Universitatea Lucian Blaga SIBIU

Facultatea de tiine Economice

STRATEGII DE INTEGRARE I
POSTINTEGRARE A
INTREPRINDERILOR MICI SI MIJLOCII
N PIAA UNIC A U.E.
(REZUMAT)

COORDONATOR TIIIFIC :
Prof.Univ.Dr.H.C. Dan Popescu
DOCTORAND:
MIHAELA-ELENA ENEA

SIBIU 2012

CUPRINS
PARTEA I

Coordonate generale ale IMM-urilor

CAPITOLUL 1. Aspecte conceptuale privind caracterizarea IMM-urilor n

economia modern 3
1.1 Prezentare cu caracter general al IMM-urilor .....3
1.2 IMM urile component esenial a ntreprinderilor..... 4
1.3 Impactul trecerii la economia bazat pe cunoatere asupra IMM- urilor i
ntreprinztorilor.. 5
1.4 Evoluii macroeconomice pe principalele grupe de ri 6

CAPITOLUL 2. IMM-urile n economia Uniunii Europene .. 8

2.1 Ponderea IMM-urilor n economia UE . 8
2.2 Analiza IMM-urilor pe categorii de mrime -numrul de salariai,
cifra de afaceri pe grupe de activiti .. 9
2.3 Consideraii cu privire la densitatea IMM-urilor la nivelul U.E. . 10
2.4 Rolul IMM-urilor n asigurarea creterii economice (PIB) 11

PARTEA II-a IMM-uri n Romnia. Trecut, realiti ,evoluii

CAPITOLUL 3. Analiza sectorului IMM din Romnia.. 13
3.1 Dezvoltarea sectorului IMM ncepnd cu anii 1990 pn n prezent . 13
3.2 Restructurarea IMM-urilor condiie a integrrii europene 15
3.2.1 Msuri de politic economic: cadrul legislativ pentru simplificarea
procedurilor legislative. Aspecte critice . 16
3.2.2 Imbuntirea accesului la liniile de finanare 17
3.3 Instituii create pentru susinerea IMM-urilor ... 18

CAPITOLUL 4. Integrarea IMM-urilor n Piaa Unic . 20

4.1 Consideraii generale despre Piaa Unic Intern 20
4.2 Capitolul 16 de negocieri : IMM-urile ................................................................ 22
4.3 Analiza poziionrii i rolului IMM-urilor n economia romneasc versus
Uniunea European . 24
4.3.1 Competitivitatea IMM-urilor prin alinierea la cerinele UE .. 25
4.3.2 Analiz comparativ cu rile membre ale U.E .
25

PARTEA III-a IMM-urile : STRATEGII I PERSPECTIVE NAIONALE

I EUROPENE
CAPITOLUL 5. Impactul crizei economice asupra IMM urilor n UE
i Romnia 29
5.1 Dinamica activitii IMM-urilor n perioada 2008-2011. 29
5.2 Impactul psihologic al crizei economice asupra ntreprinztorilor . 31
5.3 Percepiile ntreprinztorului cu privire la apogeul crizei economice . 32
1

CAPITOLUL 6. Strategii, politici i avantaje competitive ale IMM-urilor

6.1 Strategii i programe operaionale ale IMM-urilor .. 35
6.1.1 Obiectivele i axele prioritare ale Programului Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 .. 36
6.1.2 Strategia Guvernamental pentru dezvoltarea mediului de afaceri37
6.2 Strategii europene . 38
6.2.1 Strategia Lisabona 38
6.2.2 Strategia Europa 2020 40

CAPITOLUL 7. Contextul economic mondial i economia Romniei, cauze

economico-financiare, dezvoltare durabil, dezvoltare sustenabil. Prezent
i perspective .. 42
7.1 Aspecte generale :criza i mediul economic internaional n perioada
2008-2010 42
7.2 Evoluii ale economiei romneti 45

Studiu de caz SC Crescent Holding SRL. 47

Concluzii generale 50
Bibliografie . 52

CAPITOLUL 1
COORDONATE GENERALE PRIVIND
CARACTERIZAREA IMM-URILOR N ECONOMIA
MODERN
1.1 Prezentare cu caracter general al IMM-urilor1
P. Drucker spunea c micile afaceri reprezint catalizatorul principal al creterii
economice. Aceste mici afaceri contribuie n bun msur la realizarea unor obiective
fundamentale ale oricrei economii naionale. IMM-urile joac un rol nsemnat n economie
din urmtoarele motive:
Supleea structurilor care le confer o capacitate ridicat de adaptare la fluctuaiile
mediului economic;
ntreprinderile mici i mijlocii se pot integra relativ uor ntr-o reea industrial
regional, ceea ce contribuie pe de o parte la dezvoltarea economic a regiunii
respective, iar pe de alt parte la reducerea omajului i creterea nivelului de trai,
pentru c ofer locuri de munc;
Dimensiunea redus a lor, contribuie la evitarea birocraiei excesive i la evitarea
dezumanizrii;
IMM-urile formeaz la nivelul individual un ansamblu mult mai uor de
controlat/condus.
Abordat ca sistem firma sau ntreprinderea prezint mai multe dimensiuni sau
trsturi definitorii.
a) ntreprinderea este un sistem complex, deoarece ncorporeaz resurse umane
materiale, financiare i informaionale, fiecare dintre acestea fiind alctuit dintr-o
varietate apreciabil de elemente.
b) ntreprinderea este un sistem socio-economic, n sensul c, n cadrul su, grupele de
salariai, ai crei componeni se afl n strns interdependen, desfoar procese de
munc generatoare de noi valori de ntrebuinare.
c) ntreprinderea este un sistem deschis, datorit faptului c se manifest ca o
component a numeroase sisteme cu care se afl n relaii continue pe multiple planuri
(se exprim prin fluxul de intrri utilaje, materii prime, materiale, combustibili,
energie electric, informaii , bani i prin ieirile sale, n principal produse, servicii,
bani, i informaii destinate sistemelor din care face parte).
d) ntreprinderea este un sistem organic adaptiv, adic se schimb permanent, sub
influena factorilor endogeni i exogeni, adaptndu-se att la evoluia pieei, ct i la
cerinele generate de dinamica susinut a resurselor incorporate.
e) ntreprinderea este un sistem tehnico-material , pentru c ntre mijloacele de munc,
materiile prime i materialele utilizate n cadrul su exist anumite legturi care se
manifest prin dependena tehnologic dintre subdiviziunile sale, evident cu prioritatea
ntre compartimentele n care se realizeaz activitile de producie.
f) ntreprinderea este un sistem predominant operaional2. Concret cea mai mare parte
a proceselor de munc din cadrul acestora are un caracter efectoriu.
1

Prin ntreprindere se nelege orice form de organizare a unei activitati economice, autonom patrimonial i
autorizat potrivit legilor n vigoare s fac acte i fapte de comer, n scopul obinerii de profit prin realizarea
de bunuri materiale, respectiv prestri de servicii, din vnzarea acestora pe pia n condiii de concuren

Criteriile principale luate n calcul pentru ncadrarea unei ntreprinderi ntr-una din cele
trei categorii (micro,mic sau mijlocie) sunt: personalul angajat i cifra de afaceri.
Definiia Comisiei Europene referitoare la IMM-uri definete trei categorii de
ntreprinderi mici i mijlocii:
Microntreprinderi: ntreprinderi cu mai puin de 10 angajai i o cifr de afaceri
anual sau un capital social care nu trebuie s fie mai mare de 2 milioane Euro.
ntreprinderi mici: ntreprinderi cu un numr de angajai ntre 10 i 49 precum i
o cifr de afaceri anual sau un capital social care nu trebuie s fie mai mare de 10
milioane Euro.
ntreprinderile mijlocii: ntreprinderi cu un numr de angajai ntre 50 i 249
precum i cu o cifr de afaceri anual nu mai mare de 50 milioane Euro (sau un
capital social care nu trebuie s fie mai mare de 43 milioane de Euro).
Un alt factor important este acela c o ntreprindere ce nu este IMM nu poate deine
mai mult de 25 % din capitalul social (sau dreptul de vot) al unei ntreprinderi considerat
ntreprindere mic sau mijlocie.Dac se ntmpl acest lucru atunci acea ntreprindere nu mai
este considerat ca fcnd parte din categoria IMM-urilor.

1.2 IMM urile componenta eseniala a ntreprinderilor

Exist foarte multe abordri, care pornesc de la accepiuni parial diferite asupra
dimensiunii firmei i a modalitilor de exprimare i cuantificare.Spre exemplu, Institutul de
Tehnologie Georgia, din Atlanta, a efectuat analiza n 75 de ri, realiznd un sinops cu 50 de
definiri ale ntreprinderilor mici i mijlocii, care au fost preluate de Banca Mondial3.
ntreprinderile mici i mijlocii reprezint ealonul cel mai numeros i important al
ntreprinderilor, ndeplinind multiple funcii economice, tehnice i sociale. Argumentele n
favoarea acestei premise, care pot s surprind nu puine persoane, sunt urmtoarele:
genereaz cea mai mare parte a P.I.B. din fiecare ar, de regul, ntre 55%-95%;
ofer locuri de munc pentru majoritatea populaiei ocupate;
genereaz ntr-o mare proporie inovaiile tehnice aplicabile n economie;
n ultimii ani, n quasitotalitatea statelor lumii, inclusiv n Uniunea European,
IMM-urile sunt singurele care genereaz locuri de munc4;
prezint cel mai ridicat dinamism n condiiile economiei de pia, situaie atestat
de evoluia numrului lor, a volumului cifrei de afaceri i a mrimii forei de
munc ocupate, sensibil superioare ntreprinderilor mari;
realizeaz produse i servicii la costuri mai reduse dect firmele mari; factorii
principali care determin aceast diferen fiind cheltuielile constant convenionale
mai mici, volumul i intensitatea superioare a muncii n condiiile permanenei
prezene a ntreprinztorului n firm i, de regul, motivarea mai intens a
personalului;
dovedete flexibilitate i adaptabilitate ridicat la cerinele i schimbrile pieii,
favorizate de talia mai redus, procesul decizional rapid specific ntreprinztorului
i de implicarea sa nemijlocit n activitile curente;
reprezint una din principalele surse de venituri ale bugetului statului (impozite,
TVA etc);

2
3

Rdulescu A. Managementul produciei, Editura Printech, Bucureti 2004

Employement and Development of Small Enterprises,World Bank, Washinghton DC, 1978
Studiu al Asociatiei Europene a Camerelor de Comer i Industrie

ofer posibilitatea mplinirii profesionale i sociale unei pri apreciabile a

populaiei, n special a segmentului su cel mai activ i inovator, care trage"
economia dup el;
asigur componenta principal a unui fundal economic propice economiei de pia,
caracterizat prin flexibilitate, inovativitate i dinamism;
reprezint germenii viitoarelor firme mari, n special n domeniile noi ale
economiei, n ramurile sale de vrf bazate pe tehnic i tehnologie complexe i
performante;
tendinele actuale de natur tehnic, economic i social favorizeaz crearea cu
precdere de IMM-uri. Ne referim la miniaturizarea echipamentelor, robotizare,
informatizare, dezvoltarea comunicaiilor i transporturilor, creterea gradului de
pregtire a populaiei, reducerea rapid a diferenelor de condiii de via dintre
zone i localiti, descentralizarea administrativ, care nu numai c fac posibile,
dar i genereaz performane economice superioare, in primul rnd prin firme mici
i mijlocii;
revoluia cunotinelor i trecerea la economia bazat pe cunotine sunt nsoite de
o cretere a numrului, impactului i performanelor economice, tiinifice,
tehnice, educaionale, ecologice, culturale ale IMM-urilor.
IMM-urile prezint slbiciuni" congenitale apreciabile, a cror cunoatere i
contracarare este esenial. Fr a fi exhaustivi, relevm n continuare care sunt aceste
slbiciuni" specifice IMM-urilor:
masa mic a resurselor incorporabile i a rezervelor reduse de care dispune;
dependena, de regul decisiv, a existenei sale de o singur persoan.
ntreprinztorul;
insuficienta luare n considerare a intereselor i caracteristicilor sale specifice de
ctre factorii de putere din mediu5;
nivelul tehnic frecvent mai sczut, comparativ cu firmele mari;
stabilitatea i perenitatea mai volatile" datorit precedentelor trsturi specifice.
Foarte bine, au fost surprins aceste tare" nnscute ale IMM-urilor, sub form
sintetic, prin contrapunere cu firmele mari, de ctre Howard Stevenson6 , directorul Centrului
de Activiti Intreprenoriale de la Harvard, prin urmtoarea formulare: Un avantaj al
ntreprinderilor mari - fac greeli mari, dar supravieuiesc; IMM-urile, cnd fac greeli mari,
cel mai adesea dau faliment".

1.3 Impactul trecerii la economia bazat pe cunoatere asupra IMMurilor si ntreprinztorilor

Economia bazat pe cunotiine se caracterizeaz prin transformarea cunotinelor n
materie prim,capital, produse, factori de producie eseniali ai economiei i prin procese
economice n cadrul crora generarea, vinderea, cumprarea, nvarea, stocarea, dezvoltarea,
partajarea i protecia cunotinelor devin predominante i condiioneaz decisiv obinerea de
profit i asigurarea sustenabilitii economiei pe termen lung.
Noul tip de ntreprindere - bazat pe cunotine - trebuie s fie o firm sustenabil.

