de transport i ai activitilor conexe transporturilor; sistemele
de management al traficului i sistemele de poziionare i navigaie.
1.11. TEST DE AUTOEVALUARE.

1. Enumarai caracteristicile activitii de transport. Folosii spaiul de mai jos pentru
formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
Rspunsul poate fi consultat la pct.1.2.
2. Enumerai categoriile de transport. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea
rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
Rspunsul poate fi consultat la pct. 1.3.
3. Analizai locul transporturilor n economia naional. Folosii spaiul de mai jos
pentru formularea rspunsului.
21
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
4. Realizai legtura ntre dreptul transporturilor i alte ramuri ale dreptului. Folosii
spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
5. Precizai care sunt principiile organizrii i executrii transporturilor n economia
de pia. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
6. Enunai izvoarele dreptului transporturilor. Folosii spaiul de mai jos pentru
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
7. Clasificai sistemul de transport dup criteriile existente. Folosii spaiul de mai jos
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
Prezentai activitatea de transport.
Instruciuni privind testul de evaluare:

- se folosete n primul rnd cursul, ns pentru un punctaj ridicat este necesar parcurgerea
bibliografiei indicate.
Criteriile de evaluare sunt:
- claritatea exprimrii i absena formulrilor nesigure,
- identificarea elementelor de coninut solicitate,
- utilizarea bibliografiei precizate.
O. Cpn, Gh. Stancu, Dreptul transporturilor. Partea special, Editura Lumina Lex,
Bucureti, 2002
2000
22
A. Drghici, A. Singh, Dreptul transporturilor.Manual pentru nvmntul cu frecven
redus, Editura Universitii din Piteti, 2010
Fl. Finii, The legal norms of environmental protection and transport in EU, Editura
ProUniversitaria, 2014
V. Neme, Drept commercial. ntreprinderea, Editura Universul juridic, 2012
C.Petic Roman, dreptul transporturilor, curs universitar, Editura Universitii Lucian Blaga
din Sibiu, 2007.
D. Petic Roman, Dreptul transporturilor, curs universitar, Editura Universitii Lucian
Blaga din Sibiu, 2007
Bucureti, 2012
A. Singh, Dreptul transporturilor. Note de curs, Editura Sitech, Craiova, 2013
C. Stanciu, Dreptul transporturilor. Contracte de transport de bunuri, Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2015
HG nr. 21/2015 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor
23
UNITATEA DE NVARE NR.2

Contractul de transport noiune, ncheiere
2.1. Obiective
2.2. Noiuni introductive despre contractul de transport. Definiie, natur juridic, caractere
juridice
2.3. ncheierea contractului de transport. Prile contractante, condiii de validitate
2.6. Bibliografie speficific
2.1. Obiective
introducerea cursanilor n noiunile specifice dreptului transporturilor;

dezvoltarea capacitii cursanilor de a prezenta instituiile analizate n aceast unitate de
nvare.
2.2. Noiuni introductive despre contractul de transport
Definiie
Reglementrile Codului civil romn intrat n vigoare n octombrie 2011 reprezint dreptul
comun n materia contractului de transport, indiferent de modul de transport. Legiuitorul
reglementeaz acest contract pe parcursul a trei seciuni, dedicate contractului de transport
indiferent c este vorba de transport de persoane sau de bunuri, cu titlu de dispoziii generale n
cadrul primei seciuni, contractului de transport de bunuri n cadrul celei de-a doua seciuni i
contractului de transport de persoane i bagaje n cadrul celei de-a treia seciuni.
n doctrin, prin contractul de transport de mrfuri, conform opiniei prof. I.N. Finescu,
transportatorul se oblig s transporte sau s fac s se transporte dintr-un loc n altul lucruri, n
schimbul unei contraprestaiuni, prednd la locul de destinaie lucrurile transportate aceleiai
persoane care le-a expediat sau unei alteia .
Obiectul transportului nu se reduce ns doar la deplasarea de bunuri, fiind preferabil o
definiie unitar, independent de diversificarea ce poate s rezulte din obiectul transportului
persoane, mrfuri, bagaje. Astfel, potrivit prof. Paul Demetrescu, prin contractul de transport,
ntreprinderea de transport se oblig, n schimbul unui pre, s transporte, nuntrul unui termen,
cltori, mrfuri sau bagaje i s pzeasc i s elibereze destinatarului care poate fi expeditorul
lor sau o ter persoan mrfurile sau bagajele transportate .
Contractul de transport a fost definit de prof. Doina Petic Roman ca fiind convenia ce se
ncheie de ctre o persoan fizic sau juridic specializat denumit generic operator de transport,
cu scopul de a transporta nuntrul unui termen cltori, marf sau bagaje, cu anumite mijloace de
transport i n diverse moduri, n schimbul unui pre legal sau convenional .
Spre deosebire de aceste definiii care se regsesc n doctrina de dinaintea intrrii n vigoare
a Noului Cod civil, potrivit art.1955 Cod civil, prin contractul de transport o parte numit
transportator se oblig, cu titlu principal, s transporte o persoan sau un bun dintr-un loc n altul n
24
schimbul unui pre pe care pasagerul, expeditorul sau destinatarul se oblig s-l plteasc la timpul
i locul convenite . Prin noua reglementare ce modific prevederile Codului comercial se renun
la denumirea de cru i se utilizeaz doar noiunea de transportator.
Definiia enunat red elementele eseniale ale contractului i anume : prile raportului
juridic, obligaiile principale ale acestora, termenul de executare a transportului, mijlocul
corespunztor cu care se efectueaz transportul i parcurgerea itinerariului pe o infrastructur de
transport (termeni definii prin dispoziiile OG 19/1997), obligaia destinatarului ter fa de
raportul juridic de transport, ca beneficiar al transportului de a achita preul contractului de
transport.
Ca excepie, obligaia de a achita preul transportului poate s nu existe atunci cnd
transportul efectuat de profesionistul ce-i ofer serviciile publicului n cadrul activitii sale este
realizat cu titlu gratuit.
Natura juridic
Natura juridic a contractului de transport este aceea a unui contract de prestri servicii,
transportul fiind o specie a prestrilor de servicii . Prestarea de servicii nu primete o definire
expres n Noul Cod civil, ns se utilizeaz o definire negativ n sensul c toate operaiunile
economice care nu sunt livrri de bunuri, sunt prestri de servicii. Obligaiile de prestri de servicii
sunt acelea care au ca obiect o activitate proprie a debitorului, n caz de neexecutare voluntar
creditorul avnd dreptul de a pretinde i obine condamnarea debitorului la plata de daune-interese.
Operatorul de transport, transportator sau prestator, n calitate de prestator de servicii, are o
serie de obligaii specifice :
1) obligaia de baz obligaia de a strmuta bunuri de la un loc de pornire la un loc de
destinaie, n siguran deplin ;
2) obligaii adiacente obligaiile de supraveghere i paz a bunurilor ncredinate lui pentru
transport.
Serviciul prestat de transportator este remunerat corespunztor, iar aceast remuneraie
constituie cauza juridic care l determin pe acesta s duc la ndeplinire serviciul convenit.
Transportatorul se bucur de independen juridic fa de celelalte pri contractante, el nu
este prepusul clientului, ci execut obligaiile asumate prin contract. Operatorul de transport aduce
la ndeplinire contractul ncheiat pe propriul su risc. Consecinele neexecutrii l privesc n msura
n care nu poate s invoce n favoarea sa un fapt exonerator de rspundere.
Contractul de transport, ca activitate de prestri servicii, are i unele trsturi specifice :
1) transportatorul trebuie s aib calitatea de profesionist care exercit activitatea de transport
organizat sub form de ntreprindere ca profesie de sine stttoare ;
2) transportatorul i realizeaz singur activitatea de gestiune tehnic i comercial a
operaiunii, din proprie iniiativ, sub autoritate personal i pe rspunderea sa ;
3) contractul de transport are autonomie fa de contractele corelative.
Prin gestiune tehnic a operaiunii se nelege elaborarea i aplicarea corect a normativelor
pentru parcursul rutier, verificarea i garantarea bunei stri de funcionare a mijlocului de transport
nainte de nceperea unei cltorii, conducerea efectiv a mijlocului de transport.
Prin gestiune comercial a operaiunii se nelege selecionarea i instruirea personalului,
dotarea ntreprinderii cu mijloacele de transport necesare, aprovizionarea cu combustibili.
25
Deplasarea de mrfuri reprezint o activitate complex de prestri servicii ce trebuie
organizat, supravegheat i dirijat de ctre transportator pentru a se putea desfura n condiii
normale.
Caractere juridice
Contractul de transport are o serie de caractere juridice generale, comune altor contracte, dar
i specifice, particulare, care l deosebesc de alte contracte.
Caracterele juridice, din categoria celor generale, ale contractului de transport, sunt
urmtoarele :
1) este un contract sinalagmatic deoarece d natere la obligaii independente i reciproce n
sarcina ambelor pri contractante, fiecare avndu-i cauza juridic n cealalt.
2) este un contract comutativ deoarece prile cunosc de la nceput, din momentul semnrii,
ntinderea drepturilor i a obligaiilor ce le revin, iar acestea au o existen cert, fr s
depind de un eveniment viitor i incert, ca n cazul contractelor aleatorii.
3) este un contract cu titlu oneros deoarece fiecare parte beneficiaz de un folos n schimbul
prestaiei sale. Astfel, n contractul de transport de mrfuri, expeditorul beneficiaz de
deplasarea lucrului ctre destinatar i paza acestuia pe timpul transportului, iar operatorul de
transport beneficiaz de plata preului. Preul pltit transportatorului reprezint
echivalentul prestaiei ndeplinite . n cazul transportului de persoane, pasagerul
beneficiaz de deplasarea sa la punctul dorit, iar operatorul de transport beneficiaz de plata
preului.
4) este un contract consensual, deoarece se ncheie valabil prin simplul acord de voin al
prilor. Exist ns i excepii de la aceast regul prevzut de Codul civil, care se
regsete n cazul contractelor de transport marf, mai exact contractul este real n cazul
transportului feroviar, aa cum este prevzut n Regulamentul de transport CFR. Se
consider c pentru ncheierea sa valabil, pe lng acordul de voin al prilor, este
necesar i remiterea material ctre transportator a mrfii ce urmeaz a fi transportat.
Chiar dinainte de aceast nou reglementare cuprins n Codul civil, n opinia prof. Octavian
Cpn contractul de transport era un contract pur consensual. Se considera n doctrin i
actualmente prin dispoziiile n vigoare c predarea material a lucrului este necesar pentru
a se da posibilitatea transportatorului s efectueze transportul, contractul perfectndu-se prin
simplul consimmnt al prilor, indiferent dac odat cu ncheierea lui a avut sau nu loc i
predarea lucrului.
5) este un contract principal deoarece are o existen de sine stttoare fa de alte contracte
cum sunt contractele de vnzare-cumprare sau de furnizare de produse, aceste contracte
fiind considerate doar premisele perfectrii contractului de transport de mrfuri.
6) este un contract numit deoarece are o denumire specific, se regsete reglementat ca act
juridic distinct.
7) Este un contract unitar, deoarece cuprinde att drepturi i obligaii aferente activitii
principale de deplasare a persoanelor/bunurilor, ct i celor conexe de ncrcare/descrcare.
8) Este, n esen, un contract de negociere. Poate fi ns i un contract de adeziune n cazul
contractelor de transport persoane pe rute prestabilite sau n cazul contractelor de transport
marf feroviar i naval.
Caracterele specifice ale contractului de transport de mrfuri sunt :
26
1) autonomia contractului de transport de mrfuri, trstur specific ce trebuie privit din
dou puncte de vedere : a) regimul juridic al contractului de transport de mrfuri nu depinde
de contractele care determin ncheierea lui. El are o existen de sine stttoare, autonom,
independent de alte convenii existente ntre expeditor sau destinatar i teri. El se ncheie
i se execut independent de acestea, ntre expeditor ca titular al mrfurilor i operatorul de
transport, iar destinatarul are calitatea de persoan n folosul creia se execut transportul i
se elibereaz marfa la destinaie. b) n faza judiciar, partea care reclam daune de la
transportator n baza unui contract de transport trebuie s fac dovada calitii sale de parte
contractant n contractul de transport (expeditor sau destinatar), iar nu un titlu de
proprietate asupra lucrului predat pentru transport, proprietarul lucrului predat neavnd
calitatea de a figura ca parte n proces, lipsindu-i legimitatea necesar .
2) Caracterul comercial al contractului de transport de persoane/mrfuri, care reiese din
calitatea de profesionist pe care trebuie s o ndeplineasc operatorul de transport, persoan
fizic sau juridic. Transportatorul nu comercializeaz marfa n materialitatea ei, ci
serviciul pe care l presteaz cu privire la marf , definind astfel activitatea de transport ca
o activitate comercial distinct, realizat pentru obinerea de profit.
2.3. ncheierea contractului de transport rutier

Prile contractante i participanii la transport
Contractul de transport are particulariti fa de alte contracte uzuale cum sunt contractele
de vnzare-cumprare sau contractele ntre deponent i depozitar, n care prile contractante au
poziii fixe, iar terii nu pot avea drepturi sau obligaii fa de prile din contract. O particularitate
este aceea c, n contractul de transport, una din pri i anume transportatorul este o parte
constant, invariabil iar cealalt parte este variabil n funcie de obiectul juridic al operaiunii
efectuate. O alt particularitate a contractului de transport este aceea c la ncheierea lui pot
participa intermediari (mandatari sau comisionari), fapt care confer contractului de transport un
grad sporit de complexitate.
Prile contractante ale contractului de transport pot fi i subiecte de drept public (stat, jude,
ora, comun) care organizeaz activitatea de transport n interesul cetenilor, calitate care nu
infirm natura comercial a transportului.
Prile contractante ale contractului de transport rutier de persoane sunt: pasagerul/cltorul
i operatorul de transport.
Legiuitorul l precizeaz pe pasager/cltor n definiia pe care o reglementeaz pentru
contractul de transport persoane, ns nicio lege special nu l definete n mod expres.
Pasagerul/cltorul, aa cum reiese din reglementrile care fac referire la acesta, este persoana fizic
beneficiar a deplasrii n spaiu cu un mijloc de transport, de ctre operatorul de transport,
principala obligaie a lui fiind de a achita preul transportului.
Transportatorul este un subiect calificat al contractului de transport, un profesionist autorizat
pentru desfurarea activitii de transport, realizate n interes public, cu mijloace de transport
deinute n proprietate sau cu contract de nchiriere ori leasing, care are acces la infrastructura
deschis publicului.
n cazul contractului de transport de mrfuri, prile sunt: expeditorul, transportatorul
(operatorul de transport) i destinatarul.
27
Expeditorul, care mai este cunoscut i sub denumirea de ncrctor sau predtor, poate fi
orice persoan fizic sau juridic care are un interes n ncheierea unui contract de transport. De
regul, contractul se ncheie ntre expeditor i transportator, dar exist situaii n care expeditorul
apeleaz la serviciile unui intermediar, mandatar sau comisionar (expediionar).
n varianta n care contractul se ncheie ntre mandatarul expeditorului i transportator, n
virtutea contractului de mandat, mandatarul realizeaz o reprezentare deplin i perfect a
expeditorului mandant, ceea ce nseamn c raporturile juridice se stabilesc n mod nemijlocit ntre
transportator i expeditor. Astfel, expeditorul mandant are aciune mpotriva transportatorului iar
transportatorul poate exercita aciune direct mpotriva expeditorului.
n varianta n care contractul se ncheie ntre comisionarul expeditorului i transportator,
comisionarul ncheie contractul n nume propriu dar pe contul expeditorului comitent, reprezentarea
n acest caz fiind imperfect. Comisionarul va fi direct obligat fa de transportator, ca i cum
afacerea ar fi fost a sa proprie. Astfel, expeditorul comitent nu are aciune mpotriva
transportatorului i nici acesta nu poate exercita vreo aciune direct mpotriva expeditorului
comitent. n raporturile dintre expeditorul comitent i comisionarul acestuia exist, n rest, aceleai
drepturi i obligaii ca i ntre mandant i mandatar. Comisionarul va deveni client al
transportatorului i va avea calitatea de expeditor n contractul de transport, dei mrfurile aparin
comitentului.
Expeditorul este obligat ca, la data ncheierii contractului, s nominalizeze n documentul de
transport persoana beneficiarului creia urmeaz s i se elibereze marfa la destinaie. El are
facultatea de a se nominaliza pe sine ca i destinatar.
Transportatorul, cunoscut i sub denumirea de operator de transport, poate fi orice persoan,
fizic sau juridic, care are calitatea de profesionist, fiind constituit i nregistrat legal, realiznd
venituri economice din prestarea n mod obinuit , ca profesionalitate, a activitii de transport. El
este principalul subiect de drept al contractului de transport i reprezint ntreprinderea care se
angajeaz s efectueze deplasarea de bunuri, prestaie caracteristic contractului de transport de
mrfuri.
Operatorul de transport rutier este orice ntreprindere care efectueaz transport rutier, contra
plat, cu autovehicule rutiere deinute n proprietate, sau cu orice alt titlu i care, n prealabil, a
obinut licena de transport. Conform definiiei legale date de Ordonana Guvernului nr. 27/2011,
operatorul de transport rutier este operator de transport rutier - intreprindere care desfasoara
activitatea de transport rutier de marfuri si/sau persoane, contra cost.
n situaia n care expeditorul este intermediar de transport, acesta trebuie autorizat pentru
aceast activitate de Ministerul Transporturilor, prin Autoritatea Rutier Romn de la sediul
acestuia.
Destinatarul sau beneficiarul este doar un participant la transport, fiind persoana fizic sau
juridic creia transportatorul este obligat s-i elibereze marfa la destinaie. Din dispoziiile Codului
civil reiese faptul c acesta dobndete drepturi i obligaii decurgnd din contractul de transport
prin acceptarea acestuia sau a bunurilor transportate.
Destinatarul este indicat de expeditor n scrisoarea de trsur n momentul ncheierii
contractului de transport, dar poate fi desemnat i ulterior acestui moment datorit dreptului
expeditorului de a modifica unilateral contractul de transport i de a desemna alt destinatar dect cel
iniial. Destinatarul poate fi un reprezentant al beneficiarului.
n ceea ce privete natura juridic a drepturilor destinatarului, n literatura de specialitate s-
au exprimat mai multe opinii:
28
(a) Potrivit tezei gestiunii de afaceri (preluat din dreptul roman), transportatorul acioneaz
n interesul destinatarului, comportndu-se ca un negotium gestor al acestuia. Gestiunea de afaceri
presupune o relaie bazat pe un fapt juridic nscut din iniiativa gestorului, fr o nelegere
prealabil a prilor. Conform art. 1330 din Codul civil, iniiativa gestiunii de afaceri n favoarea
unei tere persoane aparine n mod normal gestorului, pe cnd n contractul de transport iniiativa
ncheierii contractului revine expeditorului i nu transportatorului, ca urmare a unei nelegeri
prealabile cu destinatarul iar drepturile destinatarului, dei iau natere o dat cu ncheierea
contractului, sunt condiionate de ajungerea mrfii la destinaie.
(b) O alt concepie ncearc s explice poziia juridic a destinatarului n temeiul unei
cesiuni de drepturi. Se susine astfel c expeditorul, n calitate de cedent, transmite drepturile ce
decurg din contractul de transport n favoarea destinatarului care devine cesionar, un veritabil
succesor cu titlu particular al expeditorului. n aceast calitate, destinatarul ar fi defavorizat
deoarece, pe de o parte, se consider c dreptul dobndit de destinatar ar fi trecut mai nti prin
patrimoniul transportatorului iar, pe de alt parte, orice excepii pe care le-ar invoca transportatorul
mpotriva expeditorului, se valorific i mpotriva destinatarului. Dreptul destinatarului este un
drept propriu care se nate direct n patrimoniul su, dar care nu poate fi exercitat dect n
momentul sosirii mrfii la destinaie.
(c) O parte nsemnat a literaturii de specialitate consider c drepturile destinatarului deriv
dintr-o stipulaie pentru altul, conform creia expeditorul este considerat stipulant, transportatorul
este promitentul iar destinatarul este terul beneficiar. ntre poziia terului beneficiar din stipulaia
pentru altul i destinatarul din contractul de transport exist asemnri, dar exist i deosebiri.
Astfel, n contractul de transport se regsesc condiii de validitate ale stipulaiei pentru altul
cum este voina cert i nendoielnic a expeditorului de a stipula n favoarea unei tere persoane
care este reprezentat de persoana destinatarului. Destinatarul este determinat chiar din momentul
ncheierii contractului, dar poate fi desemnat i ulterior, prin contraordin al expeditorului.
Momentul dobndirii drepturilor de ctre destinatar coincide cu momentul ncheierii
contractului ntre expeditor stipulant i transportatorul promitent, independent de faptul c
destinatarul-ter beneficiar a acceptat sau nu dreptul stipulat n favoarea sa, rezultnd c drepturile
se dobndesc nu n virtutea acceptrii de ctre destinatarul ter beneficiar ci n virtutea
contractului ncheiat ntre expeditor i transportator. n stipulaia pentru altul, acceptarea acestor
drepturi are ca efect naterea lor, n timp ce n contractul de transport acceptarea acestor drepturi are
ca efect doar consolidarea dreptului nscut anterior din contractul ncheiat ntre expeditor i
transportator. Destinatarul nu este un ter oarecare care poate primi sau refuza transportul iar
transportatorul are obligaia de a elibera marfa ctre aceast persoan. Destinatarul este obligat s
primeasc n toate cazurile ncrctura care i este destinat.
Spre deosebire de terul beneficiar din stipulaia pentru altul, destinatarul devine nu numai
titular de drepturi ci i titular de obligaii cum sunt: obligaia de a descrca marfa, obligaia de a
plti taxele de transport dac acestea nu au fost achitate de expeditor.
n concluzie, poziia juridic a destinatarului n contractul de transport nu poate fi explicat
n totalitate prin instituia gestiunii de afaceri, cesiunii de drepturi sau stipulaiei pentru altul,
destinatarul fiind un ter fa de contract, aflat ntr-o situaie juridic particular, original, atipic,
ce derog de la regulile de drept comun. Destinatarul este titularul unor drepturi autonome nscute
nemijlocit din contractul de transport. Contractul de transport comport printre prile variabile o a
treia persoan, destinatarul, care este titular de drepturi autonome sub anumite modaliti juridice,
termen suspensiv i condiie rezolutorie.
29
Drepturile dobndite de destinatar de la data ncheierii contractului de transport sunt
subordonate unui termen suspensiv (pn la sosirea mrfii la destinaie) i unei condiii rezolutorii
(expeditorul poate revoca drepturile destinatarului n timpul parcursului pe care l strbate
ncrctura, nlocuindu-l cu un alt destinatar).
Conform art. 1977 Cod civil, destinatarul dobndete drepturile i obligaiile decurgnd din
contractul de transport prin acceptarea acestuia sau a bunurilor transportate. Adeziunea
destinatarului la contract l poziioneaz pe acesta ca participant la operaiunea de transport,
acceptarea contractului de transport avnd loc la data primirii documentului de transport sau a
recipisei de primire, iar acceptarea bunurilor transportate cnd destinatarul primete bunurile de la
transportator.
Condiii de validitate
Condiiile de validitate ale contractului de transport sunt condiiile de fond prevzute de art.
1179 C. civ. (capacitatea de a contracta, consimmntul prilor, obiectul i cauza) la care se
adaug condiiile de form ce reprezint, de fapt, contractul de transport sau scrisoarea de trsur,
form cerut ad probationem.
Condiii de fond
Condiiile de fond, eseniale pentru ncheierea valabil a contractului de transport, sunt

