Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
HAGIU VALENTIN
HAMDAM-FERAS ALIN
AN I, GRUPA 1508
Cuprins
1. Introducere ...............................................................................................................................3
1.1. Definitii,terminologie...................................................................................................... 4
1.2 . Istoric...............................................................................................................................5
2. Clasificari ................................................................................................................................
6
2.1.
Cauze............................................................................................................................
6
2.2.
2.3.
Ponderea specialistilor................................................................................................10
2.4.
Efecte..........................................................................................................................10
2.4.1. Efecte asupra tarilor de origine.......................................................................10
2.4.2. Efecte asupra tarilor destinatare.....................................................................11
2.5.
2.6.
2.7.
Tendinte actuale..........................................................................................................12
3. Concluzii......................................................................................................................................13
4. Bibliografie .................................................................................................................................15
5. Anexe :
5.1 Anexa 1 ..........................................................................................................................16
5.2 Anexa 2 ............................................................................................................................17
Brain drain
Introducere
1 http://www.investordictionary.com/definition/brain-drain
2 http://dexonline.ro/definitie/emigra
4
1.2 Istoric
Emigrarea unor personalitati, oameni de stiinta a avut loc din cele mai vechi timpuri,
incepind chiar cu antichitatea si continuind pina azi, de exemplu:
Pitagora (582-507 ic), filosof, matematician, astronom, a plecat din Samos (Asia Minor) in
Crotona, sudul Italiei pentru a scapa de guvernarea tiranica a lui Policrate, tiranul din Samos.
In 529 imparatul Justinian a hotarit inchiderea Academiei din Atena, membrii acesteia
plecind in exil la Ctesiphon, capitala Imperiului Part (estul Persiei) unde au fost bine primiti si au
lucrat in continuare.
In secolele VIII si IX calaifii arabi au incurajat stiintele si arta atragind eruditii evrei,
sirieni si persani oferindu-le avantaje materiale. Dupa moartea profetului Mahomed in anul 632,
care a unificat triburile din Arabia, s-a creat o natiune omogena si puternica. Persia, Asia Minor,
Siria, Palestina, Egipt, Africa de Nord si Spania ai intrat in statul islamic si s-a nascut o nou
civilizatie. Arabii au incurajat stiintele si au chemat invatati indiferent de nationalitate si credinta la
Damasc si Bagdad unde se studiau, se traduceau si se comentau vechi manuscrise grecesti,
Bagdadul devenind centrul intelectual al lumii.
in Evul mediu, odata cu infiintarea universitatilor, datorita folosirii limbii latine si puterii
bisericii catolice, in multe cazuri profesorii si studentii straini erau un lucru obisnuit.
in secolele XVIII si XIX Rusia tarista a intreprins oficial recrutarea de savanti si tehnicieni
straini, in special germani, englezi si francezi. La mijlocul secolului al XVIIIl-lea din 107 de
membri ai Academiei de stiinte din Petersburg, doar 34 erau rusi.
in Japonia, in secolul al XIX-lea profesori, tehnicieni si savanti din SUA au fost invitati in
tara si platiti cu salarii foarte mari si s-au creat special pentru ei centre stiintifice, universitati.
odata cu ascensiunea nazismului in Germania si apoi din cauza razboiului are loc unexod
fara precedent de oameni de stiinta, tehnicieni, artisti din Germania, Austria, Italia, Spania in prima
faza si apoi si din alte parti spre alte tari mai ales Elvetia si SUA. Printre ei nume celebre ca Albert
Einstein, Sigmund Freud, Enrico Fermi. Se estimeaza la 10'000 numarul intelectalilor europeni
emigrati intre 1933 si 1945.
5
Dupa 1950 apare fenomenul emigratiei specialistilor intr-un nou context si la alta scara, mult
mai mare; acesta este fenomenul de brain drain.
2. Clasificari
Fenomenul de brain drain este o parte a fenomenului mai larg al emigratiei in general. Dar si
emigratia cadrelor cu pregatire superioara poate fi de mai multe feluri; Ministerul dezvoltarii
resurselor umane, departamentul educatiei din India are un studiu interesant pe acest subiect, astfel
sunt identificate urmatoarele tipuri de emigratie a specialistilor:
brain overflow, adica supraproductia de specialisti. Din cauza numarului prea mare de
specialisti pregatiti intr-o anumita tara sau din cauza imposibilitatii absorbtiei totale a specialistilor
in economia nationala, ramine un surplus de specialisti care se realizeaza pe piata externa, adica
emigreaza. Exemple de tari in aceasta situatie: Columbia, China, India, Iran, Nigeria, Pakistan,
Filipine si Corea de Sud. Acest tip de emigrare nu se considera daunatoare tarii de origine, este mai
degraba o solutie de scadere a somajului.