In ultimii ani se constat o reconsiderare apreciabil pe acest plan, mai ales n rile dezvoltate ( de exemplu.
Summit-ul U.E. de la Maastrich din 1997, al doilea Forum Naional al IMM-urilor, din SUA, sub egida lui Bill
Clinton, 1995 ).
6
H. Stevenson, Intreprenorial Management and Education. Slijin Seminar, 1992

Asupra acestui concept, dei s-au elaborat mai multe abordri, inclusiv unele foarte
recente7, ele nu ofer o definire riguroas.
O definire, prezentat n continuare, pe care se bazeaz abordarea din acest capitol,
ntreprinderea sustenabil este acea ntreprindere care, pe baza unei abordri echilibrate din
punct de vedere economic, ecologic i social, valorific la un nivel superior cunotinele i
celelalte resurse de care dispune i pe care le atrage, genernd pentru perioade ndelungate, de
zeci de ani, eficien i performane multidimensionale, validate de pia i recunoscute de
societate.
Semantica termenului inovaie ne duce cu gndul la cel de descoperire i la cel de
invenie. Ce nseamn fiecare dintre aceti termeni? Conform Dicionarului explicativ al
limbii romne, a descoperi nseamn a gsi un lucru cutat, necunoscut sau ascuns, a afla
sau a ptrunde o tain, un mister. A inventa nseamn a crea, a nscoci ceva nou care nu a
existat pn atunci, a imagina pentru prima dat; a face o descoperire tehnic. A inova
nseamn a face o schimbare, a introduce o noutate ntr-un domeniu, ntr-un sistem.
Inovaie nseamn noutate, schimbare, prefacere. Care este grania dintre descoperire,
invenie i inovaie? Ce demers creative poate fi catalogat ca descoperire, ca invenie sau ca
inovaie? Descoperirea presupune dezvluirea unor elemente existente, dar necunoscute.
Invenia reprezint crearea, realizarea n premier a unui element nou. Polul Nord a fost
descoperit i nu inventat, dup cum tubul cinescopic nu a fost descoperit, ci inventat. Cele trei
concepte se ntreptrund. Descoperirile sunt punctele de plecare n demersul cunoaterii.
Ca recunoatere a importanei pe care o joac inovaia, anul 2009 a fost desemnat de
ctre Comisia European ca Anul european al inovrii i creativitii8 o iniiativ
interdisciplinar care acoper nu numai domeniile educaiei i ale culturii, ci i alte domenii,
precum ntreprinderile, media, cercetarea, politica social i regional i dezvoltarea
rural9.n ara noastr, Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare10 include ntre
obiective creterea competitivitii economiei romneti prin inovare. Programul Inovare
urmrete: creterea capacitii de inovare, dezvoltare tehnologic i asimilare n producie
a rezultatelor cercetrii, n vederea mbuntirii competitivitii economiei naionale i a
creterii calitii vieii.
Conform strategiei naionale CDI 20072013, Guvernul Romniei va susine inovaia din
mediul privat, cercetarea public i dialogul dintre acestea att n direcia stabilirii unor
direcii comune de interes, ct i a cofinanrii.

1.4 Evoluii macroeconomice pe principalele grupe de ri

Romnia a aderat la Uniunea European la data de 1 ianuarie 2007 ca rezultat al unei
perioade de eforturi susinute pe linia reformrii economiei i societii romneti, demarate
nc din deceniul anterior. Primul an de participare a Romniei n structurile funcionale ale
UE a fost unul complex, dar comparativ cu anul precedent, anul 2007 a adus o serie de
modificri pozitive, n Romnia implementndu-se politicile economice care iau n
considerare conceptul de dezvoltare durabil, aplicat n ultimii ani n Uniunea European.
Ritmurile de dezvoltare economic din ultimii ani din Romnia au fost printre cele mai
7

J.D.Seiber-Hansman, Cristie Liedtke, von Weizcker E.U.,Eco-Efficiency and Beyond,Breenleaf

Publishing,Sheffield,2004
8
Anul Educaiei prin Sport (2004), Anul European al Ceteniei prin Educaie (2005), Anul European al
Mobilitii Lucrtorilor (2006), Anul European al Egalitii de anse pentru Toi (2008), Anul European al
Dialogului Intercultural (2008), Anul European de Combatere a Srciei i a Excluderii Sociale (2010).
9
http://create2009.europa.eu
10
Guvernul Romniei, Ministerul Educaiei i Cercetrii, Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific, Planul
Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 20072013

mari comparativ cu celelate state membre UE-27. De exemplu, creterea PIB-ului n anii
2001-2007 a fost de aproximativ 6%, ceea ce devanseaz majoritatea statelor UE.
Criza economic mondial n care nc ne aflm a nceput n luna iulie 2007, moment
n care pierderea ncrederii investitorilor americani n ipotecarea securitizat11 a condus la o
criza de lichiditi ce a determinat o injectare substanial de capital n pieele financiare din
partea Rezervei Federale Americane, a Bncii Angliei i a Bncii Centrale Europene. Indicele
TEDSpread12 a srit n iulie 2007, a oscilat vreme de un an i apoi a crescut din nou in
septembrie 2008 atingnd valoarea record de 4,65 % n 10 octombrie 2008. Criza s-a agravat
n 2008, ntruct bursele de valori din lume s-au prbuit sau au intrat ntr-o perioad de
instabilitate acut. Un numr mare de bnci, creditori i companii de asigurare au dat faliment
n sptmnile ce au urmat.
Multi apreciaz c actuala criz financiar i are rdcinile n scderea dramatic a
preului locuinelor n S.U.A. sau n cderea pieei creditului pentru locuine. Aceast viziune
este cel putin incomplet. Cauzele fundamentale are crizei financiare sunt mult mai adnci,
att de natur macroeconomic ct i de natur microeconomic, lucru menionat recent de
mai muli analiti: Altman (2009), Buiter (2008), Blanchard (2009). Cele 2 tipuri de cauze sau interconditionat n producerea crizei.
Stimularea fiscal global, inclusiv efectele stabilizatorilor automai se ridica la 5%
din PIB n Uniunea European.Conform analizei Comisiei Europene, n cazul n care msurile
de redresare nu au succes, este de ateptat ca PIB-ul potential al UE s scad datorit mai
multor factori. In primul rnd un omaj prelungit va duce la pierderea permanent a
abilitilor profesionale. In al doilea rnd stocurile de echipamente i infrastructura vor scdea
i vor deveni depite din cauza investiiilor sczute. In al treilea rnd inovaia va fi
impiedicat deoarece n recesiune fondurile alocate cercetarii sunt primele tiate.
Economii europene ale noilor state membre UE alese PIB-ul real, preurile de
consum i balana contului curent n economiile noilor state membre UE
Tabelul 1.3
Noile state UE (medie)
Estonia
Letonia
Lituania
Republica Ceh
Unqaria
Polonia
Republica Slovacia
Bulgaria
Croaia
Romnia

PIB real
2006
2007
6,7
5,8
11.2
7.1
11,9
10.2
7,7
8,8
6,4
6,5
3,9
1,3
6.2
6.5
8,5
10.4
6,3
6,2
4,8
5,8
7,9
6,0

Preuri de consum
2006
2007
5,4
5,7
4.4
6,6
6,5
10,1
3,8
5,8
2,5
2,8
3,9
7,9
1,0
2,5
4,4
2,8
7,4
7,6
3,2
2,9
6,6
4,8

13

Balana contului curent14

2006
2007
-6,3
-6,6
-15.5
-16.0
-22,3
-23.3
-10,8
-13.0
-3,1
-2,5
-6,5
-5,6
-3,2
-3,7
-7.1
-5.3
-15.6
-21,4
-7,9
-8,5
-10,4
-13,9

Sursa:WEO World Economic Outlook (Lumea Sondajelor Economice i Financiare)

n zona euro exporturile au crescut cu 5,9% n anul 2007, reflectnd majorarea
puternic a cererii externe, n pofida aprecierii monedei euro n cursul anului i a intensificrii
11

Ipotecarea Securitizata implic in mod general crearea de titluri de valoare, adic titluri ipotecare pentru c
au la baz creante ipotecare. Acestea pot avea la baza si altfel de creante, caz in care nu mai sunt denumite
titluri ipotecare
12
Riscul de creditare perceput in economia generala
13
Datele sunt medii anuale,WEO
14
Procente din PIB Sursa:World Economic Outlook-aprilie 2008

concurenei din partea Chinei i a altor ri din Asia. Importurile zonei euro s-au majorat, fiind
stimulate de dinamica ridicat a investiiilor i a exporturilor, precum i de aprecierea
semnificativ a monedei EURO. Contribuia exporturilor nete la creterea PIB a fost pozitiv
(0,4 puncte procentuale). Rata medie anual a inflaiei, msurat prin indicele armonizat al
preurilor de consum, s-a situat la 2,1% n anul 2007, fa de 2,2% n anul 2006. Rata
omajului, care a urmat un trend descendent ncepnd cu anul 2005, s-a redus n continuare
pn la 7,1% la sfritul anului 2007, fiind cel mai sczut nivel nregistrat n ultimii 25 de ani.
Aceast scdere ilustreaz, n egal msur, dinamica economic, efectul evoluiilor salariate
moderate i susinute, precum i reformele implementate pe piaa forei de munc. Rata
datoriei publice n anul 2007 a sczut cu aproximativ 2 puncte procentuale fa de anul
precedent, pn la 66,7% din PIB, cel mai sczut nivel de la nceputul celei de-a treia etape a
Uniunii Economice i Monetare n anul 1999.

CAPITOLUL 2
IMM-urile n economia Uniunii Europene
Cap. 2.1 Ponderea IMM-urilor n economia UE
ntreprinderile mici i mijlocii reprezint un factor de dezvoltare foarte important n
economia fiecrei naiuni. Avantajele acestora constau n flexibilitatea forei de munc, n
legturile lor strnse cu mediul local. ntr-o economie global post-industrial, consumatorii
sunt orientai ctre produse standard, dar, n acelai timp, se poate observa o nclinaie
accentuat spre consumul de produse i servicii personalizate i o exigen crescnd n
privina aspectului i calitii produselor. Aceast tendin, chiar dac este nc limitat, apare
i n rile mai srace i n sectoarele tradiionale. Se poate spune c este loc pentru activiti
inovative, iar specializarea internaional a IMM din Romnia poate fi identificat mai mult n
sectoarele tradiionale dect n industriile de vrf. n toate rile, ntreprinderile mici i
mijlocii care au cel mai mare succes, indiferent de nivelul lor tehnologic, sunt cele care
funcioneaz conform modelului organizaie de tip laborator care implementeaz un mod de
lucru prin proiecte i nu numai prin numrul de ore de lucru. Aceast organizare de tip
laborator a unei ntreprinderi este comparabil modului de lucru al structurilor dedicate
cercetrii i dezvoltrii (C&D) fie c sunt de tip centru tehnologic, incubator, sau departament
de cercetare. Acest nou mod de administrare a afacerilor poate fi observat, evaluat i verificat
chiar i n unele din ntreprinderile mici i mijlocii din Romnia.
In Romnia n anul 2010 ponderea IMM-urilor n totalul intreprinderilor a fost de
89,5. Capitalul majoritar de stat si cel mixt reprezint mai puin de 2%, deci se poate afirma
c ntreg sectorul IMM are capital privat. In trile din Uniunea European media ponderii
IMM-urilor n totalul intreprinderilor este de 98,8%,n Uniunea European, firmele mici i
mijlocii sunt principala sursa de investiii private, de cretere economic i de locuri de
munc.
Presedintele Consiliului National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii din
Romania (CNIPMMR), Ovidiu Nicolescu, spune c intrarea n UE prezint mari oportuniti,
dar i mari pericole. "Dac ne uitm la experiena Greciei, Spaniei sau a Portugaliei, ri cu un
nivel de dezvoltare mai sczut n UE, observm c n primii trei ani au disprut ntre 15 i
30% dintre IMM- uri. innd cont de antecedentul istoric este foarte probabil ca n Romania
s avem 20-25% dintre IMM-uri care nu vor rezista concurenei.

Cap. 2.2 Analiza IMM-urilor pe categorii de mrime -numrul de salariai,

cifra de afaceri pe grupe de activiti
Pentru a aprecia locul IMMurilor n economia naional a Romniei, au fost utilizai
mai muli indicatori ca: ponderea salariailor n total ntreprinderi neagricole; ponderea valorii
adugate obinute de IMM uri n valoarea adugat la nivel de economie; proporia dintre
productivitatea muncii apreciat pe baza valorii adugate nregistrat n I.M.M. uri i acelai
indicator la nivel de economie; ponderea I.M.M. urilor n cifra de afaceri, ponderea acestor
uniti n rezultatul brut al exerciiului financiar, ponderea IMM urilor n investiiile brute i
ponderea acestor uniti n exporturile directe.
In anul 1999, nainte de boom-ul economic din perioada 2000-2008, Romnia avea
4.761.000 salariai. In 2008, dupa 9 ani de cretere economic continu, numrul salariailor a
ajuns la 5.046.000, n cretere cu 6% fa de 199915.Intre 1999 si 2008, la nivel naional,
numrul salariailor a crescut cu 285.000 de persoane, dintre care 75.000 au fost angajai n
sectorul Administratiei i Armatei, iar 73.000 n sectorul Sntii, n timp ce n industrie,
numrul salariailor s-a redus cu 421.000, de la aproape dou milioane, la 1,57 milioane .Se
poate observa, cele mai mari creteri s-au nregistrat n comer i tranzacii imobiliare (plus
alte servicii), n acest din urma sector numrul angajailor majorndu-se cu 125%, de la
167.000 n 1999, la 375.000 n 2008. dei Romnia a reuit o cretere a PIB n preuri
constante de 54,6% al doilea cel mai mare procent dintre rile analizate ne situam pe unul
dintre ultimele locuri n ce privete evoluia numrului de salariai, sub noi fiind doar Japonia,
Cehia, Danemarca i Germania, ns toate aceste ri au avut un ritm de cretere al PIB net
inferior. Pe de alta parte, n top se afla Chile, Spania si Luxemburg cu o cretere de peste 40%
a numrului de salariai. Prin urmare, productivitatea muncii a crescut n Romnia mult mai
mult dect n alte ri, ns dac majorarea PIB nu este nsoit i de o cretere semnificativ a
numrului de angajai, problemele structurale cu care ne confruntm nu i vor gsi
rezolvarea, i aici ma refer n primul rnd la numrul de contribuabili i la rata de ocupare.
La sfritul lunii noiembrie 2011, numrul salariailor din sectorul public i din
companiile cu cel putin 4 angajai a sczut cu 2.700 fa de octombrie i a ajuns la 4.198.500,
aceast scdere fiind generat de reducerile din sectorul public, i de evoluia sezoniera din
construcii i agricultur. Comparativ cu noiembrie 2010, numrul salariailor este n cretere
cu 52.100, iar comparativ cu sfritul anului 2010, n cretere cu 96.900. Aceste cifre nu
includ angajaii din aprare i asimilati acestora, si nici personalul din companiile cu mai
putin de 4 salariati.
In decembrie 2010, numrul salariailor a sczut cu aproape 45.000, iar datele pe
decembrie 2011, baza de comparaie este i mai redus, iar n 2012 este foarte probabil ca
aceast majorare cu 2-3% a numrului de salariai, mpreun cu majorarea salariului mediu pe
economie cu 7-8% s determine o revenire a consumului populaiei care s genereze o
cretere a PIB cu cel puin 1,5-2%, ns ritmul de cretere va depinde mult si de performana
din agricultur.
Romnia ocup penultimul loc in Europa dup ponderea salariailor n totalul
populaiei ocupate, devansnd doar Grecia, n timp ce procentajul persoanelor care lucreaz
"pe cont propriu" n agricultur este cel mai mare din Europa i cu mult peste media UE,
potrivit datelor INS, anunta Mediafax.Ponderea salariailor ,n total populaia ocupat a sczut
n trimestrul al doilea din acest an cu trei puncte procentuale fa de primele trei luni ale
anului,la 67,4%.