comune cu cele ale oricrei conven: capacitatea de a contracta, consimmntul valabil al prii
care se oblig, un obiect determinat i o cauz licit.
Capacitatea prilor de a contracta este o condiie de validitate a contractului, indiferent c
este vorba de o persoan fizic sau juridic i se refer la aptitudinea de a avea capacitate deplin de
exerciiu.
Capacitatea de exerciiu a persoanei fizice este definit ca fiind aptitudinea persoanei de a-
i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii, svrind acte juridice, adic aptitudinea unei
persoane de a-i exercita drepturile i de a-i asuma obligaii prin svrirea de acte juridice proprii.
Capacitatea de exerciiu a persoanei juridice reprezint aptitudinea de a-i exercita
drepturile i de a-i asuma obligaiile ncheind acte juridice civile prin organele sale de conducere.
Persoana juridic dobndete capacitate de exerciiu n momentul dobndirii capacitii de folosin
i este limitat de principiul specialitii capacitii de folosin, adic persoana juridic poate
dispune doar de acele drepturi i obligaii care servesc realizrii scopului persoanei juridice. Orice
act juridic contrar scopului este lovit de nulitate absolut.
Astfel, notele de specificitate n raport cu dreptul comun se regsesc n privina capacitii
transportatorului, potrivit OG nr.19/1997 putnd realiza activitate de transport i, n consecin,
ncheia contracte de transport doar persoanele care desfoar activiti de transport n interes
public (profesionist) i potrivit Codului civil doar transportatorii care se afl ntr-o permanent stare
de ofert fa de public.
Astfel, dreptul de a desfura activitatea de transport se nate doar din momentul obinerii
autorizrilor i licenelor eliberate de Ministerul Transporturilor.
Lipsa capacitii de exerciiu a prilor, att a persoanei fizice, ct i persoanei juridice, se
sancioneaz cu nulitatea absolut a actului astfel ncheiat, iar persoanele care l-au svrit rspund
30
nelimitat i solidar pentru toate prejudiciile cauzate, independent de aplicarea altor sanciuni
prevzute de lege.
n ceea ce privete cltorul, codul civil prevede c pot ncheia contracte de transport chiar
i minorii lipsii de capacitate de exerciiu, avnd n vedere necesitatea deplasrii zilnice pe distane
scurte la instituiile de nvmnt, cultur, domiciliu, mai ales cu mijloace de transport n comun.
Expeditorul, fiind parte n contractul de transport, este necesar a avea capacitate deplin de
exerciiu.
Consimmntul prilor trebuie s existe, s provin de la o persoan cu discernmnt, s
fie exteriorizat, s fie fcut cu intenia de a produce efecte juridice, s fie liber, s fie serios i
nealterat de vicii de consimmnt.
Pe lng reglementrile din dreptul comun, exist i particulariti ce in de coninutul
activitii de transport. Transportatorul, n calitatea sa de profesionist, se afl ntr-o stare de ofert
permanent fa de clientel i el nu are dreptul , cu excepia cazurilor prevzute expres de lege, s
refuze efectuarea transportului. Legiuitorul nu precizeaz ce poate reprezenta un motiv ntemeiat de
refuz, ns n dispoziiile Codului civil i n legile speciale, se regsesc motive de refuz considerate
ntemeiate: potrivit art 1988 NCC, transportatorul nu este inut s transporte documente, sume de
bani, titluri de valoare, bijuterii sau alte bunuri de mare valoare; potrivit Regulamentului de
transport pe calea ferat, sunt excluse de la transport obiectele care, datorit dimensiunilor i
masei/nsuirilor, nu pot fi transportate cu instalaiile sau cu mijloacele ordinare aflate n exploatare,
fie doar pe o poriune de drum. De asemenea, n cazul transportului de persoane, potrivit
Regulamentului de transport e cile ferate din Romnia, n tren i n staii nu se admit sau pot fi
evacuate persoanele care perturb ordinea public, contravin normelor de conduit public i
bunelor moravuri ori care produc vtmri materialului rulant aparinnd operatorului de transport
feroviar. Potrivit Codului aerian civil, comandantul de aeronav poate debarca orice pasager la o
escal intermediar pentru motive determinate de sigurana zborului i de pstrarea ordinii n
aeronava civil.
Din perspectiva expeditorului, n cazul transportului de linie, acceptarea ofertei are
particularitile ei, n sensul c nu se pot negocia i stabili alte elemente ale contractului fa de cele
oferite de ctre transportator prin actul tipizat (scrisoarea de trsur), astfel nct manifestarea de
voin a expeditorului devine o simpl adeziune. Acesta nu reprezint o limitare a principiului
libertii de a contracta, deoarece prile au opiunea de a ncheia sau nu un astfel de contract.
Obiectul contractului const n obligaiile la care se ndatoreaz prile i este reglementat de
art. 1225-1234 C.civ. Obiectul trebuie s existe, s fie determinat, s fie posibil, s se afle n
circuitul civil i s fie licit. n contractul de transport, principala obligaie a transportatorului este
aceea de a transporta marfa, respectiv cltorul, iar principala obligaie a expeditorului, respectiv
cltorului este de a plti tariful de transport. Pentru unele categorii de bunuri, actele normative
prevd cerine speciale pentru transport att sub aspectul autorizrii administrative, ct i al
mijloacelor de transport speciale.
Cauza contractului se refer la scopul n vederea cruia a fost ncheiat contractul de
transport i este reglementat de art. 1235-1239 C.civ. Pentru transportator, scopul contractului este
obinerea preului transportului in care este inclus n profitul su, pentru expeditor, scopul este
deplasarea mrfii conform intereselor sale, iar pentru cltor sosirea la destinaia aleas la data i
ora pe care le stbilete n acord cu interesele sale. Cauza trebuie s existe, s fie licit i moral.
31
Condiii de form
n conformitate cu dispoziiile NCC, forma contractului de transport este scris i este cerut
ca o condiie ad probationem, contractul de transport fiind n principal un contract consensual,
producnd efecte i n lipsa ei. Absena, neregularitatea sau pierderea documentului de transport nu
afecteaz nici existena, nici valabilitatea contractului de transport.
Dispoziiile OG nr. 19/1997 prevd c un contract de transport n interes public se ncheie
ntre transportator i beneficiar n condiiile Codului civil i se probeaz pentru transportul de
persoane printr-un titlu de transport nmnat pasagerului, iar pntru transportul de mrfuri printr-un
document specific de transport.
NCC prevede n dispoziiile sale c transportul poate fi dovedit prin documente de transport
(care reprezint genul) tipizate, precum scrisoare de trsur, recipis de bagaje, foaie de parcurs,
conosament, tichet ori legitimaie de cltorie, noiuni specifice fiecrui mod de transport. Datorit
formei specializate standardizate, n doctrin a fost exprimat i opinia conform creia contractul ar
avea un caracter solemn, forma fiind o condiie de validitate.
Contractul de transport nu trebuie ns confundat cu documentul de transport, acesta din
urm fiind doar un act juridic care probeaz existena i coninutul contractului de transport.
Aa cum prevd dispoziiile NCC n materia contractului de transport, n cuprinsul
documentului de transport se regsesc dou tipuri de meniuni:
- meniuni obligatorii (art. 1961 NCC) : date de identificare ale prilor contractante, date
de identificare ale destinatarului, date privind bunurile transportate, preul transportului,
date privind termenul de efectuare a transportului, date privind itinerariul, documente
suplimentare ce au fost predate i nsoesc transportul.
- Meniuni facultative (art. 1961 NCC):clauza penal, instruciuni pentru situaia de
mpiedicare la transport, alegerea legii aplicabile contractului, obligativitatea asigurrii
mrfii transportate.
Conform Conveniei referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele
(CMR), raportat la dispoziiile art. 1961 Cod civil i ale art. 38 alin.4 din Regulamentul privind
transportul pe cile ferate din Romnia, documentul de transport poart denumirea de scrisoare de
trsur model CMR. Acest document face dovada condiiilor n care a fost ncheiat contractul i a
fost primit marfa de ctre transportator.
Conform art. 6 al Conveniei referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe
osele (CMR):
(1) scrisoarea de trsur trebuie s conin urmtoarele date:
(a) locul i data ntocmirii sale;
(b) numele i adresa expeditorului;
(c) numele i adresa transportatorului;
(d) locul i data primirii mrfii i locul prevzut pentru eliberarea acesteia;
(e) numele i adresa destinatarului;
(f) denumirea curent a naturii mrfii i felul ambalajului, iar pentru mrfurile periculoase,
denumirea lor general recunoscut;
(g) numrul coletelor, marcajele speciale i numerele lor;
(h) greutatea brut sau cantitatea altfel exprimat a mrfii;
i) cheltuielile aferente transportului (pre de transport, cheltuieli accesorii, taxa de vam i
alte cheltuieli survenite de la ncheierea contractului i pn la eliberare);
32
(j) instruciunile necesare pentru formal itile de vam i altele;
(k) indicaia c transportul este supus regimului stabilit prin prezenta convenie i nici unei
alte clauze contrare.
(2) Dac este cazul, scrisoarea de trsur trebuie s conin i indicaiile urmtoare:
(a) interzicerea transbordrii;
(b) cheltuielile pe care expeditorul le ia asupra sa;
(c) totalul sumelor ramburs de perceput la eliberarea mrfii;
(d) valoarea declarat a mrfii i suma care reprezint interesul special la eliberare;
(e) instruciunile expeditorului ctre transportator cu privire la asigurarea mrfii;
(f) termenul convenit n care transportul trebuie s fie efectuat;
(g) lista documentelor remise transportatorului.
(3) Prile pot insera n scrisoarea de trsur orice alt indicaie pe care ele o consider util.
Modelul scrisorii de trsur tip CMR este stabilit n conformitate cu dispoziiile Conveniei
referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (CMR), prin Ordinul
Ministerului Transporturilor i Infrastructurii nr. 980/2011 pentru aprobarea Normelor
metodologice privind organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i activitilor conexe acestora
stabilite prin OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere.
Documentul de transport, aa cum este reglementat de legiuitor, ndeplinete funcii juridice
cu importan indiferent de tipul transportului efectuat, att pentru expeditor, pasager/cltor,
destinatar, ct i pentru operatorul de transport. Aceste funcii sunt:
- documentul de transport reprezint nscrisul prin care se realizeaz proba transporului, el
fcnd dovada existenei contractului de transport i a obligaiilor asumate de pri;
- documentul de transport reprezint un ghid, deoarece instruciunile de expediere sau de
deplasare pe un anumit parcurs sunt precizate n contract;
- documentul de transport are funcia de legitimare, ntruct posesorul documentului are, de
regul, calitatea de titular al drepturilor ce rezult din document.
n lipsa documentului de transport, operatorul este obligat s elibereze, la cererea
expeditorului, o recipis de primire a bunului spre transport care s conin toate meniunile
obligatorii din cuprinsul documentului de transport.
Dup modul de desemnare a destinatarului, contractul de transport de bunuri poate fi:
- Nominativ, cnd expeditorul l desemneaz pe destinatar la predarea bunurilor ctre
operatorul de transport prin datele de identificare;
- La ordin, cnd destinatarul va fi indicat prin gir, de ctre un ter, nsrcinat de expeditor
odat cu ncheierea conveniei de transport sau ulterior (girul este formula nscris n
documentul de transport de terul aflat n posesia documentului prin care transfer
proprietatea asupra bunurilor transportate ctre un destinatar);
- Documentul de transport la purttor, ndreptete pe posesorul acestuia s cear
predarea bunurilor de la transportator.
n privina transportului de persoane, documentul de transport al cltorului este un titlu la
purttor, care poate fi transmis unui ter, nainte de nceperea cltoriei, n mod oneros sau gratuit,
prin simpla remitere.
n materia transportului maritim, contractul de transport maritim este distinct de contractul
de navlosire, chiar dac pe plan economic ndeplinesc finaliti comune ce constau n deplasarea
unor persoane sau a unor mrfuri pe mare. Contractul de transport maritim are n vedere deplasarea
de cltori sau de marf, prile fiind cruul maritim i cltorul sau expeditorul mrfii, iar
33
contractul de navlosire privete nava, prile fiind armatorul i navlositorul. nscrisul probator al
raporturilor dintre pri este conosamentul n cazul contractului de transport maritim, n timp ce
contractul de navlosire este consemnat ntr-un nscris denumit charter-party.
Conosamnetul poate fi emis sub form de titlu nominativ, la ordin sau la purttor, este un
titlu reprezentativ al mrfii ce simbolizeaz drepturile asupra ncrcturii care aparin posesorului
legitim al conosamnetului. Acesta trebuie s conin indicaii obligatorii s identifice prile,
mrfurile de transportat prin natur, specie, calitate, cantitate, parcursul ce urmeaz a fi strbtut,
navlul datorat, s fie datat i semnat, dar poate conine i clauze facultative rezerve privitoare la
coninutul conosamentului. n practic, se folosete ca substitut al conosamentului, scrisoarea de
trsur maritim (sea-way bill).
i contractul de navlosire trebuie s conin anumite meniuni eseniale numele,
naionalitatea, capacitatea navei, identificarea prilor, a comandantului navei, cuantumul navlului,
i poate conine i chestiuni secundare, care pot fi decise ulterior. Contractele de navlosire se
materializeaz n formulare tipizate, precum Gencon pentru navlosirea n vederea uneia sau mai
multor cltorii sau Baltime pentru navlosirea pe o durat determinat.
Raportat la transportul aerian, documentul de transport folosit n transportul de mrfuri
poart denumirea de scrisoare de transport aerian, iar n transportul de persoane bilet de cltorie. n
transportul de mrfuri ns, se permite folosirea oricrui alt mijloc de nregistrare a informaiilor cu
privire la transportul care se efectueaz (chiar i nregistrare electronic), dar transportatorul este
obligat s elibereze expeditorului o chitan de primire a mrfii.
Taxa de transport i confirmarea executrii transporturilor
Taxa de transport reprezint echivalentul prestaiei efectuate de transportator, care se suport

i se achit de ctre expeditor, contractul de transport fiind un contract cu titlu oneros. La derularea
operaiunilor de transport rutier tarifele se stabilesc liber, pe baza cererii i ofertei. Exist dou
criterii de determinare a taxei de transport:
(1) Tariful pe cantitate
Se aplic n cazul transportului la care expeditorul solicit transportarea unei cantiti de
marf prin folosirea mijlocului de transport la capacitatea nominal sau volumetric. Taxa se
calculeaz n funcie de greutatea mrfii sau volumul mijlocului de transport i distana dintre locul
de ncrcare i cel de descrcare.
(2) Tariful pe mijlocul de transport
Criteriul de determinare a taxei este timpul de utilizare, msurat de obicei n ore i parcursul
tarifabil. Timpul de utilizare minim e stabilit pentru o zi ntre 3-12 ore, iar distana kilometric
cuprinde toate deplasrile efectuate cu sau fr ncrctur.
Pe lng aceste tarife uzuale de transport propriu-zis, se mai pot aduga, n funcie de natura
transportului i de condiiile necesare efecturii acestuia, tarife suplimentare cum sunt:
(1) tarife pentru transportul n condiii speciale sau cu mijloace speciale (spre exemplu cu
taxi-camioane sau vehicule speciale);
(2) tarife pentru dislocare (mutaii sau renunare);
(3) tarife pentru operaiuni adiacente transportului (magazinaj, afiaj, reclam, splare,
dezinfectare, dezinsecie etc.);
34
(4) sporuri i majorri ale tarifelor n cazul transportului cu vehicule special amenajate,
transportului de mrfuri explozibile, transportului cu depirea gabaritului i transportului n regim
rapid.
Confirmarea executrii transporturilor, precum i calculul sumelor de plat se face pe baza
documentelor de transport care nsoesc scrisoarea de trsur tip CMR: foaia de parcurs, bonul de
transport, fia activitilor zilnice (prescurtat FAZ).
Conductorul are obligaia de a prezenta documentele de transport pentru atestarea fiecrei
faze a transportului (ncrcare, parcurs, descrcare, etc). Confirmarea se face prin nscrierea, pentru
fiecare loc n care se execut operaiuni de ncrcare/descrcare, a datelor referitoare la locul
respectiv, la ora de sosire i ora de plecare a autovehiculului i la prestaia executat. Fac excepie
de la aceast regul transporturile efectuate cu autovehicule taxi i cele de mesagerii, la care nu este
suficient confirmarea. Datele nscrise n documentele de confirmare a transportului privind
desfurarea pe faze a acestuia sunt opozabile expeditorului chiar dac aceste faze se consum n
alte locuri i sunt confirmate de alte persoane. Datele nscrise de ofer n documentele de
confirmare sunt considerate ca fiind confirmate i opozabile dac persoana care a certificat fazele a
semnat fr obiecii, precizri sau completri.
Foaia de parcurs este un imprimat cu regim special, prevzut cu serie i numr i constituie
baza evidenei primare n transporturile rutiere. Ea permite culegerea tuturor informaiilor despre
activitatea autovehiculului i a oferului. Foaia de parcurs trebuie s se gseasc asupra oferului n
tot timpul pentru care a fost emis i n care autovehiculul se afl n afara garajului sau n locul de
parcare. Prin completarea foii de parcurs se asigur:
(1) legalitatea circulaiei autovehiculului pe ruta stabilit, n perioada nscris de unitatea
deintoare la emiterea foii i n folosul beneficiarului;
(2) identificarea autovehiculului i a remorcilor tractate, identificarea personalului de bord i
a unitii deintoare;
(3) confirmarea de ctre ofer a strii de funcionare a autovehiculului la plecarea din locul
de parcare;
(4) desfurarea pe faze a activitii autovehiculului i confirmarea acesteia;
(5) nscrierea datelor primare necesare determinrii prestaiilor, tarifului, consumului i
retribuiei oferului.
Foaia de parcurs este un act cu caracter general dar, totui, concret deoarece cuprinde date
ce vizeaz efectuarea n concret a transportului. Se ntocmete, de obicei, pentru un singur transport,
indiferent de traseu i rut i cuprinde urmtoarele meniuni: societatea comercial de transport
rutier; felul, capacitatea, marca i numrul de circulaie al autovehiculului; numele i prenumele
oferului i al nsoitorului (atunci cnd acesta exist); destinaia, ruta i destinatarul; numrul de
kilometri parcuri; viteza, observaiile revizorului tehnic i ale altor organe de control; consumul de
carburani i delubrifiani; raportul oferului referitor la timpul parcurs; confirmarea beneficiarului.
Bonul de transport este un document care servete la confirmarea i atestarea existenei
fiecrei curse, atunci cnd, ntr-o zi, au avut loc mai multe curse, cu acelai mijloc de transport. Se
utilizeaz cte un formular separat, n cazul transporturilor pentru care se aplic tariful pe or-
kilometru, pe cantitate sau autovehicul-kilometru, atunci cnd:
(1) este necesar confirmarea fiecrei curse efectuate n situaia n care transporturile sunt
angajate global, prin programri sau prin contract, astfel nct datele referitoare la autovehicul i
programul de lucru al acestuia, expeditor, transportul efectuat, modalitile de plat, nu se schimb
35
pentru toate transporturile efectuate pentru un beneficiar sau, atunci cnd nu este necesar
precizarea acestor elemente pentru fiecare transport n parte prin comenzi individuale.
(2) este necesar determinarea timpului de utilizare a autovehiculului pentru fiecare curs n
parte, determinarea timpului de ncrcare, descrcare, circulaie, etc.
Persoana care asigur executarea operaiunilor pe faze emite un bon de transport pentru
fiecare curs, nscriind n chenarele destinate datele de identificare ale expeditorului,
autovehiculului, foii de parcurs, denumirea localitii, ora, data i numele persoanei care confirm i
semntura sa. La punctul de ncrcare se va nscrie denumirea mrfii, greutatea acesteia i se
semneaz de expeditor i ofer. La punctul de descrcare se certific primirea mrfii de ctre
destinatar.
n acest fel, pentru fiecare curs efectuat, bonul de transport consemneaz toate fazele
transportului, de la prezentarea autovehiculului pn la eliberarea lui, relevnd distana efectiv
parcurs, punctul de plecare i de sosire i timpii consumai. Bonul de transport servete la
confirmarea global a prestaiei efectuate de ctre beneficiar.
Bonul de transport se emite i se completeaz n dublu exemplar, originalul revine
transportatorului iar copia revine expeditorului. Uneori bonul de transport poate fi folosit i ca
document de livrare i nsoire a mrfii.
Fia activitilor zilnice (FAZ) sau fia de transport are rolul de a evidenia activitatea
zilnic a mijlocului de transport prin indicarea curselor efectuate, a rutelor parcurse, a
kilometrajului, a staionrilor, a imobilizrilor i a altor factori care se reflect n activitatea de
transport. Se utilizeaz pentru nregistrarea succesiv a numrului de curse efectuate ntr-o zi de
exploatare la care se va aplica tariful pe or i kilometru, n urmtoarele situaii:
(1) ncrctura circul fr cntrire i fr aviz de expediia sau alt document;
(2) expeditorul nu asigur evidena pe fiecare curs a orei se sosire i plecare a
autovehiculului de la locul de ncrcare i descrcare;
(3) sunt stabilite anticipat distanele ntre punctele de lucru i modul de nregistrare a
curselor.
Expeditorul este obligat s confirme pe fia de transport ora de prezentare i datele de
identificare ale autovehiculului i s nregistreze succesiv cursele prin simboluri i tampile, precum
i locul i ora eliberrii autovehiculului. La sfritul zilei de lucru, oferul prezint fia de transport
expeditorului iar acesta va reine fia i va confirma, pe baza datelor coninute n ea, activitatea
global a transportatorului, printr-un bon de transport. Dac nu se folosete bonul de transport,
transportatorul este cel care va reine fia i o va folosi ca document de confirmare a transporturilor.
Tahograful
n conformitate cu art. 49 al O.U.G. nr. 109/2005 aprobat cu modificri prin Legea
102/2006, transportul rutier putea fi efectuat numai cu vehicule rutiere a cror stare tehnic
corespunde reglementrilor specifice n vigoare, avnd inspecia tehnic periodic valabil i numai
cu vehicule rutiere destinate prin construcie tipului respectiv de transport, dotate cu tahografuri i
limitatoare de vitez. Prin Reglementarea din 2008 a Ministerului Transporturilor i Infrastructurii a
fost introdus obligatoriu tahograful digital, aa cum se impune prin Regulamentul CE nr. 561/2006
(specificaiile tehnice ale acestuia fiind cuprinse n Regulamentul CE nr. 1360/2002) i prin
Regulemntul UE nr.165/2014.
Tahograful este aparatul care indic i nregistreaz deplasarea i staionarea
autovehiculului. Elementele pe care le furnizeaz aparatul tahograf sunt urmtoarele:
36
(1) elemente de indicare: ora i minutul, viteza instantanee, kilometri parcuri (cumulativ),
depirea vitezei maxime prestabilite;
(2) elemente de nregistrare: a timpului n circulaie, a timpului n staionare, kilometri
parcuri ntr-un interval de timp, viteza de circulaie ntr-un interval de timp, momentul nchiderii i
deschiderii aparatului tahograf, schimbarea oferului.
Datele nregistrate de tahograf sunt folosite pentru verificare respectrii timpilor de
conducere i de odihn, n conformitate cu Directiva nr. 92/104/CE, modificat prin Directiva
2000/34/CE i cu Regulamentul CE 561/2006, n vederea asigurrii siguranei rutiere, a condiiilor
de lucru decente a conductorilor de lucru i a concurenei echitabile ntre ntreprinderile de
transport.
La plecarea n curs, oferul va introduce n aparatul tahograf cardul eliberat de ctre ARR
i are obligativitatea predrii persoanei desemnate a operatorului de transport a cardului la
ntoarcerea din curs n vederea descrcrii i arhivrii informaiilor. Descrcarea se efectueaz la
fiecare 28 de zile, informaiile pstrndu-se la sediul operatorului de trasport pentru cel puin un an.
Exist obligativitatea din partea operatorului de transport de a realiza copii ale datelor stocate pe
tahografele digitale ale fiecrui vehicul n parte, iar verificarea tahografelor s se realizeze o dat la
2 ani de ctre service-uri de specialitate, autorizate pentru acest tip de activitate.
Modificrile aduse de Parlamentul European i de Consiliu prin Regulamentul UE
165/2014, ce vor intra n vigoare n acest an (2017), vizeaz utilizarea de norme i specificaii
tehnice deschise, utilizarea doar a conexiunilor la un serviciu gratuit de poziionare prin satelit,
introducerea de noi garanii legate de protecia datelor i confidenialitate, instruirea ofierilor de
control i dotarea acestora cu echipamente de comunicare la distan naintea unui termen
prestabilit, clarificarea dispoziiilor privind obligaiile i rspunderea transportatorilor.n ceea ce
privete nregistrarea datelor de localizare, prin tahograful inteligent se urmrete mbuntirea
condiiilor de munc pentru conductorii auto, fiind introduse mai multe puncte dect nceputul i
sfritul perioadei zilnice de munc, pentru o mai bun aplicare a controalelor, dar i pentru
nregistrarea i calcularea tuturor pauzelor efectuate de ctre conductorii auto.
Pornind de la definiia contractului de transport, aa cum este reglementat n codul

civili n legile speciale, trebuie reinute elementele eseniale care reies din aceasta i anume:
prile raportului juridic, obligaiile principale ale acestora, termenul de executare a transportului,
mijlocul corespunztor cu care se efectueaz transportul i parcurgerea itinerariului pe o
infrastructur de transport, obligaia destinatarului ter fa de raportul juridic de transport, ca
beneficiar al transportului de a achita preul contractului de transport.
Natura juridic a contractului de transportul este aceea a unui contract de prestri servicii,
existnd elemente specifice acestuia din urm care se regsesc i n contractul de transport.
n privina condiiilor de fond ale contractului de transport, doar consimmntul i
capacitatea prezint elemente specifice acestuia, fa de dreptul comun. Forma contractului de
transport este, conform dispoziiilor codului civil, ad probationem, dovada fcndu-se prin
documentele de transport.
37
2.5. Test de autoevaluare
1. Analizai caracterele juridice ale contractului de transport. Folosii spaiul de mai

jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
Rspunsul poate fi consultat la punctul 2.2.
2. Discuie cu privire la prile contractului de transport, respectiv participani la
transport . Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
3. Enumerai condiiile de validitate ale contractului de transport. Folosii spaiul de mai

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
4. Analizai forma contractului de transport. Folosii spaiul de mai jos pentru
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
5. Analizai noiunea de tahograf conform normelor europene. Folosii spaiul de mai
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
I. Tratate, cursuri, monografii

38
A.Drghici, A.Singh, Dreptul transporturilor. Manual pentru nvmntul cu frecven
redus, Editura Universitii din Piteti, 2010
C.Petic Roman, dreptul transporturilor, curs universitar, Editura Universitii Lucian
Blaga din Sibiu, 2007.
Bucureti, 2012
A. Singh, Dreptul tranporturilor. Note de curs, Editura Sitech, Craiova, 2013
II. Legislaie
OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere ;
Ordonana Guvernului nr. 15/2002 privind introducerea unor tarife de utilizare a
infrastructurii de transport rutier, aprobat cu modificri;
Ordonana Guvernului nr. 37/2007 privind stabilirea cadrului de aplicare a regulilor privind
perioadele de conducere, pauzele i perioadele de odihn ale conductorilor auto i utilizarea
aparatelor de nregistrare a activitii acestora, aprobat cu modificri;
HG nr. 625/1998 privind organizarea i funcionarea ARR ;
Regulamentul UE 165/2014
Directiva 2000/34/CE
39

Contractul de transport executare i modificare
3.1. Obiective
3.2. Noiune
3.3. Drepturile i Obligaiile prilor: la locul de pornire, n cursul deplasrii mrfurilor, la
destinaie
3.4. Modificarea contractului. Cazuri
3.1. Obiective
- dezvoltarea capacitii cursanilor de a prezenta instituiile analizate n aceast unitate de
nvare
- nelegerea obligaiilor participanilor la contractual de transport n cele trei faze ale
acestuia
- identificarea situaiilor n care contractual de transport suport modificri
3.2. Noiune
Executarea contractului de transport presupune existena unor drepturi i obligaii ale

prilor n cele trei faze sau etape distincte ce decurg n derularea transportului, i anume : locul de
pornire, itinerariul propriu-zis i destinaia. Unii autori disting patru faze, identificnd prima faz ca
fiind o faz precontractual care se caracterizeaz prin alegerea mijlocului de transport
corespunztor, colaborarea la ntocmirea documentului de transport, precum i orice alt operaiune
tehnic sau administrativ.
3.3. Drepturile i Obligaiile prilor

A. Contractul de transport de mrfuri
Obligaiile la locul de pornire
Obligaiile expeditorului sunt alegerea i verificarea mijlocului de transport, predarea

mrfurilor n vederea executrii transportului, ambalarea corespunztoare a mrfurilor, colaborarea
la ntocmirea documentului de transport i plata preului aferent transportului.
a) Alegerea i verificarea mijlocului de transport se face n funcie de felul i natura mrfii,
precum i de cerinele destinatarului. Expeditorul trebuie s verifice nainte de ncrcare dac
mijlocul de transport corespunde din punct de vedere al prevenirii degradrii, scurgerii,
denaturrii sau pierderii mrfurilor. Atunci cnd expeditorul constat c mijlocul de transport
pus la dispoziie de transportator nu corespunde efecturii deplasrii mrfurilor respective, este
obligat s-l sesizeze- pe transportator, deoarece numai n aceste condiii este antrenat
rspunderea transportatorului pentru acoperirea daunelor produse pe timpul transportului
datorit utilizrii unui mijloc de transport necorespunztor. Dac expeditorul accept mijlocul
40
de transport pus la dispoziie de transportator fr obiecii, se presupune c expeditorul i-a
asumat riscul producerii pagubelor prin efectuarea transportului cu un mijloc neadaptat
transportului respectiv i se va reine culpa comun a prilor.
b) Predarea mrfurilor destinate transportului este o obligaie ce beneficiaz de reglementare
legal dispoziiile art. 1967 Cod civil i const n transmiterea temporar a posesiei
mrfurilor de la expeditor la transportator n scopul deplasrii acesteia pn la destinaie.
Predarea mrfurilor se va face la locul convenit, la termenul fixat, cu respectarea condiiilor
cantitative, calitative i de ambalare a mrfurilor. Locul predrii difer n funcie de felul
transportului. Termenul fixat pentru ncrcare (ziua, ora) trebuie respectat cu strictee, orice
ntrziere fiind penalizat prin impunerea de ctre transportator a unor sanciuni pecuniare.
Marfa trebuie cntrit de ctre expeditor, iar cantitatea trebuie declarat transportatorului, fiind
un element care hotrte alegerea unui mijloc de transport de capacitate corespunztoare. De
asemenea, masa expediiei se va trece n scrisoarea de transport i trebuie s coincid cu masa
declarat n actele de livrare a mrfii.
c) Ambalarea corespunztoare potrivit art. 7 alin.3 din Convenia referitoare la contractul de
transport internaional de mrfuri pe osele (CMR), expeditorul are dreptul s cear verificarea
de ctre transportator a greutii brute a mrfii sau a cantitii acesteia altfel exprimate. El poate
cere, de asemenea, verificarea coninutului coletelor. Rezultatul verificrilor se consemneaz n
scrisoarea de trsur. ncrctura va fi prezentat transportatorului n ambalaje corespunztoare
care s permit deplasarea mrfurilor fr deteriorri, degradri sau pierderi. Dac expeditorul
pred mrfuri periculoase, acesta are obligaia s se asigure c acestea sunt clasificate i admise
la transport conform ADR i s informeze transportatorul despre natura exact a pericolului,
indicndu-i msurile care trebuie luate pentru prevenirea producerii oricrui risc.
Conform art. 1966 Cod civil, expeditorul are obligaia de a ambala bunurile corespunztor
naturii i modului de transport, el fiind rspunztor fa de transportator pentru prejudiciile
cauzate de ambalajul necorespunztor sau ambalarea defectuoas a bunurilor predate spre
transport. n schimb, transportatorul are obligaia de a verifica dac bunurile transportate nu
prezint vicii aparente de ambalare.
d) ncrcarea mrfurilor n mijlocul de transport reiese din dispoziiile art. 1991 Cod civil i
presupune trei obligaii ce se intercondiioneaz : introducerea mrfurilor n spaiul interior al
autovehiculului sau ncrcarea prorpiu-zis, aezarea i poziionarea acestora n ordine perfect
i luarea msurilor preventive mpotriva sustragerilor. Introducerea mrfurilor n spaiul interior
al autovehiculului se va realiza innd seama de capacitatea mijlocului de transport ales,
expeditorul avnd obligaia de a folosi ntregul spaiu de ncrcare al mijlocului de transport.
Folosirea incomplet a spaiului de ncrcare atrage penalizarea expeditorului prin plata de
despgubiri pentru partea rmas neutilizat, iar suprancrcarea presupune plata unor taxe
suplimentare. Aezarea i poziionarea mrfurilor n ordine perfect presupune, pe lng
utilizarea la maximum a capacitii utile de ncrcare, aezarea mrfurilor n aa fel nct acestea
s nu pericliteze stabilitatea autovehiculului i s fie asigurat integritatea ncrcturii. n acest
scop, mrfurile vor fi stivuite, fixate, asigurate. Luarea msurilor preventive mpotriva
sustragerilor presupune aplicarea de sigilii pe sistemele de nchidere-deschidere ale mijlocului
de transport.
e) ntocmirea i predarea documentului de transport. Din ansamblul reglementrilor Codului
civil, reiese c obligaia revine expeditorului, iar n privina rspunderii pentru o completare
necorespunztoare a documentului ce a generat prejudicii se menine soluia consacrat n
41
materie : expeditorul rspunde fa de transportator pentru prejudiciile aduse direct
transportatorului, iar transportatorul rspunde fa de teri dac au fost prejudiciai i ei, avnd
drept de regres contra expeditorului.
f) Plata preului aferent transportului, ca regul general, este o obligaie a expeditorului nc
din momentul ntocmirii documentului de transport- potrivit art. 1978 Cod civil, dar, n mod
excepional, plata poate fi fcut i de destinatar, aceast plat purtnd denumirea de plat
transmis. Momentul plii este stabilit prin contract de ctre pri i, de obicei, coincide cu
predarea mrfii ctre transportator. Dac expeditorul ntrzie plata, transportatorul poate
suspenda efectuarea transportului. Expeditorul este obligat s suporte toate taxele referitoare la
marf i s achite toate cheltuielile suplimentare care ar putea fi n sarcina mrfii pn n
momentul n care marfa este predat destinatarului. Societile comerciale i negociaz tarifele
n funcie de creterea costurilor de pe pia.
Obligaiile transportatorului constau n acceptarea oricrei cereri de transport, procurarea