brain export, exportul de specialisti apare cind tara exportatoare primeste in schimbul
specialistilor anumite sume de bani, taxe pe durata citorva ani sau o singura data la plecare. Este
greu de stabilit daca aceasta taxa acopera cheltuielile de scolarizare ale specialistilor cit si cistigurile
potentiale aduse de acestia economiei nationale pe parcursul vietii lor profesionale. Barbados si
Filipine in mod deliberat pregatesc specialisti pentru export.
brain exchange schimbul de specialisti apare cind pierderea de specialisti este compensata
de cistigul de specialisti din alte tari. Acest schimb se poate face intre o tara mai putin dezvoltata
economic cu una mai dezvoltata sau intre doua mai putin dezvoltate. Aceasta duce la un schimb de
experienta pozitiv pentru ambele parti.
brain drain, fenomenul emigrarii specialistilor dintr-o tara mai putin dezvoltata catre una
mai dezvoltata, fara nici o compensatie si care este privit ca o pierdere vitala de resursa.
2.1. Cauze
Si de ce pleaca specialistii, care sunt cauzele fenomenului? Principala cauza ar fi dorinta
fireasca a individului de a gasi perspective, recunoastere, cistiguri mai mari si un standard de viata
mai bun, chiar daca pentru asta trebuie sa plece in strainatate. Cateva dintre cauzele care determina
6
fenomenul: situatia politica, lipsa libertatilor, a democratiei, factori economici. Pe de alta parte
putem considera ca sunt cauze generale si cauze particulare, specifice unor anumite tari sau situatii.
Situatia insa este mult mai complexa, cauza nu este una singura, studii mai aprofundate ale
fenomenului au identificat doua tipuri de cauze, cele din tara de origine, care imping spre emigrare
si pe de alta parte factori din tara primitoare, care atrag imigrantii. Acesti factori sunt numiti pushpull factors, adica factori de respingere-atractie. Putem face urmatoarea paralela intre factorii de
respingere, respectiv factorii de atractie (prelucrare dupa studiul ministerului educatiei din India) :
Nr. Factori de respingere
Factori de atractie
1
2
supraproductia si subutilizarea
5
6
specialistilor
lipsa cercetarii si dotarilor
discriminari la angajare si promovare
dotari precare
8
9
10
11
recunoastere
pentru specialisti
12
13
decalajul tehnologic
Se observa ca, un factor de respingere are echivalent un factor de atractie, sunt insa si factori
fara un corespondent, la care insa putem imagina un echivalent. In aceasta viziune a factorilor de
respingere-atractie, lumea apare impartita in doua, tari mai putin dezvoltate economic in care
actioneaza factorii de respingere si tarile dezvoltate in care actioneaza factorii de atractie.
7
Pe de alta parte, in tarile dezvoltate, numarul de specialisti este insuficient din urmatoarele
motive:
sporul natural al populatiei este mic negativ citeodata , gradul de imbatrinire creste ;
costul educatiei este mare, numarul celor care-si pot permite aceste costuri este mic;
din cauza tehnologiilor avansate produsele si serviciile din aceste tari sunt de calitate,
cererea pe piata a acestora este in crestere, ceea ce necesita un numar mare de specialisti;
este mai ieftina acoperirea deficitului de specialisti prin imigratie.
Mai sunt si alti factori mai putin generali care actioneaza in anumite tari sau situatii
deosebite, care diferentiaza tarile, astfel:
sistemul de promovare bazat pe merite (SUA) atrage mai mult decit cel bazat pe virsta
(Japonia);
diferentele culturale si de limba pot face o tara mai atractiva decit alta, Germania de pilda
pierde teren din aceste motive, limba engleza fiind mai accesibila la nivel mondial;
nivelul impozitelor si taxelor atrage sau respinge, cetatenii din Suedia sau Germania isi
muta rezidenta in Monaco din aceste motive;
atacurile teroriste de la 11 septembrie 2001 din SUA au avut ca efect cresterea
suspiciunilor fata de cetatenii de origine araba si astfel exodul specialistilor arabi in SUA s-a
diminuat mult, acestia cautind alte locuri mai primitoare;
migratia pe motive etnice;
migratia cercetatorilor ex-sovietici (dupa prabusirea Uniunii Sovietice, un numar
impresionant de savanti din cele mai diverse domenii de activitate, inalte tehnologii inclusiv
spatiala, armament, energie nucleara, medicina, genetica etc. au cam ramas pe drumuri din motive
economice, statul nu mai putea sa sustina cu fonduri cercetarea stiintifica. Guvernul SUA preocupat
de soarta savantilor ex-sovietici aloca fonduri pentru sprijinirea lor si pentru incurajarea imigratiei.