15

www.bussinesday.ro

Rata de ocupare a populaiei n vrsta de munc (15-64 ani) a fost de 60,1% n perioada
menionat, Romnia fiind printre rile cu valori sub media UE, de 64,3%.16
Numrul angajaiilor n sectorul IMM pe clase de mrime
Tabelul 2.1
Micro

2001
732.653

2002
478.002

2003
586.880

2004
733.230

2005
869.799

2006
930.329

2007
900.918

2008
977.692

2009
897.386

Mici

613.959

635.689

689.056

726.953

783.295

854.146

924.891

981.268

862.980

Mijlocii

776.005

829.724

859.020

889.542

922.426

941.466

938.959

1.000.529

865.850

Total

2.122.617

1942.966

2.134.956

2.349.725

2.575.520

2.725.941

2.764.768

2.969.489

2.626.216

Sursa: INS

Cap.2.3 Consideraii cu privire la densitatea IMM-urilor n U.E.

Importana IMM-urilor la nivel naional ct i comunitare este reprezentat de
ponderea locurilor de munc. n comparaie cu firmele mari, IMM-urile au asigurat un numr
mai mare de locurilor de munc, reprezentnd peste 75% din locurile de munc din anumite
sectoare industriale precum industria textil, de construcii i de mobil. Iar n ceea ce privete
productivitatea muncii ponderea este n favoarea ntreprinderilor mari ce nregistreaz cifre
mai mari, n comparaie cu IMM-urile. Ct despre problemele i riscurile IMM-urilor am
concluzionat c principala problem este accesul facil la instrumentele de finanare.
Structura IMM-urilor pe domenii de activitate
Tabelul 2.2
Nr.
Crt

Pondere
IMM n total
IMM

Industrie
i
energie

Constructii

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15

Austria
Belgia
Danemarca
Finlanda
Franta
Germania
Grecia
Italia
Luxembourg
Olanda
Portugalia
Spania
Suedia
M.Britanie
Romnia

11,3
8,76
14,58
13,69
10,30
9,54
4,46
15,11
4,69
8,16
15,00
9,72
12,11
10,06
13,28

7,76
13,03
14,26
13,08
12,57
9,59
12,96
12,16
7,91
9,41
14,92
10,63
9,95
21,86
3,84

Comert i
hoteluri i
restaurante

Transport i
telecomunicatii

Activitati
financiare

Servicii
prestate
firmelor

Alte
servicii

Total

43,52
46,60
41,09
29,60
32,86
31,56
68,21
38,15
47,24
37,37
51,71
43,23
32,40
21,17
69,33

5,16
3,46
5,63
11,34
3,86
3,91
4,92
4,25
4,73
5,04
3,30
9,29
6,25
6,33
4,11

1,48
0,47
0,94
1,32
1,44
2,39
0,19
1,65
4,69
2,25
0,73
1,55
1,10
1,97
0,36

10,55
14,30
13,90
12,43
10,25
12,84
5,54
13,19
13,77
13,53
6,52
12,24
16,90
15,02
3,64

19,90
13,38
9,60
18,54
28,72
30,17
3,72
15,49
16,97
24,24
7,83
13,34
21,29
23,59
5,44

100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100
100

Sursa: D. Marin, Economia ntreprinderii ntreprinderile Mici i Mijlocii Cu ce ne

integrm?, Bucureti, Editura Economic, 2002
pentru Irlanda nu au existat date
Principalele constatri sunt urmtoarele:
a) Ponderea IMM-urilor industriale este apropiat de nivelul mediu european, ceea ce
reprezint un factor pozitiv;
16

www.bussines.ro

10

b) IMM-urile din construcii au o pondere de peste 3 ori mai mic dect n UE, ceea ce
denot slbiciunea acestui domeniu, ritmul nesatisfctor de dezvoltare a economie;
c) Ponderea foarte mare a IMM-urilor ce realizeaz activiti de comer, hoteluri i
restaurante de circa 2 ori mai mare dect media UE17.
d) IMM-urile ce realizeaz activiti financiare sunt relativ de 4 ori mai puin
numeroase dect cele din UE. Se reflect i prin acest indicator dezvoltarea insuficient a
sectorului financiar n Romnia, un adevarat clci al lui Achile pentru economia romneasc.
e) Ponderea excesiv de redus a IMM-urilor specializate pe servicii prestate pentru
ntreprinderi i pentru alte servicii, ceea ce indic nivelul redus de dezvoltare a serviciilor din
Romnia, cu mare impact negativ asupra performanelor firmelor n general.
numai din neputin, exist un procent redus de IMM care au declarat c prefer s nchid
sau s vnd afacerea pentru a evita complicaiile.
Dac n urm cu 15 ani calificarea era unul dintre punctele forte ale Romniei, n
prezent ne confruntm cu o acut lips de for de munc calificat, iar nivelul calificrii a
devenit n peste 80 % din cazuri principalul criteriu de angajare a personalului n sectorul
IMM.
Din punctul de vedere al dezvoltrii i al mrimii ntreprinderilor, trebuie semnalat un
aspect pozitiv, acela c IMM-urile romneti nu mai sunt nite entiti neglijabile ca n urm
cu civa ani, ele sunt acum comparabile ca cifr de afaceri i ca valoare patrimonial cu
IMM-urile din UE, ceea ce le ofer anse aproape egale n competiia antreprenorial.
Densitatea ntreprinderilor mici i mijlocii (IMM) din Romnia ar putea crete pn la
40 de uniti la 1.000 de locuitori pn n 2013, mai mare cu circa 53% dect n prezent,ceea
ce ar nsemna nfiinarea a peste 220.000 de astfel de societi, informeaz News . Printre
obiectivele urmrite de CNIPMMR i incluse n strategia pentru perioada 2008-2013 se
numr creterea numrului de locuri de munc furnizate de sectorul IMM in medie cu 5%
anual, dar i amplificarea capitalizrii IMM ajungnd, per ansamblu, la 50% din media
Uniunii Europene.18

Cap. 2.4 Rolul IMM-urilor n asigurarea creterii economice (PIB)

A devenit deja o obinuin s vorbim despre IMM ca despre un motor al creterii
economice.De ce? Pentru c n orice ar din Uniunea European IMM genereaz cea mai
mare partea cifrei de afaceri i ofer locuri de munc pentru majoritatea populaiei
ocupate. Nici Romnia nu face excepie de la aceast regul: n anul 2009, cifra de afaceri a
IMM reprezenta peste 60 la sut din cifra de afaceri a tuturor firmelor (n domeniul
hotelurilor i restaurantelor ns, de exemplu, ponderea IMM se apropia de 85 la sut), iar
circa dou treimi din personalul ntreprinderilor din ara noastr i desfura activitatea n
cadrul IMM.Dincolo de argumentul de ordin cantitativ, IMM-urile au aceasta etichet de
motor al creterii economice mai ales pentru c se caracterizeaz de regul prin dinamism,
flexibilitate i for inovativ, fiind capabile s se adapteze din mers la modificrile care
intervin n economie, s sesizeze rapid tendinele pieei, dar i s deschid chiar ele drumuri
noi ctre progres economic i tehnologic, s fie promotori ai schimbrii. Aceasta este, n fond,
i esena spiritului antreprenorial, i, nu n ultimul rnd, pentru c unele dintre IMM
performante de astzi se vor transforma n companiile de succes ale viitorului aa cum s-a
ntmplat, de exemplu cu Apple19 i alte firme din Silicon Valley sau cu Mobexpert i
Dedeman, dou companii romneti de succes care n prezent asigur mii de locuri de munc,
17
18
19

Carta Alba a IMM, editia 2003

www.cnipmmr.ro/statistici
www.money.ro

11

dar care au pornit la drum n prima jumtate a anilor 90 ca IMM cu doar civa angajai.Ce
poate face Banca Naional pentru IMM? nainte de orice altceva, banca central acioneaz
pentru asigurarea unui cadru macroeconomic stabil i favorabil bunei funcionri a mediului
de afaceri. (Antreprenorii au nevoie de acest lucru. Stabilitatea macroeconomic este ca
sntatea: i dai seama de importana ei doar atunci cnd o pierzi.20) Reducerea nivelului i a
volatilitii ratei inflaiei este esenial n acest sens, iar obiectivul fundamental al BNR este
asigurarea stabilitii preurilor.Contient de rolul important al IMM n economie, BNR
urmrete cu mult interes dezvoltarea acestora, chiar dac responsabilitile sale vizeaz
stabilitatea macroeconomic i financiar i nu sprijinirea unui anumit sector al economiei
reale.
Extinderea UE la 27 de state membre a mrit, ns, disparitile geografice n cadrul
Uniunii, un numr din ce n ce mai mare de ceteni europeni locuind n regiuni dezavantajate.
Reducerea acestor decalaje va fi, inevitabil, un proces de lung durat, motiv pentru care
regiunile cel mai puin dezvoltate reprezint prima prioritate a politicii de coeziune21.
Comparativ cu aceste ri, potrivit Celui de-al patrulea Raport de coeziune economic
i social, Romnia i Bulgaria vor atinge un PIB pe cap de locuitor reprezentnd 75% din
media UE-27 abia dup mai bine de 15 ani de la data aderrii.

20

www.bnr.ro ( Mugur Isrescu conferin de presa, 2012)

HBNER, Danuta Declaraia de la Berlin, martie, 2007, cuvnt nainte la Cel de-al Patrulea Raport Privind
Coeziunea Economic i Social;
21

12

PARTEA II-a IMM-URI N ROMNIA. TRECUT,

REALITI I EVOLUII
CAPITOLUL 3
ANALIZA SECTORULUI IMM DIN ROMNIA
3.1 Dezvoltarea sectorului IMM ncepnd cu anii 1990 pn n
prezent
Prbuirea regimurilor comuniste i implicit a sistemelor economice aferente a
declanat o criz economic de mare amploare i profunzime n toate rile est i central
europene.
n toate rile europene foste socialiste indicatorii economici de rezultate au cunoscut
cderi dramatice ntre 1989 i 1992 (i parial 1993). Procesul a fost nsoit i de o explozie a
omajului fenomen cel puin aparent i vizibil - , absent anterior n aceste ri, precum i de
o puternic inflaie.
Declinul economiei a nceput la jumtatea deceniului trecut i s-a accentuat n a doua
parte a anului 1990, a continuat pn n 1993 cnd trendul negativ a fost stopat. Produsul
Intern Brut a sczut permanent n intervalul 1990 1992, astfel nct a ajuns la 75%
comparativ cu 1989. scderea pe ansambul economiei s-a datorat, n primul rnd, declinului
marcant al activitii din industrie (-37,3% n 1992 fa de 1989) i construcii (-22,5%), n
transporturi (- 39%) i n comer (-26,8%). Ca un element poztiv al acestei perioade se poate
meniona faptul c ncep s se manifeste rezultatele unor modificri structurale intervenite n
economie, manifestate prin creteri semnificative ale valorii adugate n domeniul serviciilor:
pot i telecomunicaii (+21,5% n 1992 fa de 1989), activiti financiare bancare i de
asigurri (+63,3%), nvmnt (+21,8%), sntate (+18,5%)22. n 1990, subveniile n
economie s-au majorat de circa 8 ori, comparativ cu 1989, scznd n urmtorii ani, dar
meninndu-se totui ridicate n raport cu Podusul Intern Brut.
Anul 1993 este anul punctului de inflexiune (primul) n evoluia economiei. PIB-ul, n
valoare de 19.733,3 miliarde lei, mai mare n termeni reali cu 1,3% fa de anul 1992.
Productivitatea muncii pe o persoan ocupat n economie a crescut pentru prima dat dup
1989, cu 5,3% comparativ cu 1992. Contribuia ce mai mare al creterea PIB a avut-o n 1993
agricultura (+4,7%). Structura PIB-ului reflect principalele mutaii din economie. Astfel, n
1993 comparativ cu 1990, ponderea industriei a sczut de la 40,5% la 36,3%, n timp ce
serviciile au crescut ca pondere de la 24% la 31,1%.
Activitatea agenilor economici cu capital privat s-a extins ncepnd cu anul 1990,
consolidndu-se n agricultur, construcii i domeniul serviciilor, n industrie, evoluia fiind
mai lent i nc slab reprezentat, direcionat ndeosebi ctre ramurile productoare de
bunuri de consum. Msurile de politic antiinflaionist din anul 1993 au condus la rezultate
pozitive n anul 1994, anul nceputului relansrii economice.