unui vehicul corespunztor, preluarea mrfii de la expeditor, ncrcarea mrfii n mijlocul de
transport i eliberarea documentului de transport.
a) Obligaia de acceptare a oricrei cereri de transport. Transportatorul profesionist se afl
ntr-o permanent ofert de servicii fa de publici este obligat s accepte orice cerere de
transport, cu excepia situaiilor prevzute de lege, conform codului civil putnd refuza dac are
un motiv ntemeiat. Legiuitorul nu a precizat ns ce presupune motivul ntemeiat de refuz, ns
n anumite legi speciale sau regulamente ale transportatorului se regsesc astfel de situaii.
b) Procurarea unui autovehicul corespunztor presupune punerea la dispoziia expeditorului a
unui autovehicul adecvat la data, ora i locul de ncrcare precizate de ctre acesta i stabilite de
comun acord prin contract. Transportatorul are obligaia de a garanta ndeplinirea cerinelor
impuse transporturilor din proprie iniiativ i independent de orice verificare prealabil
exercitat de ctre contractant deoarece, de cele mai multe ori, expeditorul nu este n msur s
examineze starea mijlocului de transport i respectarea tuturor normelor legate de transporturi i
circulaia pe drumurile publice. Transportul rutier poate fi efectuat numai cu vehicule rutiere a
cror stare tehnic corespunde reglementrilor specifice n vigoare, avnd inspecia tehnic
periodic valabil i numai cu vehicule rutiere destinate prin construcie tipului respectiv de
transport, dotate cu tahografe i limitatoare de vitez . Pentru transporturile mrfurilor
periculoase, toate autovehiculele trebuie echipate conform acordului A.D.R. cu minimum dou
panouri portocalii, dou extinctoare (unul cu cel puin 2 kg pudr i unul cu 6 kg spum), o
lopat, trus de scule din material adecvat, cel puin dou cale de dimensiuni corespunztoare
roilor vehiculului, dou lmpi cu lumin galben intermitent cu alimentare proprie, band
reflectorizant, material absorbant, iar oferul trebuie s aib mnui, ochelari, vest
reflectorizant, lantern de buzunar, recipient de cltit ochii, casc i bocanci.
c) Preluarea mrfii de la expeditor sau luarea n primire a mrfii de ctre transportator are
loc la data i la locul stabilit n contract. Primirea mrfurilor se realizeaz n urma operaiunilor
de ncrcare-descrcare ce pot fi efectuate de expeditor, transportator sau destinatar, potrivit
conveniei dintre acetia. Transportatorul are obligaia de a verifica exactitatea nscrierilor din
scrisoarea de trsur cu privire la numrul de colete, marcajul i numerele lor , precum i de
a verifica starea aparent a mrfii i a ambalajului ei . Dac transportatorul nu are mijloace
rezonabile de a verifica exactitatea meniunilor indicate anterior, el va nscrie n scrisoarea de
trsur rezerve care trebuie s fie motivate ; el de asemenea trebuie s motiveze toate rezervele
42
pe care le face cu privire la starea aparent a mrfii i a ambalajului ei. Aceste rezerve nu
angajeaz pe expeditor, dac acesta nu le-a acceptat n mod expres n scrisoarea de trsur .
Transportatorul are i obligaia de a verifica modul de ncrcare i stivuire a mrfii n
autovehicul. n ceea ce privete durata de ncrcare a mrfii, pentru transportul rutier reglementrile
n vigoare nu prevd dispoziii speciale n acest sens, astfel nct durata fiecrei operaiuni de
ncrcare-descrcare cuprinde timpul scurs din momentul sosirii pn la momentul plecrii
autovehiculului dintr-un anumit loc. Acest termen poate fi stabilit prin voina prilor contractante.
Marfa prezentat de expeditor pe care transportatorul o preia fr rezerve consemnate n
documentul de transport este considerat acceptat de ctre acesta deplin i definitiv. Primirea fr
rezerve a mrfii pentru transport de la expeditor angajeaz rspunderea transportatorului pentru
executarea deplasrii mrfii pn la eliberarea acesteia destinatarului.
d) Eliberarea documentului de transport este o obligaie a transportatorului care, n cazul
transportului rutier, se consum imediat. Documentul de transport trebuie s conin informaii
complete despre transportul ce urmeaz a fi efectuat, mrfurile transportate, locul, data,
destinaia, tariful de transport, precum i toate meniunile eseniale n acest scop.
Transportatorul va elibera expeditorului primul exemplar al scrisorii de trsur, urmnd ca al
doilea s fie remis la destinaie, iar al treilea exemplar s rmn la transportator. Srisoarea de
trsur face dovada, pn la proba contrarie, a primirii mrfii de ctre transportator. n lipsa
documentului de transport dei acesta este obligatoriu conf. Art. 1967 Cod civil
transportatorul trebuie s elibereze expeditorului , a cererea acestuia, o recipis de primire a
bunului transportat, aplicndu-se corespunztor disp.art. 1961 alin.2.
Obligaiile n cursul deplasrii mrfurilor
Dreptul reprezentativ pentru contractul de transport aparine expeditorului i este cel de a

modifica prin contraordin contractul. Dispoziiile art. 1970 i 1973Cod civil sunt cele care stabilesc
coninutul dreptului la contraordin. Astfel, expeditorul poate suspenda transportul i cere restituirea
bunurlor sau predarea lor altei persoane dect celei menionate n documentul de transport,
suportnd cheltuielile i contravaloarea daunelor care sunt consecina i,ediat a acestui contraordin.
n cazul mpiedicrii la transport, se nate dreptul expeditorului de a denuna unilateral contractul de
transport i dreptul transportatorului la plata preului contractului de transport n raport cu parcursul
efectuat.
Obligaiile expeditorului n cursul deplasrii mrfurilor sunt nesemnificative. Prin excepie,
n cazul unor transporturi de mrfuri ce necesit o supraveghere atent i permanent sau ngrijiri
speciale pe parcurs, expeditorul este obligat s pun la dispoziia transportatorului nsoitori. n
transportul rutier de mrfuri, nsoirea mrfurilor este obligatorie n situaiile n care se transport
animale vii, mrfuri vrac ce nu pot fi recntrite de ctre destinatar, mrfuri care nu pot fi predate
transportatorului prin cntrire, buci, volum sau numr de colete. nsoirea mrfurilor se poate
face i n mod facultativ, cu aprobarea transportatorului, n situaiile n care nu este impus n mod
obligatoriu prin dispoziii legale. Att n situaia n care nsoirea este obligatorie, ct i n situaia n
care s-a aprobat nsoirea la cererea expeditorului, rspunderea transportatorului pentru piederea
sau avarierea mrfii este exclus deoarece obligaia de paz material aparine nsoitorului care
trebuie s depun toat diligena s limiteze posibilele prejudicii, cu excepia celor a cror cauz
este imputabil transportatorului . Astfel, orice lips aprut pe parcursul deplasrii mrfurilor
pn n momentul predrii ctre destinatar, cade n sarcina ntreprinderii al crei prepus este
43
nsoitorul, antrennd rspunderea material i chiar penal a acesteia n situaia n care se
dovedete culpa sa.
Obligaiile transportatorului sunt respectarea ordinii expediiilor, parcurgerea rutei stabilite
prin contract, executarea transportului n termenul stipulat de pri i conservarea mrfurilor pe tot
parcursul deplasrii, pn n momentul predrii acesteia ctre destinatar.
a) Respectarea ordinii expediiilor presupune efectuarea expediiilor de mrfuri n ordinea n
care transportatorul le-a primit. Prin excepie, transportatorul este scutit de aceast obligaie n
cazul mrfurilor alterabile sau degradabile ori n caz de for major (calamiti naturale) sau
caz fortuit (de exemplu, accidentele).
b) Parcurgerea rutei stabilite prin contract, cnd este menionat expres n scrisoarea de
trsur, este obligatorie, nerespectarea ei atrgnd rspunderea transportatorului fa de
expeditor sau fa de destinatar. Cnd ruta nu este menionat expres n scrisoarea de trsur i
exist mai multe trasee, transportatorul are obligaia de a transporta marfa pe drumul cel mai
scurt, cu cele mai mici costuri. Exist i situaia n care prile contractante nu au competena
necesar stabilirii itinerariului, aa cum este cazul transportului de mrfuri periculoase, transport
care se efectueaz numai pe traseele stabilite de autoritatea competent i se comunic poliiei
din localitile pe raza crora se deruleaz transportul.
c) Executarea transportului n termenul stipulat de pri, termen considerat intervalul de timp
luat n calcul din momentul predrii mrfurilor transportatorului i pn n momentul sosirii lor
la destinaie. Se consider ntrziere la eliberare atunci cnd marfa nu a fost eliberat n
termenul convenit sau, dac nu a fost convenit un termen, atunci cnd durata efectiv a
transportului depete timpul care n mod rezonabil este acordat unui transportator diligent,
inndu-se cont de circumstane i, printre altele, n cazul unei ncrcri pariale, de timpul
necesar pentru ambalarea unei ncrcturi complete n condiii normale .
d) Paza sau supravegherea i conservarea mrfurilor pe tot parcursul deplasrii, pn n
momentul predrii acesteia ctre destinatar, este o obligaie conex deplasrii mrfurilor, a cum
stabilete Codul civil, care asimileaz pe transportator cu un depozitar. Astfel, transportatorului-
depozitar i revine obligaia de a se ngriji de mrfurile aflate n pstrarea sa i de a asigura
supravegherea i paza acestora pe tot parcursul deplasrii pentru a le putea preda n starea n
care le-a primit ctre detinatarn momentul sosirii la destinaie. Nendeplinirea acestei obligaii
atrage rspunderea transportatorului. Dac pentru un motiv oarecare executarea contractului n
condiiile prevzute n scrisoarea de trsur este sau devine imposibil nainte de sosirea mrfii
la locul prevzut pentru eliberare, transportatorul este obligat s cear instruciuni persoanei
care are dreptul s dispun de mrf, expeditorul sau destinatarul, dup caz. Aceste instruciuni
se solicit atunci cnd se ivesc obstacole importante n derularea contractului, obstacole care
impun transportatorului obligaii suplimentare. Instruciunile primite vor fi obligatorii pentru
transportator, iar acesta va avea dreptul la rambursarea cheltuielilor legate de solicitarea de
instruciuni sau cele determinate de executarea instruciunilor primite, cu condiia ca aceste
cheltuieli s nu fie consecina culpei sale . Dac deplasarea mrfii n condiiile stabilite a
devenit imposibil de continuat, transportatorul este obligat s ia msuri vremelnice i urgente
pentru conservarea acesteia, iar dac circumstanele permit efectuarea transportului n condiii
care difer de cele prevzute n scrisoarea de trsur i dac transportatorul nu a putut s obin
n timp util instruciunile de la persoana care are dreptul de a dispune de marf, el va lua
msurile pe care le consider ca fiind cele mai bune n interesul persoanei care are dreptul de a
dispune de marf .
44
Obligaiile la destinaie
Drepturile transportatorului reies din dispoziiile codului civil art. 1978 i 1982. Astfel,
acestea sunt drepturile unui creditor gajist, i anume : dreptul de retenie, dreptul de urmrire i
dreptul de preferin.
Dreptul de retenie al transportatorului reprezint o form de garantare a creanei lui pentru
plata transportului, obiectul dreptului de retenie fiind mrfurile predate spre transport, ambalajele
mrfurilor, materialele de fixare. Dreptul de retenie privete creana izvort din transportul
respectiv, i nu alte creane, existnd o conexitate material ntre creana creditorului retentor i
bun. Poate fi vorba i de o conexiune juridic atunci cnd transportatorul poate invoca excepia de
neexecutare pe care o opune destinatarului dup ce acesta a aderat la contract.
Dreptul de privilegiu al transportatorului rezid din dispoziiile art. 1982 i 2339 cod civil
care stabilesc : creana celui care exercit un drept de retenie este privilegiat cu privire la bunul
asupra cruia se exercit dreptul de retenie, atta timp ct acest drept subzist, iar pentru garantarea
creanelor sale izvorte din contractul de transport, transportatorul se bucur de drepturile unui
creditor gajist cu privire la bunul transportat, ct timp deine acel bun.
Privilegiul transportatorului poart asupra bunului transpotat, asupra preului obinut din
vnzarea bunului sau asupra despgubirilor rezultate dintr-un contract de asigurare pentru diverse
evenimente produse n timpul transportului. Dreptul de privilegiu asupra bunuror transportate
reprezint un efect al dreptului de retenie. Stingerea privilegiului are loc n momentul n care
nceteaz creana pe care o garanteaz n momentul n care transportatorul a pierdut detenia
bunurilor n favoarea destinatarului.
Dreptul de urmrire al transportatorului. Transportatorul poate exercita dreptul unui creditor
gajist i dup predarea ctre destinatar a bunului transportat, dar doar n termen de 24 de ore de la
predare i doar dac destinatarul mai deine bunul, aa cum prevd dispoziiile art. 1982 Cod civil.
Obligaiile transportatorului sunt, n principal, identificarea sau individualizarea
destinatarului i eliberarea ncrcturii la locul i la data stipulat n contract, la care se mai pot
aduga i alte operaiuni secundare : descrcarea mrfurilor din mijlocul de transport, recntrirea
mrfurilor, verificarea coninutului expediiei i constatatrea lipsurilor cantitative i calitative ale
mrfurilor.
(a) Identificarea sau individualizarea destinatarului. n transportul rutier, persoana
destinatarului este indicat nominal n scrisoarea de trsur, nsoit de adresa sau sediul
acesteia, ceea ce face ca identificarea destinatarului s nu ridice probleme deosebite.
Transportatorul are obligaia de a legitima persoana destinatarului sau pe reprezentantul acestuia
dac destinatarul acioneaz prin intermediul unui astfel de reprezentant, cruia trebuie s-i
verifice mputernicirea dat de destinatar pentru preluarea mrfurilor. n situaia n care
transportatorul nu identific destinatarul, el trebuie s aduc la cunotina expeditorului
dificultatea ntmpinat n acest sens i s atepte instruciuni de la acesta cu privire la marf.
Dac expeditorul nu rspunde sau rspunde cu ntrziere, transportatorul poate cere instanei
mrfii n magazii, antrepozite sau vnzarea mrfurilor alterabile sau perisabile.
(b) Eliberarea ncrcturii predarea - are loc la data i locul stabilite prin convenia prilor,
conform indicaiilor din scrisoarea de trsur. Cu aceast ocazie se pred destinatarului al doilea
exemplar al scrisorii de trsur. Remiterea mrfii presupune i eliberarea unei dovezi de primire.
45
Predarea bunurilor transportate se face la domiciliul sau sediul destinatarului conform art. 1976
Cod civil, dac din contract sau din practicile statornicite ntre pri ori conform uzanelor nu
rezult contrariul.
(c) Descrcarea mrfii intervine n cazurile indicate de art. 14 alin. 1 i de art. 15 din Convenia
referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele (CMR) i se efectueaz n
contul persoanei care are dreptul s dispun de aceasta. n acest caz exist dou posibiliti:
transportatorul i asum pstrarea mrfii; marfa poate fi ncredinat unui ter, transportatorul
fiind responsabil de alegerea terului. n cazul mrfurilor perisabile, precum i pentru situaiile
n care cheltuielile de pstrare sunt mai mari dect valoarea mrfii, transportatorul poate s
procedeze la vnzarea acesteia, fr s atepte instruciuni de la persoana care are dreptul s
dispun. El poate proceda la vnzarea mrfii pentru alte situaii dac ntr-un termen rezonabil nu
a primit din partea persoanei care are dreptul s dispun de marf instruciuni a cror executare
i poate fi cerut n mod echitabil. Suma obinut din vnzare trebuie pus la dispoziia
persoanei care are dreptul de a dispune de marf, mai puin cheltuielile care greveaz marfa.
Dac aceste cheltuieli sunt mai mari dect suma obinut din vnzare, transportatorul are dreptul
la diferen.
Drepturile destinatarului pot lua natere n dou momente diferite: n momentul acceptrii
contractului de transport sau n momentul acceptrii bunurilor transportate. Principalele drepturi ale
acestuia sunt: dreptul de a verifica documentele de transport i dreptul de a verifica, pe cheltuiala sa,
starea n care se afl lucrurile, identitatea i cantitatea acestora. Destinatarul poate adera sau nu la
contractul de transport, n acest sens avnd dreptul de a examina n prealabil documeentele pentru a
stabili dac i convin condiiile stipulate n ele.
n situaia constatrii existenei unor vicii ale bunurilor, cheltuielile n vederea verificrii
identitii, cantitii i strii bunurilor vor fi suportate de transportator.
Obligaiile destinatarului sunt: preluarea mrfii transportate, descrcarea mrfurilor din
mijlocul de transport, plata sumelor datorate transportatorului i conservarea aciunilor arbitrale sau
judiciare mpotriva transportatorului pentru repararea eventualelor daune aprute pe parcursul
transportului.
(a) Preluarea mrfii transportate impune destinatarului, pe lng preluarea efectiv a
mrfurilor, verificarea documentelor de transport, verificarea sigiliilor, i a marcajelor,
verificarea strii n care se afl mrfurile transportate, precum i verificarea cantitativ i
calitativ a acestora, verificri care ar putea justifica un eventual refuz al destinatarului de a
prelua marfa respectiv. Constatarea strii mrfii se face bilateral de ctre transportator i
destinatar, operaiune n urma creia se ncheie un proces-verbal de constatare, nscris care face
dovada strii mrfii. Destinatarul poate formula rezerve pe care s le comunice transportatorului
n situaia n care constatarea nu este bilateral, ci este fcut unilateral, n cazul n care exist
constatri contradictorii, precum i n situaia unor pierderi sau avarii inaparente, pn la
expirarea termenului de 7 zile de la data eliberrii mrfii. Dac destinatarul refuz primirea
mrfii, transportatorul este obligat s aduc acest lucru la cunotina expeditorului i s solicite
de la acesta instruciuni cu privire la marf. n situaia n care instruciunile de la expeditor nu
pot fi obinute n timp util, transportatorul este ndreptit s adopte msurile cele mai adecvate
n interesul persoanei ndreptite s dispun de marf.
(b) Descrcarea mrfurilor din mijlocul de transport este o obligaie a destinatarului care poate
fi ndeplinit uneori i de transportator. Odat cu primirea mrfurilor de ctre destinatar,
nceteaz posesia i rspunderea transportatorului asupra ncrcturii, n temeiul contractului de
46
transport. Din acel moment, obligaia de paz i supraveghere a mrfurilor revine destinatarului.
Eliberarea mijlocului de transport trebuie realizat n timp util, stabilit prin contract, depirea
acestuia atrgnd plata unor taxe pentru imobilizarea mijlocului de transport. Dup preluarea
mrfurilor, destinatarul trebuie s procedeze la nc un control al acestora n depozitul propriu
i, dac va constata cu aceast ocazie lipsuri cantitative sau calitative ale mrfurilor fa de
actele de livrare i documentele de transport, va avea dreptul la despgubiri.
(c) Plata sumelor datorate transportatorului, avnd ca temei legal contractul de transport, este
o obligaie care, n mod curent, cade n sarcina expeditorului, dar prile pot stipula n contract
ca plata s fie fcut de destinatar n momentul prelurii mrfurilor. Preul serviciilor accesorii
i al cheltuielilor efectuate pe parcursul transportului este datorat de ctre destinatar, conform
art. 1978 Cod civil, dac nu se prevede altfel.
O alt modalitate de plat poate fi i facturarea periodic ntre transportator i expeditor, dac se
ncheie o convenie n acest sens. Neplata parial sau integral a sumelor datorate justific
sechestrarea mrfii la cererea transportatorului, prin hotrrea unei instane competente.
(d) Conservarea aciunilor arbitrale sau judiciare mpotriva transportatorului pentru
repararea eventualelor daune aprute pe parcursul transportului. Preteniile prilor rezultate
din contractul de transport pot fi valorificate prin reclamaie administrativ i prin aciune n faa
instanelor competente.
Reclamaia administrativ reprezint o cale procedural de soluionare a litigiilor izvorte
din neexecutarea sau executarea necorespunztoare a contractului de transport i are avantajul
de a asigura operativitate n rezolvarea preteniilor reclamanilor i degrevarea instanelor
judectoreti de un numr mare de litigii aprute n cadrul derulrii contractelor de transport.
Reclamaia administrativ poate fi formulat i depus de expeditor sau de ctre destinatar dup
primirea mrfii i a scrisorii de trsur. Convenia CMR cuprinde referiri sporadice la reclamaia
administrativ, ce este considerat a avea caracter permisiv. Procedura reclamaiei
administrative este impus de Convenia de la Montreal care stipuleaz c, n caz de deteriorare,
destinatarul trebuie s adreseze transportatorului o reclamaie n scris imediat dup descoperirea
stricciunii i cel mai trziu ntr-un interval de 14 zile de la data primirii mrfurilor, iar, n caz
de ntrziere, ntr-un interval de 21 de zile de la data la care mrfurile au fost puse la dispoziia
sa.
Faza contencioas a raporturilor dintre transportator i persoanele ndreptite s dispun de
marf sau care au fost prejudiciate n calitate de teri, se poate desfura n faa instanelor de
drept comun sau n faa arbitrajului comercial. Contractul de transport poate s conin o
clauz atribuind competen unui tribunal arbitral, cu condiia ca aceast clauz s prevad c
tribunalul arbitral va aplica dispoziiile prezentei convenii. Clauza la care se refer textul
Conveniei este clauza compromisorie, adic acea clauz nscris n contractul de transport prin
care prile convin ca litigiile ce vor aprea din contractul care o conine s fie soluionate pe
calea arbitrajului, artnd i numele arbitrilor sau modalitatea lor de numire. Contractele de
transport care nu conin o astfel de clauz vor urma regimul juridic de drept comun prevzut de
Codul de Procedur Civil.
3.4. Modificarea contractului
Spre deosebire de contractele comune, care pot fi modificate numai bilateral sau din cauze
autorizate de lege, contractul de transport prezint particulariti prin aceea c poate fi modificat n
47
mod unilateral prin voina uneia dintre pri, n tot cursul executrii sale, dac intervin cauze care
determin necesitatea modificrii acestuia.
Modificarea contractului de ctre expeditor
Modificarea unilateral a contractului prin voina expeditorului se realizeaz printr-un act

juridic numit contra-ordin. Noul Cod civil enumer limitativ cauzele modificrii contractului de
transport prin voina unilateral a expeditorului.
Expeditorul are dreptul de a retrage, nainte de plecare, bunul ce urma s fie transportat, de
a-l opri n cursul transportului, de a amna predarea lui ctre destinatar ori de a dispune napoierea
lui la locul de plecare, de a schimba persoana destinatarului ori locul de destinaie (art.1973 Cod
civil). Aceast dispoziie ulterioar intervine numai dup ncheierea contractului i predarea
bunurilor n scopul deplasrii lor.
n situaia unor dispoziii ulterioare, expeditorul este obligat s plteasc transportatorului
preul prii efectuate din transport, taxele datorate i cheltuielile realizate prin executarea
dispoziiilor ulterioare, despgubirea petru pagubele suferite. Instruciunile nu trebuie niciodat s
aib ca efect divizarea transportului.
Dreptul expeditorului de a modifica contractul se stinge atunci cnd expeditorul a predat
destinatarului duplicatul de pe documentul de transport i n situaia n care destinatarul i-a
manifestat expres voina de a-i valorifica drepturile conform art. 1977 NCC.
Dac transportatorul se afla n imposibilitatea de a executa ordinele primite de modificare a
contractului, el trebuie s ntiineze imediat despre aceasta persoana care a dat instruciunile pentru
a putea hotr asupra executrii n continuare a contractului de transport. De asemenea, legea
permite refuzul din partea transportatorului n situaia n care cheltuielile suplimentare sunt mai
mari dect valoarea bunului i nu sunt garantate altfl prin contract.
Modificarea contractului de ctre destinatar
Modificarea unilateral a contractului prin voina destinatarului este posibil chiar din
momentul ntocmirii scrisorii de trsur dac expeditorul face o meniune n acest sens, n scris, pe
scrisoarea de trsur. Dac, exercitnd dreptul su de dispoziie, destinatarul ordon eliberarea
mrfii unei alte persoane, aceasta nu poate desemna ali destinatari.
Dup sosirea mrfii la destinaie, destinatarul are dreptul s cear remiterea celui de-al
doilea exemplar al scrisorii de trsur i s-i fie predat marfa contra unei dovezi prin care confirm
primirea acesteia.
n caz de pierdere a mrfii sau de ntrziere la destinaie, destinatarul i poate valorifica
drepturile izvorte din contractul de transport dac ndeplinete urmtoarele condiii:
a) s figureze n contractul de transport ca persoan indicat de expeditor creia transportatorul
are obligaia s-i elibereze marfa;
b) s plteasc creanele rezultate din contractul de transport. Dac destinatarul contest aceste
creane, transportatorul nu este obligat s-i elibereze marfa dect n cazul n care destinatarul
a depus cauiune o sum care s acopere creanele rezultate din scrisoarea de trsur.
Dac destinatarul refuz primirea mrfii, expeditorul are posibilitatea de a dispune de marf.
Destinatarul poate reveni ulterior s cear eliberarea mrfii, dar numai atta timp ct transportatorul
nu a primit instruciuni contrarii de la expeditor.
48
Alte cazuri de modificare
Modificarea contractului de transport mai este posibil n situaia n care apar obstacole de
natur obiectiv n calea derulrii normale a contractului i anume cazul fortuit i fora major
(art.1959 Cod civil). Acestea sunt situaii de natur a produce ntrzierea executrii obligaiilor
transportatorului sau imposibilitatea ducerii la ndeplinire a obligaiilor asumate. n aceste situaii,
transportatorul este obligat s informeze persoana care are dreptul de a dispune de marf, persoana
care poate da instruciuni transportatorului n legtur cu msurile ce trebuie luate pentru
continuarea executrii contractului n alte condiii dect cele iniiale, care impun transportatorului
obligaii suplimentare.
B. Contractul de transport persoane i bagaje
n situaia contractului de transport persoane i bagaje, obligaia de transport al persoanelor

cuprinde, potrivit dispoziiilor art. 2002 Cod civil, n afara operaiunilor de transport, i operaiunile
de mbarcare i debarcare. Transportatorul este inut s aduc la timp cltorul, nevtmat i n
siguran, la locul de destinaie. Aceast obligaie este una de rezultat, indiferent de caracterul
remunerat sau gratuit al transportului, n coninutul acesteia fiind inclus att deplasarea cltorilor
la destinaie n timpul convenit, dar i aducerea acestora la destinaie nevtmai i n siguran.
Ca regul, este obligatorie acceptarea la transport a cltorilor i bagajelor acestora n cazul
n care posed o legitimaie de cltorie, dar legea special poate institui i cazuri de refuz sau
acceptare condiionat la transport. Cu titlu de exmplu, precizm c n Regulamentul de transport pe
cile ferate din Romnia, n tren i n staii nu se admit sau pot fi evacuate persoanele care perturb
ordinea public, contravin normelor de conduit public i bunelor moravuri ori care produc
vtmri materialului rulant aparinnd operatorului de transport feroviar; persoanele care, din
cauz de boal, pun n pericol sntatea celorlali cltori, n afar de cazurile n care cltoresc cu
plata rezervrii ntregului compartiment; persoanele care insult sau agreseaz agenii operatorului
de transport feroviar sau ai administratorului/gestionarului infrastructurii feroviare aflai n timpul
seviciului. Potrivit Codului aerian, comandantul de aeronav civil poate debarca orice pasager la o
escal intermediar pentru motive determinate de sigurana zborului i de pstrarea ordinii n
aeronava civil.
Conform Codului civil, transportatorul este obligat s aib asigurare de rspundere civil,
ncheiat n condiiile legii. Importana transportului de persoane a determinat ca, indiferent de
modul de transport, reglementarea general s consacre obligaia transportatorului de a contracta o
asigurare de rspundere civil. Prin legi speciale, aceast rspundere poate fi instituit i pentru
transportul de bunuri.
Conform contractului de transport, transportatorul este obligat fa de cltor s pun la
dispoziie un loc corespunztor legitimaiei sale de cltorie, s transporte copiii care cltoresc
mpreun cu acesta, fr plat sau cu tarif redus, s transporte fr o alt plat bagajele acestuian
cantitatea i condiiile prevzute prin legi speciale (art. 2003 Cod civil). De asemenea, n timpul
transportului, cltorul este obligat s se supun msurilor luate potrivit dispoziiilor legale de ctre
prepuii transportatorului. Totodat, cltorului i revine i plata preului.
49
Executarea contractului de transport presupune realizarea drepturilor i ndeplinirea

obligaiilor att de ctre prile raportului juridic de transport, ct i de participantul la acest raport.
Drepturile i obligaiile sunt specifice fiecruia dintre participani, n funcie de momentul la care se
ne raportm n realizarea transportului.
n ceea ce privete modificarea, spre deosebire de contractele comune, care pot fi modificate
numai bilateral sau din cauze autorizate de lege, contractul de transport prezint particulariti prin
aceea c poate fi modificat n mod unilateral prin voina uneia dintre pri, n tot cursul executrii
sale (dac intervin cauze care determin necesitatea modificrii acestuia).
1. Enumerai obligaiile transportatorului n cursul deplasrii mrfii. Folosii spaiul

de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
Rspunsul poate fi consultat la pct.3.3.A
2. Precizai obligaiile destinatarului. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea
rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
Rspunsul poate fi consultat la pct. 3.3.A.
3. Analizai drepturile transportatorului. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea
rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
Rspunsul poate fi consultat la pct. 3.3.A.
4.Prevederile referitoare la coninutul obligaiei de a transporta n contractual de
transport personae i bagaje. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
Rspunsul poate fi consultat la pct. 3.3.B.
Prezentai cazurile de modificare a contractului de transport.