Motivele sunt pe de o parte pentru a-i impiedica sa fie nevoiti sa-si vinda cunostintele pe piata
neagra, posibil sa ajunga pe mina teroristilor si pe de alta parte pentru a nu se pierde realizarile lor
de pina acum, pentru continuarea cercetarilor valoroase. Si nu in ultimul rind pentru a pune mina pe
aceasta forta de cercetare la nivel inalt care aduce beneficii uriase in timp.
Mai exista un fenomen interesant, emigrarea persoanelor apartinind unei minoritati nationale
catre tara mama, factorul de atractie pentru emigrant fiind de natura etnica. De exemplu din
Romania evreii au plecat aproape toti in Israel, germanii aproape toti in Germania, multi unguri in
Ungaria. In Israel emigreaza foarte multi evrei si din Rusia, tarile din estul Europei, Africa. In
Ungaria emigreaza membrii minoritatii maghiare din tarile vecine. Motivul emigarii este etnic dar
motivele economice sunt si in acest caz hotaritoare, nu sunt multe cazuri in care unguri din Austria
de exemplu sa emigreze in Ungaria sau evrei din SUA sa emigreze in Israel.
Factorul etnic actioneaza asupra tuturor cetatenilor minoritatii respective dar cu precadere asupra
celor cu studii, asupra specialistilor care sunt mai sensibili si mai predispusi la emigrarea etnica,
putem spune deci ca factorul etnic este un factor de atractie care incurajeaza fenomenul de brain
drain. In acelasi timp, cetatenii din tara mama nu intotdeauna ii privesc cu ochi buni pe cei nou
veniti, ba chiar nu-i recunosc ca si conationali. Pe de alta parte, tarile mama sunt ingrijorate de
emigrarea pe motive etnice care in opinia lor are efecte negative asupra minoritatilor din tarile
respective, care astfel se reduc numeric si calitativ. In Romania au ramas case si chiar sate intregi
abandonate de sasii plecati in Germania.
Emigratia din si spre tarile dezvoltate este si ea in crestere, dar este dominata de miscarile
temporare de studenti si specialisti sugerind mai degraba o circulatie decit un exod al specialistilor.
Globalizarea de asemenea a avut o influenta, astfel daca specialistii se transfera dintr-o tara
in alta dar in interiorul aceleiasi companii, nu mai putem vorbi de brain drain.
Statele cu procentele cele mai mari de specialisti straini sunt Australia (25%), Canada(20%)
si SUA(10%), tari dezvoltate economic dar si tari traditionale de imigranti. In Europa,
Luxemburg are 10%, urmat de Austria cu 7% pe cind celelalte tari au sub 5%.
2.4. Efecte
Efectele trebuie analizate din punctul de vedere al tarilor de origine cit si al tarilor
beneficiare.
2.4.1. Efecte asupra tarilor de origine
Tarile de origine investesc bani publici (din impozite si taxe) pentru educarea tinerilor in
profesii necesare societatilor respective. La terminarea studiilor tinerii specialisti sunt incurajati de
tarile lor sa-si continue perfectionarea in tari dezvoltate economic pentru ca apoi sa se intoarca in
tara si sa fie si mai utili si mai performanti. De cele mai multe ori insa intoarcerea nu mai are loc,
specialistii gasindu-si implinirea profesionala si materiala in tarile dezvoltate. Si chiar daca statul
nu-i trimite la perfectionare tinerii tot au tendinta de a-si gasi implinirea acolo unde satisfactiile
materiale sunt mai mari. Tarile de origine pierd astfel nu numai specialistii atit de necesari
economiilor lor deficitare dar pierd si o multime de bani cheltuiti cu instruirea specialistilor.
De exemplu plecarea masiva a doctorilor si asistentelor medicale din Ghana si Africa de
Sud a fost dezastruoasa pentru pentru tarile de origine, acestea raminind practic cu sistemul sanitar
amputat.
Un efect pozitiv insa este trimiterea de catre cei plecati de bani catre cei de acasa, in general
familiilor.
2.4.2. Efecte asupra tarilor destinatare
Tarile de adoptie cistiga specialisti cu pregatire superioara veniti gratis, statul nu a cheltuit
nimic cu educatia lor, astfel cei saraci pierd si cei bogati cistiga si decalajele nu se reduc ci cresc. Si
10
tarile bogate beneficiare ale exodului de inteligenta chiar incurajeaza fenomenul, favorizind
migratia celor educati fata de cei fara studii superioare.
Dar sunt si efecte negative asupra tarilor primitoare, strainii accepta salarii inferioare
nativilor ceea ce poate duce la tensiuni sociale si deranjarea pietei fortei de munca.
11
12
specialistilor in sens invers, fie angajeaza specialisti locali care astfel isi gasesc implinirea
profesionala si materiala si nu mai sunt tentati sa emigreze.
3. Concluzii
Fenomenul de brain drain nu poate sa fie disociat de fenomenul mai larg al globalizarii a
carui componenta este.