22

Zaman Gh., Ciutacu C., Vlceanu, G. -Blocaje n economia de tranziie. Editura Tehnic, Bucureti,1997

13

Structura Produsului Intern Brut dup Valoarea Adugat

Tabelul 3.1
Anul

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

Totalul VA
n
PIB

94,2

95,8

102,8

96,9

96,3

95,3

95,5

92,5

90,4

90,0

89,2

Valoare
Adugat
n
agricultur
n
total VA

23,2

19,6

18,6

21,7

20,7

20,8

20,1

19,5

16,2

15,4

12,8

43,0

39,6

37,3

34,9

37,6

34,5

34,8

33,4

30,4

38,0

30,9

5,7

4,5

7,7

5,4

6,7

6,9

6,8

5,6

5,9

5,3

5,4

28,1

36,3

39,4

38,0

35,0

37,8

38,3

41,5

47,5

48,2

50,9

Valoare
adugat
n
industrie
n
total VA
Valoare
adugat
n
construcii
n
total VA

Valoare
adugat
n
servicii n
total VA

Sursa: Romnia n lume, INS, 2002

n totalul PIB-ului se constat procese precum (detalii n tabelul 3.1):
- scade valoarea adugat de la aproximativ 95% n primii ani de reform la sub 90%
n prezent;
- se produce o dezindustrializare, reflectat prin reducerea contribuiei industriei de la
43% la 31% n totalul valorii adugate;
- se reduce ponderea agriculturii n PIB, rmne aproximativ constant contribuia
sectorului construcii i crete semnificativ contribuia serviciilor (de la circa 30% la
aproximativ 50%);
- formarea brut a capitalului fix este la un nivel insuficient i aflat nc sub nivelul
anului 1990.
Cei mai atractivi ani n domeniul promovrii iniiativei private au fost 1991, 1992 i
1994, n restul intervalului ponderea societilor nfiinate a fost de 6-7% din totalul
societilor nmatriculate.
Prezena capitalului strin a fost mai timid la nceputurile reformei, prezena
capitalului strin a cptat o pondere tot mai semnificativ de la an la an. Numrul maxim de
firme cu capital strin nregistrate la noi in ar s-a confirmat n anii 1992, 1993, 1994, iar din
punct de vedere al capitalului subscris n valut, anul de vrf este 1994 (cu 18,5%), urmat de
1998 (cu 11,4%). n anul 2001, comparativ cu 2000, att numrul societilor noi nregistrate,
ct i aportul de capital subscris n valut s-a diminuat cu 1455 firme i respectiv o
diminuare cu 190.910.4 mii dolari.

14

Cap. 3.2 Restructurarea IMM-condiie a integrrii europene

nainte de a fi o condiie pentru integrarea european, restructurarea este un fenomen
al tranziiei, o condiie pentru creterea economic necesar atingerii nivelului de dezvoltare
cerut pentru aderarea la Uniunea European.
Consiliul European ntrunit la Copenhaga n iunie 1993 a stabilit ca aderarea fiecrei
ri asociate din Europa Central i de Est care i propune s devin membr a Uniunii
Europene va avea loc de ndata ce aceasta va fi capabil s i asume obligaiile ce i revin
prin satisfacerea condiiilor economice i politice pe care le implic aderarea. Criteriile
stabilite atunci au fost dezvoltate ulterior dar ele au rmas la baza ntregii dezbateri privind
aderarea unor noi state. Aceste condiii sunt: existena unor instituii stabile, care garanteaz
democraia, primatul legii, drepturile omului, respectarea i protecia minoritilor; existena
unei economii de piaa functionale, cu capacitatea de a face fa presiunilor concureniale i
forelor pieei interne a Uniunii i capacitatea rii candidate de a-i asuma obligaiile ce
rezult n urma aderrii, inclusiv aderarea la obiectivele uniunii politice, economice i
monetare.
n Romnia, strategia de dezvoltare la nivelul macrostructurii industriei de pn n
1995 s-a bazat pe amnarea ajustrilor structurale datorit riscului dezvoltrii cu prioritate a
anumitor ramuri, lipsei unui mediu economic normal, costurilor sociale mari i riscului
exploziilor sociale generale, neclaritii obiectivelor i eficienei sczute a instrumentelor de
coordonare a politicii de stabilizare macroeconomic cu politica de restructurare a industriei.
La nivel macroeconomic, reforma a fost amnat mereu fiind preferat starea de ateptare i
msurile pe termen scurt i intindere mic. Restructurarea industriei apare ca obiectiv strategic
pentru orizontul de timp 1995 2004 astfel nct aceasta s devin modern i competitiv,
capabil s se adapteze ct mai repede la evoluia pieei europene i mondiale i la "situatile
de conjunctur politic i economic internaional care s permit realizarea unei creteri
economice stabile i de durat"23.
Restructurarea industriala presupune:
1. configurarea progresiva a specializarii industriei pe anumite subramuri si grupe de
produse;
2. deschiderea spre exterior, in concordanta cu prevederile Acordului de Asociere la UE,
valorificarea facilitatilor ce rezulta din acest acord si diminuarea prin masuri
anticipative a riscurilor posibile;
3. privatizarea celei mai mari parti a societatilor comerciale;
4. expunerea societatilor industriale ramase in proprietate publica fortelor pietei;
5. promovarea unor programe de cercetare-dezvoltare in domenii de interes national,
stimularea inovarii si difuzarea tehnologiilor;
6. sporirea mobilitatii pe piata a fortei de munca;
7. alinierea la standardele europene de calitate i de protecie a mediului.
Restructurarea de ansamblu a industriei apare ca un mijloc de asigurare a creterii economice
i de compatibilizarea cu structurile UE.
n octombrie 1999, cu puin timp dup ce Comisia European formulase propunerea
de ncepere a negocierilor de aderare cu alte ase state, printre care i Romnia, comisarul
responsabil cu extinderea Uniunii Europene, Gunter Verheugen, a venit la Bucureti ntr-o
prim vizit pe care o efectua n rile candidate de la numirea sa n aceast funcie i, cu
ocazia Forumului Investitorilor Romnia, organizat de Internaional Herald Tribune, a lansat
un mesaj pozitiv: reformele necesare pentru participarea la negocierile de aderare sunt la
ndemna Romniei i vor fi benefice pentru bunstarea de ansamblu a rii. El a subliniat c
23

Marius Tita Generaia 2000

15

Romnia a fcut progrese pe calea reformelor economice i a dat ca exemplu restructurarea i

privatizarea sectorului bancar i a unor companii industriale de importan major. El a artat
ns i faptul c Romnia nu are nc o economie de pia funcional i nu poate face fa
economiei concureniale de pe piaa intern a Uniunii Europene, condiii elementare pentru
aderare. Ca soluie, Veurheugen propune implementarea programelor de ajustare structural
pe termen scurt, agreate cu instituiile financiare internaionale, i a programului PHARE
RICOP. Acesta din urm, n valoare de 100 de milioane de euro, este destinat restructurrii
industriei romneti. De altfel, sprijinul financiar pentru Romnia al Uniunii Europene este
vzut ca o dovad a optimismului n privina evoluiei rii noastre. n anul 2000, UE va
acorda peste 600 de milioane de euro, fonduri nerambursabile, prin programul PHARE, i alte
dou instrumente financiare, ISPA i SAPARD, referitoare la transport i mediu, agricultura i
dezvoltare rural. Se prevede meninerea unui nivel nalt de finanare de acest gen, cel puin
pn n 2006. Din acest punct de vedere, Romnia ajunge pe locul al doilea, dup Polonia, loc
pe care l ocup ntre rile candidate i din punct de vederea al mrimii resurselor i
potenialului.
Cap. 3.2.1 Msuri de politic economic: cadrul legislativ pentru simplificarea
procedurilor legislative. Aspecte critice
La data de 11.11.2005 Comunicarea CE, Parlamentului i a Comitetului Economic i
Social i Comitetul Regiunilor Implementarea programului comunitar Lisabona Politica
modern a IMM-urilor pentru cretere economic i ocupare ("Implementing the community
Lisbon programme - Modern SME policy for growth and employment")24 creaz cadrul
politicii IMM integrnd instrumentele de politica ntreprinderii existente, n mod deosebit
Carta European a ntreprinderilor Mici i Planul de aciuni pentru antreprenoriat, asigurnd
totodat transparena politicii europene in domeniul IMM i sinergia cu celelalte politici
comunitare.
Aciunile specifice avute n vedere sunt:
1. Promovarea antreprenoriatului i a aptitudinilor profesionale. CE a pornit de la
considerentele c nu sunt suficient exploatate capabilitile antreprenoriale i nu sunt
stimulate ntreprinderile nou-nfiinate (start-up).
2. mbuntirea accesului pe piee
3. Reducerea birocraiei
4. ncurajarea potenialului de cretere a IMM se adreseaz n principal reducerii
decalajelor n ceea ce privete accesul la finanare, cercetare, inovare i tehnologia informaiei
i comunicaiilor (TIC).
5. ntrirea dialogului i a consultrii cu partenerii IMM
n 1996, a fost adoptat de ctre Comisia European o recomandare ce stabilea prima
definiie a IMM-urilor. Aceasta definiie a fost aplicat pe ntreg teritoriul Uniunii Europene.
In data de 6 mai 2003, Comisia a adoptat o nou recomandare, innd seama de dezvoltarea
economic ncepnd cu 1996. Aceasta recomandare a intrat n vigoare n data de 1 ianuarie
2005 i va fi aplicat tuturor politicilor, programelor i msurilor iniiate de Comisie pentru
IMM.
Noua definiia a IMM a intrat n vigoare la 1 ianuarie 2005. Pentru a fi recunoscui ca
fiind un IMM trebuie s ndeplineasc anumite criterii privind numrul de salariai, cifra de
afaceri sau activele totale nete nregistrate.

24

http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/site/en/com/2005/com2005_0551en01

16

n legislaia romn definiia comunitar a fost transpus prin OG nr.75/2006 (MO

nr.88/31.01.2006) pentru completarea i modificarea Legii nr.346/2004 privind stimularea
nfiinrii i dezvoltrii IMM, aprobat prin Legea nr.175/2006 (MO
nr.438/22.05.2006)25.
Definiia este armonizat cu prevederile Ordinului Consiliului Concurenei nr.
13/2005 privind punerea n aplicare a Regulamentului pentru modificarea i completarea
Regulamentului privind ajutorul de stat pentru ntreprinderile mici i mijlocii, precum
i cu prevederile Ordinului ministrului finanelor publice nr. 1775/2004 privind unele
reglementri n domeniul contabilitii consolidate, n ceea ce privete situaiile financiare
anuale consolidate.
n noiembrie 2006, Comisia European a lansat un amplu Program de aciune26 care
i propune s reduc sarcinile administrative ale reglementrilor existente la nivelul Uniunii
Europene fixnd procentul de 25% ca int de reducere a sarcinilor administrative, ce trebuie
atins de Uniunea European i statele membre pn n anul 2012. Programul, aprobat de
ctre Consiliul European de primvar din 2007, presupune aciunea concret a instituiilor
europene i a autoritilor naionale pentru luarea de msuri imediate i concrete, care s
conduc la mbuntirea mediului de afaceri. Acest program de aciune se refer nu att la
reglementare, ct mai ales la mbuntirea calitii reglementrilor, pentru eliminarea acelor
aspecte mpovrtoare i necesare, care afecteaz derularea afacerilor.
n ultimii ani, Romnia a nregistrat progrese pe linia reformelor n domeniul
politicilor i reglementrilor viznd mbuntirea mediului de afaceri i stimularea
investiiilor.
Avnd n vedere faptul c dup aderarea Romniei la Uniunea European au intrat n
vigoare cteva sute de acte normative i c o mare parte a acestora reglementeaz obligaii
pentru ntreprinztori (n domeniul competitivitii, proteciei consumatorilor, relaiilor de
munc, sntii i securitii n munc, proteciei mediului etc), este foarte important
cunoaterea nivelului de informare din cadrul IMM-urilor romneti n legtur cu
reglementrile introduse dup 1 ianuarie 2007. Rezultatele anchetei au artat c n 60,30% din
IMM-uri gradul de informare cu privire la reglementrile nou aprute este mediu (informare
parial) i doar n 12,11% din firme exist un nivel de informare corespunztor (informare
deplin), ceea ce relev c punerea n aplicare a legislaiei care transpune acquis-ul comunitar
creeaz oarecum dificulti mediului de afaceri.
Cap. 3.2.2 Imbuntirea accesului la liniile de finanare
Politica de dezvoltare regional este una din politicile cele mai importante i cele mai
complexe ale Uniunii Europene, statut ce decurge din faptul c, prin obiectivul su de
reducere a disparitilor economice i sociale existente ntre diversele regiuni ale Europei,
acioneaz asupra unor domenii semnificative pentru dezvoltare, precum creterea economic
i sectorul IMM, transporturile, agricultura, dezvoltarea urban, protecia mediului, ocuparea
i formarea profesional, educaia, egalitatea de gen etc. Conceput ca o politic a solidaritii
la nivel european, politica regional se bazeaz n principal pe solidaritate financiar, adic pe
redistribuirea unei pri din bugetul comunitar realizat prin contribuia Statelor Membre ctre
regiunile i grupurile sociale mai puin prospere (pentru perioada 2000-2006, suma aferent
reprezint aproximativ o treime din bugetul UE27). Caracterul complex al politicii de
dezvoltare regional este subliniat i de modul n care acesta integreaz trei dintre obiectivele
25
26

27

www.animmc.ro/file/imm
COM (2007) 23 Final
Este vorba de 35% din bugetul UE (http://europa.eu.int/comm/regional_policy)