50
I.Tratate, cursuri, monografii

Bucureti, 2002
2000
A. Drghici, A. Singh, Dreptul transporturilor. Manual pentru nvmntul fr frecven,
Bucureti, 2012
A. Singh, Dreptul transporturilor.Note de curs, Editura Sitech, Craiova, 2013
II. Legislaie
Constitutia Romaniei
Codul civil
Codul rutier ( Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe
drumurile publice)
OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere
51

Rspunderea prilor n contractual de transport
4.1.Obiective
4.2. Prezentare general
4.3. Rspunderea prilor n contractul de transport rutier
4.4. Rspunderea prilor n contractul de transport feroviar
4.5. Rspunderea prilor n transportul aerian
4.6. Rspunderea prilor n transportul maritim
4.1. Obiective
- dezvoltarea capacitii cursanilor de a prezenta instituiile analizate n aceast unitate de

nvare
- nelegerea instituiei rspunderii pe tipuri de transport
4.2. Prezentare general

Rspunderea prilor n cadrul transporturilor este reglementat de norme juridice diferite,
dup cum sunt reglementate contractile de transport. Astfel, rspunderea n cadrul contractului de
transport rutier se realizeaz conform dispoziiilor Codului civil, art. 1984 i urmtoarele pentru
transportul rutier de bunuri, art. 2004 i urm. Pentru transportul de personae i bagaje.
Regulamentul de transport pe calea ferat este cel care reglementeaz rspunderea n cazul
transportului feroviar de persoane i de mrfuri, prin completare cu dispoziiile Conveniei
internaionale privind transportul international de mrfuri de la Berna, pentru transporturile
feroviare internaionale. n materia transportului maritime, reglementrile Codului commercial sunt
nc aplicabile cu privire la rspunderea n contractual de transport maritime.Codul aerian este cel
care reglementeaz noiunea de accident, evenimentele ce se pot produce n timpul mbarcrii,
debarcrii sau transportului i rspunderea pentru aceste evenimente.Totodat, n aceast materie
sunt aplicabile i dispoziiile Conveniei de la Montreal din 1999 i ale Regulamentului (CE)
nr. 889/2002 al Parlamentului European i al Consiliului .
4.3. Rspunderea prilor n contractul de transport rutier

Cadrul legal al rspunderii
ncheierea contractului de transport duce la apariia n sarcina prilor a unor obligaii care,
dac sunt ndeplinite sau sunt ndeplinite necorespunztor, conduc la angajarea rspunderii prilor.
Rspunderea civil are dou forme i anume rspunderea delictual i rspunderea contractual.
52
Rspunderea delictual deriv din fapte delictuale care au ca rezultat producerea unor
prejudicii, n transporturile rutiere acestea fiind accidentele coliziunea cu un alt mijloc de
transport, avarierea infrastructurii, accidentarea pietonilor.
Rspunderea contractual se ntemeiaz pe ideea de culp a prilor n executarea
obligaiilor asumate prin contractul de transport i nseamn obligaia debitorului de a repara
prejudiciul cauzat creditorului su prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare a obligaiilor
asumate prin contract. Pe lng condiia existenei contractului, mai trebuie ndeplinite cumulativ
condiiile generale ale rspunderii civile: fapta ilicit, prejudiciul, culpa sau vinovia i legtura de
cauzalitate ntre fapta ilicit i prejudiciul produs. n lipsa unui contract de transport ncheiat ntre
pri, cauzarea unui prejudiciu va antrena rspunderea delictual, extracontractual.
Regimul juridic al rspunderii n transporturile rutiere de mrfuri este reglementat n primul
rnd de Codul Civil, Convenia CMR referitoare la transportul internaional de mrfuri pe osele i
OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere.
Rspunderea transportatorului n contractul de transport de bunuri
Aa cum prevede Codul civil art. 1959, transportatorul nu poate exclude sau limita
rspunderea sa dect n cazurile prevzute de lege, rspunznd pentru prejudiciile cauzate prin
ntrzierea ajungerii la destinaie, cu excepia cazului fortuit sau a forei majore. Regula este mai
restrictiv dect cea prevzut n materia teoriei generale a rspunderii.
n transportul de mrfuri, transportatorul i poate angaja rspunderea fa de cellalt
contractant sau fa de tere persoane. Faptele transportatorului care au ca rezultat prejudicierea
unor teri, n afara contractului de transport, in de rspunderea civil delictual. Raporturile dintre
delictul civil i terul prejudiciat cad sub incidena Codului Civil (art.1349, 1381-1395).
Rspunderea civil contractual a transportatorului individual i a ntreprinderii de transport
este angajat atunci cnd exist un contract de transport valabil din punct de vedere juridic, exist o
fapt pgubitoare produs de transportator prin neexecutarea sau executarea necorespunztoare a
unei obligaii contractuale, exist vinovia sau culpa transportatorului, expeditorul sau destinatarul
au suferit un prejudiciu i exist o legtur de cauzalitate ntre fapta pgubitoare i prejudiciul
produs.
Fapta pgubitoare, ilicit, reprezint acea aciune sau inaciune care are ca rezultat
nclcarea drepturilor subiective sau intereselor legitime ale contractantului. Fapta pgubitoare este
svrit, de regul, prin acte comisive, cum ar fi executarea incorect a unor manevre sau
operaiuni. Aceasta poate fi svrit i prin acte omisive, cum ar fi omisiunea verificrii mijlocului
de transport nainte de plecarea n curs.
Vinovia sau culpa transportatorului n transportul rutier const ntr-o impruden sau o
neglijen a acestuia. Regula decderii transportatorului din dreptul de a mai invoca plafonarea
despgubirilor n caz de dol sau culp grav subliniaz importana pe care o prezint n domeniu
forma i gravitatea culpei acestuia pentru efectele rspunderii. Transportatorul este un profesionist,
prin urmare n cazul producerii unei fapte pgubitoare n exerciiul profesiunii, termenul de
comparaie va fi profesionist, abstract, model, din categoria de profesioniti din care face parte i
fptaul, astfel nct imprudena i neglijena se vor aprecia n lumina regulilor care crmuiesc
profesiunea.
Prejudiciul este rezultatul faptei ilicite a transportatorului i este definit ca rezultatul
duntor, negativ, suferit de ctre creditor (expeditor sau destinatar) ca urmare a nclcrii
53
drepturilor subiective i intereselor legitime de ctre debitorul transportator. Prejudiciile pot fi
materiale (patrimoniale) i morale (extrapatrimoniale). Prejudiciul material const n lezarea unui
drept sau unui interes patrimonial al creditorului, lezare ce poate fi evaluat pecuniar i va include
att paguba efectiv, ct i beneficiul nerealizat. Pentru ca un prejudiciu material s dea dreptul
creditorului de a cere repararea acestuia, este necesar s fie ndeplinite anumite condiii: a) paguba
s fie cert, sigur, prezent; b) paguba s fie personal a creditorului, expeditor sau destinatar; c)
paguba s fie direct, ca o consecin nemijlocit a faptei ilicite. Prejudiciul moral const n
vtmarea unui interes personal, nepatrimonial, cum ar fi distrugerea unor obiecte care au o valoare
sentimental deosebit pentru destinatar. Pentru astfel de prejudicii se pltesc daune-interese.
Raportul de cauzalitate ntre fapta pgubitoare i prejudiciul produs este necesar s existe, adic
prejudiciul reprezint consecina faptei pgubitoare. Transportatorul este obligat s repare paguba
numai dac este provocat exclusiv de fapta sa ilicit.
Rspunderea transportatorului pentru pierderea total sau parial a mrfii
Transportatorul este rspunztor pentru pierderea total sau parial a mrfii transportate,
conform art. 1984 Cod civil, atunci cnd aceasta are loc pe parcursul transportului, pe ntreaga
perioad n care transportatorul are obligaia de a conserva bunurile care fac obiectul transportului.
n situaiile neclare, cnd exist dubii cu privire la o pierdere a mrfii intervenit n cursul
transportului, s-au instituit anumite prezumii relative la pierdere: a) beneficiarul transportului poate
considera marfa pierdut fr a prezenta alte dovezi cnd aceasta nu a fost eliberat n termen de 30
de zile de la expirarea termenului convenit sau, atunci cnd n scrisoarea de trsur nu a fost fixat
data ajungerii la destinaie, marfa poate fi considerat pierdut la expirarea unui termen de 60 de
zile de la primirea ei de ctre transportator; b) dezinteresul destinatarului fa de marfa regsit care
se manifest prin lipsa cererii de eliberare a acesteia i prin lipsa de rspuns la ntiinarea despre
aceasta trimis de ctre transportator persoanei ndreptite s cear eliberarea mrfii.
Transportatorul va plti despgubiri pentru pierderea total sau parial a mrfii transportate
persoanei ndreptite s dispun de marf. Despgubirea trebuie s acopere valoarea real a
bunurilor pierdute sau a prilor pierdute din bunurile transportate, valoare declarat la predare.
De asemenea, transportatorul care este gsit rspunztor de cauzarea prejudiciului trebuie s
restituie sumele ncasate sau de ncasat pentru bunurile pierdute sau avariate.
Dac transportatorul accept transportul unor bunuri precum cele prevzute de art. 1988
NCC (documnte, sume de bani, titluri de valoare, bijuterii), transportatorul va acoperi, n caz de
pierdere, deteriorare, alterare, doar valoarea declarat a acestora, despgubirea deputnd ns depi
cuatumul stabilit prin legea special.
Rspunderea operatorului de transport pentru avarierea mrfii
Operatorul de transport este rspunztor pentru avarierea mrfii produs ntre momentul
primirii i cel al eliberrii acesteia, aa cum reiese din dispoziiile art. 1984 Cod civil. n caz de
avarie, transportatorul pltete contravaloarea deprecierii mrfii, calculat pe baza valorii stabilite
ca i n cazul pierderii totale sau pariale a mrfii. Despgubirea n caz de avariere a mrfii nu poate
s depeasc suma care ar fi trebuit pltit n caz de pierdere total atunci cnd marfa este n
totalitate avariat sau, dac numai o parte a expediiei a fost depreciat prin avarie, suma care ar
trebui pltit n caz de pierdere a prii depreciate. Legiuitorul nu reglementeaz situaia ce deriv
54
din posibilitatea recondiionrii mrfii avariate. n acest caz, dac aceasta este posibil, ea poate fi
efectuat conform nelegerii prilor att de expeditor, ct i de destinatar printr-o form
specializat. Despgubirea va fi echivalent cu cotul recondiionrii i va fi suportat de ctre
operatorul de transport.
Rspunderea operatorului de transport rutier pentru ntrzierea livrrii bunurilor
Operatorul de transport este rspunztor pentru ntrzierea livrrii bunurilor destinatarului,

prevede legiuitorul n dispoziiile art. 1984 Cod civil coroborate cu dispoziiile art. 1992. Se
consider ntrziere la eliberare atunci cnd marfa nu a fost eliberat n termenul convenit sau, dac
nu a fost convenit un termen, atunci cnd durata efectiv a transportului depete timpul care n
mod rezonabil este acordat unui transportator diligent, inndu-se cont de circumstane i, printre
altele, n cazul unei ncrcri pariale, de timpul necesar pentru ambalarea unei ncrcturi complete
n condiii normale. n caz de ntrziere, dac cel n drept face dovada c din aceast ntrziere a
rezultat un prejudiciu, transportatorul este inut s plteasc daune care nu pot depi preul
transportului. Din formularea acestui text, se constat c nu exist o sanciune legal pentru
depirea termenului de eliberare, ci doar o rspundere pentru plata de despgubiri n cazul n care
s-ar fi produs o pagub din cauza ntrzierii. i n acest caz cuantumul daunelor nu poate depi
preul transportului. Suntem astfel n prezena unei rspunderi limitate.
Expeditorul poate fixa, fcnd meniunea respectiv n scrisoarea de trsur i contra unui
supliment de pre stabilit convenit, suma care reprezint un interes special la eliberare, pentru cazul
unei pierderi sau avarii i pentru cazul depirii termenului convenit. Dac a fost fcut o declaraie
de interes special la eliberare, poate fi cerut o despgubire egal cu paguba suplimentar pentru
care s-a fcut dovada, independent de despgubirile prevzute n aceste situaii.
Cauze de exonerare de rspundere a operatorului de transport rutier
Cauzele care nltur vinovia transportatorului au o reglementare legal general dat de

Codul civil i o reglementare specific transporturilor rutiere dat de Convenia CMR referitoare la
contractul de transport internaional de mrfuri pe osele.
Conform Noului Cod civil, art. 1995, clauza prin care se nltur sau restrnge rspunderea
stabilit prin lege n sarcina transportatorului se consider nescris. Convenia CMR referitoare la
contractul de transport internaional de mrfuri pe osele prevede la art. 17 alin 2 c transportatorul
este exonerat de rspundere dac pierderea, avaria sau ntrzierea a avut drept cauz o culp a
persoanei care are dreptul s dispun de marf, un ordin al acesteia nerezultnd dintr-o culp a
transportatorului, un viciu propriu al mrfii sau circumstane pe care transportatorul nu putea s le
evite i ale cror consecine nu le putea preveni. Alineatele 3 i 4 ale art. 17 din Convenie prevd
c transportatorul este exonerat de rspundere dac pierderea sau avaria mrfii rezult din riscurile
particulare inerente uneia sau mai multora din urmtoarele fapte: 1) folosirea de vehicule
descoperite, fr prelat, dac aceast folosire a fost convenit ntr-un mod expres i menionat n
scrisoarea de trsur; 2) lipsa sau defectuozitatea ambalajului pentru mrfurile expuse prin felul lor
la stricciuni sau avarie, cnd aceste mrfuri nu sunt ambalate sau sunt ru ambalate; 3)
manipularea, ncrcarea, stivuirea sau descrcarea mrfii de ctre expeditor sau destinatar sau de
ctre persoane care acioneaz n contul expeditorului sau destinatarului; 4) natura unor mrfuri
expuse care, datorit cauzelor inerente naturii lor, duce fie la pierderea total sau parial, fie la
55
avarie n special prin spargere, rugin, deteriorare intern i spontan, uscare, curgere, pierdere
normal sau prin aciunea insectelor sau a roztoarelor; 5) insuficiena sau imperfeciunea
marcajelor sau a numerelor coletelor; 6) transportul de animale vii. n baza acestui articol,
transportatorul nu rspunde de unii factori care au cauzat dauna, rspunderea sa va fi angajat
numai n msura n care factorii de care el rspunde au contribuit la daun.
Sarcina probei c pierderea, avaria sau ntrzierea eliberrii a avut drept cauz unul dintre
factorii enumerai anterior incumb transportatorului.
Rspunderea expeditorului
Conform art. 1997 Cod civil, expeditorul va despgubi transportatorul pentru orice pagube
cauzate de natura sau viciul bunurilor predate pentru transport. Transportatorul rmne rspunztor
fa de teri pentru pagubele cauzate, cu drept de regres mpotriva expeditorului.
Expeditorul rspunde pentru toate cazurile n care obligaiile ce i revin din contractul de
transport sunt considerate nendeplinite sau ndeplinite necorespunztor. Astfel, expeditorul
rspunde pentru nerespectarea completrii corecte i exacte a datelor din scrisoarea de trsur cu
privire la numele i adresa expeditorului, locul i data primirii mrfii i locul prevzut pentru
eliberarea acesteia, numele i adresa destinatarului, denumirea curent a naturii mrfii i felul
ambalajului, iar pentru mrfurile periculoase denumirea lor general recunoscut, numrul coletelor,
marcajele speciale i numerele lor, greutatea brut sau cantitatea altfel exprimat a mrfii,
cheltuielile pe care expeditorul le ia asupra sa, valoarea declarat a mrfii, termenul convenit n care
transportul trebuie s fie efectuat, lista documentelor remise transportatorului.
De asemenea, expeditorul este rspunztor fa de transportator pentru daunele pricinuite
persoanelor, materialului sau altor mrfuri, precum i pentru cheltuielile cauzate de defectuozitatea
ambalajului mrfii, afar de cazul cnd defectuozitatea, fiind aparent sau cunoscut
transportatorului n momentul primirii mrfii, transportatorul nu a fcut rezerve cu privire la
aceasta.
Expeditorul rspunde prin plata unei taxe de indisponibilizare a autovehiculului atunci cnd
nu ncarc marfa n termenul legal sau convenional de ncrcare. Expeditorul este rspunztor
pentru nefixarea mrfii n mijlocul de transport i pentru deteriorarea autovehiculului ca urmare a
operaiunilor de ncrcare.
Rspunderea destinatarului
Destinatarul rspunde dac, prin efectuarea operaiunilor de descrcare, a cauzat deteriorri

ale mijlocului de transport i dac a efectuat descrcarea peste timpul util de descrcare stabilit prin
contract, depirea acestuia atrgnd plata unor penaliti n sarcina destinatarului.
Dac destinatarul refuz primirea mrfii, acesta va fi obligat la plata unor taxe ctre
transportator pentru perioada n care transportatorul este obligat s aduc acest lucru la cunotina
expeditorului i s solicite de la acesta instruciuni cu privire la marf.
Atunci cnd obligaia de plat a taxei de transport i a altor taxe eventuale cade n sarcina
destinatarului, ntrzierea plii ndreptete transportatorul s pretind de la acesta i s perceap
penalitile aferente de ntrziere.
56
Rspunderea transportatorului n contractul de transport persoane i bagaje
Transportatorul, rspunde, aa cum se reglementeaz n aceast materie n dispoziiie

Codului civil, pentru moartea sau vtmarea integritii corporale ori sntii cltorului i pentru
daunele directe i imediate rezultnd din neexecutarea transportului, din executarea lui n alte
condiii dect cele stabilite sau din ntrzierea executrii acestuia. Daunele avute n vedere de
legiuitor nu se refer la moartea sau vtmarea integritii ori a sntii cltorului i nici la
pierderea sau deteriorarea bagajelor, deoarece acestea sunt reglementate n mod expres n Cod, ci
vizeaz alte categorii de daune precum pierderile suferite de cltorul care, ca urmare a executrii
pariale a contractului, trebuie s ncheie un alt contract de transport, la un pre mai ridicat pentru
continuarea itinerariului, pierderile suferite n cazul n care bagajele acestuia ajung la destinaie cu
ntrziere. Avnd n vedere c este vorba despre daune directe i imediate, trebuie s existe o
legtur de cauzalitate ntre neexecutarea transportului, executarea lui n alte condiii sau ntrzierea
executrii acestuia i producerea respectivelor daune.Rspunderean aceste situaii este de natur
contractual.
n situaiile n care, datorit ntrzierii executrii transportului, contractul nu mai prezint
interes pentru cltor, acesta l poate denuna, solicitnd rambursarea preului.
4.4. Rspunderea prilor n contractul de transport feroviar
O reglementare autonoma a institutiei analizate a existat suficient timp doar in materia

transportului feroviar care beneficiaza de un cadru juridic partial adecvat, susceptibil de anumite
corective ce ar putea fi aduse limitarii de raspundere de care se bucura operatorul de transport
ferovia. In materia trasportului rutier de marfuri, prevederile speciale au fost tributare unor chestiuni
de ordin administrativ, mai mult tehnice, cele juridice-inclusiv institutia raspunderii- fiind neglijate
de legiuitori. Nu mai putin adevarat este si faptul ca trasporturile rutiere au avut intodeauna o
dimensiune prin excelenta privata, spre deosebire de cele feroviare care mult timp au fost organizate
in sistem centralizat, ceea ce justifica intr-o oare care masura interesul statului pentru protectia
acestora. Astfel, in doctrina s-a arata ca deosebirile de regim juridic se explica mai ales prin
consideractiunea ca transporturile feroviare slujeste nu numai economia nationala, ci deopotriva
interese strategice (...) indeplinind sub acest aspect obligatii de serviciu public, care prezinta o
vadita insemnatate. In consencinta, trasporturile feroviare beneficiaza, in majoritatea statelor, de un
tratament preferential fata de cele rutiere, printre altele spre a feri trenul, pe cat posibil, de
rezultatele pagubitoare ale competitiei cu autocamionul .
Analizand dispozitiile aplicabile incheierii si executarii contractului de transport de marfuri
pe calea fereta, observam ca operatorul de transport feroviar beneficiaza de o reglementare speciala
a institutiei raspunderii (art. 60-73 din capitolul IV intitulat Raspunderea operatorului de transport
feroviar din R.T.). Interesul legiuitorului pentru instituirea regimului raspunderii carausului
ferioviar deriva din faptul ca in politica economica nationala rolul transporturilor feroviare nu este
doar acela de a deservi interese pur economice, privind asigurarea deplasarii de marfuri, ci si
interese strategice, de aparare nationale.
In aceleasi timp, este cunoscut faptul ca transportul feroviar a fost organizat pana in anul
1998 in sistem centralizat, stratul fiind cel care detinerea monopolul in prestarea acestui serviciului
public; astfel s-ar putea explica in, opinia noastra, tratamentul preferential pe care legiuitorul, prin
instituirea unei reglementarispecifice, a inteles sa-l acorde transportului feroviar spre deosebire de
57
alte categorii de transporturi, a caror initiativa apartine mai mult initiativei private. Este cazul
indeosebi al transporturilor rutiere, in cadrul carora raporturile dintre stat si carausii rutieri au
invederat intodeauna o oarecare neincredere din partea celor din urma, care ii reproseaza ca sustine
in mod direct sau indirect calea ferata. Nu mai putin adevarat este si faptul ca sec. al XX-lea s-a
caracterizat printr-o dezvoltare sensibila a transortului rutier in detrimentrul celui feroviar, astfel
incat in prezent masurile Comisiei Europene urmaresc, printre alte obiective, si asigurarea
concurentei loiale intre transportului si cel rutier.
Potrivit dispozitiilor art.60 alin. (1) din R.T., calea ferata este raspunzatoare pentru
prejudiciile rezultate ca urmare a pierderii, avarierii marfii din momentul primirii marfii si pana la
eliberarea acesteia, precum si pentru pagubele suferite de catre beneficiarii transportului ca urmare a
depasirii termenului de executare a contractului de transport. Raspunderea limitata a
transportatorului feroviar este consacrata expres, carausul fiind tinut, de regula, acopere doar
prejudiciul efectiv. In caz de pierdere totala sau partiala a marfii carausul datoreaza execuzand alte
daune-interese - in formulara art. 63 alin. (2) din R.T. despagubiri determinate dupa pretul de
factura, dupa pretul curent sau, in lipsa acestora, dupa pretul marfurilor de aceeasi natura si calitate
la locul si data primirii marfii, fiind obigat sa restituie taxa de transport, taxele vamale sau alte
cheltuieli suportate de client si orcanizate de transporul marfii pierdute.
Nu putem sa epuizam analiza intinderii raspunderii operatorului de transport feroviar in caz
de pierdere a marfii fara a aduce in discutie, cel putin dintr-un interes teoretic, o situatie paradoxala
care poate fii intalnita atunci cand transportul feroviar valorifica prin vanzare licitatie marfa
considerata pierduta si gasita ulterior. Astfel, este cunoscut faptul ca in ipoteza in care destinatarul
marfii nu solicita sa fie in cunostinta despre gasirea marfii sau daca marfa este gasita dupa trecerea
unui an de la data primirii despagubirii,i se recunoaste caii ferate, potrivit art.62 alin. (8) din R.T.
dreptul de a dispune de marfa fie prin utilizarea in interesul propriu, fie prin valorificarea acesteia;
in ultima ipoteza, nefiind exclus ca suma obtinuta in urma vanzarii sa fie mai mare decat cea platita
beneficiarului marfii cu titlul de despagubire, putem concluziona ca, practic, diferenta suplimentara
incasata de transportator nu se poate justifica, cu atat mai mult cu cat in situatia data s-a retinut
culpa carausului pentru pierderea marfii.
In caz de avarie, carausul va plati despagubiri reprezentand deprecierea valorii marfii, fara
alte daune-interese, cu precizarea ca in caz de avarie partiala ele nu vor putea depasi suma care s-ar
fi platit in caz de pierdere a partii avariate, si, in mod similar, in caz de avarie totala, suma la care s-
ar fi ajuns in caz de pierdere totala.
In fine, in cazul nerespectarii termenului de executare a contractului de transport, potricit art.
63 alin. (4) din R.T. operatorul feroviar este tinut sa plateasca o suma reprezentand 2% din tariful de
transport pentru fiecare zi de intarziere, fara a se depasii jumatate din taxa de transport; daca partea
interensata face dovada suportarii unui prejudiciu ca efect al intarzierii, despagubirea datorata este
limitata la suma reprezentand contravaloarea taxei de transport.
Spre deosebire de legiuitorul nostru, cel francez a preferat sa nu instituie in ipoteza
intarzierii un regim distinct fata de cel incindent in cazul pierderii sau avariei, in sensul ca limitarea
raspunderii operatorului de transport feroviar nu se realizeaza prin rapoarte la taxa de transport, ci,
ca si in cazul pierderii sau avariei marfii la greutatea acesteia. Solutia merita a fi avuta in vedere in
considerarea unei noi regementari nu numai din perspectiva faptului ca un tratament particular al
intarzierii nu se justifica, ea fiind o cauza obisnuita de raspundere ca si pierderea sau avaria marfii,
cat mai ales datorita nivelului derizoriu la care se situeaza despagubirea prin raportarea ei la taxa de
transport.
58
Sub incidenta art. 78 din mai vechiul Regulament din 1929 (care consacra un regim
sanctionator indentic cu cel din regulamentele succesive care i-au urmat in 1997 si, mai nou, in
2005), solutiile pronuntate in litigiile avand ca obiect pretentii datorate pentru intarzierea marfii au
fost diferite, fie in sensul limitarii raspunderii carausului prin obligarea acestuia la plata
despagubirilor prevazute de prevederile anterior amintite, fie in sensul obligarii carausului la
repararea integrala a prejudiciului suferit de destinatar, motivandu-se ca sumele reprezentand 2%
din tarif, avand natura juridica a unor penalitati, ar putea fi completate cu despagubiri. In opinia
noastra, apreciem ca din formularea textului R.T. in vigoare rezulta, fara echivoc, intentia
legiuitorului de a limita raspunderea, prin urmare, intinderea raspunderii carausului feroviar in caz
de intarziere nu mai poate suporta alte interpretari.
Nu mai putin adevarat este si faptul ca acest regim sactionator este prea bland si inechitabil
pentru beneficiarii transporturilor, care fiind tinuti sa raspunda fata de cocontractantii lor potrivit
dreptului comun, nu isi vor putea recupera integral paguba de la caraus. Nu in ultimul rand, putem
invoca si faptul ca limitarea despagubirilor la suma echivalenta taxei de transport nu este de natura
sa protejeze suficient spiritul celeritatii care in mod normal trebuie sa caracterizeze desfasurarea
relatiilor comerciale.
Din prespectiva argumentelor aratate, de lege ferenda apreciem ca se impune o raspundere
mai severa a carausului feroviar prin stabilirea intinderii despagubirilor intr-un cuantum mai mare,
prin raportare la criteriul taxei de transport, carausul urmand a fi obligat la daune-interese al caror
prag sa nu poata depasi cvadruplul tarifului de transport; propunerea acestei limite nu este
intamplatoare, ea fiind indentica nu cea stabilita de regulile uniforme din domeniul transporturilor
feroviare in ipoteza livrarii cu intarziere a marfii. In ultimul timp, observam ca exista tendinta de a
extinde aplicarea reglementarilor unificate si acelor categorii de transporturi care nu cad sub
incidenta lor, si anume transporturilor interne. Legiuitorul nostru a procedat intr-o asemenea
maniera atunci cand a inteles sa reglementeze raspunderea tranportatorului aerian cand efectueaza
zboruri pe rute interne facand trimitere la prevederile Conventei de la Montreal si, relativ, in
materia transporturilor rutiere desfasurate in trafic national carora le sunt aplicabile dispozitiile
C.M.R.
Daca depasirea termenului de executare a contractului de transport a avut drept consecinta
avarierea marfii, despagubirile pentru intarziere se vor cumula, potrivit art. 63 alin. (4) din R.T., cu
cele datorate pentru deprecierea marfii. In intreprinderea acestei reguli, in literatura juridica s-a
arata ca in mod gresit a fost retinuta printr-o decizie de speta culpqa carausului doar pentru avaria
marfii in situatia livrarii cu intarziere a unor pomi de iarna, intrucat avand in vedere destinatia
specifica a bunurilor constituind obiectul expeditiei care datorita livrarii cu intarziere nu mai
puteau fi folosite potrivit scopului lor economic instanta ar fi trebuind sa retina ca deprecierea
marfii s-a produs ca urmare a depasirii termenului de executare a contractului si, in consecinta, sa
cumulte contravaloarea marfii cu despagubirile pentru intarziere.
4.5. Rspunderea prilor n contractul de transport aerian
In materia transportului aerian, Codul aerian cuprinde, in special, dispozitii de drept public
privind administratia aviatiei civile in Romania, spatiul aerian national si regimul aerodromurilor,
respectiv al aeronavelor, carora li se adauga cele referitoare la statutul personal aeronautic,
categoriile de operatiuni aeriene civile si securitatea aeronautica. Inexistenta in Codul aerian a unei
regementari de sine-statatoare a raspunderii transportului aerian pentru prejudiciile izvorate din
59
contractul de transport a fost compensata de reglementarea institutiei prin art.3 din Legea nr.
355/2003 privind raspunderea transportatorilor aeriei si a operatorilor aeronavelor civile care
efecueaza opeartiuni aeriene civile in spatiul aerian national ; astfel, legiuitorul, preluand modelul
omologului sau francez care atunci cand a reglementat raspunderea transportului aerian pentru
pagubele cauzate in executarea contractelor in trafic intern a facut trimitere la normele uniforme
aplicabile transporturilor aeriene internationale, a stabilit ca prevederile Conventiei de la Montreal
din 1999 referitoare la transportul aerian international sa se aplice transportatorul aerian roman,
indiferent daca el efectueaza zboruri pe rute avand originea si destinatia pe teritoriul Romaniei i ale
Regulamentului (Ce) nr. 889/2002 al Parlamentului European i al Consiliului.
Desi extinderea reglementarilor unificate si asupra transporturilor in trafic intern
(consacrata in mod expres in materia transporturilor aeriene si rutiere, dupa cum am aratat) poate fi
interpretata prin tendinta de uniformizare a institutiei raspunderii drept un semn pozitiv al
evolutiilor legislative din ultimii ani, in schimb permite supravietuirea acelor diferentieri de
tratament existente in convetiile internationale si manifestate de la o categorie de transport la alta.
Riscurile specifice pe care le presupun calatoriile aeriene, spre deosebire de cele terestre, i-
au determinat pe anumiti autori sa concluzioneze ca transportatorului aerian nu i se poate aplica
regimul contractual de drept comun al raspunderii transportatorului terestru. In sistinerea acestui
punct de vedere, au fost invocate urmatoarele argumente: nu se poate admite ideea ca
transportatorul a inteles sa-si asume raspunderea contractuala pentru toate faptele prejudiciabile ce
pot decurge din deplasarile aeriene, stiut fiind ca riscurile pe care le antreneaza acest mod de
transport sunt cunoscute si de expeditori, respectiv calatori, fiind acceptate de ei la incheierea
contractului; totodata normele de drept comun cuprinse in Codul comercial nu ar putea fi aplicate si
transportului aerian, intrucat legiuitorul nu l-a putut avea in vedere din moment ce la data adoptarii
Codului transportul aerian nu era inca practicat.
Fara a nega faptul ca intr-adevar riscurile calatoriei aeriene se pot dovedi mai variate decat
cele intalnite in deplasarile terestre, ne raliem opiniei potrivit careia regimul de drept comun al
raspunderii contractuale a carausului asa cum a fost el statornicit prin prevederile Codului
comercial pentru transporturile terestre, urmeaza sa se aplice si transportului aerian. In acest sens, in
alte legislatii exista chiar prevederi exprese; astfel, potrivit dispozitiilor art. L. 321-1 ale Codului
francez al aviatei civile, transportul aerian este supus regulilor generale incidente transporturilor
terestre si pe ape si cuprinse in Codul comercializat francez.
Dintr-o perspectiva proprie, un regim privilegiat de raspundere pentru operatorul de
transport aerian nu isi poate gasi nicio justificare juridica pertinenta, deoarece altfel ar insemna sa
subminam natura juridica de rezultat a obligatiei asumate de caraus la momentul incheierii
contractului. Mai mult, in prezent asistam la sporirea masurilor de siguranta pe care companiile
aeriene trebuie sa le ia pentru asigurarea sigurantei transportului de marfuri si garantarea securitatii
pasagerilor.
Codul aerian cuprinde, in special, dispozitiile de drept public privind administrarea aviatiei
civile in Romania si regimul aerodromurilor, carora li se adauga cele referitoare la statutul
personalului aeronautic.
In considerarea uniformizarii normelor aplicabile raspunderii transportatorilor aeriani,
legiuitorul roman, prin art. 3 din Legea nr. 355/2003 privind raspunderea transportatorilor aerieni si
a operatorilor aeronavelor civile care efectueaza opratiuni aeriene civile in spatiul aerian national
(in prezent abrogata prin Legea nr. 234/2007) a stabilit ca prevederile Conventiei de la Montreal sa
se aplice transportatorului aerian roman, indiferent daca el efectueaza zboruri pe rute avand originea
60
si destinatia pe teritoriul Romaniei. Prin solutia adoptata, insusita apoi si in materia transporturilor
rutiere, s-a preluat de fapt modelul legiuitorului francez care atunci cand a reglementat raspunderea
transportatorului aerian pentru pagubele cauzate in executarea contractele in trafic intern a facut
trimitere la normele uniforme aplicabile transporturilor aeriene internationale.
4.6. Rspunderea prilor n contractual de transport maritim
In transporturile maritime, fara a contesta importanta pe care prevederile Codului comercial