Globalizarea este procesul cresterii interdependentei pietelor in lume, proces accelerat in
ultimele doua decenii odata cu dezvoltarea tehnologiilor care permit oamenilor sa calatoreasca, sa
comunice si sa faca afaceri mult mai usor. Cele mai importante dezvoltari tehnologice care au facut
posibila globalizarea si au accelerat-o au fost in domeniul telecomunicatiilor si in special Internetul.
Grupul pro-globalizare reprezentat de World Trade Organization (organizatie pan
guvernamentala cu peste 140 de tari membri) si The World Economic Forum (o fundatie fara putere
de decizie dar un forum cu o mare influenta) vede in acest fenomen o modalitate de crestere a
oportunitatilor pentru toti, cresterea concurentei ca factor de crestere a eficientei companiilor si
calitatii produselor spre beneficiul consumatorilor.
Grupul antiglobalizare este reprezentat de cei ce nu pot face fata concurentei crescute sau
ecologisti cum ar fi Greenpeace, organizatii ale lumii a treia (G77) sau organizatii sindicale.
Globalizarea nu este un fenomen nou, omenirea a trecut prin mai multe globalizari pina
acum, diferitele imperii, Roman, Islamic, Otoman, Habsburgic, Napoleonian, coloniale, sovietic
etc.; sau adoptarea alfabetului latin folosit azi la scara planetara, au fost fenomene de globalizare si
au avut efecte dintre cele mai pozitive asupra evolutiei omenirii.
Dezvoltarea economica si deschiderile politice au facut posibila miscarea libera a oamenilor
in interiorul granitelor si in afara lor, libertatea de circulatie este azi recunoscuta ca unul dintre
drepturile fundamentale ale omului. Declaratia universala a drepturilor omului, adoptata si
proclamata de Adunarea Generala ONU ca rezolutia 217 A (III) din 10 decembrie 1948 , articolul
13:
(1) Fiecare persoana are dreptul la libera miscare si rezidenta in interiorul granitelor fiecarui
stat.
(2) Fiecare persoana are dreptul de a parasi orice tara inclusiv a sa proprie si de a se
reintoarce in tara sa.
13
Fenomenul de brain drain sau mai degraba brain circulation( circulatia creierelor) este
foarte complex, cu efecte multiple si complicate asupra tarilor de origine si tarilor primitoare.
Studiile facute au relevat diferente majore de la tara la tara si nu s-au gasit solutii general valabile
care sa elimine efectele sale negative.
Schimbarea sensului migratiei, incurajarea financiara a intoarcerii acasa s-a dovedit o
metoda de succes in Asia dar exista riscul unui efect secundar nedorit, migratia doar in scopul de a
primi ulterior facilitatile pentru intoarcerea acasa sau o cale mai sigura pentru promovare si
recunoastere.
Pe termen lung ar trebui create conditii ca fenomenul de migrare a creierelor sa nu mai aiba
efectele negative amintite, toate solutiile de limitare a migrarii sau stimulare a reintoarcerii nu
rezolva problema in complexitatea ei. Solutia viabila este dezvoltarea economica prin care se
elimina o serie de facori de respingere, cele mai importante cauze ale fenomenului.
Unii analisti mai optimisti, vad aceasta migratie ca parte a fenomenului mai larg al
globalizarii in care bunuri, servicii, bani si oameni se misca din diverse motive, ignorind granitele si
nimic mai mult, cu efecte diverse, pozitive si negative.
Migratia este un fenomen natural propriu in toata biosfera, fluturi, crustacee, pesti, pasari,
mamifere migreaza mii de kilometri din motive de hrana, clima, reproducere etc.
Intr-o viziune darwinista, supravietuieste si se dezvolta cel mai puternic si cel care se
adapteaza cel mai bine si mai repede la noile conditii economice, sociale, politice si de alt fel iar
ceilalti pierd. Desigur ca etic este ca cei mai slabi sa fie ajutati, incurajati, indrumati dar cel mai
sigur si eficient este sa te ajuti singur. Nu este o viziune egoista, ci realista.
4. Bibliografie
14
5. Anexe
5.1. Anexa 1
15
Graficul este evaluarea gradului in care specialistii sunt tentati sa emigreze, sau sa ramina in
tarile de origine. Gradul de emigrare este de la 1 la 7, 1 insemnind emigrare sigura si 7 emigrare
exclusa.
3
5.2. Anexa 2
Statele cele mai mari beneficiare ale brain drain, respectiv cele cu procentele cele mai mari
de specialisti straini sunt Australia (25%), Canada(20%) si SUA(10%) tari dezvoltate economic dar
si tari traditionale de imigranti.
In Europa, Luxemburg are 10%, urmat de Austria cu 7% pe cind celelalte tari au sub 5%.
17