17

prioritare ale UE: coeziunea economic i social, extinderea aplicrii principiului

subsidiaritii i dezvoltarea durabil. Astfel, coeziunea economic i social nu numai c este
prezent la nivelul obiectivelor fondurilor structurale, dar importana sa este reflectat prin
crearea unui fond omonim (Fondul de coeziune) ce sprijin grbirea procesului de
convergen i atingere a nivelelor medii de dezvoltare ale UE, a patru State Membre mai
puin dezvoltate: Spania, Portugalia, Grecia i Irlanda. Principiul subsidiaritii - care
reprezint gradul crescut de implicare a Statelor Membre n dezvoltarea i implementarea
politicilor comunitare- este present i la nivelul altor politici.
n Romnia, politica de dezvoltare regional nceput s se contureze odat cu
funcionarea programului Phare, n 1996. Doi ani mai trziu, n 1998, a fost stabilit cadrul
legal de dezvoltare a acesteia, prin Legea 151/1998, care stabilete obiectivele politicii
naionale n domeniu, instituiile implicate, competenele i instrumentele specifice
promovrii politicii de dezvoltare regional. Aceasta este completat de o serie de alte legi,
ordonane i hotrri de guvern, prin care sunt create sau reglementate mecanismele de
implementare a politicii regionale. Capitolul de negociere aferent (capitolul 21) a fost deschis
n 2002 i stabilete criteriile ce trebuiesc ndeplinite de Romnia n perspectiva aderrii la
UE i a eligibilitii pentru FS i Fondul de Coeziune, respectiv acquis-ul comunitar i
modalitile de implementare. Spre deosebire de alte capitole de negociere, acquis-ul de
dezvoltare regional nu definete modul n care trebuie create structurile specifice de
implementare a cerinelor comunitare ci doar menioneaz care sunt acestea i las acest lucru
n sarcina Romniei. Astfel, dei acquis-ul comunitar nu trebuie transpus, Romnia trebuie s
creeze un cadru legislativ corespunztor, care s permit implementarea prevedirilor specifice
domeniului.Dac documentul de baz al dezvoltrii politicii regionale naionale conform
standardelor i cerinelor comunitare este Documentul de poziie pentru capitolul 21, acesta
este completat de Parteneriatul pentru Aderare semnat n 1998 i actualizat ultima dat n
2003, n urma desprinderii Romniei i Bulgariei de celelalte ri candidate ale Europei
Centrale i de Est28 (ce vor adera n 2004, spre deosebire de 2007-data stabilit pentru
Romnia), i de Foaia de parcurs pentru Romnia (i Bulgaria) elaborat n acelai context.
Monitorizarea i evaluarea progreselor efectuate este prezentat n rapoarte anuale, att ale
Romniei ct i ale Comisiei Europene, iar prioritile i sugestiile coninute de acestea sunt
reflectate prin elaborarea Planurilor Naionale de Dezvoltare (de ctre Romnia).

Cap. 3.3 Instituii create pentru susinerea IMM-urilor

Pornind de la Programul Lisabona, Uniunea European a lansat pentru perioada 20072013 un set de iniiative care privesc cercetarea i inovarea, competitivitatea global a
universitilor i institutelor de cercetare, dezvoltarea aptitudinilor intreprenoriale i transferul
cunoaterii n produse i servicii. La nivelul comuniti, liniile de politic stabilite i gsesc
coresponden n programele prevzute n Cadrul Financiar 2007-201329, respectiv:
1. Programul Cadru VII pentru Cercetare, principalul instrument prin care se susin
activitile de cercetare-dezvoltare, colaborarea transnaional n domeniu, cercetarea de
frontier (coordonat de Consiliul European al Cercetrii) i reelele de excelen, platformele
tehnologice europene (grupuri de interes, n principal firme i entiti de cercetare, care
definesc mpreun agende strategice de cercetare i care pot lansa i Iniiative Tehnologice
Comune, implicnd resurse publice i private substaniale).
2. Programul privind Competitivitatea i Inovarea, care susine inovarea i dezvoltarea
IMM-urilor, oferind suport financiar (n special pentru start-up), susinnd o reea
28

Ungaria, Polonia, Cehia, Solvenia, Slovacia, Estonia, Letonia i Lituania

29

www.mct.ro

18

transnaional de transfer tehnologic precum i numeroase alte iniiative, fr a implica ns

activiti de cercetare sau educaie.
3. Programul Educaie & Pregtire 2010, prin care statele membre sunt susinute n
adaptarea sistemului de educaie i formare n direcia atingerii obiectivelor Lisabona,
cuprinznd i o component de mobilitate i cooperare.
4. Programele de coeziune economic i social, prin intermediul crora statele, sau mai
exact regiunile sunt susinute cu sume importante n direcia reducerii decalajelor structurale,
domeniul CDI fiind recomandat ca unul prioritar.
n anul 2004 Guvernul Romniei a adoptat Strategia Guvernamental pentru
Susinerea Dezvoltrii ntreprinderilor mici i Mijlocii n perioada 2004-2008 prin Hotrrea
Guvernului. nr. 1280/200430. Prioritatea B, Msura B6-Susinerea incubatoarelor de afaceri
n domeniul productive i al serviciilor creatoare de valoare adugat ridicat are ca scop
suportul acordat pentru nfiinarea i dezvoltarea incubatoarelor de afaceri i tehnologice n
vederea stimulrii afacerilor i a iniiativelor inovative i a nfiinrii pe plan local de
ntreprinderi mici i mijlocii n domeniul produciei i a serviciilor generatoare de valoare
adugat.
Incubatoarele de afaceri asigur aceste servicii pe o perioad medie de 3 ani. Din acest
motiv este vital stabilirea unei politici eficiente de selecie i de ieire din incubator a
potenialilor clieni. Cele mai eficiente incubatoare prezint o strategie de dezvoltare pentru a
ncuraja creterea economic local, pentru a nu subveniona afaceri ineficiente sau n stare de
faliment.
Fondul European de Investitii (FEI) a acordat n 2011 imprumuturi de 315 milioane de
euro Intreprinderilor Mici si Mijlocii din Romania, prin initiativa JEREMIE.
JEREMIE este o iniiativ comun a direciei generale politici regionale a Comisiei
Europene i a grupului Bncii Europene de Investiii, din care face parte Fondul European de
Investiii, care are ca obiectiv mbuntirea accesului la finanare pentru IMM-urile din
Uniunea European, n cadrul perioadei de programare a Fondurilor Structurale 2007-2013.
JEREMIE permite statelor membre i regiunilor s dedice resurse naionale i din fondurile
structurale pentru a crea fonduri de participare care s poat finana IMM-uri ntr-un mod
flexibil.
Instituiile alese pentru a pune n practic aceast iniiativ n Romania sunt dou
bnci: Banca Comercial Romn i Raiffeisen Bank. Timp de doi ani, ele vor oferi finanri
n condiii prefereniale ntreprinderilor mici i mijlocii romneti care doresc s investeasc
sau s i extind afacerile, scadena mprumuturilor fiind de pn la ase ani.
"FEI a verificat i a evaluat in mod aprofundat expresiile de interes primite, pentru a selecta
cei mai buni solicitanti, pe baza criteriilor prestabilite si utilizand expertiza sa de peste 15 ani
in acordarea de garanii institutiilor financiare din intreaga Europa", s-a precizat intr-un
comunicat de presa.
Programul Start urmrete finanarea implementrii celor mai bune planuri de afaceri
i distribuirea de alocaii financiare nerambursabile. Beneficiarii pot fi microintreprinderi i
intreprinderi mici i mijlocii.
CEC Bank va acorda credite de investiii firmelor prin programul Start. Maxim 70%
din cheltuielile eligibile vor fi acoperite de o alocatie nerambursabil, fr a depi ns
100.000 lei.
Ghidul surselor de finanare pentru IMM-uri ntocmit de Agenia Naional pentru
ntreprinderi Mici i Mijlocii i Cooperaie cuprinde fonduri:
- de la bugetul de stat (programe naionale de finanare);
- din programul PHARE (asisten i consultan);
30

www.aippimm.ro

19

- din fonduri structurale (finanri nerambursabile);

- din garanii bancare;
- microfinanri (credite).
Fondurile UE31 raportate la numrul de locuitori absorbite de Romnia sunt de
asemenea cele mai mici din UE, 79 euro/cap de locuitor fa de 700 euro n Estonia sau 93
euro n Bulgaria.
Pentru anul 2010, s-a putut constata o mbuntire a procesului de contractare a
fondurilor structurale i de coeziune, rata de contractare fiind de 42%, fa de 16% n anul
2009.

CAPITOLUL IV
INTEGRAREA IMM-URILOR ROMNETI N
PIAA UNIC INTERN
4.1 Consideraii generale despre Piata Unic Intern
Piata Intern este una dintre cele mai ambiioase realizri ale Uniunii Europene. Este
apogeul Tratatului de la Roma (1957) care prevede crearea unei piee comune bazate pe
libera circulaie a bunurilor, persoanelor, serviciilor i a capitalurilor. Ideea unificrii pieelor
se leag de obiectivele de integrare economic i politic. Tratatul prin care se fundamenteaz
Comunitatea European (Tratatul CE), cunoscut i sub denumirea de Tratatul de la Roma,
prevede ca activitile Comunitii s includ un sistem care s asigure o concurena liber n
Piaa Intern i armonizarea legislaiei Statelor Membre n msura cerut de funcionarea
pieei comune. Suplimentar, politicile complementare, cum ar fi protecia mediului i politica
social, joac un rol foarte important n funcionarea Pieei Interne.
Comisia European, la iniiativa presedintelui n exerciiu Jacques Delors, a publicat,
n 1985, "Cartea Alba privind realizarea Pietei Interne". Aceast strategie a avut ca scop
reunirea pieelor naionale fragmentate ntr-o Pia Unic original, fr frontiere, pn la data
de 31 decembrie 1992. Mai mult, Cartea Alba a identificat circa 300 de obstacole n calea
realizrii acestei piee unice i tot attea msuri legislative care s le nlture32.
Actul Unic a introdus, aadar, un articol nou n Tratatul CE i anume Articolul 100a
(Articolul 95, conform noii numerotri), cuprinznd msurile necesare crerii Pieei Interne i
instituind utilizarea noului sistem de luare a deciziilor n Consiliu. Suplimentar, Actul Unic a
stabilit n mod oficial lansarea Pieei Interne pe data de 31 decembrie 1992 (propus de Cartea
Alb) i a definit Piaa Intern ca fiind o arie fr frontiere interne, n care libera circulaie a
mrfurilor, a persoanelor, serviciilor i capitalurilor este asigurat n conformitate cu
prevederile acestui Tratat.
n perioada ntre 1986 si 1992, Comunitatile Europene au adoptat aproape 280 de acte
legislative separate, deschiznd pieele naionale pn atunci nchise. n foarte multe sectoare,
cele 12 seturi de legislaii naionale (n acea perioada Uniunea European numr 12 State
Membre) au fost nlocuite de o singur legislaie european comun. Aceast nou situaie a

31

Raportul Anual al Consiliului Fiscal din Romnia, martie 2011

32

Piaa Intern Unic, revista din ciclul Probleme economice , editata de Academia Romana, Institutul
National de Cercetri Economice, 2002

20

redus n mod semnificativ complicaiile i consturile crora le fceau fa intreprinderile

pentru a-i ntroduce produsele oriunde n Europa.
Realizarea Uniunii Economice i Monetar a devenit un obiectiv pentru Tratatul de la
Maastricht, semnat n 1992, i n care se declara ca pn n 1999 Statele Membre doritoare
vor beneficia de o moned unic.
La summit-ul de la Madrid (1995) liderii Statelor Membre au agreat ca noua moned
s se numeasc euro. ncepnd cu 1 ianuarie 1999, toate monedele naionale urmau s se
tranforme n sub-diviziuni ale lui euro care devenea moned de tranzacie pentru toate
operaiunile bancare, n interiorul i ntre Statele Membre participante la zona euro. n
momentul introducerii monedelor i bancnotelor de euro n circulaie, la 1 ianuarie 2002, n
zona euro existau 12 state ale Uniunii Europene. Danemarca, Suedia i Marea Britanie au
dorit s rmn n afara acestei zone.
Piata Intern a fcut din Europa o regiune mult mai atrgtoare pentru investitorii
strini deoarece, investind ntr-un singur Stat Membru, ei obin acces pe o pia mult mai
mare. Fluxul de invesiii strine directe a crescut de patru ori n perioada 1992 - 2001.
Piata Intern este un succes cert. Exist ns sectoare pentru care programul de
simplificare sau de eliminare a obstacolelor trebuie s continue. Sectorul serviciilor, de
exemplu, s-a deschis mult mai lent dect pieele de bunuri.
Acorduri cu tere ri33 Comunitatea European a ncheiat acorduri pentru
recunoaterea reciproc a principiului circulaiei libere a bunurilor i serviciilor cu: Australia,
Canada, Noua Zeeland i SUA, n scopul de a asigura acces efectiv pe pieele respective a
mrfurilor prevzute n aceste acorduri.
Potrivit Comisiei, n ultimii 10 ani, beneficiile circulaiei libere a serviciilor s-au materializat
n crearea a peste 2,5 milioane locuri de munc i venituri de peste 900 miliarde de euro.
Totodat, s-a constat c a crescut competiia, care a condus la creterea calitii i a gamei
serviciilor i la convergena preurilor.
Sfritul anului 2012 va marca cea de a 20-a aniversare a instituirii pieei unice. n
cursul acestor dou decenii, nfiinarea pieei unice, cu deschiderea frontierelor, a constituit
unul dintre principalele motoare ale creterii din Europa. Totui, globalizarea recent i
mutaiile tehnologice au generat noi provocri crora Uniunea European (UE) trebuie s le
fac fa. Prezentul act pentru piaa unic i propune, aadar, s rspund acestor provocri
plasnd ntreprinderile i europenii n centrul pieei unice, pentru a crea un instrument fiabil n
serviciul creterii.
Comisia a identificat dousprezece prghii pentru a stimula creterea i a spori
ncrederea cetenilor. Fiecare prghie este nsoit de o iniiativ emblematic, asupra creia
Comisia se angajeaz s fac propuneri n lunile ce urmeaz, obiectivul fiind obinerea unui
acord final al Parlamentului European i al Consiliului nainte de sfritul anului 2012.
1. Accesul la finanare pentru IMM-uri
2. Mobilitatea lucrtorilor n cadrul pieei unice
3. Drepturile de proprietate intelectual
4. Consumatorii, actori ai pieei unice
5. Serviciile: dezvoltarea standardizrii
6. Reele europene mai solide
7. Piaa unic digital:
8. Antreprenoriatul social
9. Domeniul fiscal
10. Mai mult coeziune social la nivelul pieei unice
11. Cadrul de reglementare a ntreprinderilor
33

Principiul recunoaterii reciproce a circulaiei libere a mrfurilor

http://europa.eu.int/comm/internal_market/en/goods/mutrec.htm

21

12. Achiziiile publice

La sfritul lui 2012, Comisia va face bilanul asupra gradului de implementare a
prezentului plan de aciune i i va prezenta programul pentru etapa urmtoare. Analiza va fi
alimentat de un studiu economic de anvergur, ale crui rezultate vor permite identificarea
nielor unde mai exist potenial de cretere neexploatat i identificarea unor noi prghii de
cretere, dac este cazul.