au avut-o in materie la data adoptarii acestuia, in prezent ele sunt fie partial depasite, fie se impune
interpretarea lor prin corobolarea cu legislatia ulterior intrata in vigoare, existand chiar propuneri de
lege ferenda in sensul adoptarii unui Cod maritim comercial. Dincolo de reglementarile privind
institutii precum sechestrul si vanzarea silita a navei, referindu-ne exclusiv la cele din domeniul
raspunderii, reafirmam necesitatea reconsiderarii lor din perspectiva prevederilor cuprinse in
conventiile internationale ratificate de Romania. Astfel, in materia limitarii raspunderii
proprietarilor de nave este cunoscut faptul ca solutia abandonului navei propusa de art. 501 si urm.
C.com. este preactic depasita. Mai mult , Romania a ratificat Conventia pentru unificarea anumitor
reguli privitoare la limitare a raspunderii proprietarilor de nave maritime, incheiata la Bruxelles in
1924, ale carei prevederi, apartinand in urma ratificatii dreptului intern, arata ca despagubirile
datorate de catre proprietarul navei sau limite sa suma reprezentand contravaloarea navei si a
navlului, in cazul in care despagubirile sunt datorate pentru pagubele aduse marfurilor
cocontractantilor sau bunurilor tertilor ele nepunand depasi nivelul valoric stabilit prin conventie.
Limitarea raspunderii nu va putea fi invocata de proprietarul navei daca el este si comandantului
acesteia in situatia in care pagubele sunt consencinta culpei sale nescuzabile.
Totodat, aplicabile n materie sunt Convenia de la Hamburg 1979, Convenia de la Londra
1989 i Regulile de la York-Anvers 1958 n materia avariilor comune. Conform prevederilor
Conveniei, comandantul navei ale calitatea s ncheie contracte pentru operaiunile de salvare a
navei n numele armatorului respectiv, iar comandantul i armatorul au calitatea s ncheie contracte
pentru operaiunile de salvare n numele proprietarilor bunurilor aflate la bord.
n cadrul Crii a V-a a Capitolului IV din Noul Cod civil este reglementat rspunderea
delictual i cea contractual, cauzele exoneratoare de rspundere, condiiile legale ale rspunderii,
att pentru fapta proprie, ct i pentru fapta altuia, precum i regulile reparrii prejudiciului. n
capitolul VIII privitor la contractul de transport sunt legiferate condiiile speciale ale rspunderii
transportatorului, calcularea despgubirilor, nlturarea rspunderii. Normele juridice speciale sunt
aplicabile cu precdere rspunderii operatorului de transport, pe cnd celorlali participani le sunt
aplicabile cu precdere regulile generale. n materia transportului feroviar, maritim, aerian, aceste
norme speciale reglementate n Regulamentul de transport pe calea ferat, respectiv Codul
comercial i Codul aerian, au prioritate fa de cele din Codul civil. De asemenea, chiar i n materia
transportului rutier, au prioritate reglementrile cuprinse n acorduri, tratate, convenii
internaionale, protocoale.
n domeniul contractelor, orice persoan trebuie s-i execute obligaiile pe care le-a
convenit, iar cnd nu le ndeplinete, este rspunztoare de prejudiciul cauzat celeilalte pri i este
obligat s l repare.
61
Rspunderea contractual poate fi antrenat doar dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele
condiii:
- Existena unui contract valabil ncheiat (condiie impus de art. 2170 cod civil);
- Prejudicierea creditorului expeditor sau destinatar prin neexecutare sau executare
defectuoas a obligaiei de strmutarea bunurilor de ctre operatorul de transport
(condiie ce rezid din principiul executrii cu bun-credin a contractului art. 1170 Cod
civil).
Elementele constituive ale rspunderii contractuale sunt cele cunoscute din dreptul comun,
i anume:
- Fapta pgubitoare a operatorului de transport, debitor al obligaiei specifice;
- Vinovia n nerealizarea sau ndeplinirea defectuoas a sarcinii sale;
- Prejudiciul localizat n patrimoniul creditorului su, destinatarul sau expeditorul;
- Legtura de cauzalitate dintre aciunea-inaciunea prejudiciabil i detrimentul
creditorului.
Rspunderea operatorului de transport pentru fapta altuia fa de expeditor, destinatar i
pasager este reglementat de Codul civil n cele dou seciuni dedicate transportului de bunuri,
respectiv de persoane i bagaje, fundamentarea juridic a acestei rspunderi avnd la baz obligaia
de rezultat convenit deplasarea la destinaie a oricrei persoane i a oricrui bun pentru care a
contractat.
Limitarea, nlturarea i agravarea rspunderii transportatorului se realizeaz n condiiile
dispoziiilor art. 1959, 1989, 1991 Cod civil, iar clauzele de exonerare sau nlturarea a rspunderii
sunt stabilite potrivit art. 1995 Cid civil.
4.8. Test de autoevaluare
1. Precizai care este rspunderea transportatorului pentru avarierea mrfii. Folosii

.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
Rspunsul poate fi consultat la pct.4.3.
2. Rspunderea destinatarului n contractual de transport rutier. Folosii spaiul de
mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
3. Rspunderea transportatorului n cazul contractului de transport persoane i
bagaje. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
4. Rspunderea expeditorului n contractul de transport rutier. Folosii spaiul de mai
.......................................................................................................................................................
.........................................................................................................................
62
Precizai cauzele de exonerare de rspundere a operatorului de transport rutier.


Bucureti, 2002
I.T. Ciobanu, Dreptul transporturilor. Transportul terestru i aerian, Editura Actami,
Bucureti, 2000
Bucureti, 2012
II. Legislaie
Codul civil
63
Codul comercial Cap. Transport maritim
Codul rutier (Ordonana de Urgen a Guvernului nr. 195/2002 privind circulaia pe
drumurile publice)
Reulamentul de transport pe cile ferate din Romnia
Codul aerian
Legea nr.234/2007 privind rspunderea transportatorilor aerieni i a operatorilor aeronavelor
civile n spaiul aerian national
O.G. nr. 42/1997 privind transportul naval, republicat i modificat
64

Contractul de transport regimul juridic al mrfii transportate
5.1. Obiective
5.2. Regimul juridic al mrfii transportate
5.2.1. Detenia operatorului asupra mrfii transportate
5.2.2. Transmiterea proprietii i riscurilor asupra mrfii aflate n curs de transport
5.2.3. Dreptul de retenie al transportatorului
5.2.4. Privilegiul operatorului asupra mrfii transportate
5.1. Obiective
- dezvoltarea capacitii cursanilor de a nelege instituiile analizate n aceast unitate de

nvare
- prezentarea de ctre cursani a instituiilor analizate
5.2. Regimul juridic al mrfurilor transportate
Regimul juridic al mrfurilor transportate este influenat de faptul c, pe ntreaga durat a

transportului, de la momentul prelurii mrfii de ctre transportator i pn n momentul predrii
acesteia ctre destinatar, n sarcina transportatorului iau natere anumite drepturi asupra mrfii
transportate, drepturi care i au temeiul n faptul material al deinerii ca efect al predrii acestora de
ctre expeditor pentru a fi transportate. Regimul juridic al mrfurilor transportate mai este influenat
i de efectele transmiterii proprietii asupra mrfurilor de la expeditor la destinatar i ale riscurilor
ce decurg din aceast transmitere, la care se pot aduga i intervenii din partea expeditorului sau
destinatarului, creditori care au posibilitatea de a sechestra mrfurile, ducnd la perturbarea
activitii de transport.
Att legislaia, ct i literatura de specialitate acord o importan deosebit stabilirii
regimului juridic al mrfurilor transportate n intervalul de timp cuprins ntre preluarea lor de la
expeditor i pn la predarea acestora destinatarului, datorit importanei multiplelor efecte juridice
ce pot s apar n urma acestor operaiuni de strmutare de bunuri.
Astfel, n legtur cu regimul juridic al mrfurilor transportate se va ine seama de detenia
transportatorului asupra mrfii transportate, transmiterea proprietii i riscurilor asupra mrfii
aflate n curs de transport, dreptul de retenie al transportatorului, privilegiul transportatorului
asupra mrfii transportate i sechestrarea mrfurilor aflate n curs de transport.
5.2.1. Detenia operatorului asupra mrfii transportate
Pentru a caracteriza poziia juridic a transportatorului fa de marfa transportat, trebuie s

se fac distincia ntre posesia propriu-zis i detenia precar sau posesia cu titlu precar, deoarece
65
transportatorul, n contractul de transport, are calitatea de detentor precar i nu al unui posesor
deplin, el fiind un simplu deintor al ncrcturii.
Posesia este definit ca o stare de fapt generatoare de efecte juridice care const n
stpnirea material sau exercitarea unei puteri de fapt de ctre o persoan asupra unui bun cu
intenia i voina de a se comporta fa de toi ceilali ca proprietar sau titular al unui drept real.
Detenia precar reprezint exercitarea unei puteri de fapt asupra unui lucru n virtutea unui
titlu juridic, care implic recunoaterea dreptului de proprietate al altuia. Detenia precar presupune
(a) puterea de fapt sau stpnirea efectiv a lucrului, (b) puterea de drept sau stpnirea lucrului n
baza unui titlu, care, n cazul transportatorului, este reprezentat de contractul de transport i (c)
obligaia de restituire a lucrului, la un anumit moment, proprietarului. Obligaia de restituire
caracterizeaz precaritatea deteniei iar durata deteniei i data restituirii sunt determinate prin
contractul de transport.
Detenia precar i posesia se aseamn ntre ele datorit prezenei elementului comun i
anume puterea de fapt asupra unui bun sau stpnirea efectiv a lucrului dar ntre detenia precar i
posesie exist mai multe deosebiri. n timp ce posesia nu este dect un simplu fapt, detenia precar
este o stare de drept, detentorul exercitndu-i puterea n virtutea unui titlu care i confer
legitimitate, n cazul transportatorului, contractul de transport. Detentorul recunoate dreptul de
proprietate al altuia asupra bunului pe care l stpnete efectiv la un moment dat n timp ce
posesorul se comport fa de toi ceilali ca proprietar sau titular al acestuia. Posesia poate avea un
caracter neregulat n timp ce detenia precar are ntotdeauna un caracter regulat i o durat limitat
n timp, n virtutea unui titlu. Momentul n care ia natere detenia precar n contractul de transport
este momentul prelurii mrfurilor de la expeditor iar momentul n care ia sfrit detenia precar a
transportatorului este cel al predrii mrfurilor transportate ctre destinatar.
n raporturile detentorului precar cu proprietarul principal este exclus ca detentorul s poat
prescrie mpotriva proprietarului sau s acioneze mpotriva acestuia prin aciuni posesorii.
Detentorul precar poate apela, ns, la aciunile posesorii mpotriva terilor care i tulbur detenia.
De asemenea, dac bunurile aflate n cursul transportului sunt sustrase, transportatorul detentor
precar are dreptul de a formula plngeri mpotriva fptuitorilor n baza Codului de procedur penal
coroborat cu art. 208 din Codul penal care incrimineaz infraciunea de furt, chiar i mpotriva
proprietarului mrfurilor dac acesta se face vinovat de sustragerea bunului sau de detenia legitim
a altei persoane.
Dac bunurile transportate au fost pierdute datorit unor evenimente cum ar fi fora major
sau cazul fortuit sau din neglijena transportatorului, acesta nu le va putea recupera de la terul
beneficiar prin intermediul aciunii n revendicare mobiliar deoarece i lipsete calitatea de
proprietar.
5.2.2. Transmiterea proprietii i riscurilor asupra mrfii aflate n curs de transport
Transferul dreptului de proprietate i a riscurilor aferente ntre vnztor i cumprtor se

face n mod diferit dup cum transferul se produce asupra unor bunuri individual determinate sau
asupra unor bunuri generice.
n cazul bunurilor individual determinate, transferul proprietii i riscurilor aferente se
transmite chiar din momentul ncheierii acordului de voin ntre prile contractante, independent
de data livrrii sau prelurii mrfii de ctre cumprtor. Astfel, n lipsa unor clauze speciale, efectul
translativ al dreptului de proprietate i riscurile acestuia opereaz din momentul ncheierii
66
contractului comercial. Prile pot deroga de la aceast regul prin voina lor comun, fapt ntlnit
n practic deoarece norma este neconvenabil cumprtorului.
n privina bunurilor generice, transferul proprietii i riscurilor aferente nu are loc din
momentul ncheierii contractului comercial, ci numai n momentul n care marfa este individualizat
prin msurare, cntrire, numrare iar suportarea riscurilor revine debitorului obligaiei imposibil de
executat. n cazul n care livrarea implic circulaia efectiv a mrfii, marfa se individualizeaz n
momentul predrii transportatorului rutier sau cumprtorului iar transmiterea dreptului de
proprietate opereaz odat cu individualizarea mrfii spre predare. Transportatorul rspunde de
integritatea mrfii i are interesul dar i obligaia s se asigure de identitatea acesteia cantitativ i
calitativ printr-o individualizare adecvat la data ncrcrii n autovehicul. n cazul n care livrarea
se consum prin circulaia documentelor reprezentative ale mrfii, predarea este adus la ndeplinire
prin remiterea acestora cumprtorului iar transmiterea dreptului de proprietate opereaz odat cu
remiterea documentelor care o reprezint.
n majoritatea cazurilor, prile convin prin clauze contractuale momentul n care opereaz
transferul dreptului de proprietate i riscurile aferente de la vnztor la cumprtor. Aceste clauze
pot specifica data transferului n mod direct, prin prevederi contractuale sau n mod indirect, fcnd
referire la numite uzane comerciale de larg circulaie.
Cnd data transferului este specificat n mod direct, clauzele contractuale inserate n
contractul comercial de baz pot folosi dou formule diferite de exprimare:
(a) prin indicarea unui element de fapt cu caracter temporal, ca de exemplu la data
ncrcrii mrfii n mijlocul de transport
(b) prin indicarea unui element de fapt cu caracter spaial ce const n locul unde se produce
predarea mrfii i transmiterea proprietii asupra acesteia, ca de exemplu un punct geografic ales
de pri.
Locul i data convenite de pri identific proprietarul mrfii, stabilesc momentul n care
riscurile de avariere sau pierdere a mrfii trec n sarcina cumprtorului i servesc la departajarea
cheltuielilor vnzrii.
Cnd data transferului este specificat n mod indirect, clauzele contractuale inserate n
contractul comercial de baz cuprind referiri la anumite uzane comerciale de larg circulaie care
prevd explicit momentul transmiterii dreptului de proprietate de la vnztor la cumprtor i
preluarea riscurilor.
Transferul dreptului de proprietate asupra mrfii de la vnztor la cumprtor are efecte i
asupra creditorilor prilor contractante. Din momentul transferului, nceteaz orice posibilitate de
sechestrare sau de urmrire silit a mrfii de ctre creditorii vnztorului i, tot de la aceast dat, ia
natere dreptul creditorilor cumprtorului asupra bunurilor ce fac obiectul contractului.
n contractul de transport, se obinuiete ca prile s stabileasc clauze consacrate prin
uzane uniforme cu privire la obligaia de predare a mrfurilor, cu referire la elemente de fapt, de
timp i spaiu, precum i la obligaia de asigurare a bunurilor transportate. Se au n vedere aici i
Regulile INCOTERMS (International Commercial Terms) i RAFTD (The Revised American
Foreign Trade Definitions). Aceste reglementri nu cuprind ns referiri la transmiterea proprietii
i nici a riscului pieirii fortuite a bunurilor ntre momentul ncheierii contractului de livrare i cel al
predrii mrfurilor ctre dobnditor, astfel c pentru a se stabili legea aplicabil ntr-un contract n
situaia n care prile nu au prevzut-o se aplic dispoziiile Regulamentului CE nr. 593/2008 al
Parlamentului European i al Consiliului privind legea aplicabil obligaiilor contractuale.
67
5.2.3. Dreptul de retenie al transportatorului
Transportatorul, datorit calitii sale de profesionist i prestator de servicii aflat n stare de

ofert permanent, nu poate proceda la o verificare prealabil a clienilor si n ceea ce privete
solvabilitatea acestora. Astfel, poate s apar riscul transportatorului cu privire la insolvabilitatea
clientului, caz n care transportatorul nu va putea ncasa cheltuielile legate de efectuarea
transportului, fapt care l va prejudicia.
Pentru ocrotirea drepturilor transportatorului i pentru asigurarea recuperrii pagubelor
aprute prin executarea unui contract de transport n care contractantul nu poate achita cheltuielilor
aferente, legiuitorul a instituit dou garanii de plat n favoarea transportatorului i anume: dreptul
de retenie i privilegiul transportatorului asupra mrfii transportate. Aceast soluie prezint
avantajul c asigur rapiditate n desfurarea activitii de transport, nemaifiind necesar acionarea
n judecat a debitorului de ctre transportator.
Referiri privind reglementarea legal a dreptului de retenie al transportatorului asupra
mrfii transportate, n cazul transportatorilor rutieri, se regsesc n Codul civil art. 1978, 1980,
2495-2499 i n Convenia CMR referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe
osele.
Dreptul de retenie este definit ca fiind dreptul care confer creditorului transportator,
debitor al obligaiei de predare a bunului altuia, posibilitatea de a reine n stpnirea sa i de a
refuza restituirea pn cnd debitorul su, creditor al bunului, va plti datoria ce s-a nscut n
legtur cu bunul respectiv.
Dreptul de retenie este o msur conservatorie eficient cu origine legal, titularul acestui
drept putnd s-i asigure ncasarea sumelor ce i se cuvin i reprezint un mijloc de constrngere a
debitorului. Spre deosebire de garania real propriu-zis, titularul dreptului de retenie nu poate
vinde bunul respectiv i nu beneficiaz de dreptul de preferin i urmrire n raport cu ali creditori
ai aceluiai debitor. El poate doar s refuze restituirea bunului n lipsa plii ce i se cuvine, ceea ce
se poate califica ca i o garanie real imperfect. Este considerat o garanie real pentru c este
opozabil tuturor, inclusiv terelor persoane strine de contract, celorlali creditori ai debitorului i
proprietarului subdobnditor al bunului. Astfel, dreptul de retenie are un caracter absolut, fiind
opozabil tuturor, un caracter indivizibil, avnd ca obiect ntregul bun aflat n detenia
transportatorului i nu trebuie confundat cu excepia de neexecutare a contractului, care are un
caracter relativ i poate fi nlturat prin executarea parial a obligaiei corelative a celeilalte pri
contractante.
Dreptul de retenie poate fi exercitat att timp ct transportatorul creditor deine bunul
debitorului i i nceteaz efectele n momentul n care bunul este scos voluntar din retenia
acestuia.
Condiiile exercitrii dreptului de retenie al transportatorului sunt:
(a) existena unei creane mpotriva debitorului, crean care trebuie s fie cert, lichid i
exigibil;
(b) detenia exercitat de titularul dreptului de retenie s nu fi viciat prin fraud, obiectul
dreptului de retenie s fie un bun mobil corporal (marfa) iar dreptul de retenie s fie invocat fa
de persoana care are dreptul de a dispune de marfa deinut de transportator;
(c) s existe conexitate ntre marfa reinut i crean, adic datoria s aib legtur cu marfa
a crei eliberare este refuzat. Conexitatea poate fi material sau obiectiv care justific dreptul de
68
retenie ntemeiat pe existena unei creane generat de cheltuieli efectuate pentru conservarea,
mbuntirea sau transformarea lucrului i, conexitatea juridic sau subiectiv, care justific dreptul
de retenie ntemeiat pe existena unei creane generat de ndeplinirea de ctre creditor a unei
obligaii asumate prin contract fa de debitor.
Efectele dreptului de retenie decurg din caracterul absolut i din caracterul indivizibil al
acestuia. Din caracterul absolut rezult c este opozabil tuturor i poate fi valorificat mpotriva
debitorului, avnzilor-cauz i succesorilor cu titlu particular ai acestuia. Din caracterul indivizibil
rezult c dreptul de retenie are ca obiect ntreaga marf aflat n detenia transportatorului, pn n
momentul achitrii integrale a datoriei.
5.2.4. Privilegiul transportatorului asupra mrfii transportate
Referiri privind reglementarea legal a privilegiului transportatorului asupra mrfii

transportate, n cazul transportatorilor rutieri, se regsesc n Codul civil art. 1982, n Convenia
CMR referitoare la contractul de transport internaional de mrfuri pe osele, n Codul comercial
precum i n alte acte normative, cadrul legal fiind relativ redus.
Conform Codului civil, orice privilegiu poate fi definit ca un drept de preferin acordat de
lege unui anumit creditor fa de ceilali creditori ai aceluiai debitor, drept de care titularul se
bucur n virtutea creanei sale. Prin urmare, privilegiul reprezint dreptul creditorului de a fi pltit
cu prioritate fa de ali creditori datorit faptului juridic din care s-a nscut. Privilegiile sunt
reglementate de art. 2333-2342 i art. 2409-2479 din Codul civil.
Gajul sau amanetul este definit de Codul civil ca un contract accesoriu prin care debitorul
remite creditorului sau unui ter, un bun mobil pentru garantarea executrii unei obligaii. Termenul
de gaj este folosit pentru a desemna contractul de gaj, dreptul real nscut din acest contract, precum
i bunul care constituie obiectul acestui drept. Contractul de gaj este reglementat de art. 2480-2494
din Codul civil.
Att privilegiul, ct i gajul reprezint garanii reale de care poate beneficia creditorul, cu
deosebirea c gajul confer titularului su un drept de urmrire i de preferin, n timp ce
privilegiul ofer titularului su doar dreptul de preferin, adic posibilitatea de a fi pltit cu
prioritate din preul bunului aflat n detenia sa fa de ali creditori, nu i dreptul de a revendica
bunul de la orice persoan la care s-ar afla.
Codul civil reglementeaz dou categorii de privilegii i anume: generale, asupra tuturor
bunurilor mobile i imobile ale debitorului i speciale, asupra tuturor bunurilor mobile ale
debitorului. Privilegiile speciale mobiliare se mpart, la rndul lor, n privilegii care se bazeaz pe
ideea conservrii lucrurilor de ctre creditor, privilegii bazate pe ideea sporirii patrimoniului sau
mbogirii debitorului i privilegii bazate pe ideea de gaj. Privilegiul transportatorului este
considerat a decurge dintr-un gaj tacit pe care expeditorul l recunoate o dat cu ncheierea
contractului de transport i remiterea ncrcturii pentru a fi transportat.
Dreptul de gaj al operatorului de transport asupra bunurilor transportate poate fi exercitat pe toat
durata reteniei lor, dar i dup predarea ctre destinatar, ns nu mai mult de 24 de ore de la predare
i doar dac destinatarul mai deine bunul.
Privilegiul transportatorului se bazeaz pe existena unei creane garantate n care sunt
cuprinse acele sume ce sunt percepute n legtur cu transportul:
69
(a) costul deplasrii mrfii, cost care include beneficiul transportatorului, procentul aferent
din amortizarea capitalului investit n mijloacele de transport sau aparate tehnice, cheltuielile de
personal i cheltuielile de ntreinere ale serviciului;
(b) cheltuielile suportate de transportator pentru efectuare de operaiuni accesorii
transportului (ncrcare, descrcare, cntrire, magazinaj, etc);
(c) cheltuielile suportate de transportator ce rezult din ndeplinirea operaiilor de vmuire
sau din amenzi pltite de transportator datorit declarrii inexacte a mrfii supus transportului sau
a nedeclarrii acesteia.
Creana garantat poate fi recuperat de ctre transportator din marfa transportat numai n
msura n care ea deriv din transportul respectiv, efectuat i nepltit. Nu se admite ca o datorie
existent dintr-un transport anterior s se recupereze prin exercitarea privilegiului transportatorului
asupra mrfii ce a fcut obiectul unui alt transport.
Efectele privilegiului transportatorului asupra mrfii transportate se refer la dreptul de
retenie asupra acesteia i la dreptul de preferin. Transportatorul are dreptul s rein n detenia sa
precar marfa att timp ct debitorul nu achit integral sumele datorate n legtur cu transportul
respectiv. Creditorul are un drept de preferin asupra mrfii ceea ce i confer posibilitatea de a fi
pltit cu prioritate fa de ali creditori din preul mrfii aflat n detenia sa. Dac debitorul nu i
achit datoria, transportatorul nu are dreptul s dispun de marf dar poate s cear instanei ca
marfa s fie scoas la licitaie public i s fie pltit cu prioritate din preul astfel obinut.
Transportatorul nu are dreptul s foloseasc marfa att timp ct se afl n detenia sa.
Transportatorul rspunde de deteriorarea sau pierderea mrfii, dac aceasta s-a produs din culpa sa.
n cazul n care marfa iese din detenia transportatorului prin sustragere, acesta are dreptul s
revendice ncrctura din mna oricui s-ar afla deoarece este considerat, n continuare, titular al
privilegiului asupra mrfii.
Privilegiul transportatorului se stinge odat cu remiterea voluntar a mrfii ctre persoana
ndreptit s dispun de aceasta.
5.2.5. Sechestrarea mrfurilor aflate n curs de transport
Sechestrul asigurator solicitat de creditorii chirografari ai expeditorului sau destinatarului

reprezint dreptul acestora de a recurge la o astfel de msur pentru a evita riscul de neplat.
Creditorii chirografari ai expeditorului sau destinatarului au ca singur garanie pentru realizarea
drepturilor lor de crean ntregul patrimoniu al debitorului, care constituie gajul lor general. Aceti
creditori au posibilitatea de a urmri toate elementele prezente i viitoare ale activului patrimonial al
debitorului lor.
n activitatea de transport, sechestrul asigurtor se mrginete la bunurile aflate n detenia
transportatorului de la momentul prelurii acestora de la expeditor i pn la momentul eliberrii
acestora destinatarului.
Sechestrarea mrfurilor aflate n curs de transport const n indisponibilizarea acestora pn
la terminarea judecii pentru ca, n acest fel, creditorul s poat urmri bunurile debitorului su
pn cnd va obine realizarea drepturilor sale de crean. Instituirea sechestrului asigurator asupra
mrfii de ctre creditorii chirografari ai expeditorului sau destinatarului se realizeaz printr-o
procedur greoaie, care este reglementat de Codul de procedur civil. ns reglementarea din art.
1979 Cod civil prevede pentru sechestrul cerut n executarea contractului de transport o procedur
rapid i simplificat fa de cea din dreptul comun.
70
Condiiile legale ale sechestrului asigurtor solicitat de transportator sunt:
- Acesta s se refere la ncrctura aflat n mijlocul de transport ajuns la destinaie;
- Exist nenelelegere asupra calitii sau strii mrfii ntre transportator i destinatar;
- Oricare dintre pri poate cere constatarea strii bunurilor, prin expertiz judiciar, pe
calea ordonanei preediniale.
Cererea de sechestru asigurator se adreseaz instanei de judecat i are un caracter
accesoriu fa de cererea principal de valorificare a creanelor de ctre aceti creditori. Pentru a fi
valabil, cererea trebuie s ndeplineasc anumite condiii:
(a) creditorul care solicit instituirea sechestrului trebuie s plteasc o cauiune;
(b) creana pe care se fundamenteaz cererea de sechestru asigurator trebuie s fie constatat
printr-un act scris, cu excepia situaiei n care instana de judecat aprob sechestrul n lipsa unui
document scris, dac creditorul depune odat cu cererea, o cauiune de jumtate din valoarea
reclamat;
(c) creana care fundamenteaz cererea de sechestru trebuie s fie ajuns la termen.
Cauzele care pot conduce la ncetarea sechestrului asigurator sunt respingerea aciunii
principale prin care creditorul i valorific n justiie preteniile mpotriva debitorului su,
declaraia expres a creditorului c renun la sechestrul asigurator, dovada prin care debitorul
recunoate n faa instanei de judecat suma pentru care s-a instituit acel sechestru, evenimente de
for major cnd sechestrul rmne fr obiect i nu i poate produce efectele.
Sechestrul asigurator poate fi solicitat i de transportator, odat ajuns la destinaie, n cazul
n care destinatarul nu poate fi gsit sau cnd se ivesc nenelegeri n privina bunurilor transportate,
dup descrcarea mrfii din mijlocul de transport.
Transportatorul beneficiaz de o procedur mult simplificat, n sensul c, pentru
ncuviinarea sechestrului, nu este nevoie de introducerea unei aciuni principale i nici de
depunerea unei cauiuni. Cererea poate fi introdus i pe calea Ordonanei preediniale, ceea ce
permite luarea unor msuri de urgen.
Facilitile acordate transportatorului se justific, deoarece bunurile mobile obiect al
procedurii, se afl n detenia sa, iar creana are caracter cert, dat de prestaia operatorului de
transport care a asigurat deplasarea la destinaie, i este exigibil prin puterea legii.
Pe lng obligaiile de conservare i predare la destinaie a bunurilor, transportatorul are i

drepturi stabilite mai ales prin dispoziiile generale ale Codului civil Cartea a III-a Despre bunuri i
Cartea a V-a Despre obligaii referitoare la posesia precar, transmiterea proprietii i a
riscurilor asupra bunurilor transportate, dreptul de retenie i privilegiul asupra bunurilor
transportate.
1. Transmiterea proprietii i riscurilor asupra mrfii aflate n curs de transport.

Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
71
.......................................................................................................................................................
....................................
Rspunsul poate fi consultat la punctul 5.2.2.
2. Dreptul de retenie al operatorului de transport. Folosii spaiul de mai jos pentru

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................

3. Privilegiul transportatorului asupra mrfii transportate. Folosii spaiul de mai jos
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................