Cap. 4.2 Capitolul 16 de negociere : IMM-urile

Romnia a devenit stat membru al Uniunii Europene pe 1 ianuarie 2007, dup ce
Tratatul de Aderare, semnat pe 25 aprilie 2005, a fost ratificat de ctre toate Statele Membre.
Romnia a depus cererea de aderare la Uniunea European n 1995, iar n 1999,
Consiliul European de la Helsinki a hotrt deschiderea negocierilor cu o parte dintre statele
care depuseser cererea de aderare, ntre care i Romnia34. Negocierile au fost deschise n
prima jumtate a anului 2000 i s-au derulat pn la sfritul anului 2004, cnd Consiliul
European a marcat ncheierea negocierilor.
Capitolele de negociere au rezultat ca urmare a divizrii (din raiuni metodologice) a
acquis-ului comunitar, care reprezint ansamblul de drepturi i obligaii comune ce unesc
statele membre n cadrul Uniunii Europene. Cele 31 de capitole constituie cadrul de negociere
dintre statele candidate i Uniunea European. n momentul n care se ajunge la o poziie
comun ntre statul candidat i Uniunea European, capitolul respectiv se consider nchis
provizoriu.
nchiderea provizorie a capitolului de negociere reprezint o confirmare a faptului c
angajamentele asumate de statul candidat cu privire la aproximarea legislaiei din domeniul
respectiv sunt considerate realizabile. Niciun capitol nu este nchis definitiv nainte de
ncheierea negocierilor cu statul respective.
Lista capitolelor n care este mpartit acquis-ul35 comunitar, n vederea negocierilor cu statele
care adera la Uniunea Europeana
Capitolul 1: Libera circulaie a mrfurilor
Capitolul 2: Libera circulaie a persoanelor
Capitolul 3: Libera circulaie a serviciilor
Capitolul 4: Libera circulaie a capitalului
Capitolul 5: Dreptul societilor comerciale
Capitolul 6: Politica n domeniul concurenei
Capitolul 7: Agricultura
Capitolul 8: Pescuitul
Capitolul 9: Politica n domeniul transporturilor
Capitolul 10: Impozitarea
Capitolul 11: Uniune economic i monetar
Capitolul 12: Statistica
Capitolul 13: Politici sociale i ocuparea forei de munc
Capitolul 14: Energia
Capitolul 15: Politica industrial
Capitolul 16: ntreprinderile mici si mijlocii
Capitolul 17: tiina i cercetarea
Capitolul 18: Educaie, formare profesional i tineret
Capitolul 19: Telecomunicaii i tehnologia informaiei
34

www.infoeuropa.ro/2007

35

www.infoeuropa.eu

22

Capitolul 20: Cultura i politica n domeniul audiovizualului

Capitolul 21: Politica regional i coordonarea instrumentelor structurale
Capitolul 22: Protecia mediului nconjurtor
Capitolul 23: Protecia consumatorilor i a sntii
Capitolul 24: Justiie i afaceri interne
Capitolul 25: Uniune vamal
Capitolul 26: Relaii externe
Capitolul 27: Politica extern i de securitate comun
Capitolul 28: Control financiar
Capitolul 29: Dispoziii financiare i bugetare
Capitolul 30: Instituii
Capitolul 31: Diverse
O prima reflectare a politicii europene n materie o constituie primul Program
comunitar de actiune n domeniul IMM din 1983, an care a si fost declarat Anul European al
ntreprinderilor Mici si Mijlocii. Al doilea program comunitar n acest domeniu a fost lansat
n anul 1987, iar n perioada 1997 2000 s-a desfurat al treilea program multi-anual privind
IMM-urile.
n iunie 2000 a fost adoptat Carta European a ntreprinderilor Mici ce are ca scop
crearea unui mediu adecvat dezvoltrii ntreprinderilor mici i antreprenoriatului. rile
candidate la Uniunea Europeana au acceptat Carta n cadrul ntlnirii de la Maribor (Slovenia)
din aprilie 2002, acceptarea de ctre Romnia realizndu-se prin Hotarrea Guvernului nr.
656/2002.
La sfritul anului 2000, Consiliul Uniunii Europene a adoptat un nou Program multianual asupra ntreprinderilor i spiritului antreprenorial i n particular asupra
ntreprinderilor mici i mijlocii. Programul se desfoar n perioada 2000-200536 i este mai
amplu dect cele anterioare, trasnd direcii de aciune pentru 30 de state statele membre ale
Uniunii Europene i cele candidate.
Un instrument important n configurarea politicilor Uniunii Europene cu privire la
IMM-uri este Carta European pentru ntreprinderi Mici37, ce i propune crearea celui mai
bun mediu de afaceri posibil pentru ntreprinderile mici i pentru antreprenoriat. Aciunile
cuprinse de Carta sunt structurate pe urmtoarele zece domenii:
1. Educia i instruirea antreprenoriala.
2. nfiinarea mai rapid i mai ieftin de noi ntreprinderi.
3. Adoptarea de reglementri mai bune..
4. Asigurarea calificarilor necesare.
5. Extinderea accesului online la servicii.
6. Accesul efectiv la piaa intern unic.
7. Caracterul stimulativ al fiscalitii i reglementrilor financiare.
8. Consolidarea capacitii tehnologice a ntreprinderilor mici .
9. Sustinerea modelelor de succes de e-business si a micilor companiide nalta
performan.
10. Dezvoltarea unei reprezentri mai solide i mai eficiente a intereselor
ntreprinderilor mici la nivel national i la nivelul Uniunii Europene. implementrii Cartei.
n cadrul capitolului 16 de negociere, ntreprinderi Mici si Mijlocii, sunt abordate trei
arii de interes major:

36

www.aippimm.ro/files

37

www.aippimm.ro/files

23

 formularea i implementarea politicii privind ntreprinderile i n special

ntreprinderile mici si mijlocii;
mediul de afaceri;
adoptarea i aplicarea definiiei ntreprinderilor mici i mijlocii.

Cap.4.3 Analiza poziionrii i rolului IMM-urilor

romneasc versus Uniunea European

n economia

nc de la nfiinarea sa, n anul 1956, Uniunea European a privit dezvoltarea

sectorului ntreprinderilor mici i mijlocii ca o strategie viabil de atingere a obiectivelor de
dezvoltare ale rilor, precum creterea economic, crearea de locuri de munc, consolidarea
bazei industriale i a structurii produciei locale, dezvoltarea sectoarelor n stagnare, atingerea
altor obiective sociale i politice.
Analiza situaiei ntreprinderilor mici i mijlocii din rile membre ale Uniunii
Europene, scoate n eviden faptul c, dac se ia n calcul ponderea fiecrui tip de
ntreprindere (microntreprindere, ntreprinderi mici i mijlocii, ntreprinderi mari) n totalul
populaiei ocupate, clasa dominant n Uniunea European o reprezint microntreprinderile.
Mai mult, doar n Finlanda, Germania, Marea Britanie i Olanda, ntreprinderile mari au cel
mai mare numr de angajai pe total economie.
n rile Europei Centrale i de Est, IMM-urile iau natere n primul rnd prin
privatizarea firmelor de stat, dar i prin nfiinarea de noi firme de ctre ntreprinztori,
aciune de o eficacitate major, deoarece se bazeaz pe proprietatea exclusiv privat. n
vederea favorizrii dezvoltrii unui puternic sector de IMM-uri n toate rile Europei
Centrale i de Est, au fost luate o serie de msuri, a cror intensitate, ealonare i combinare
variaz de la o ar la alta. Pe scurt, aceste msuri38 se refer la:
o eliminarea barierelor administrative din calea nfiinrii i funcionarii IMM-urilor;
o privatizarea rapida a IMM-urilor din sectorul de stat;
o reformarea sistemului bancar;
o suport financiar de la buget pentru nfiinarea i dezvoltarea IMM-urilor;
o msuri active privind stimularea IMM-urilor n absorbirea forei de munc
disponibilizat din sectorul de stat;
o asistenta bilateral i multilateral a statelor occidentale acordat sectorului de IMMuri din rile ECE.
Principalele caracteristici ale IMM-urilor din rile est i central europene sunt
urmtoarele:
o aproape toate IMM-urile au fost create n perioada tranziiei;
o cea mai mare parte a IMM-urilor (77%) sunt amplasate n zone urbane;
o predomina absolut societile foarte mici, care nu au salariai (62,2%), ci doar
ntreprinztorul i membri ai familiei;
o microntreprinderile (cu 2-9 salariai) i firmele mici (10-49 salariai) reprezint
32,4% din totalul firmelor;
o 95% dintre IMM-uri nu au dect un sediu, ceea ce denota un potenial economic
redus;
o intensitate redus a procesului investiional, doar 17% dintre firme investind mai mult
de 10% din cifra de afaceri;
o cea mai mare parte a IMM-urilor sunt profilate n principal pe comer (37,6%),
urmate de cele din transport i servicii (28,7%), construcii (20,6%), industrie
prelucrtoare (16,9%), hoteluri, restaurante i cafenele (6,1%);
38

Publicaii ale Institutul Naional de Statistic

24

o predomin IMM-urile nespecializate, cu profiluri de activitate multiple (peste 80%).

ntreprinderile mici i mijlocii cu capital privat din Romnia au cea mai mare pondere
n economia romneasc. Ele reprezint circa 98% din numrul total de ntreprinderi
nmatriculate n Romnia.
Cap. 4.3.1 Competitivitatea IMM-urilor prin alinierea la cerinele UE
n Uniunea European, nu se poate vorbi despre o evoluie unitar n statele
membre n ceea ce privete ntreprinderile mici i mijlocii. Anul 1983 a fost proclamat anul
ntreprinderii mici, mijlocii i artizanale, prilej cu care s-a propus i adoptat un program de
aciune pe trei ani, orientat n direcia dezvoltrii acestor ntreprinderi. n anul 1986 s-a desemnat
la nivelul Uniunii Europene un comisar special care s se ocupe de problemele firmelor mici i
mijlocii, iar n anul 1990 s-a nfiinat Direcia General XXIII, focalizat pe IMM-uri. Carta
European pentru ntreprinderi Mici, document politic de baza aprobat de liderii UE la Consiliul
European de la Feira din 19-20 iunie 2000, plaseaz nevoile micilor ntreprinderi n centrul
politicii UE. Carta solicit Comisiei i statelor membre s acioneze pentru sprijinirea i
ncurajarea micilor ntreprinderi n zece domenii cheie:
Educaia i instruirea ntreprinztorilor;
Iniierea mai puin costisitoare i mai rapid a afacerilor;
Legislaie i reglementri mai bune ;
Asigurarea calificrii necesare ;
mbuntirea accesului on-line ;
Mai multe informaii despre Piaa Unic ;
Sistemul fiscal i aspectele financiare ;
Consolidarea capacitii tehnologice a ntreprinderilor mici;
Utilizarea modelelor e-business de succes i asigurarea unei asistene de calitate
pentru ntreprinderile mici;
Dezvoltarea unei reprezentri mai puternice i mai eficiente a intereselor
ntreprinderilor mici pe plan naional i la nivelul Uniunii Europene.
ntreprinderile sunt inima strategiei Uniunii Europene39 de construire a economiei
bazate pe cunotine adoptat la summitul de la Lisabona n martie 2000. Bazat pe o profund
analiz a situaiei i evoluiilor din Uniunea European comparativ cu cele din SUA, strategia
proiecteaz elementele principale ale construirii economiei bazate pe cunotine n cadrul su.
Atingerea obiectivului de a deveni pn n anul 2010, cea mai competitiv i dinamic
economie din lume bazat pe cunotine, capabil de o cretere economic susinut, de crearea
a tot mai multe i mai bune locuri de munc, precum i de dezvoltarea unei coeziuni sociale
mai mari-va depinde n ultim instan de succesul ntreprinderilor, n special de IMM-uri. Este
evident c micile afaceri nu pot face fa singure acestei provocri. Un pas important pentru
atingerea obiectivului este mbuntirea mediului n care opereaz ntreprinderile. O alt
direcie o reprezint ncurajarea spiritului intreprenorial i a asumrii de riscuri prin scheme
de partajare a proprietii cu salariaii, incubatoare de afaceri, ncurajarea femeilorntreprinztor, eliminarea barierelor culturale privind asumarea riscului la toate nivelurile
economiei.
Cap. 4.3.2 Analiz comparativ cu rile membre ale U.E.