4. Sechestrarea mrfurilor aflate n curs de transport. Folosii spaiul de mai jos pentru
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
Descriei instituia deteniei operatorului asupra mrfii transportate


72
Bucureti, 2002
Bucureti, 2000
Bucureti, 2012
II.Legislaie
Codul civil
Regulile INCOTERMS (International Commercial Terms)
RAFTD (The Revised American Foreign Trade Definitions).
Regulamentul CE nr. 593/2008 privind legea aplicabil obligaiilor contractuale.
73
Noiunea de transporturi. Clasificare
6.1. Obiective
6.2. Noiunea de transporturi
6.3. Clasificarea transporturilor
6.1. Obiective
familiarizarea cursanilor cu noiunile specifice transporturilor

dezvoltarea capacitii cursanilor de a identifica tipurile de transporturi
6.2. Noiunea de transporturi
Ordonana Guvernului nr. 19/1997 privind transporturile stabilete normele generale

aplicabile modurilor de transport rutier, feroviar, naval i aerian din cadrul sistemului naional de
transport, precum i atribuiile i rspunderile autoritilor competente de reglementare, coordonare,
control, inspecie i supraveghere cu privire la activitile de transport i la mijloacele de transport.
Activitatea propriu-zis de transport semnific o deplasare de persoane sau de bunuri cu un
mijloc de transport, caracteristicile sale fiind determinate de faptul c:
- transportul se realizeaz cu un vehicul;
- transportul propriu-zis presupune deplasarea persoanelor sau a mrfii cu ajutorul unui
vehicul (rutier, feroviar, aerian, naval).
Transportul se definete prin 4 elemente specifice : deplasarea n spaiu ; obiectul
deplasrii ; deplasarea se realizeaz cu un mijloc de transport ; deplasarea se realizeaz pe o cale de
transport.
Sistemul naional de transport are caracter strategic, constituie parte integrant a sistemului
economic i social i are urmtoarele componente:
a) infrastructurile de transport rutier, feroviar, naval i aerian;
b) mijloacele de transport;
c) operatorii de transport i ai activitilor conexe transporturilor.
Infrastructurile de transport sunt destinate desfurrii activitilor de transport, activitilor
conexe transporturilor i activitilor privind administrarea infrastructurilor respective.
Infrastructurile destinate activitilor de transport sunt reelele de ci rutiere, feroviare, navale i
aeriene.
Mijloacele de transport sunt mijloace mobile, cu sau fr propulsie, amenajate pentru
transportul de persoane sau de bunuri, special destinate s se deplaseze pe o cale de comunicaie
rutier, feroviar, naval sau aerian.
Operatorii de transport sunt transportatori, romni sau strini, care au acces egal i
nediscriminatoriu la infrastructura deschis accesului public. Prin transportatori se nelege
persoanele fizice sau juridice, autorizate s efectueze transporturi, interne sau internaionale, de
74
persoane sau de bunuri, n interes public sau n interes propriu, cu mijloace de transport deinute n
proprietate sau cu chirie. Operatorii activitilor conexe transporturilor sunt persoane fizice sau
juridice care efectueaz activitile ce se desfoar n legtur cu/sau n timpul transportului.
Conform prevederilor OG 19/1997, dezvoltarea sistemului naional de transport se
realizeaz inndu-se seama de urmtoarele cerine:
a) promovarea programelor naionale de realizare a unei dezvoltri durabile a economiei naionale;
b) nevoile de aprare a rii;
c) asigurarea unui nivel ridicat de siguran a traficului;
d) eficiena economic;
e) asigurarea condiiilor de conservare i de protejare a mediului;
f) utilizarea raional a energiei;
g) respectarea conveniilor i acordurilor internaionale la care Romnia este parte.
Ministerul Transporturilor este autoritatea de stat n domeniul transporturilor feroviare,
rutiere, maritime, pe apele interioare, aeriene, multimodale i combinate, avnd urmtoarele
atribuii:
a) reprezint Guvernul n domeniul transporturilor n organismele internaionale i n relaiile
bilaterale cu alte state;
b) elaboreaz i promoveaz acte normative i norme destinate asigurrii compatibilitii sistemului
naional de transport cu sistemele de transport internaionale;
c) emite norme tehnice obligatorii pentru construcia, modernizarea, ntreinerea i exploatarea
infrastructurilor de transport;
d) emite norme tehnice obligatorii pentru construcia, inspecia tehnic i exploatarea mijloacelor de
transport, inclusiv norme referitoare la protecia mediului;
e) stabilete nomenclatorul de funcii i de personal care lucreaz n transporturi sau concur la
sigurana traficului;
f) emite norme obligatorii de atestare, certificare, liceniere i brevetare a personalului care lucreaz
n transporturi sau concur la sigurana traficului i stabilete condiiile de suspendare sau de
anulare a atestatelor, certificatelor, licenelor sau brevetelor acordate;
g) organizeaz examene i autorizri i emite atestate, autorizaii, certificate, licene i brevete
pentru personalul din transporturi, precum i pentru operatori;
h) stabilete programe de pregtire i perfecionare pentru personalul de siguran din transporturi i
organizeaz desfurarea acestora;
i) emite norme obligatorii de liceniere i autorizare a agenilor economici care efectueaz sau vor
efectua activiti de transport ori activiti specifice siguranei traficului i stabilete condiiile de
acordare, de suspendare sau de anulare a licenelor i autorizaiilor;
j) emite norme obligatorii de siguran a traficului n transporturile rutiere, feroviare, navale,
aeriene, precum i pentru transportul multimodal i combinat i supravegheaz respectarea acestora;
k) emite norme obligatorii pentru efectuarea transporturilor de mrfuri periculoase;
l) acord sau retrage dreptul de arborare a pavilionului romnesc navelor sau aeronavelor civile, n
condiiile legii;
m) certific starea tehnic a mijloacelor de transport din domeniul civil, n conformitate cu
reglementrile naionale i internaionale;
n) stabilete organizarea regional a transporturilor rutiere, feroviare, navale i aeriene. Aprob
utilizarea spaiului aerian, a cilor navigabile din apele naionale i internaionale, cu acordul
organelor abilitate ale Ministerului Aprrii Naionale i ale Ministerului de Interne;
75
o) aprob survolarea spaiului aerian al Romniei, decolarea i aterizarea aeronavelor civile de pe/i
pe aeroporturile situate pe teritoriul Romniei;
p) asigur dirijarea aeronavelor n spaiul aerian al Romniei i a navelor n apele naionale
navigabile, n conformitate cu reglementrile naionale i internaionale;
q) exercit activitatea de registru, de inspecie i de control n transporturi;
r) acord permisiunea de intrare i de plecare a navelor romneti i strine n/i din porturile civile
romneti;
s) stabilete condiiile de nmatriculare a navelor, aeronavelor, autovehiculelor i a materialului
rulant;
) asigur certificarea de tip i individual a mijloacelor de transport;
t) supravegheaz navele, indiferent de pavilionul acestora, n apele naionale navigabile;
u) gestioneaz frecvenele de comunicaii alocate;
v) poate acorda, pe baz de reciprocitate, dreptul de utilizare gratuit a infrastructurilor de transport
pentru utilizatorii strini;
x) autorizeaz efectuarea lucrrilor care afecteaz zonele de siguran i de protecie a
infrastructurilor, deschise accesului public;
y) stabilete zonele obligatorii de pilotaj n apele naionale navigabile;
z) ancheteaz evenimentele sau accidentele grave produse n activitile de transport;
w) asigur, prin reeaua proprie, controlul medico-sanitar specific siguranei circulaiei i navigaiei
i controlul sanitar-veterinar specific tuturor modurilor i activitilor de transport.
6.3. Clasificarea transporturilor
Transporturile se clasific dup cum urmeaz :

a. Dup obiectul lor:
transporturi de mrfuri (bunuri);
transporturi de persoane;
transportul de informaii.
b. Dup mijloacele de transport folosite:

Terestre (rutiere - auto i traciune animal, feroviare - locomotive cu abur, Diesel, Diesel-
electrice, electrice, vagoane);
Pe ap (maritime, fluviale, pe ape interioare pe ruri navigabile, pe lacuri navigabile);
aeriene (aeronave);
speciale (conducte, funiculare etc.) ;
combinate multimodale (se realizeaz pe o poriune a itinerariului cu un mijloc de
transport i pe celelalte poriuni cu unul sau mai multe mijloace de transport) ;
intermodale (un mijloc de transport ncrcat cu marf este transportat cu un alt mijloc de
transport) ;
n spaiu extraatmosferic (nu au nc un caracter comercial).
Ordonana Guvernului nr. 19/1997 exemplific modurile de transport care fac parte din
sistemul naional de transport : transportul rutier, feroviar, naval, aerian, combinat i multimodal.
76
Celelalte tipuri de transporturi, inclusiv cele speciale (de date sau prin conducte) nu fac parte din
sistemul naional de transport.
c. Dup aezarea cilor de transport, transporturile oreneti pot fi:

pe strzi (tramvai, troleibuz, taxiuri);
n afara strzilor (metrou, cale ferat, suspendate).
d. Dup itinerariul parcurs n interiorul su dincolo de graniele statului:

transportul n trafic intern (local);
transporturi n trafic internaional, care se mpart la rndul lor n:
- transporturi n trafic internaional n tranzit;
- transporturi de peage, cnd transporturile au puncte de plecare i sosire situate pe
teritoriul aceluiai stat, dar parcursul transporturilor trece pe teritoriul altui stat vecin.
Transporturile internaionale ridic o serie de probleme specifice referitoare la legea
aplicabil i competena instanei n caz de soluionare a eventualelor litigii.
e. Dup cum transporturile se execut cu un singur mijloc sau cu folosirea succesiv a

mai multor mijloace de transport:
transporturi efectuate cu un singur mijloc de transport;
transporturi n trafic combinat, cnd transporturile se execut succesiv cu dou sau mai
multe mijloace de transport de ctre doi sau mai muli operatori n baza unui singur contract
de transport.
Conveniile internaionale aplicabile n domeniu impun n cazul transporturilor succesive
ntocmirea unui document unic de transport. In cazul rspunderii transportatorilor n transporturile
internaionale succesive se aplic regulile rspunderii solidare.
f. n functie de interesul social:

transport n interes public se impart la rndul lor n transporturi n interes personal
(transporturile executate de persoanele fizice n vederea asigurrii deplasrii unor personae
sau bunuri) i transporturile n folos propriu (transporturile effectuate de personae fizice sau
juridice pentru activitile proprii autorizate cu mijloacele de transport pe care le dein n
proprietate sau le folosesc n baza unui contract de leasing sau nchiriere);
transport n interes privat sau propriu.
Pentru activitatea de transporturi publice este necesar autorizaia Ministerului
Transporturilor. Pentru transporturile de personae n regim de taximetrie exist reglementri
specifice.
Transportul n folos propriu de personae sau de bunuri se analizeaz ca un accesoriu al unei
activiti economice executate de persoana care l organizeaz, iar bunurile transportate trebuie s
fie proprietatea acesteia sau rezultatul activitii sale. Acestea se realizeaz fr perceperea unui
tarif. Persoanele care efectueaz transport n interes personal nu sunt supuse autorizrii de ctre
Ministerul Transporturilor.
h. n funcie de periodicitatea realizrii transportului:

transporturi prognozate, cu periodicitate regulate (cu afiarea itinerariului i a orelor de
staionare n diferite staii), cum este cazul transporturilor feroviare, cele executate n reele
77
de autobuze, al transportului aerian, al transportului naval cu nave de linie, contractual
ncheindu-se printr-o simpl adeziune din partea clietnului;
transporturi ocazionale, care se execut pe itinerarii, la data i n condiiile stabilite de pri ;
n transporturile maritime, deplasarea de mrfuri n cantiti mari i pe distane lungi se
efectueaz, de regul, prin transporturi ocazionale prin navlosire de cargouri; de asemenea,
transportul rutier cu autocar ; situaii speciale sunt reprezentate de transportul aerian pe
anumite rute (charter), precum i transport feroviar n perioada sezonului estival
Legislaia n materie stabilete normele generale aplicabile modurilor de transport rutier,

feroviar, naval i aerian din cadrul sistemului naional de transport, precum i atribuiile i
rspunderile autoritilor competente de reglementare, coordonare, control, inspecie i
supraveghere cu privire la activitile de transport i la mijloacele de transport. Totodat, aceasta
clasific modurile de transport ca parte integrant a sistemului national de transport.
1. Clasificarea transporturilor n conformitate cu dispoziiile OG nr. 19/1997. Folosii

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
2. Enumerai atribuiile Ministerului Transporturilor. Folosii spaiul de mai jos pentru

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................

3. Clasificai transporturile. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
78
Analizai noiunea de transporturi n concordan cu dispoziiile OG nr.19/1997


Bucureti, 2002
Bucureti, 2000
Bucureti, 2012
II.Legislaie
Codul civil
OG nr. 19/1997 privind transporturile
79

Transportul rutier. Noiune i clasificare. Acces la activitatea de transport rutier
7.1.Obiective
7.2. Noiune
7.3. Clasificarea transporturilor rutiere
7.4. Accesul la activitatea de transport rutier
7.1. Obiective
Identificarea elementelor constitutive ale noiunii de transport

nelegerea noiunilor specifice transporturilor rutiere i clasificrii acestora
Capacitatea cursanilor de a identifica condiiile de acces la activitatea de transport rutier
7.2. Noiune
Transportul rutier reprezint, n sensul O.G. nr. 27/2011 privind transporturile rutiere,
deplasarea mrfurilor i persoanelor, ce se realizeaz cu un autovehicul ori cu un ansamblu de
vehicule rutiere, pe drum deschis circulaiei publice, chiar dac vehiculul respectiv este pe o
anumit poriune a drumului transportat, la rndul su, de un alt mijloc de transport, ori dac
autovehiculele se deplaseaz fr ncrctur.
Din definiia legal rezult c ceea ce este definitoriu pentru a caracteriza transportul rutier
de bunuri sau de persoane este mijlocul de transport, respectiv vehiculul rutier, iar deplasarea
acestuia se realizeaz pe drumurile publice.
1. Vehiculul rutier
Potrivit ordonanei precizate, vehiculul rutier este un sistem mecanic care poate circula pe
un drum, cu sau fr mijloace proprii de propulsare, i care se utilizeaz pentru transportul de
persoane, de mrfuri sau de bunuri ori pentru efectuarea de servicii sau lucrri. Fac excepie de la
prevederile ordonanei menionate vehiculele cu traciune animal i cele mpinse sau trase cu
mna. Sunt considerate vehicule rutiere :
- Autovehiculele orice vehicul rutier care se deplaseaz prin propulsie proprie
(autobuzele, autoturismele, autocarele, minibuzele), cu excepia vehiculelor care circul
pe ine i a autovehiculelor cu dou sau trei roi ;
- Remorcile vehiculul rutier fr motor,conceput i construit pentru a fi tractat de un
autovehicul ;
80
- Semiremorcile vehiculul rutier tractat, conceput pentru a fi cuplat la un tractor sau la o
ax de tractare, astfel nct asupra tractorului ori axei de tractare s se exercite i fora
vertical semnificativ ;
- Tractoarele vehiculul rutier care este destinat exclusiv sau n principal tractrii de
remorci/semiremorci sau utilaje.
Pentru accesul la infrastructurile rutiere, vehiculele rutiere fabricate n ar sau strintate
sunt supuse omologrii sau certificrii pentru circulaie pe drumurile publice i inspeciilor tehnice
periodice.
Certificarea i omologarea pentru circulaia pe drumurile publice a vehiculelor noi,
reconstruite sau importate se acord de ctre Autoritatea Rutier Romn (ARR) care va elibera
cartea de identitate a vehiculului rutier. n statele dezvoltate, identificarea autovehiculelor se
realizeaz n sistem informatizat, avnd la centru un main brain ce conine toate datele referitoare la
vehiculele puse n circulaie, la acesta fiind legate, prin terminale, toate punctele vamale i poliia
rutier.
Agenii economici care presteaz servicii de reparaii, reconstrucie sau inspecie tehnic a
vehiculelor rutiere pot desfura aceast activitate numai n baza unei autorizaii de funcionare
emise de ctre ARR. Echipamentele, piesele de schimb i materialele trebuie s fie omologate i
certificate din punct de vedere tehnic de ARR.
2. Infrastructura rutier
Aceasta cuprinde, n principal, drumurile publice clasificate, n funcie de importan, n
autostrzi, drumuri naionale, drumuri judeene, drumuri locale. n sensul OG nr. 27/2011,
drumurile publice sunt ci de comunicaie terestr, destinate traficului rutier, dac sunt deschise
circulaiei publice. Drumurile care sunt nchise circulaiei publice sunt semnalizate la intrare cu
inscripii vizibile.
Dintre elementele de infrastructur rutier, OG nr. 27/2011 are n vedere i reglementeaz
regimul juridic al bunurilor proprietate public din domeniul transporturilor rutiere care fac parte
din aceast infrastructur rutier. Autogrile, parcrile i staiile pentru urcarea i coborrea
cltorilor sunt bunuri de utilitate public i pot fi n proprietatea public a statului sau a unitilor
administrativ-teritoriale sau n proprietatea privat.
Infrastructurile sunt de interes naional i de interes european, mpreun cu sistemele de
management al traficului i cu sistemele de poziionare i navigaie constituind reelele de transport.
Sistemele de management al traficului i cele de poziionare i navigaie includ instalaiile tehnice
necesare asigurrii unei operei armonioase a reelelor i a gestionrii eficiente a traficului.
3.Operatorul de transport rutier este orice ntreprindere care efectueaz transport rutier,
contra plat, cu autovehicule rutiere deinute n proprietate, sau cu orice alt titlu i care, n prealabil,
a obinut licena de transport, definit prin lege ca orice ntreprindere care deine certificat unic de
nregistrare, avnd ca obiect de activitate activitatea de transport rutier, deintoare a unei licene de
transport i care efectueaz transport rutier public cu vehicule rutiere deinute cu orice titlu, cu
excepia comodatului . El este creditor al preului transportului i debitor al transportului. Regimul
juridic al transportatorului este asigurat de normele Codului civil i de cele ale OG nr. 19/1997.
4. Activitatea conex transportului rutier se desfoar n legtur cu transportul rutier. Nici

norma general OG nr. 19/1997, Codul civil i nici cea special OG nr. 27/2011, nu stabilesc
81
n mod expres n ce constau operaiunile conexe transportului, ns practica i doctrina au considerat
ca fiind activiti integrante depozitarea, manipularea, ncrcarea, descrcarea, .a.
7.3. Clasificarea transporturilor rutiere
Transporturile rutiere se clasific dup mai multe criterii, pe categorii i tipuri dup cum
urmeaz:
CATEGORII DE TRANSPORT RUTIER :
(1) Din punct de vedere al ariei de desfurare :
- transport rutier n trafic naional care se definete ca fiind operaiunea de transport rutier ce se
efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul Romniei, fr a depi teritoriul statului. Din
punct de vedere al spaiului geografic i administrativ n care se desfoar activitatea de transport
rutier naional, legiuitorul distinge dou categorii de transport : a) transport rutier judeean
operaiunea de transport rutier care se efectueaz ntre dou localiti situate pe teritoriul aceluiai
jude ; b) transport rutier interjudeean operaiunea de transport rutier care se efectueaz ntre
localitatea de plecare i localitatea de destinaie, situate pe teritoriul a dou judee diferite, cu sau
fr tranzitarea unuia sau mai multor judee.
- transport rutier n trafic internaional care se definete ca fiind acea operaiune de transport
rutier ce se efectueaz ntre localitatea de plecare i localitatea de destinaie, situate pe teritoriul a
dou state diferite, cu sau fr tranzitarea unuia sau mai multor state.
(2) Din punct de vedere al caracterului comercial al activitii de transport :
- transport rutier public care se efectueaz pe baz de contract, n schimbul unei pli, de ctre
un agent economic titular al licenei deinute n condiiile legii, avnd ca obiect de activitate
transportul rutier, agent care deine n proprietate sau cu chirie vehicule rutiere, indiferent de
capacitatea de transport a acestora.
- transport rutier n cont propriu care se realizeaz fr ncasarea unui tarif sau a echivalentului
n natur sau n servicii al acestuia, n urmtoarele condiii cumulative :
a) este o activitate secundar sau suplimentar celorlalte activiti principale autorizate ale
ntreprinderii ;
b) mrfurile transportate sunt proprietatea ntreprinderii ori au fost vndute, cumprate sau
nchiriate ori au fost produse, extrase, prelucrate sau reparate de aceasta ;
c) scopul deplasrii este transportul mrfurilor sau al persoanelor spre sau de la ntreprindere ori
ntre punctele de lucru ale acesteia ;
d) persoanele transportate sunt angajaii ntreprinderii, scopul transportului fiind n interesul
activitii proprii ;
e) ntreprinderea folosete vehicule rutiere deinute n proprietate sau obinute de aceasta printr-
un contract de vnzare-cumprare cu plata ulterioar ori n baza unui contract de leasing pe termen
lung sau, n cazul transportului de mrfuri, vehiculele putnd fi nchiriate fr ofer ;
f) vehiculele utilizate pentru astfel de transporturi sunt conduse de ctre conductori auto
angajai ai ntreprinderii, de ctre persoana fizic sau de ctre un membru al asociaiei familiale,
dup caz .
n sensul OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere, transportul rutier public este, de fapt, un
transport comercial, vzut n antitez cu transportul n interes propriu, care nu are, n general,
caracter comercial.
82
TIPURI DE TRANSPORT RUTIER :

Din punct de vedere al obiectului transportului, conform dispoziiilor OG nr. 27/2011,
distingem :
- transport rutier de mrfuri :
1. transport rutier de mrfuri generale ;
2. transport rutier de mrfuri perisabile ;
3. transport rutier de mrfuri i deeuri periculoase ;
4. transport rutier de deeuri ;
5. transport rutier de animale vii ;
6. transport rutier agabaritic.
- transport rutier de persoane :
1. transport rutier prin servicii regulate ;
2. transport rutier prin servicii regulate speciale ;
3. transport rutier prin servicii ocazionale.
Operaiunile de transport rutier de mrfuri sau de persoane n trafic internaional se pot efectua
numai n condiiile Acordului european privind activitatea echipajelor vehiculelor rutiere care
efectueaz transporturi rutiere internaionale (AETR).
7.4. Condiii de acces la activitatea de transport rutier de mrfuri
Pentru a putea efectua transport rutier public, operatorii de transport rutier trebuie s fie
nregistrai n Registrul operatorilor de transport rutier inut de activitatea competent (ARR), iar
pentru dobndirea calitii de operator de transport rutier, o ntreprindere trebuie s obin licen de
transport, care se acord n urma ndeplinirii cumulative a urmtoarelor condiii : condiia de bun
reputaie (onorabilitate), condiia de capacitate financiar adecvat, condiia de competen
profesional necesar, condiia de sediu real i stabil pe teritoriul unui stat membru. Totodat,
operatorul de transport trebuie s aib un manager de transport.
n conformitate cu dispoziiile Regulamentului CE nr. 1071/2009, o ntreprindere care
exercit ocupaia de operator de transport rutier desemneaz cel puin o persoan fizic, managerul
de transport, care:
- conduce permanent i efectiv activitile de transport ale ntreprinderii
- are o legtur autentic cu ntreprinderea, cum ar fi aceea de a fi un angajat, director,
proprietar sau acionar al acesteia, sau administreaz ntreprinderea sau, n cazul
ntreprinderii persoan fizic, este ns i persoana respectiv;
- este rezident n Comunitate.
(1) Condiia de sediu se consider ndeplinit dac o ntreprindere are, n statul membru n
cauz:
(a) un sediu, situat n respectivul stat membru, n interiorul cruia i pstreaz principalele
documente de lucru, n special documentele contabile, documentele de gestionare a personalului,
documente coninnd date referitoare la perioadele de conducere i perioadele de repaus i orice alte
documente la care trebuie s aib acces autoritatea competent, n scopul verificrii condiiilor
83
prevzute de prezentul regulament. Statele membre pot solicita c ntreprinderile stabilite pe
teritoriul lor s aib i alte documente disponibile oricnd la sediile acestora;
(b) odat ce autorizaia este acordat, s dispun de unul sau mai multe vehicule, care sunt
nmatriculate sau puse n circulaie n alt mod n conformitate cu legislaia din statul membru
respectiv, indiferent dac vehiculele respective se afl n proprietatea sa sau sunt deinute, de
exemplu, n temeiul unui contract de cumprare n rate, de nchiriere sau de leasing;
(c) s i desfoare operaiunile referitoare la vehiculele menionate la litera (b) permanent i

efectiv, cu echipamentele administrative necesare i cu echipamentele i instalaiile tehnice
corespunztoare, ntr-un centru de exploatare situat n statul membru respectiv.
(2) Condiia de bun reputaie se consider a fi ndeplinit dac sunt ndeplinite cerinele
prevzute n Regulamentul CE nr. 1071/2009 i anume :
- nu exist niciun motiv serios pentru a pune la ndoial buna reputaie a managerului de transport
sau a ntreprinderii de transport, cum ar fi condamnri sau sanciuni rezultate n urma oricror
nclcri grave ale normelor naionale n vigoare n urmtoarele domenii: drept comercial; legislaia
privind insolvena; condiiile de remunerare i de munc ale profesiei; circulaia rutier;
rspunderea profesional; traficul cu fiine umane sau traficul de droguri;
- managerul de transport sau ntreprinderea de transport s nu fi fost, n unul sau mai multe state
membre, condamnat() sau s nu i se fi aplicat sanciuni pentru nclcri grave ale normelor
comunitare n special n ceea ce privete: perioadele de conducere i perioadele de repaus ale
conductorilor auto, timpul de lucru i instalarea i utilizarea aparaturii de nregistrare; masa i
dimensiunile maxime ale vehiculelor utilitare utilizate n cadrul traficului internaional; calificarea
iniial i formarea continu a conductorilor auto; controlul tehnic al vehiculelor utilitare, inclusiv
inspeciile tehnice obligatorii ale autovehiculelor; accesul la piaa transportului rutier internaional
de marf sau, dup caz, accesul la piaa transportului rutier de persoane; sigurana transportului
rutier de mrfuri periculoase; instalarea i utilizarea dispozitivelor de limitare a vitezei pe anumite
categorii de vehicule; permisul de conducere; accesul la ocupaie; transportul de animale.
Prin Regulamentul (UE) 2016/403 al Comisiei din 18 martie 2016 de completare a

Regulamentului (CE) nr. 1071/2009 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete
clasificarea nclcrilor grave ale normelor Uniunii, care pot determina pierderea de ctre un
operator de transport rutier a bunei reputaii i de modificare a anexei III la Directiva 2006/22/CE a
Parlamentului European i a Consiliului s-a stabilit o list comun a categoriilor, a tipurilor i a
gradelor de gravitate ale nclcrilor grave ale normelor Uniunii n materie de transport rutier
comercial, care, n plus fa de nclcrile prevzute n anexa IV la Regulamentul (CE)
nr. 1071/2009, pot determina pierderea bunei reputaii a unui operator de transport rutier.
(3) Condiia de capacitate financiar const n dispunerea unor resurse suficiente

pentru a se asigura demararea n bune condiii a activitii ntreprinderii i buna administrare a
acesteia. Condiia de capacitate financiar se consider a fi ndeplinit numai dac operatorul de
transport rutier dispune de un nivel financiar de minimum 9.000 de euro pentru primul autovehicul
rutier i 5.000 de euro pentru fiecare dintre celelalte autovehicule rutiere deinute i utilizate n
condiiile OG nr. 27/2011. Modul de evaluare a capacitii financiare a unei ntreprinderi se
stabilete de autoritatea competent potrivit prevederilor Regulamentului CE nr. 1071/2009.
Autoritatea competent poate accepta sau solicita ca o ntreprindere s demonstreze
capacitatea sa financiar printr-un certificat, cum ar fi o garanie bancar sau o asigurare, inclusiv o
84
asigurare de rspundere profesional, eliberat de una sau mai multe bnci sau de alte instituii
financiare, inclusiv societi de asigurare, care garanteaz pentru ntreprindere printr-o garanie
personal i solidar pentru sumele precizate anterior.
(4) Condiia de competen profesional se consider ndeplinit dac persoana

desemnat s conduc permanent i efectiv activitatea de transport rutier este titular a unui
certificat de competen profesional eliberat de autoritatea competent n condiiile stabilite de
lege. Certificatul de competen profesional atest deinerea nivelului necesar de cunotine stabilit
de autoritatea competent i se acord n urma unei examinri scrise obligatorii, care poate fi
completat cu o examinare oral n forma stabilit de autoritatea competent.
Licena de transport eliberat operatorului de transport rutier de ctre autoritatea competent

are o valabilitate de 5 ani i se pstreaz la sediul acestuia. Modelul licenei de transport este stabilit
prin Ordinul nr. 980/2011 al ministrului transporturilor i infrastructurii pentru aprobarea Normelor
metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea i efectuarea transporturilor
rutiere i a activitilor conexe acestora stabilite prin Ordonana Guvernului nr. 27/2011 privind
transporturile rutiere. Licena de transport este nominal i nu este transmisibil. Originalul licenei
de transport se pstreaz la sediul operatorului de transport. Licena de transport trebuie prezentat
ori de cte ori este solicitat de ctre personalul cu atribuii de control. Licena de transport se
retrage de ctre autoritatea competent n cazul n care operatorul de transport nu mai ndeplinete
condiiile care au stat la baza acordrii acesteia sau n cazul n care operatorul de transport a furnizat
documente coninnd informaii eronate cu ocazia solicitrii acordrii acesteia.
Pentru vehiculele rutiere deinute de operatorul de transport rutier i utilizate la operaiuni de
transport rutier public, autoritatea competent ARR elibereaz, la cerere, copii conforme ale
licenei de transport. Numrul maxim de copii conforme ale licenei de transport corespunde
numrului de vehicule pentru care este ndeplinit condiia de capacitate financiar a operatorului
de transport rutier. Aceste copii conforme se elibereaz pentru perioade succesive de un an, pn la
expirarea valabilitii licenei de transport. i copia conform este nominal, nu este transmisibil i
trebuie prezentat ori de cte ori este solicitat de ctre personalul cu atribuii de control. Aceasta se
suspend n cazul svririi unor abateri grave sau repetate de la reglementrile n vigoare privind
transportul rutier i/sau protecia mediului.
Transportul rutier public de mrfuri este efectuat de ctre operatorii de transport rutier
numai cu vehicule rutiere la bordul crora exist, pe toat durata transportului, o copie conform a
licenei de transport, documentul de transport, precum i celelalte documente specifice tipului de
transport efectuat. Transportul rutier poate fi efectuat numai cu vehicule rutiere a cror stare tehnic
corespunde reglementrilor specifice n vigoare, avnd inspecia tehnic periodic valabil i numai
cu vehicule rutiere destinate prin construcie tipului respectiv de transport, dotate cu tahograf i
limitator de vitez.
Pentru a efectua transport rutier n cont propriu, ntreprinderile trebuie s fie nregistrate n
Registrul ntreprinderilor, inut de ARR. ntreprinderea va trebui s obin un certificat de transport
n cont propriu , care se acord n urma ndeplinirii condiiei de competen profesional. Acest
certificat se elibereaz ntreprinderii de ctre autoritatea competent, are o valabilitate de 5 ani i se
pstreaz la sediul acesteia. Certificatul de transport n cont propriu este nominal i nu este
transmisibil. Certificatul de transport n cont propriu poate fi retras de ctre ARR n cazul n care
ntreprinderea nu mai ndeplinete condiiile care au stat la baza acordrii acestuia sau n cazul n
85
care ntreprinderea a furmizat documente cuprinznd informaii eronate cu ocazia solicitrii
acordrii acestuia. O ntreprindere care deine numai certificate de transport n cont propriu nu poate
executa transport rutier public.
Activitile conexe transportului rutier se efectueaz de ctre ntreprinderi numai pe baza
licenei pentru activiti conexe transportului rutier, eliberat de ARR. Licena pentru activiti
conexe transportului rutier se elibereaz pentru fiecare activitate conex efectuat, perioada de
valabilitate a acesteia fiind de 5 ani. Activitile conexe transporturilor rutiere sunt urmtoarele :
a. activiti de intermediere a operiunilor de transport rutier public care se realizeaz pe baz
de contracte prin preluarea de la beneficiari a comenzilor de transport rutier, acestea urmnd a fi
executate de intermediar, n numele su, prin intermediul unui operator de transport rutier, pe
baz de contracte ;
b. activiti desfurate de autogri.
OG nr. 27/2011 privind transporturile rutiere este cea care definete noiunile principale
utilizate n acest domeniu, respectiv vehicul rutier, infrastructur rutier, operator de transport,
activitate conex activitii de transport, aceasta realiznd i o clasificare a tipurilor de transport. n
vederea realizrii activitii de transport, legislaia UE i cea intern adaptat celei UE este cea care
impune condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc un operator de transport pentru a accede i a
realiza activitatea de transport.
1. Clasificarea transporturilor. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.

.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
2. Ce reprezint vehiculul rutier? Folosii spaiul de mai jos pentru formularea

rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................

3. Clasificai transporturile de mrfuri. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea
rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
86

4. Condiiile ce trebuie ndeplinite de o ntreprindere pentru acces la activitatea de
transport rutier. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
Analizai calitatea de manager a operatorului de transport


Bucureti, 2002
Bucureti, 2000
87
Bucureti, 2012
II.Legislaie
Codul civil
Ordinul nr. 980/2011 al ministrului transporturilor i infrastructurii pentru aprobarea
Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea i efectuarea
transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora stabilite prin Ordonana Guvernului nr.
27/2011 privind transporturile rutiere
Regulamentul UE nr. 1071/2009
Regulamentul UE nr. Regulamentul (UE) 2016/403 al Comisiei din 18 martie 2016 de
completare a Regulamentului (CE) nr. 1071/2009
88

Transportul rutier de mrfuri. Tipuri
8.1. Obiective
8.2. Tipuri de transport rutier de mrfuri
8.1. Obiective
nelegerea noiunilor specifice transporturilor rutiere de mrfuri i clasificrii acestora

Capacitatea cursanilor de a identifica condiiile necesare de desfurare a diferitelor
tipuri de transport rutier de mrfuri
8.2. Transportul rutier de mrfuri
Pentru a efectua transport rutier public de arfuri, operatorul de transport rutier trebuie s
dein la bordul vehiculului copia conform a licenei de transport valabil pentru transportul rutier
de mrfuri, documentul de transport, precum i celelalte documente specifice, prevzute de
reglementrile n vigoare, pentru fiecare categorie i/sau tip de transport rutier.
Pentru transportul rutier n cont propriu de mrfuri n trafic naional, prin document de
transport se nelege avizul de.nsoire al mrfurilor.
Pentru transportul rutier public de mrfuri n trafic internaional, prin document de transport
se nelege scrisoarea de transport C.M.R. prevzut de la Conventia C.M.R.
n cazul transportului rutier de mrfuri n trafic internaional, efectuat de ctre un operator de
transport strin, autorizaiile de transport internaional avnd Romnia ca ar de tranzit sau de
destinaie se acorda n condiiile stabilite de reglementrile n vigoare.
Autorizaiile de transport internaional avnd Romnia ca ar de tranzit sau de destinaie
sunt valabile numai n original.
Pentru a efectua transport rutier de mrfuri n cont propriu, ntreprinderea trebuie s deina la
bordul vehiculului copia conform a certificatului de transport n cont propriu, documentul de
transport, precum i celelalte documente specifice prevzute de reglementrile n vigoare.
8.2.1. Transportul mrfurilor periculoase
n prezent, transporturile de marf periculoas se realizeaz n baza Legii nr. 31 din 18 mai
1994 pentru aderarea Romniei la Acordul european referitor la transportul rutier internaional al
mrfurilor periculoase, ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957, modificat.
89
Mrfurile periculoase sunt acele subsatne care, datorit naturii lor fizico-chimice, pot
produce daune persoanelor, lucrrilor, mediului nconjurtor. Acestea se clasific n clase limitative
(1,2,6.2,7) i clase nonlimitative (3, 4.1, 4.2, 4.3, 5.1, 5.2, 6.1, 8, 9). Substanele periculoase pot fi :
pure, sub form de soluii i amestecuri sau deeuri periculoase. Soluiile i amestecurile care conin
una sau mai multe componente dintr-o clas limitativ nu sunt admise pentru transport dect dac
aceste componente sunt citate nominal n enumerarea de substane a clasei limitative.
n cazul soluiilor i amestecurilor coninnd dou componente sau mai multe, acestea pot fi
subsatane ale ADR sau substane care nu sunt supuse prescripiilor Acordului. Soluiile i
amestecurile n care un singur component este supus ADR sunt considerate ca substane ale ADR
dac concentraia acestui component este de aa manier nct aceste soluii i amestecuri prezint
un pericol iminent.
Anumite substane se admit la transport numai dac sunt stabilizate (prin stabilizare se
nelege crearea i asigurarea unor condiii optime de temperatur i presiune constant pentru
meninerea proprietilor fizico-chimice ale substanelor), iar altele sunt excluse de la transportul
rutier. n funcie de proprietile fizico-chimice i pericolul principal substanele periculoase se
mpart n 13 clase, conform ADR :
Clasa 1 Substanele i obiectele explozibile
Clasa 2 Gaze
Clasa 3 Lichide inflamabile
Clasa 4.1 Substane solide inflamabile, substane autoreactive i substane explozibile solide
desenzibilizate
Clasa 4.2 Substane susceptibile de ardere spontan
Clasa 4.3 Substane care, n contact cu apa, degaj gaze inflamabile
Clasa 5.1 Substane comburante
Clasa 5.2 Peroxizi organici
Clasa 6.1 Substane toxice
Clasa 6.2 Substane infecioase
Clasa 7 Substane radioactive
Clasa 8 Substane corosive
Recent, Parlamentul European a votat n majoritate un raport privind armonizarea regulilor
pentru transportul mrfurilor periculoase. Conform raportorului Boguslaw Liberadzki (PSE, PL),
propunerea vizeaz o singur lege european care s cuprind prevederile curente pentru transportul
rutier i feroviar i care s includ i dispoziii pentru cile navigabile interne. Deputaii europeni au
considerat c propunerea, odat acceptat, va contribui la o simplificare legislativ i la condiii mai
sigure de transport. Actualele prevederi europene privind transportul pe ci rutiere i feroviare al
mrfurilor periculoase sunt mult prea complicate i dificil de aplicat de ctre ceteni, de operatori
din transporturi i de autoritile naionale. Noua lege se dorete mai simpl i uor de neles.
Propunerea include i dispoziii pentru transportul mrfurilor periculoase pe ci navigabile interne,
considernd riscul crescut de accidente i n acest sector de transport.
Cantitatea total de mrfuri periculoase transportate anual n Uniunea European este de
aproape 110 miliarde tone, dintre care 58% prin transport rutier, 25% prin transport feroviar i 17%
prin ci navigabile interne. Prevederile actuale privind transportul internaional de mrfuri
periculoase sunt bazate pe Recomandrile Naiunilor Unite, aplicate n sectorul cilor navigabile
Europene interne prin trei instrumente:
- Acordul European referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase (ADR);
90
- Prevederi privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase (RID);
- Acordul European referitor la transportul de mrfuri periculoase pe ci maritime (ADN).
Deputaii au cerut cteva precizri de natur tehnic, ce permit statelor membre s impun,
pentru motive de siguran, norme speciale pentru situaii care nu sunt menionate n noua directiv.
Statele membre pot stabili cerine specifice de siguran pentru transportul naional i internaional
de mrfuri periculoase pe teritoriul lor n ceea ce privete:
- transportul de mrfuri periculoase realizat cu vehicule, vagoane sau nave destinate cilor
navigabile interioare, care nu face obiectul prezentei directive;
- utilizarea unor rute prestabilite;
- norme speciale pentru transportul de mrfuri periculoase n trenuri de cltori.
Comisia va trebui s fie informat cu privire la astfel de dispoziii i s informeze
corespunztor, la rndul su, celelalte state membre.
n perioada 1995-2004, transportul de marf a crescut cu 28%, iar pn n 2020 se estimeaz
o cretere de 50%. Transportul de marf se realizeaz n proporie de 58% n sistem rutier.
Produsele periculoase reprezint 8% din volumul mrfii transportate. Acest tip de transport prezint
un risc ridicat pentru regiunile transzitate i de aceea Uniunea European trebuie s ia msuri pentru
sporirea siguranei.
8.2.3. Transportul de animale vii
timpul transportului internaional (revizuit) este cea care guverneaz transportul rutier al
animalelor vii. Principiile fundamentale ale Conveniei cu privire la transportul animalelor vii
sunt :
(1) Animalele trebuie transportate ntr-un mod care s le asigure bunstarea, inclusiv sntatea lor.
(2) Pe ct posibil, animalele trebuie transportate fr ntrziere la locul de destinaie.
(3) La punctele de control trebuie s se dea prioritate transporturilor de animale.
(4) Animalele vor fi reinute numai dac este strict necesar pentru sntatea acestora sau pentru
scopuri de control al bolilor. Dac animalele sunt reinute, trebuie s se fac aranjamente
corespunztoare pentru ngrijirea lor i, dac este necesar, pentru descrcarea i adpostirea lor.
(5) Fiecare parte, pe teritoriul su, trebuie s ia msurile necesare pentru a se evita sau a se reduce la
minimum suferina animalelor n cazul n care grevele sau alte mprejurri imprevizibile mpiedic
aplicarea strict a prevederilor prezentei convenii. n acest scop fiecare parte se va ghida dup
principiile stabilite n convenie.
(6) Prevederile conveniei nu trebuie s afecteze punerea n aplicare a altor instrumente referitoare
la controlul sanitar i veterinar.
(7) Prevederile conveniei nu trebuie s aduc atingere libertii prilor de a adopta msuri mai
stricte pentru protecia animalelor n timpul transportului internaional.
n ceea ce privete mijloacele de transport, containerele i dotrile acestora, acestea trebuie
construite, ntreinute i operate astfel ncat s se evite rnirea i suferinta animalelor i s se asigure
sigurana acestora n timpul transportului. Mijlocul de transport sau containerul trebuie construit
astfel incat sa ofere animalelor spatiul adecvat pentru a sta in pozitie naturala, cu exceptia pasarilor,
altele decat puii de o zi. Acestea trebuie sa fie suficient de solide pentru a suporta greutatea
animalelor, sa le impiedice pe acestea sa scape sau sa cada, sa reziste la stresul datorat miscarii si,
91
atunci cand este necesar, sa contina despartituri care sa protejeze animalele de miscarile mijlocului
de transport. Dotarile trebuie proiectate pentru a permite operarea rapida si usoara.
Containerele in care se transporta animale trebuie marcate clar si vizibil, pentru a indica
prezenta animalelor vii, cu un semn care sa arate partea superioara a containerului, iar mijloacele de
transport, containerele si dotarile acestora trebuie proiectate si construite pentru a permite o curatare
si dezinfecie uoar. Mijloacele de transport trebuie echipate cu mijloace de iluminare, fixe sau
portabile, suficiente pentru inspectia generala a animalelor, iar cand este necesar, in timpul
transportului, precum si pentru adapare si hranire.
n ce privete ncarcarea si descarcarea, acestea trebuie sa aiba loc folosindu-se o rampa, un
ascensor sau o boxa de incarcare proiectata si construita adecvat, cu exceptia cazului in care
animalele trebuie transportate in containere construite special. Ridicarea manuala a animalelor este
permisa daca animalele sunt de talie destul de mica si este chiar de dorit in cazul animalelor tinere
care pot avea dificultati la urcarea rampei. Toate echipamentele de incarcare si descarcare trebuie sa
fie adaptate acestui scop, stabile si intretinute in buna stare. Toate rampele si suprafetele pe care
merg animalele trebuie proiectate si intretinute pentru a se preveni alunecarea, iar panta acestora
trebuie redusa cat mai mult posibil. Daca panta este mai inclinata de 10 grade, acestea trebuie
prevazute cu un sistem, precum sipci transversale, care sa asigure ca animalele urca sau coboara
fara risc ori dificultate. Echipamentul trebuie prevazut cu bariere laterale, daca este necesar.
Vehiculele in care animalele sunt transportate trebuie marcate clar si vizibil pentru a se
indica prezena animalelor vii. Vehiculele trebuie conduse astfel incat sa se asigure accelerarea,
incetinirea si virarea lina.
8.2.4. Transportul agabaritic
Transportul agabaritic se efectueaz n conformitate cu prevederile Ordinului nr.356/107 din

2010 al ministrului transporturilor i infrastructurii i al ministrului administraiei i internelor
pentru aprobarea Normelor privind autorizarea i desfurarea circulaiei vehiculelor rutiere cu
mase i/sau dimensiuni ce depesc masele i/sau dimensiunile maxime admise prevzute n
Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, modificat prin Ordinul nr. 995/2012
al ministrului transporturilor i infrastructurii i al ministrului administraiei i internelor pentru
modificarea i completarea unor acte normative n domeniul rutier i pentru abrogarea Ordinului
ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei i al ministrului internelor nr. 29/206/2062
pentru nfiinarea echipajelor mobile mixte de control al traficului rutier, formate din reprezentani
ai regiilor autonome "Administraia Naional a Drumurilor din Romnia" si "Registrul Auto
Romn", precum i ai Autoritii Rutiere Romne -A.R.R., mpreuna cu organe de control
aparinnd Inspectoratului General al Poliiei i Inspectoratului General al Poliiei de Frontier.
Transportul agabaritic este o specie a transportului rutier de mrfuri i reprezint acea
operaiune realizat cu vehicule care transport mrfuri indivizibile sau care, fr ncrctur,
depesc constructiv masele i/sau dimensiunile maxime admise.
Condiiile impuse ntreprinderii pentru efectuarea de nsoire a transporturilor agabaritice
sunt : operatorii de transport trebuie s fie autorizai, ca i ntreprindere, pentru efetuarea nsoirilor
transporturilor agabaritice, operatorii ce efectueaz nsoirea transportului agabaritic trebuie s
dein autorizaie pentru fiecare autoturism cu care efectueaz nsoirea transportului, personalul
care nsoete transportul agabaritic trebuie s fie autorizat de ctre MTI.
92
Circulaia vehiculelor rutiere care depesc limitele maxime admise de greutate i / sau
gabarit prevzute de lege, cu sau fr ncrctur, se desfoar pe drumurile publice numai dac
acestea sunt nmatriculate, corespund din punct de vedere al strii tehnice i al cerinelor de
siguran i au o autorizaie special de transport rutier eliberat de ctre administratorul drumului
pe care circul.
Pentru transporturile ce depesc limitele maxime admise de greutate i / sau gabarit, care
nu pot parcurge alte trasee datorit caracteristicilor tehnice ale ncrcturii i ale drumului, AND
poate elibera autorizaii speciale de transport eliberate conform Normelor privind autorizarea i
desfurarea circulaiei vehiculelor rutiere cu mase i/sau dimensiuni ce depesc masele i/sau
dimensiunile maxime admise prevzute n Ordonana Guvernului nr. 43/1997, aprobate prin
Ordinul MTI nr. 356/107/2010.
AST-ul se elibereaz i pentru mrfurile care nu sunt indivizibile pentru situaiile n care cel
puin una dintre masele sau dimensiunile maxime admise sunt depite i sunt ndeplinite cumulativ
urmtoarele condiii: masa total mai mare de 50 tone; masa pe axe s nu depeasc masa ce poate
fi autorizat (3,5 t pe axa simpl; 6,0 t pe axa dubl; 7,0 t pe axa tripl); lungimea s nu depeasc
cu mai mult de 3,0 m lungimea maxim admis; limea s nu depeasc 3,0 m; s nu fie depit
nlimea maxim admis (pentru mase i dimensiuni maxime admise a se vedea Anexa 2 din Legea
nr. 198/2015).
Avizarea i / sau autorizarea circulaiei autovehiculelor cu depiri de limite maxime de
greutate i / sau gabarit se efectueaz de ctre administratorul drumului pe care acestea circul.
Pentru a obine o AST, solicitantul trebuie s completeze o cerere, al crei model este afiat pe site-
ul CNADNR SA.
Avizele prealabile efecturii transporturilor cu depiri de limite maxime admise de greutate
i / sau gabarit se emit, la cerere, de ctre administratorul reelei rutiere pentru traseele cu cele mai
mici cheltuieli, inndu-se cont de restriciile de circulaie existente la data de efecturii
transportului, n limitele de competen i i se tarifeaz corespunztor.
Pentru situaiile n care sunt necesare studii i cercetri suplimentare pe teren va fi ntocmit
un proiect de transport de ctre o unitate de specialitate agreat de ctre administratorul drumului.
Cheltuielile corespunztoare studiilor, cercetrilor i ntocmirii proiectului de transport vor fi
suportate de ctre solicitant. Proiect de transport se ntocmete strict n funcie de caracteristicile
reale ale transportului. Eventualele lucrri impuse prin proiectul de transport vor fi supravegheate
pe parcursul execuiei i recepionate de ctre administratorii de drumuri respective, naintea
parcurgerii traseului. Autorizaiile speciale de transport sunt emise pe perioade limitate de timp,
inndu-se cont de restriciile de circulaie cu caracter temporar sau permanent, ce impun ocolirea
sectoarelor restricionate.
Studiul de traseu se ntocmete dac este ntrunit cel puin una din urmtoarele condiii:
lungime mai mare sau egal cu 50 m pentru drumurile reabilitate i nereabilitate;
lungime mai mare sau egal cu 40 m pentru drumurile modernizate;
lungime mai mare sau egal cu 25 m pentru drumurile pietruite;
lime mai mare sau egala cu 7 m pentru drumurile reabilitate;
lime mai mare sau egala cu 6 m pentru drumurile nereabilitate;
lime mai mare sau egala cu 5 m pentru drumurile modernizate;
lime mai mare sau egala cu 4 m pentru drumurile pietruite;
nlime mai mare sau egal cu 5 m;
93
lungime mai mare sau egal cu 30 m i lime mai mare sau egal cu 5 m pentru drumurile
reabilitate i pentru cele nereabilitate;
lungime mai mare sau egal cu 25 m i lime mai mare sau egal cu 4 m pentru drumurile
pietruite
dac exist restricii de circulaie ale cror valori sunt mai mici dect cele ale transportului;
dac raza interioar sau raza exterioar a coroanei de virare a vehiculului este mai mare
dect raza interioar sau raza exterioar a curbei.
Proiectul de transport se ntocmete dac este ndeplinit cel puin una din urmtoarele
condiii:
Mas mai mare sau egal cu 120 tone, pentru traversarea lucrrilor de art proiectate pentru
clasa E de ncrcare, conform standardelor tehnice n vigoare;
clasa I de ncrcare, conform standardelor tehnice n vigoare;
clasa II de ncrcare, conform standardelor tehnice n vigoare;
Masele pe axe mai mari dect 3,5 tone pentru axa simpl, 6,0 tone pentru axa dubl, 7,0 tone
pentru axa tripl, n situaia n care se transport marf indivizibil pentru care nu exist
posibilitatea tehnic de efectuare a transportului cu respectarea dimensiunilor indicate aici
Dac exist restricii de circulaie ale cror valori sunt mai mici dect masa total a
transportului.
Limitele maxime de greutate i / sau gabarit pentru care autorizaiile speciale de transport
pot fi eliberate sunt: 80,0 de tone pentru greutatea total a convoiului; 5,0 m pentru lime; 5,0 m
pentru nlime; 40,0 m pentru lungime. Pentru transporturile ale cror dimensiuni i gabarit sunt
mai mari dect cele menionate, trecerea pe poduri, pasaje sau viaducte se efectueaz, obligatoriu,
cu ntreruperea temporar a circulaiei, pentru traversarea singular a lucrrii, prin nsoirea i
dirijarea de ctre organele de poliie rutier. Transportatorul va solicita, naintea eliberrii
autorizaiei speciale de transport emise de ctre administratorul drumului acordul Inspectoratului
General de Poliie pentru ntreruperea temporar i local a circulaiei.
Vehiculele care depesc limitele maxime admise de greutate i / sau de gabarit pot circula
pe drumurile publice pe baza autorizaiei efectuate de ctre administratorul drumului public, n
cazul n care sunt ndeplinite condiiile prevzute de lege, cele cuprinse n reglementrile privind
condiiile tehnice pe care trebuie s le ndeplineasc vehiculele rutiere pentru admiterea n circulaie
pe drumurile publice din Romnia, precum i cele prevzute n orice alte acte normative cu privire
la circulaia pe drumurile publice. Excepie de la plata autorizaiilor speciale de transport sunt
autospecialele pentru stingerea incendiilor, aparinnd Inspectoratului General al Corpului
Pompierilor Militari, aflate n misiune, precum i autospecialele care aparin administratorului
reelei rutiere, inclusiv cu respectarea semnalizrii restriciilor de circulaie.
n cazul n care se depete limita maxim admis sau limea vehiculului sau a ncrcturii
marginile laterale vor fi semnalizate vizibil, la partea din spate, cu tblie avnd aplicate benzi din
folie reflectorizant alb-rou, cu o nclinaie de 45 , descendente spre exteriorul vehiculului sau al
ncrcturii, pe un fond avnd urmtoarele dimensiuni: 40 cm lime i 1,20 - 1,50 m nlime. Dac
limea convoiului n mers este cuprins ntre limita maxim admis i 3,20 m inclusiv, aceasta va fi
montat, suplimentar, n mod obligatoriu, n fa i n spate, cte o tbli avertizoare cu inscripia:
94
ATENIE! GABARIT DEPIT! , iar mijlocul de tractare va folosi permanent lmpile girofar
de culoare galben.
n cazul n care limea este cuprins ntre 3,20 m i 4,50 m inclusiv, pe conturul lateral al
ncrcturii se vor instala, suplimentar, becuri de semnalizare, la distane de cel mult 1,0 m. De
asemenea, convoiul va fi precedat n mers de un autovehicule echipat cu dou lmpi girofar de
culoare galben, n funciune, dotat cu tblia avertizoare cu inscripia: ATENIE! GABARIT
DEPIT! , montat pentru a fi vizibil din sensul opus de circulaie.
Dac limea convoiului depete 4,50 m, pe lng condiiile prevzute anterior, acesta va
fi urmat de un vehicul echipat cu dou lmpi girofar de culoare galben, n funciune, precum i cu
tblia avertizoare cu inscripia: ATENIE! GABARIT DEPIT! montat n spate.
Dac limea convoiului depete 4,50 m, ori lungimea este mai mare de 30 m, ori nlime
mai mare de 4,50 m ori greutatea depete 80 de tone, iar convoiul circul pe autostrad, atunci
acesta va fi nsoit de 2 autovehicule echipate corespunztor pentru efectuare de nsoire. Pentru
vehicule cu depiri de lime mai mare de 5 m, ori lungime mai mare de 40 m, ori nlime mai
mare de 5 m, ori greutate mai mare de 80 tone, convoiul va fi nsoit i de un echipaj al poliiei
rutiere. Pentru transporturile a cror greutate total este mai mare de 80 de tone, trecerea pe poduri,
pasaje sau viaducte se efectueaz, obligatoriu, cu ntreruperea temporar a circulaiei, pentru
traversarea singular a lucrrii, prin nsoirea i dirijarea de ctre organele de poliie rutier.
Transportatorul va solicita, naintea eliberrii autorizaiei speciale de transport emise de ctre
administratorul drumului acordul Inspectoratului General de Poliie pentru ntreruperea temporar i
local a circulaiei.
n situaia n care dou sau mai multe vehicule circul cu depiri ale maselor i/sau
dimensiunilor maxime admise circul n convoi, lungimea acestuia nu va depi 75 m. Aceast
lungime se calculeaz prin nsumarea lungimilor vehiculelor componente i a unei distane de 10 m
ntre ele. Un astfel de convoi trebuie s fie nsoit de dou vehicule de nsoire autorizate care s
circule unul n fa i cellat n spatele acestuia, precum i de un echipaj al poliiei rutiere. AST-ul
se elibereaz pentru fiecare vehicul n parte cu nominalizarea tuturor numerelor de nmatriculare ale
vehiculelor care alctuiesc convoiul.
Avnd n vedere complexitatea transporturilor agabaritice, efectuarea acestora este interzis
n zilele de smbt, duminic, n zilele premergtoare zilelor de srbtoare legal i n zilele de
srbtoare legal, ntre orele 6.00-22.00; astfel vor circula doar n zilele lucrtoare , n intervalul
orar 22.00-6.00.
Studiu de caz modalitate de calcul AST conform ORDINULUI nr. 290 din 17 iunie
2013 pentru aprobarea unor tarife aplicate de Compania Naional de Autostrzi i Drumuri
Naionale din Romnia - S.A
Se dorete efecutarea unui transport agabaritic cu un autovehicul articulat cu dou axe i
semiremorc cu 3 axe pe ruta Timioara Piteti (drumuri modernizate, distana de parcurs 405 km)
a unui bun avnd urmtoarea mas i dimensiuni: 70 tone, 4 m lime, 20 m lungime, 4,5 m nlime
Cost AST:
Depirea masei totale : tarif x distan
conf. Anex Tarife: 0,02 euro x (70 t 40 t)/2 x 405 km = 243 euro
Depirea limii: tarif x distan
Conf. Anex Tarife: 0,23^2 x ((4m-2,55m)+1)^2 x 405 km= 0,0529 x 2,45^2 x 405 km=
0,0529 x 6, 0025 x 405 km = 0,32 x 405 km = 129, 6 euro
95
Depirea Lungimii: tarif x distan
Conf.Anex Tarife: 0,12^2 x ((20m 16,5m)+1)^2/10 x 405 km = 0,0144 x 2,025 x 405 km
= 11,81 euro
Depirea nlimii: tarif x distan
Conf. Anex Tarife: 0,23^2 x ((4,5 m 4m)+1)^2 x 405 km = 0,0529 x 2,25 x 405 km =
48,21 euro
Total cost depiri: 432,62 euro
Emitere AST n regim normal: 20% x 432,62 euro = 86,52 euro
TOTAL COST AST : 519, 14 EURO
Conform clasificrii transporturilor rutiere de mrfuri reglementate de OG nr. 27/2011

privind transporturile rutiere, acestea sunt de mai multe tipuri, dintre toate dezvoltnd doar 3 dintre
ele, cele cu reglemetri speciale n domeniu: transportul mrfurilor periculoase, transportul de
animale vii, transportul agabaritic.
1. Transportul mrfurilor periculoase. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea

rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
2. Transportul de animale vii. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
Rspunsul poate fi consultat la punctul 8.2.2

3. Transportul agabaritic. Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
96
Modalitate de calcul AST pentru o rut aleas


Bucureti, 2002
Bucureti, 2000
Bucureti, 2012
II.Legislaie
Codul civil
97
Legea nr. 31 din 18 mai 1994 pentru aderarea Romniei la Acordul european referitor la
transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase, ncheiat la Geneva la 30 septembrie 1957,
modificat
Acordul European referitor la transportul rutier internaional al mrfurilor periculoase
(ADR)
Prevederile privind transportul internaional feroviar al mrfurilor periculoase (RID)
Acordul European referitor la transportul de mrfuri periculoase pe ci maritime (ADN)
timpul transportului internaional (revizuit)
Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor
Ordinul nr.356/107 din 2010 al ministrului transporturilor i infrastructurii i al ministrului
administraiei i internelor pentru aprobarea Normelor privind autorizarea i desfurarea circulaiei
vehiculelor rutiere cu mase i/sau dimensiuni ce depesc masele i/sau dimensiunile maxime
admise prevzute n Ordonana Guvernului nr. 43/1997 privind regimul drumurilor, modificat prin
Ordinul nr. 995/2012 al ministrului transporturilor i infrastructurii i al ministrului administraiei i
internelor pentru modificarea i completarea unor acte normative n domeniul rutier i pentru
abrogarea Ordinului ministrului lucrrilor publice, transporturilor i locuinei i al ministrului
internelor nr. 29/206/2062
ORDIN nr. 290 din 17 iunie 2013 pentru aprobarea unor tarife aplicate de Compania
Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia - S.A
98

Transportul rutier de persoane. Tipuri
9.1. Obiective
9.2. Tipuri de transport rutier de persoane
9.1. Obiective
nelegerea noiunilor specifice transporturilor rutiere de persoane i clasificrii acestora