Aderarea la UE presupune acceptarea unui model economic al stabilitii, strjuit de

criterii extrem de precise, inclusiv de protecie social. O provocare uria este asimilarea
39

Envoy este interfaa dintre Comisia European i comunitatea de IMM-uri, integrnd interesele i nevoile
IMM-urilor n politica UE Commission of the European Communities, SME Envoy Report 2005

25

sprijinului extern pentru sustenabilitatea creterii de recuperare accelerat, a rmnerii n urm

datorit gestionrii dup raiuni ideologice a alocrii resurselor. Adevratul oc al aderrii const
n declanarea convergenei structurale cu modelul european de economie, singura menit s fac
din aceast tranziie o reuit deplin. De la productivitate i pn la structura social i
ocupaional, Romnia este obligat s se conformeze la standardele europene. Aderarea la
Uniunea European, mai apropiat sau mai deprtat, aduce cu sine alt set de standarde
generale; performan, eficien i evitarea riscurilor nonreformei, inovaii sociale menite sa
depeasc schimbrile ciclice din echilibrul dintre risc, reform, rezisten i relansare40. Si nu
n ultimul rnd, aa cum subliniaz profesorul Dinu Marin41, cu ce ne integrm este datoria
noastr s nsemne n mod categoric un beneficiu pentru Uniunea European, evident c nainte de
toate n plan economic.
Pentru a evalua potenialul real al IMM-urilor din Romnia vom face o analiz
comparativ cu Uniunea European, structurat pe urmtoarele coordonate : densitatea
firmelor mici i mijlocii, dimensiunea, cifra de afaceri, valoare adugat pe salariat, structura i
specializarea acestora pe ramuri de activitate.
Comparaie ntre IMM-urile din Romnia i UE
Tabelul 4.1.
Pondere
% salariai
IMM-uri
din IMM-uri
n
n total
total
salariai n
intreprinderi economie
(%)

Numr
mediu
de
persoane
ocupate/
IMM

Cifra de
afaceri
n IMM-uri
(Mii Euro)

Valoarea
adugat /
salariat n
IMM-uri
(Mii Euro)

% export n
cifra de
afaceri a
IMM-urilor

Romnia

99,5

53,7

4,5

0,145

4,15

4,6

Europa-19

99,8

69,7

0,9

55

12

Sursa: Carta Alb a IMM-urilor din Romnia 2005(INS, Observatory of European SME's)
Analiza ncadrrii pe ramuri a IMM-urilor din Romnia, realizat de profesorul Dinu
Marin , indic la nceput de mileniu o structur atipic comparativ cu UE, aa cum rezult
din tabelul urmtor:
Structura IMM-urilor pe domenii de activitate
42

Tabelul 4.2.
Nr.

Pondere

Crt

IMM n total

IMM
1

Industrie
i
energie
2

Con-

Comer,

Trans-

Activ-

Servicii

Alte

strucii

hoteluri

Port i

iti

Prestate

servi-

i resta4

teleco5

finan6

firmelor
7

cii
8

Total

Austria

11.63

7.76

43.52

5.16

1.48 10.55

19.90

100.00

Belgia

8.76

13.03

46.60

3.46

0.47 14.30

13.38

100.00

Danemarca

14.58

14.26

41.09

5.63

0.94 13.90

9.60

100.00

40

S. Cowles, Starea Uniunii Europene, vol.5,"Risc, reform, rezisten,relansare", Editura ClubEuropa,

Bucureti, 2002
41
D.Marin, Economia Romniei ntreprinderile mici i mijlocii, Cu ce ne integrm?, Editura Economic,2002
42
D. Marin, Economia ntreprinderii - ntreprinderile Mici i Mijlocii - Cu ce ne integrm?, Bucureti, Editura
Economic, 2002

26

Finlanda

13.69

13.08

29.60

11.34

1.32 12.43

18.54

100.00

Frana

10.30

12.57

32.86

3.86

1.44 10.25

28.72

100.00

Germania

9.54

9.59

31.56

3.91

239 12.84

30.17

100.00

Grecia

4.46

12.96

68.21

4.92

0.19

5.54

3.72

100.00

Italia

15.11

12.16

38.15

4.25

1.65

13.19

15.49

100.00

Luxembourg

4.69

7.91

47.24

4.73

4.69

13.77

16.97

100.00

10

Olanda

8.16

941

37.37

5.04

2.25

13.53

24.24

100.00

11

Portugalia

15.00

14.91

51.71

3.30

0.73

6.52

7.83

100.00

12

Spania

9.72

10.63

43.23

9.29

1.55

12.24

13.34

100.00

13

Suedia

12.11

9.95

32.40

6.25

1.10

16.90

21.29

100.00

14

M. Britanie

10.06

21.86

21.17

6.33

1.97

15.02

23.59

100.00

15

ROMNIA

13.28

3.84

69.33

3.64

5.44

100.00

4.11

0.36

Sursa: D. Marin, Economia ntreprinderii - ntreprinderile Mici i Mijlocii - Cu ce ne

integrm?, Bucureti, Editura Economic, 2002 (pentru Irlanda nu au existat date)
n prezent, Romnia este ara cu cea mai mic rat de natere a noilor companii a
afirmat reprezentantul DCE. Acesta a artat c dac ntreprinderile mici i mijlocii nu i
mbogesc accesul la servicii, vor disprea pentru c nu se vor putea adapta la piaa
concurenial european.

Concluzii
Criza financiar i perspectivele privind creterea economic au diminuat riscurile
asociate cu dezechilibrele externe, dar, mpreun cu populismul au crescut ngrijorrile
privind sustenabilitatea fiscal. Pe termen mediu, provocarea const n asigurarea
sustenabilitii fiscale fr a pune n pericol perspectivele creterii economice i fr a rmne
n urma altor ri central europene din UE.
Trebuie adoptate coreciile fiscale urgente pentru a calma ngrijorarea pieelor. Dar,
trebuie adoptate i reforme structurale care merg mult dincolo de problemele fiscale. Ele
trebuie s duc la liberalizarea pieei muncii, la crearea unui sistem public de pensii pe care s
ni-l putem permite, la reducerea interveniei statului pe unele piee, inclusiv piaa de energie,
la combaterea birocraiei i a corupiei, la ntrirea capacitii de absorbie a fondurilor
europene i, nu n ultimul rnd, la mbuntirea infrastructurii.
Pe termen scurt, riscurile sunt limitate de accesul la finanarea de la UE i FMI i de
gradul relativ redus de ndatorare public. Finanrile externe au contribuit la calmarea
pieelor i au ajutat leul, dar reluarea creterii economice depinde n principal de reluarea
intrrilor de capitaluri private. Dar acestea ntrzie s apar datorit ngrijorrii privind
sustenabilitatea fiscal pe termen lung, ceea ce prelungete recesiunea sau las creterea
economic sub potenial. Iar fr cretere economic adecvat, deficitele bugetare se pot
adnci. Cu deficite bugetare mari, datoria public va crete. Iar cnd eti prea ndatorat nimeni
nu te mai mprumut.
n ceea ce privete creterea economic, este posibil ca reducerile de salarii i
creterea TVA s fi contribuit la scderea cererii peste ateptri. Un studiu recent, realizat de
Initiative Romnia arat c 86 la sut dintre romnii din aria urban considerau c situaia
economic este mai rea dect acum 6 luni, iar 54 la sut consider c situaia gospodriilor lor

27

s-a nrutit. Aceast percepie s-ar putea datora faptului c sondajul a fost fcut imediat dup
anunarea tierii salariilor cu 25 la sut n sectorul public i creterea TVA.43
n ceea ce privete ajustrile fiscale, muli investitori se tem c reducerea cu 25 la sut
a salariilor n sectorul guvernamental i creterea TVA sunt dificil de susinut. Presiunile
pentru creteri salariale vor fi mari n 2011. Pentru a face loc salariilor mai mari, ar trebui
reformate cheltuielile sociale i ocuparea n sectorul guvernamental. Dar e greu de crezut c
aceste reforme se vor produce la timp i n cantitile necesare, mai ales c acordul cu FMI se
ncheie n martie 2011, iar coaliia politic ce ofer sprijin guvernului este fracionat. Astfel,
este probabil ca salariile s produc alunecri n aria fiscal. n 2012 reducerea deficitului la 3
procente va fi nc i mai dificil avnd n vedere alegerile din noiembrie.
Deficitele mai mari dect cele programate ar face ca intrrile de capitaluri private s
rmn la niveluri modeste n 2011. De aceea i creterea economic, care depinde esenial de
capitaluri private s-ar situa la niveluri modeste, iar reluarea creditului bancar ar fi foarte lent.

43

sursa: www.bnro.ro

28

PARTEA III-a IMM-urile : STRATEGII I PERSPECTIVE

NAIONALE I EUROPENE
CAPITOLUL 5
IMPACTUL CRIZEI ECONOMICE ASUPRA IMMURILOR N UE I ROMNIA
5.1 Dinamica activitii IMM-urilor n perioada 2008 2011 n UE
Criza economico-financiar care a nceput n 2008 a schimbat dramatic peisajul
economic al UE. n 2006 i 2007, cnd s-au pregtit cadrele strategice nationale de referin
(CSNR-uri)44, creterea economic era de aproximativ 3 %, pe cnd din vara anului 2008, PIB
s-a contractat brusc, initial ca urmare a crizei financiare.
n 2008, creterea PIB n UE45 era deja foarte sczut (0,8 %), iar n 2009 s-a
nregistrat o scdere medie de peste 4 %. Recesiunea a fost deosebit de puternic n statele
baltice, cu rate negative ntre 14 % i 18 %. Numai Polonia s-a bucurat de cretere economic
n 2009 (1,2 %). Totusi, previziunile arat primele semne ale refacerii economice. Dei
sczut, cresterea economic n UE va redeveni pozitiv n 2010 i toate statele membre vor
nregistra creteri de PIB n 2011.
Dinamica activitii IMM-urilor investigate n perioada 2008 - 201146
Figura 5.1

42,99%

IMM-uri care si-au redus activitatea

IMM-uri care functioneaza la
aceiasi parametri
IMM-uri care si-au amplificat
activitatea

49,71%

7,30%

Sursa: www.cnippmr.ro

44

CSNR-urile sunt documente cadru care au tradus OSC-urile la contextul naional

45

Programul de Dezvoltare Durabil a UE

46

AIPPIMM- Agentia pentru implementarea proiectelor si programelor IMM-urilor

29

Dinamica activitii IMM-urilor a cror activitate este cunoscut foarte bine de

ntreprinztori, n perioada 2008 - 2011
Figura 5.2

IMM-uri in situatie falimentara

/ care au dat faliment
IMM-uri care si-au redus
activitatea
IMM-uri care functioneaza la
aceeasi parametri
IMM-uri care si-au amplificat
activitatea

43,95%

20,82%

7,32%

27,91%

Sursa: www.cnippmr.ro
Lund n considerare anul nfiinrii ntreprinderilor (tabelul 5.1), constatm c IMMurile care au sub 5 ani vechime dein procentaje mai ridicate de companii care funcioneaz la
aceiai parametri (47,07%) i care au avut o evoluie ascendent (12,44%), iar unitile
economice de 10-15 ani consemneaz o proporie mai mare a entitilor care i-au redus
activitatea (57,38%).
Dinamica activitii IMM-urilor investigate n perioada 2008 2011 n funcie de
vrsta acestora
Tabelul 5.1
Nr.
crt.
1.
2.
3.

Dinamica activitii IMM-urilor

n perioada 2008 - 2011
IMM-uri care i-au redus
activitatea
IMM-uri care funcioneaz la
aceiai parametri
IMM-uri care i-au amplificat
activitatea

Sub 5 ani
40,49%

Vrsta IMM-urilor:
5-10 ani
10-15 ani
49,82%
57,38%

Peste 15 ani
57,10%

47,07%

44,48%

40,44%

37,74%

12,44%

5,69%

2,19%

5,16%

Sursa: Carta Alba a IMM-urilor 2011

Examinarea IMM-urilor n funcie de apartenena regional47 (tabelul 5.2), relev
urmtoarele aspecte mai importante:
- firmele din regiunea Sud-Est nregistreaz proporii mai ridicate, att de ntreprinderi
care au avut o evoluie descendent (58,97%), ct i de companii care i-au sporit activitatea
(8,97%);
- IMM-urile care au meninut acelai nivel al afacerii sunt mai frecvente n rndul
firmelor din Sud-Vest (54,20%);
47

AIPPIMM- Agentia pentru implementarea proiectelor si programelor IMM-urilor

30

- unitile economice din regiunea Nord Vest consemneaz cel mai redus procentaj al
ntreprinderilor aflate n recesiune (38,33%), iar organizaiile din Vest dein o pondere mai
sczut a organizaiilor care s-au dezvoltat n perioada 2008 - 2011 (3,13%).
Dinamica activitii IMM-urilor investigate n n perioada 2008 2011 in funcie
de forma lor de organizare juridic48
Tabelul 5.4
Nr.
crt.

Dinamica activitii firmelor n

perioada 2008 - iulie 2011

1.
2.
3.

IMM-uri care i-au redus activitatea

IMM-uri care funcioneaz la
IMM-uri care i-au amplificat

IMM-urile dupa forma de organizare juridic

SA
SRL
Alte forme de organizare
juridic
43,48% 50,05%
47,06%
47,83% 42,66%
47,06%
8,70%
7,29%
5,88%

Sursa: www.cnipmmr.ro
- IMM-urile care activeaz n turism nregistreaz proporii mai ridicate de firme care
s-au dezvoltat (10,77%) i care activeaz la aceeai parametrii (49,23%), deinnd i un
procentaj mai redus de companii aflate n regres (40%);
- ntreprinderile din construcii consemneaz o frecven mai redus a organizaiilor n
ascensiune (3,03%), datorit declinului drastic din ultima perioad al acestui sector, pe fondul
scderii puterii de cumprare a populaiei i restriciilor de creditare;
- unitile din industrie dein ponderea cea mai mare de IMM-uri care i-au restrns
afacerea (52,53%), iar entitile din servicii ies n eviden prin procentul mai redus de ageni
economici care funcioneaz la acelai nivel (40,46%) n tabelul 5.5.
Dinamica activitii IMM-urilor investigate n perioada 2008 - iulie 2011 n
funcie de ramurile de activitate
Tabelul 5.5
Nr. Dinamica activitii
crt.
IMM-urilor n
perioada 2008 2011
1. IMM-uri care i-au
redus activitatea
2.
IMM-uri care
funcioneaz la
aceiai parametri
3. IMM-uri care i-au
amplificat
activitatea

Industrie

IMM-urile pe ramuri de activitate

Construcii Comer
Transporturi
Turism

Servicii

52,53%

51,52%

49,49%

52,48%

40,00%

49,24%

40,91%

45,45%

43,85%

41,58%

49,23%

40,46%

6,57%

3,03%

6,67%

5,94%

10,77%

10,31%

Sursa: www.cnipmmr.ro

5.2. Impactul psihologic al crizei economice asupra ntreprinztorilor

Avnd n vedere c dimensiunea psihologic a crizei49 are un impact major asupra
derulrii activitilor economice, este important s ne facem o imagine cu privire la msura n
care ntreprinztorii romni sunt influenai n plan psihologic de recesiunea drastic din
ultima perioad.
48

Nicolescu O.- Carta Alba a IMM-urilor,2011

49

Duke Simon-Uniunea European i managementul crizelor: evoluii i perspective. Bucureti:Editura

Economic, 2002

31

Clasificarea companiilor n funcie de vrst, evideniaz n principal urmtoarele:

- firmele n vrst de 10-15 ani nregistreaz procentele cele mai crescute de companii
n cadrul crora factorii de decizie nu sunt afectai (9,60%) i se simt ameninai n mare
msur (20,20%) de criz;
- IMM-urile de 5-10 ani dein proporii mai ridicate de ntreprinztori care resimt
recesiunea n msur destul de ridicat (45,80%);
- ntreprinderile nfiinate n ultimii 5 ani consemneaz o frecven crescut a
oamenilor de afaceri asupra crora influen n plan psihologic a declinului economic este
mic sau foarte redus (24,04%);
- persoanele care conduc companiile de peste 15 ani vechime sunt cel mai des afectate
n foarte mare msur de criza economic (19,24%)- tabelul 5.650
Impactul psihologic al crizei economice asupra ntreprinztorilor n funcie de
vrsta IMM-urilor
Tabelul 5.6
Nr.
crt.
1.
2.
3.
4.
5.