Capacitatea cursanilor de a identifica condiiile necesare de desfurare a diferitelor
tipuri de transport rutier de persoane
9.2. Transportul rutier public de persoane
Pentru a efectua transport rutier public de persoane, operatorul de transport rutier trebuie sa
detina la bordul vehiculului o copie conforma a licentei de transport, precum si toate documentele
prevazute de reglementarile in vigoare.
Pentru a efectua transport rutier de persoane in cont propriu, intreprinderea trebuie sa detina la
bordul vehiculului copia conforma a certificatului de transport in cont propriu, precum si
documentele prin care se dovedeste faptul ca transportul efectuat este in cont propriu.
Transportul rutier public de persoane se poate realiza prin servicii regulate, regulate speciale
si ocazionale, numai cu autovehicule destinate transportului de persoane, care prin constructie si
echipare au mai mult de 9 locuri pe scaune, inclusiv locul conducatorului auto.
9.2.1. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic intern
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate in trafic national se poate efectua
de catre operatorii de transport rutier care detin licenta de traseu valabila. Licenta de traseu se
elibereaza pentru traseele, respectiv cursele cuprinse in programele de transport rutier de persoane
prin servicii regulate, insotita de graficul de circulatie aferent cursei / traseului respectiv.
Totalitatea traseelor si curselor necesare pentru acoperirea acestora, graficele de circulatie,
capetele de traseu, statiile publice, precum si numarul autovehiculelor necesare pentru efectuarea
acestora alcatuiesc programele de transport.
Prin programul de transport se nominalizeaza autogarile utilizate pentru plecari, opriri in
tranzit si sosiri sau, in lipsa acestora, statiile publice, pentru fiecare traseu. Nominalizarea
autogarilor, precum si a locului unde sunt amplasate statiile publice pe teritoriul unei localitati se
face de catre administratia publica locala pe raza ei de competenta.
99
Accesul operatorilor de transport rutier carora li s-au atribuit trasee sau curse in statiile
publice este gratuit si nediscriminatoriu, conform graficelor de circulatie. Programele de transport
sunt:
a) programul de transport judetean;
b) programul de transport interjudetean;
c) programul de transport international.
Programul de transport judetean se intocmeste de catre agentiile teritoriale ale Autoritatii
Rutiere Romane -A.R.R., pe baza solicitarilor consiliilor judetene, iar programul de transport
interjudetean de catre Autoritatea Rutiera Romana A.R.R.
Programele de transport judetean si interjudetean se intocmesc pentru o perioada de 3 ani.
Data pana la care se pot depune solicitarile in vederea modificarii anuale a programelor de
transport judetene si interjudefene se va stabili de catre Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R. si va fi
afisata la sediul agentiilor teritoriale ale Autoritatii Rutiere Romane - A.R.R. si pe site-ul Autoritatii
Rutiere Romane - A.R.R.
In perioada de valabilitate, programele de transport judetene pot fi modificate astfel:
a) prin introducerea de noi trasee, de catre agentiile teritoriale ale Autoritatii Rutiere Romane -
A.R.R., dar numai la solicitarea consiliului judetean si dupa aprobarea prin hotarare a acestuia. In
cazul in care 50% din lungimea traseului propus se suprapune peste unui sau mai multe trasee
existente in programul de transport, acesta nu va fi considerat traseu nou;
b) prin modificarea numarului de curse, de catre agentiile teritoriale ale Autoritatii Rutiere
Romane -A.R.R., dar numai la solicitarea consiliului judetean si dupa aprobarea prin hotarare a
acestuia;
c) prin modificarea orelor din graficele de circulatie, de catre agentiile teritoriale ale Autoritatii
Rutiere Romane - A.R.R., dar numai la solicitarea consiliului judetean si dupa aprobarea prin
hotarare a acestuia.
In perioada de valabilitate, programul de transport interjudetean poate fi modificat astfel:
a) prin introducerea de noi trasee de catre Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R. In cazul in
care mai mult de 50% din lungimea traseului propus se suprapune peste unui sau mai multe trasee
existente in programele de transport, acesta nu va fi considerat traseu nou si nu va fi introdus in
programul de transport;
b) prin modificarea graficelor de circulatie in urmatoarele cazuri:
(i) daca operatorul de transport rutier este singurul detinator de licenta de traseu pe traseul,
respectiv si graficul de circulatie propus nu contine statii care se regasesc in graficele de circulatie
aferente altor trasee cu care traseul initial are portiuni comune;
(ii) daca operatorul de transport rutier este singurul detinator de licenta de traseu pe traseul
respectiv si graficul de circulatie propus contine statii care se regasesc in graficele de circulatie
aferente altor trasee cu care traseul initial are portiuni comune, trebuie sa se poata asigura un decalaj
de 30 de minute intre plecarile din statiile/capetele de traseu comune;
(iii) daca pe traseul respectiv sunt mai multi operatori de transport rutier detinatori de licente
de traseu, in conditiile in care exista un decalaj de 30 de minute intre plecarile din statiile/capetele
de traseu comune.
Pe perioada de valabilitate a programelor de transport, operatorii de transport rutier pot
utiliza la efectuarea curselor de pe un traseu oricare dintre autovehiculele inscrise la atribuirea
traseelor/curselor cu care a castigat traseele/cursele pentru care a obtinut licente de traseu.
100
Inlocuirea unui autovehicul cu care operatorul de transport rutier a castigat traseele / cursele
si a obtinut licente de traseu pe perioada de valabilitate a programului de transport este permisa
numai cu un autovehicul care intruneste eel putin acelasi punctaj cu al celui inlocuit, indiferent de
capacitatea autovehiculului dupa notificarea, in formatul solicitat, a agentiei teritoriale a Autoritatii
Rutiere Romane - A.R.R. emitente a licentei de traseu. In perioada de valabilitate a programelor de
transport, autovehiculele cu care operatorul de transport rutier a castigat trasee/curse pentru care a
obtinut licenta de traseu nu pot fi inscrise la o atribuire ulterioara.
Traseele cuprinse in programele de transport se atribuie operatorilor de transport rutier care
solicit traseul sau cursa respectiva, in cadrul unei sedinte de atribuire. n cazul transportului de
persoane prin servicii regulate in trafic judetean, se atribuie intregul traseu solicitat. In cazul
transportului de persoane prin servicii regulate in trafic interjudetean, se atribuie fiecare cursa de pe
un traseu.
Datele la care vor avea loc sedintele de atribuire se vor stabili dupa cum urmeaza:
a) o sedinta de atribuire cu 90 de zile inainte de expirarea valabilitatii programului de transport,
in vederea atribuirii noilor programe de transport judetene;
b) o sedinta de atribuire cu 60 de zile inainte de expirarea valabilitatii programului de transport,
in vederea atribuirii noului program de transport interjudetean;
c) o sedinta de atribuire cu 30 de zile inainte de expirarea valabilitatii programului de transport,
in vederea atribuirii traseelor/curselor ramase nesolicitate la sedintele de atribuire prevazute
la lit. a) si b).
Licenta de traseu se elibereaza pentru o perioada de 3 ani fara a depasi valabilitatea
programului de transport. Licenta de traseu se elibereaza dupa prezentarea de catre operatorul de
transport rutier a documentului de plata a tarifului de eliberare.
Licenta de traseu este nominala si nu este transmisibila. Operatorul de transport rutier are
urmatoarele obligatii:
a) sa utilizeze pe timpul executarii transportului rutier placa de traseu cu nominalizarea
operatorului de transport rutier si a traseului;
b) sa asigure instruirea conducatorilor auto privind obligatiile ce revin acestora;
c) sa asigure afisarea in interiorul vehiculului a tarifului de transport pe baza de legitimatie
de calatorie, conform distantelor corespunzatoare statiilor prevazute in graficul de circulate aferent
licentei de traseu;
d) sa admita la transport persoanele care beneficiaza, potrivit legii, de facilitati la transportul
rutier;
e) sa asigure gratuit readucerea persoanelor transportate la punctul de plecare, in cazul in care
calatoria nu se poate realiza pana la destinatie din vina operatorului de transport rutier;
f) sa asigure preluarea persoanelor transportate din vehiculele ramase imobilizate pe traseu, in
termen de maximum 3 ore in jude si 5 ore in tara;
g) sa asigure vanzarea biletelor la capctele traseului si in vehicul, inclusiv cu anticipate.
Conducatorii auto angajati ai operatorului de transport rutier au urmatoarele obligatii:
a) sa preia la transport marfuri sau colete doar in limita spatiilor disponibile;
b) sa asigure urcarea si coborarea bagajelor in/din portbagajul vehiculului. Bagajele se
manipuleaza numai de catre conducatorul auto;
c) sa opreasca in toate statiile prevazute in graficul de circulatie aferent licentei de traseu,
fara a opri, pentru urcarea sau coborarea persoanelor transportate, in alte locuri decat
cele prevazute in graficul de circulate;
101
d) sa emita legitimatii de calatorie corespunzatoare tarifelor aferente distantei parcurse de
persoanele transportate;
e) sa transporte persoane doar in limita numarului de locuri pe scaune inscris in certificatul
de inmatriculare.
9.2.2. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n trafic

internaional
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate in trafic international se

efectueaza de operatorii de transport rutier romani, pe baza autorizatiei de transport international
emise de catre autoritatile competente ale statelor unde sunt situate capetele traseului, insotita de
graficele de circulatie, si a autorizatiilor de transport international eliberate de autoritatile
competente ale statelor tranzitate.
Autorizatia de transport international da dreptul titularalui/titularilor sa efectueze transport
rutier public de persoane prin servicii regulate in trafic international.
Autorizatiile de transport international se elibereaza pe numele peratorului/operatorilor de
transport rutier, acestea nefiind transmisibile catre terti, si va fi insotita pe toata durata efectuarii
traseului de graficul de circulatie al acesteia in original.
Operatorul/operatorii de transport rutier titular/titulari al/ai autorizatiei de transport
international va/vor putea, in conditiile obtinerii acordului autoritatilor competente ale statelor unde
sunt situate capetele traseului, sa efectueze transport rutier public de persoane pe traseul solicitat si
prin unul sau mai multi subcontractanti, acetia avand calitatea de operator de transport rutier. In
acest caz, numele subcontractantului/subcontractantilor va fi inscris pe autorizatia de transport
international.
In cazul asocierii mai multor operatori de transport rutier in scopul efectuarii unor servicii
regulate, autorizatiile de transport international se elibereaza pe numele tuturor operatorilor de
transport rutier asociati operatorului de transport rutier in numele caruia s-a depus cererea in
vederea autorizarii.
Perioada de valabilitate maxima a autorizatiilor de transport international este de 5 ani.
Autorizatia de transport international se elibereaza in conformitate cu prevederile prezentelor
norme, a acordurilor si conventiilor la care Romania este parte.
Autorizatia de transport international se acorda de catre autoritatile statului pe al carui
teritoriu sunt imbarcati si debarcati calatorii. Directia generala infrastructura si transport rutier
inainteaza acestor autoritati, precum si autoritatilor competente ale statelor ale caror teritorii sunt
tranzitate fara imbarcarea si debarcarea calatorilor o copie a cererii, impreuna cu copiile
documentatiei relevante si cu aprecierea acesteia.
Operatorul de transport rutier are urmatoarele obligatii:
a) sa utilizeze pe timpul executarii transportului rutier placa de traseu cu nominalizarea
operatorului de transport rutier si a traseului;
b) sa emita legitimatii de calatorie corespunzatoare tarifelor aferente distantei parcurse de
persoana transportata;
c) sa asigure gratuit readucerea persoanelor transportate la punctul de plecare, in cazul in
care calatoria nu se poate realiza pana la destinatie din vina operatorului de transport rutier;
d) sa asigure preluarea persoanelor transportate din vehiculele ramase imobilizate pe traseu,
in termen de maximum 16 ore;
102
e) sa anunte anticipat cursele care nu pot fi executate din cauza de forta majora sau din alte
cauze la capetele traseului si, in limita posibilitatilor, si pe traseu;
f) sa comunice Directiei generale infrastructura si transport rutier renuntarea la traseu, cu
minimum 30 de zile inainte de data incetarii efectuarii traseului;
g) sa asigure vanzarea biletelor cu anticipate;
h) sa asigure bilete de calatorie in cel putin doua limbi - limba romana si o limba de
circulatie international;
i) sa asigure instruirea conducatorilor auto privind obligatiile ce revin acestora;
j) sa asigure continuitatea, regularitatea si capacitatea, necesare efectuarii transportului de
persoane prin servicii regulate pe traseul respectiv.
Suplimentar conducatorii auto angajati ai operatorului de transport rutier au urmatoarele
obligatii:
c) sa opreasca in toate statiile prevazute in graficul de circulatie care insoteste autorizatia de
transport international, fara a opri pentru urcarea sau coborarea persoanelor transportate in alte
locuri decat cele prevazute in graficul de circulatie;
d) sa transporte persoane doar in limita numarului de locuri pe scaune inscris in certificatul
de inmatriculare.
Graficul de circulatie aferent unui traseu in trafic international poate sa prevada mai multe
puncte de imbarcare/debarcare pe teritoriul Romaniei, dintre care unele sunt ramificatii ale traseului
respectiv, mentionate corespunzator in graficul de circulatie.
Aceste ramificatii ale traseului se pot executa, numai in situatia in care exista calatori, cu
vehicule care detin la bord autorizatia de transport international.
Transportul de persoane pe aceste ramificatii se considera ca fiind o continuare a
transportului rutier public de persoane prin servicii regulate in trafic international unde calatoria se
poate efectua numai in baza legitimatiilor de calatorie eliberate pentru traseul sau traseele
internationale pentru care exista la bord autorizatiile de transport international respective.
Licenta de traseu se elibereaza de agentia teritoriala a Autoritatii Rutiere Romane - A.R.R.
pentru o perioada egala cu perioada de valabilitate a contractului incheiat cu beneficiarul
transportului, dar nu mai mult de un an, dupa prezentarea documentului de piata a tarifului de
eliberare.
Licenta de traseu contine tipul i capacitatea autobuzului necesar pentru efectuarea traseului
i este insotita pe toata durata efectuarii transportului de graficul de circulatie aferent, in original.
Graficul de circulatie aferent licentei de traseu cuprinde:
a) statiile, altele decat statiile publice, precum si distantele dintre acestea;
b)orele de plecare, respectiv de sosire;
c) zilele in care se efectueaza transporturile.
Licenta de traseu este nominala i nu este transmisibila. Operatorul de transport rutier are
urmatoarele obligatii:
a) sa utilizeze pe timpul executarii transportului rutier placa de traseu, cu indicarea
executantului, a traseului si a tipului de transport;
b)sa asigure gratuit readucerea persoanelor transportate la punctul de plecare in cazul in care
103
c) sa preia la transport numai persoanele nominalizate in tabelul prevazut la art. 81 lit. f),
care detin legitimate de serviciu valabile, eliberate de beneficiarul transportului;
d)sa asigure preluarea persoanelor transportate din vehiculele ramase imobilizate pe traseu,
in termen de maximum 3 ore in judet i 5 ore in tara;
e) sa asigure instruirea conducatorilor auto privind obligatiile ce revin acestora.
obligatii:
b) sa asigure urcarea i coborarea bagajelor in/din portbagajul vehiculului. Bagajele se
c) sa opreasca in toate statiile prevazute in graficul de circulatie aferent licentei de traseu,
fara a opri pentru urcarea sau coborarea persoanelor transportate in alte locuri decat cele prevazute
in graficul de circulatie;
d) sa transporte persoane doar in limita numarului de locuri pe scaune inscris in certificatul
de inmatriculare.
9.2.3. Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale n trafic
internaional
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale in trafic international se
efectueaza de catre operatorii de transport rutier romani, in baza autorizatiilor de transport
international eliberate de autoritatile competente ale statelor unde sunt situate capetele de traseu,
insotite de graficele de circulatie, i a autorizatiilor de transport internationale eliberate de
autoritatile competente ale statelor tranzitate, dupa caz.
Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate speciale in trafic international
poate fi efectuat de catre operatorii de transport rutier care au incheiat un contract cu un beneficiar
care poate fi agent economic, unitate de invatamant sau unitate militara.
Autorizatia de transport international se acorda de autoritatile statului pe al carui teritoriu
sunt imbarcati si debarcati calatorii. Directia generala infrastructura si transport rutier inainteaza
acestor autoritati, precum si autorita-tilor competente ale statelor ale caror teritorii sunt tranzitate
fara imbarcarea si debarcarea calatorilor o copie a cererii impreuna cu copiile documentatiei
relevante si aprecierea acesteia.
Dupa obtinerea autorizatiilor de transport international de la statul unde este situat celalalt
capat de traseu, precum si cele de la statele tranzitate, acestea vor fi eliberate operatorului de
transport rutier de Directia generala infrastructura si transport rutier.
Autorizatia de transport international de persoane prin servicii regulate speciale se elibereaza
pe o perioada de maximum 5 ani.
Autorizatia este nominala, nu este transmisibila si va fi insotita pe toata durata efectuarii
traseului de graficul de circulatie al acesteia in original.
a) sa utilizeze pe timpul executarii transportului rutier placa de traseu, cu indicarea
executantului, a traseului si a tipului de transport;
b) sa asigure instruirea conducatorilor auto privind obligatiile ce revin acestora;
c) sa asigure gratuit readucerea persoanelor transportate la punctul de plecare in cazul in care
104
in termen de maximum 16 ore.
obligatii:
a) sa preia la transport bagaje sau colete doar in limita spatiilor disponibile;
b)sa asigure urcarea si coborarea bagajelor in/din portbagajul vehiculului. Bagajele se
manipuleaza numai de catre conducatorul auto sau de catre reprezentantul acestuia;
c) sa opreasca in toate statiile prevazute in graficul de circulatie care insoteste autorizatia de
transport international, fara a opri pentru urcarea sau coborarea persoanelor transportate in alte
locuri decat cele prevazute in graficul de circulatie;
d)sa transporte persoane doar in limita numarului de locuri pe scaune inscris in certificatul
de inmatriculare.
9.2.4. Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic naional
Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale in trafic national se efectueaza
de catre operatorii de transport rutier numai in baza documentului de transport.
La efectuarea unui transport rutier public de persoane prin servicii ocazionale in trafic
national, operatorul de transport rutier are obligatia de a detine in original, la bordul vehiculului, pe
toata durata transportului, documentul de transport.
Pentru transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale in trafic national, prin
document de transport se intelege documentul de control.
Documentul de control este format din foi de parcurs detasabile, in doua exemplare, legate
in carnete de 25 de file numerotate consecutiv de la 1 la 25.
Primul exemplar al foii de parcurs, denumit original, se pastreaza la bordul vehiculului pe
toata durata transportului pentru care a fost intocmit.
Foile de parcurs se completeaza in dublu exemplar de catre operatorul de transport rutier,
pentru fiecare calatorie inainte de inceperea acesteia.
Al doilea exemplar al foii de parcurs, denumit copie, se detaseaza din documentul de control
imediat dupa completare si se pastreaza la sediul operatorului de transport rutier.
Comanda sau contractul incheiat cu beneficiarul trebuie sa cuprinda cel putin urmatoarele
informatii:
a) denumirea beneficiarului;
b) codul unic de inregistrare;
c) adresa beneficiarului (adresa de comunicare a actelor);
d) traseul;
e) punctul de imbarcare si eel de debarcare a persoanelor transportate;
f) perioada de desfasurare a serviciului respectiv.
Pe parcursul transportului de persoane prin servicii ocazionale in trafic national nicio
persoana nu poate urea sau cobori, imbarcarea, respectiv debarcarea acestora, fiind posibila numai
intr-un singur punct mentionat in comanda sau contract.
a) sa asigure instruirea conducatorilor auto privind obligatiile ce revin acestora;
b)sa transporte doar persoanele nominalizate in documentul de control;
105
d)sa asigure preluarea persoanelor transportate din vehiculele ramase imobilizate pe traseu,
in termen de maximum 3 ore in judet si 5 ore in tara.
obligatii:
a) sa preia la transport bagaje sau colete doar in limita spatiilor disponibile;
manipuleaza numai de catre conducatoral auto;
c) sa transporte persoane doar in limita numarului de locuri pe scaune inscris in certificatul
de inmatriculare;
d) sa opreasca pentru urcarea sau coborarea persoanelor transportate numai in locurile
prevazute in comanda sau in contract.
9.2.5. Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic

internaional
Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale in trafic international se poate
efectua numai in conditiile respectarii prevederilor Acordului privind transportul international
ocazional de calatori cu autocarul si autobuzul (Acordul INTERBUS).
Pentru statele nesemnatare ale Acordului INTERBUS, Autoritatea Rutiera Romana - A.R.R
va afisa la sediul agentiilor teritoriale si pe site-ul propriu modul de efectuare a transportului rutier
public de persoane prin servicii ocazionale si documentul de transport necesar pentru fiecare stat.
Pe parcursul transportului de persoane prin servicii ocazionale in trafic international nicio
persoana nu poate urea sau cobori, imbarcarea, respectiv debarcarea acestora, fiind posibila numai
intr-un singur punct mentionat pe documentul de control.
b) sa transporte doar persoanele nominalizate in documentul de control;
in termen de maximum 16 ore.
obligatii:
b) sa asigure urcarea sj coborarea bagajelor in/din portbagajul vehiculului. Bagajele se
c) sa transporte persoane doar in limita numarului de locuri pe scaune inscris in certificatul
de inmatriculare;
d) sa opreasca pentru urcarea sau coborarea persoanelor transportate numai in locurile
prevazute in contractul de transport.
Autorizatiile de transport international avand Romania ca tara de tranzit sau destinatie,
necesare efectuarii unui transport de persoane prin servicii ocazionale pentru operatorii de transport
rutier straini, se acorda in conditiile si in termenele prevazute de acordurile bilaterale i
106
multilaterale incheiate de Romania cu celelalte state, de catre Directia generala infrastructura si
transport rutier.
Autorizatiile de transport international avand Romania ca tara de tranzit sau destinatie sunt
valabile numai in original.
Modelul autorizatiei de transport international avand Romania ca tara de tranzit, eliberata
unui operator de transport rutier dintr-un stat semnatar al Acordului INTERBUS, este prevazut in
anexa nr. 15 la prezentele norme.
9.2.6. Transportul rutier de persoane in cont propriu in trafic national
Pentru a efectua transport rutier de persoane in cont propriu in trafic national, la bordul
vehiculului trebuie sa se afle, pe toata durata transportului, copia conforma a certificatului de
transport in cont propriu, documentul de transport, iar persoanele transportate trebuie sa fie angajatii
intreprinderii.
Calitatea de angajat al intreprinderii se dovedeste prin legitimate de serviciu valabile.
Pentru transportul de persoane in cont propriu in trafic national, prin document de transport
se intelege tabelul cuprinzand persoanele transportate, semnat si stampilat de c&tre reprezentantul
legal al intreprinderii.
Intreprinderea are urmatoarele obligatii:
a) s asigure instruirea conducatorilor auto privind obligatiile ce revin acestora;
b)sa transporte doar persoanele angajate ale intreprinderii, nominalizate in documentul de
transport.
Suplimentar conducatorii auto angajati ai intreprinderii au urmatoarele obligatii:
a) sa nu transporte persoane decat in limita numarului de locuri pe scaune inscris in
certificatul de inmatriculare;
b) sa nu opreasca pentru urcarea/coborarea altor persoane decat a celor care sunt angajate ale
intreprinderii, nominalizate in documentul de transport.
9.2.7. Transportul rutier de persoane in cont propriu in trafic international
Pentru efectuarea transportului rutier de persoane in cont propriu in trafic international, la

bordul vehiculului trebuie sa se afle, pe toata durata transportului, copia conforma a certificatului de
transport in cont propriu si documentul de transport, iar persoanele transportate trebuie sa fie
angajatii intreprinderii.
Calitatea de angajat al intreprinderii se dovedete prin legitimate de serviciu valabile.
Pentru transportul de persoane in cont propriu in trafic international, prin document de
transport se intelege tabelul cuprinzand persoanele transportate, semnat si tampilat de catre
reprezentantul legal al intreprinderii.
ntreprinderea are urmatoarele obligatii:
b)sa transporte doar persoanele angajate ale intreprinderii, nominalizate in documentul de
transport.
Suplimentar conducatorii auto angajati ai intreprinderii au urmatoarele obligatii:
a) sa nu transporte persoane decat in limita numarului de locuri pe scaune inscris in
certificatul de inmatriculare;
107
b) sa nu opreasca pentru urcarea/coborarea altor persoane decat a celor care sunt angajate
ale intreprinderii, nominalizate in documentul de transport.
Conform clasificrii transporturilor rutiere de persoane reglementate de OG nr. 27/2011

privind transporturile rutiere, acestea sunt de mai multe tipuri: Transportul rutier public de persoane
prin servicii regulate n trafic intern, Transportul rutier public de persoane prin servicii regulate n
trafic internaional, Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic naional,
Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic internaional, Transportul
rutier de persoane in cont propriu in trafic national, Transportul rutier de persoane in cont propriu in
trafic international.
1. Transportul rutier de personae prin servicii regulate n trafic intern. Folosii spaiul
de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
....................................
2. Transportul rutier public de persoane prin servicii ocazionale n trafic naional.

Folosii spaiul de mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................

3. Transportul rutier de persoane in cont propriu in trafic national. Folosii spaiul de
mai jos pentru formularea rspunsului.
.......................................................................................................................................................
.......................................................................................................................................................
.....................................................................................................................................................
Clasificarea transporturilor rutiere de persoane
108

Bucureti, 2002
Bucureti, 2000
Bucureti, 2012
II.Legislaie
Codul civil
Norme metodologice din 30 noiembrie 2011 privind aplicarea prevederilor referitoare la
organizarea i efectuarea transporturilor rutiere i a activitilor conexe acestora stabilite prin
Ordonana Guvernului nr. 27/2011 privind transporturile rutiere
109
HOTRRE nr. 76 din 5 februarie 2014 pentru modificarea Hotrrii Guvernului nr.
69/2012 privind stabilirea nclcrilor prevederilor Regulamentului (CE) nr. 1.071/2009 al
Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 de stabilire a unor norme comune
privind condiiile care trebuie ndeplinite pentru exercitarea ocupaiei de operator de transport rutier
i de abrogare a Directivei 96/26/CE a Consiliului, ale Regulamentului (CE) nr. 1.072/2009 al
Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele comune pentru
accesul la piaa transportului rutier internaional de mrfuri, ale Regulamentului (CE) nr.
1.073/2009 al Parlamentului European i al Consiliului din 21 octombrie 2009 privind normele
comune pentru accesul la piaa internaional a serviciilor de transport cu autocarul i autobuzul i
de modificare a Regulamentului (CE) nr. 561/2006 i ale Ordonanei Guvernului nr. 27/2011
privind transporturile rutiere, precum i a sanciunilor i msurilor aplicabile n cazul constatrii
acestor nclcri
OMTCT nr. 2.156/2005 privind tarifele pentru prestatiile specifice realizate de Autoritatea
Rutiera Romna ARR cu modificari ulterioare
Ordinul ministrului transporturilor si infrastructurii nr. 980/2011, pentru aprobarea
Normelor metodologice privind aplicarea prevederilor referitoare la organizarea si efecturea
transporturilor rutiere si a activitatiilor conexe acestora, stabilite prin OG nr. 27/2011
privind transporturile rutiere
Acordul INTERBUS
110

Transporturi FR 2017

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Transporturi FR 2017

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

DREPTUL TRANSPORTURILOR

UNITATEA DE NVARE NR. 1 Introducere n dreptul

UNITATEA DE NVARE NR.2 Contractul de transport

UNITATEA DE NVARE NR.3. Contractul de transport

UNITATEA DE NVARE NR.5 Contractul de transport regimul

UNITATEA DE NVARE NR.6 Noiunea de transporturi.

UNITATEA DE NVARE NR.7 Transportul rutier. Noiune i

UNITATEA DE NVARE NR.9 Transportul rutier de persoane.

I.1.Obiectivele cursului. Obiectivele cursului constau n cunoaterea i utilizarea adecvat a

Cursul de fa i propune s ofere suportul de baz pentru nelegerea principalelor noiuni

I.3.Scopul unitilor de nvare.

I.4.Tematica unitilor de nvare.

I.5. Bibliografie general:

I. Tratate, cursuri, monografii

UNITATEA DE NVARE NR. 1

1.2. Noiuni generale privind transportul, activitatea de transport i caracteristicile

Noiuni generale privind transportul

n conformitate cu Dicionarul explicativ al limbii romne, cuvntul transport nseamn : 1)

Noiuni generale privind activitatea de transport

Activitatea de transport se realizeaz n baza unui ansamblu de reglementri legale i are un

Caracteristicile activitii de transport

1.3. Clasificarea activitii de transport

Transporturile se clasific dup cum urmeaz :

A. Dup obiectul lor:

1.4. Locul i rolul transporturilor n cadrul economiei naionale i pe plan

Avnd n vedere importana economic i social a transporturilor, faptul c transporturile

1.5. Organizarea activitii de transport

Prin HG nr. 21/2015 privind organizarea i funcionarea Ministerului Transporturilor, s-a

1.6. Legtura disciplinei de studiu a dreptului transporturilor cu alte ramuri de drept

Dreptul transporturilor, analizndu-se ca o materie special, se completeaz cu dreptul

1.7. Principiile organizrii i executrii transporturilor n economia de pia

a) Prioritatea vieii umane i a mediului reglementat prin OG 19/1997 (n toate raporturile

1.8. Izvoarele dreptului transporturilor

n domeniul transporturilor exist o multitudine de reglementri legale, frecvent modificate

1.9. Sistemul de transport din Romnia

Sistemul de transport are caracter strategic, constituind parte integrant a sistemului

1.10. Rezumatul unitii de nvare

Transportul reprezint o activitate cu caracter comercial ce presupune deplasarea de la un

1.11. TEST DE AUTOEVALUARE.

Prezentai activitatea de transport.

Instruciuni privind testul de evaluare:

1.13. Bibliografie specific

UNITATEA DE NVARE NR.2

introducerea cursanilor n noiunile specifice dreptului transporturilor;

2.2. Noiuni introductive despre contractul de transport

2.3. ncheierea contractului de transport rutier

Condiiile de fond, eseniale pentru ncheierea valabil a contractului de transport, sunt

Taxa de transport i confirmarea executrii transporturilor

Taxa de transport reprezint echivalentul prestaiei efectuate de transportator, care se suport

2.4. Rezumatul unitii de nvare

Pornind de la definiia contractului de transport, aa cum este reglementat n codul

1. Analizai caracterele juridice ale contractului de transport. Folosii spaiul de mai

3. Enumerai condiiile de validitate ale contractului de transport. Folosii spaiul de mai

2.6. Bibliografie specific

I. Tratate, cursuri, monografii

UNITATEA DE NVARE NR. 3

Executarea contractului de transport presupune existena unor drepturi i obligaii ale

3.3. Drepturile i Obligaiile prilor

Obligaiile la locul de pornire

Obligaiile expeditorului sunt alegerea i verificarea mijlocului de transport, predarea

Obligaiile transportatorului constau n acceptarea oricrei cereri de transport, procurarea

Obligaiile n cursul deplasrii mrfurilor

Dreptul reprezentativ pentru contractul de transport aparine expeditorului i este cel de a

3.4. Modificarea contractului