Impactul psihologic al crizei

asupra ntreprinderilor
Foarte mare
Mare
Destul de mare
Redus sau foarte redus
Fr impact

Sub 5 ani
11,34%
18,82%
41,04%
24,04%
4,76%

Vrsta IMM-urilor
5-10 ani
10-15 ani
10,49%
16,16%
17,83%
20,20%
45,80%
39,90%
20,28%
14,14%
5,59%
9,60%

Peste 15 ani
19,24%
15,74%
39,94%
21,57%
3,50%

Sursa: www.cnipmmr.ro

5.3. Percepiile ntreprinztorului cu privire la apogeul crizei

economice
Evoluiile economice la nivel naional i mondial au un caracter ciclic, perioadele de
cretere i expansiune alternnd la diverse intervale de timp cu perioade de regres i uneori
chiar de criz. Cel mai frecvent crizele economice evolueaz n form de V", ce indic faptul
c imediat dup declin ncepe expansiunea economic i n form de U", care descrie
existena unei perioade de stagnare ntre recesiune i reluarea ascensiunii. n ceea ce privete
actuala criz economic, exist foarte multe opinii ale specialitilor referitoare la punctul
culminant al acesteia, att pe plan intern ct i internaional. Unii dintre experi au avansat
ideea unei evoluii de tip D", care semnific trecerea printr-o scurt perioad de cretere
economic, subsecvent stoprii recesiunii, dup care are loc intrarea din nou n criz.
Lund n considerare percepiile ntreprinztorilor cu privire la apogeul crizei n
Romnia (figura 5.4), situaia se prezint astfel: 65,97% din oamenii de afaceri estimeaz c
nivelul cei mai ridicat al recesiunii va fi atins n 2010, 24,17% dintre cei investigai prevd un
maxim al declinului n 2011, 5,08% dintre factorii de decizie sunt de prere c intensitatea cea
mai mare a regresului va fi n anul 2012, iar 4,78% din persoane opineaz c punctul
culminant al cderii economice va fi n alt perioad.

50

www.cnipmmr.ro

32

Percepiile ntreprinztorilor cu privire la anul punctului culminant al crizei

Figura 5.4

65,97%

70,00%

60,00%

50,00%

40,00%

30,00%

24,17%

20,00%

5,08%

10,00%

4,78%

0,00%

2010

2011

2012

alta perioada

Examinarea IMM-uriior n funcie de vrst51 (tabelul 5.13), relev urmtoarele:

firmele care au sub 5 ani vechime dein proporia cea mai mare a persoanelor care consider
c nivelul cel mai ridicat al crizei va fi atins n 2010 (67,30%) i o pondere mai redus a celor
care estimeaz apogeul recesiunii va fi n anul 2011 (21,80%). Companiile de 5-10 ani
consemneaz o frecven crescut a oamenilor de afaceri care apreciaz c punctul culminant
ai declinului va fi n 2012 (5,97%), iar unitile economice cu vrsta cuprins ntre 10-15 ani
nregistreaz procentaje mai reduse ale factorilor de decizie care anticipeaz intensiti
maxime n 2010 (63,64%) i 2012 (3,64%).
Dac grupm IMM-urile pe clase de mrime (tabelul 5.14) observm n principal c:
- factorii de decizie din firmele de dimensiune mijlocie consider n proporii mai
ridicate c nivelul maximal al crizei va fi n 2011 (26,98%) i 2012(7,14%);
- oamenii de afaceri care estimeaz c recesiunea va atinge cel mai mare nivel n 2010,
sunt mai frecvent ntlnii n rndul organizaiilor mici (72,17%);
- microntreprinderile dein cea mai mare pondere a persoanelor care preconizeaz c
apogeul declinului va fi atins dup 2012 (4,77%)
Diferenierea aprecierilor ntreprinztorilor referitoare la anul n care criza va
atinge apogeul n funcie de dimensiunea IMM-urilor
Tabelul 5.14
Nr.
crt
1.
2.
3.
4.

Anul in care criza va

atinge apogeul
2010
2011
2012
Alt perioad

Microntreprinderi
64,55%
25,68%
5,00%
4,77%

Sursa: www.cnipmmr.ro
51

www.cnipmmr.ro

33

Dimensiunea firmelor
ntreprinderi mici ntreprinderi mijlocii
72,17%
61,90%
19,27%
26,98%
3,98%
. 7,14%
4,59%
3,97%

Analiza companiilor pe domenii de activitate52 (tabelul 5.16), reliefeaz urmtoarele:

- companiile din turism au nregistrat o proporie superioar a oamenilor de afaceri
care sunt de prere c intensitatea cea mai mare recesiunii va fi n 2010 (76,00%) i cele mai
reduse procentaje de persoane care consider c nivelul maximal va fi n 2011 (18,67%) i
dup 2012
- ntreprinztorii care activeaz n domeniul construciilor consider mai des c
punctul culminant al regresului va fi n 2011 (31,33%), dar estimeaz ntr-o frecven mai
redus c vrful crizei va fi n 2010 (61,45%);
- IMM-urile din industrie dein ponderea cea mai mare a factorilor de decizie care
anticipeaz c apogeul declinului economic va fi atins n 2012 (6,04%).53
Percepiile ntreprinztorilor cu privire apogeul crizei n funcie de domeniile n
care activeaz IMM-urile
Tabelul 5.16
Nr. Anul n care criza
crt
va ajunge
apogeul
1.
2010
2.
2011
3.
2012
4.
Alt perioad

Industrie
65,67%
22,75%
6,01%
5,58%

IMM-urile pe ramuri de activitate

Construcii Comer
Transporturi
Turism
61,45%
31.33%
4.82%
2.41%

69,15%
22,76%
5.03%
3,06%

64,29%
26,79%
3,57%
5,36%

76,00%
18,67%
4,00%
1,33%

Servicii
62,24%
25,17%
5,44%
7,14%

Sursa: www.cnipmmr.ro
1. n perioada 2008 - 2010 aproape jumtate din IMM-urile investigate54 (49,71%) i-au
restrns volumul de activitate, 42,99% din firme funcioneaz la aceiai parametri, iar
7,30% dintre organizaii au avut o evoluie ascendent (ntreprinztorii din cadrul
firmelor falimentare nu au putut fi abordai, deoarece fie au nchis companiile, fie nu
i-au manifestat disponibilitatea pentru a furniza informaii)
2. Lund n considerare percepiile ntreprinztorilor cu privire la evoluia IMM-urilor a
cror activitate este cunoscut foarte bine (furnizori, clieni, firme ale prietenilor etc.),
ancheta evideniaz c n perioada octombrie 2008 - 2010, 43,95% dintre ntreprinderi
i-au redus afacerile, 27,91%% dintre companii au dat faliment sau se afl n situaie
falimentar, 20,82% din firme funcioneaz la aceiai parametri, iar 7,32% dintre
agenii economici i-au amplificat activitatea
3. Frecvenele companiilor care i-au restrns activitatea sunt mai mari n rndul IMMurilor de 10-15 ani vechime (57,38%), firmelor din Sud Est (58,97%),
microntreprinderilor (51,66%), SRL-urilor (50,05%) i ntreprinderilor din industrie
(52,53%)
4. Firmele care i-au amplificat activitatea consemneaz procentaje mai ridicate n cadrul
IMM-urilor mai tinere (12,44%), companiilor din regiunea Sud Est (8,97%),
ntreprinderilor de mrime medie (11,70%), societilor pe aciuni (8,70%) i
organizaiilor din turism (10,77%)
5. Avnd n vedere impactul psihologic al crizei, 41,77% din ntreprinztori sunt destul
de mult afectai de recesiunea sever, 20,85% dintre acetia se simt ameninai ntr-o
proporie mic sau foarte mic, 18,10% din oamenii de afaceri resimt declinul

52
53

54

Carta Alba a Imm-urilor din Romnia, Nicolescu Ovidiu, 2011

Gavril Ilie; Gavril Tatiana-Evoluia IMM-urilor romneti n context european. Tribuna economic, 2007

www.cnipmmr.ro

34

economic la un nivel ridicat, 13,95% dintre factorii de decizie sunt afectai n foarte
mare msur, iar 5,33% din persoane nu se tem de regresul accentuat al economiei
6. 65,97% din oamenii de afaceri estimeaz c apogeul crizei economice va fi atins n
2010, 24,17% dintre cei investigai prevd un nivel maximal al declinului n 2011,
5,08% dintre factorii de decizie sunt de prere c intensitatea cea mai mare a
regresului va fi n anul 2012, iar 4,78% din persoane opineaz c punctul culminant al
cderii economice va fi n alt perioad
7. 43,29% din ntreprinztori consider c guvernul are capacitate redus de a face fa
rapid crizei economice, 42,00% dintre persoanele investigate apreciaz c executivul
nu este capabil s combat declinul economic, 10,82% dintre oamenii de afaceri sunt
de prere c acesta are un potenial mediu i numai 3,89% din factorii de decizie din
IMM-uri au declarat c organul de stat care exercit puterea executiv are for
ridicat de contracarare cu rapiditate a recesiunii

CAPITOLUL 6
Strategii, politici i avantaje competitive ale IMM-urilor
6.1 Strategii si programe operaionale ale IMM-urilor
Relansarea economic este condiionat de accesul IMM-urilor la finanare. Criza
economic a afectat ponderea relativ a instrumentelor de finanare cerute de IMM-uri:
cererea de credite de investiii i de leasing a sczut dramatic, n timp ce a crescut masiv
cererea de credit pentru capital de lucru i de garanii.
Accesul la finanare a fost restricionat de ctre bncile comerciale, pe fondul crizei
financiare, afectnd afacerile ntreprinztorilor mici i mijlocii prin diminuarea profitului net
i a fluxurilor de numerar.
Pentru identificarea i definirea problemelor legate de accesul la finanare Guvernul a
luat n calcul concluziile analizelor55 realizate anterior pregtirii strategiei precum i ale
consultrilor organizate cu reprezentani ai ntreprinderilor mici i mijlocii pe de o parte, i
reprezentani ai instituiilor i organismelor publice cu responsabiliti n sprijinirea IMMurilor pe de alt parte.
Au fost identificate, n principal, urmtoarele probleme:

Accesibilitatea creditelor prin bnci i garantarea creditelor
o ntreprinztorii din Romnia, n special cei din zonele rurale i mai izolate, au
acces limitat la finanare, n afara surselor ce provin de la membrii familiei sau
a celor din afara sectorului financiar, caz n care dobnzile pot fi foarte mari.
o n prezent, n Romnia, numrul instituiilor bancare care acord credite
microntreprinderilor i ntreprinderilor mici este nc sczut. Aceast situaie
este cauzat n principal de riscurile relativ ridicate care sunt asociate
sectorului IMM, i n al doilea rnd de faptul c n general instituiile
financiare non-bancare nu au surse suficiente de finanare iar costurile asociate
sunt prea mari.

55

Analiza dinamicii accesului la finanare al IMM; Analiza situaiei actuale a IMM-urilor din Romnia; Analiza

situaiei actuale a sistemului cooperatist din Romnia. Studii realizate de KPMG/Finas.

35

o Firmele n majoritatea lor nu mai dispun de capitaluri proprii att pentru

dezvoltare, ct i pentru susinerea activitii curente. Sursele atrase sunt foarte
scumpe, timpii de accesare a unor credite sunt mari, iar multe dintre
companiile existente pe pia au gradele de ndatorare foarte mari,
nemaiputnd obine, n cele mai multe cazuri, reealonri sau diminuri ale
costurilor cu utilizarea n continuare a diverselor instrumente financiare.
o Sectorul bancar nu recunoate istoricul creditrii IMM-urilor prin instituii
financiare non-bancare, aceasta fiind o problem mai ales pentru
ntreprinderile nou nfiinate56.
Principalele probleme cu care se confrunt IMM-urile pentru accesarea fondurilor:
- volumul mare de documente care trebuiesc completate i depuse n vederea
finanrii;
- termenele mari (pentru specificul IMM) ntre depunerea unei propuneri de proiect i
finanarea real a acestuia;
- alocarea unor sume insuficiente pentru finanarea activitilor dedicate IMM:
Cercetarea n beneficiul IMM i Cercetarea n beneficiul asociaiilor de IMM.
Un rol important n obinerea de finanare prin intermediul fondurilor de sprijin ale UE
l are asocierea. Identificarea unor parteneri de proiect, att din ar ct i din strintate, n
vederea participrii la proiecte comune finanate din aceste programe este, n prezent, o
provocare pentru IMM-uri.
Accesul la sistemele de management de mediu si audit european de ctre IMM-uri
poate fi deosebit de benefic, n special din punct de vedere al schimbrii mentalitii
companiilor si adoptarii unor modele de productie si consum prietenoase mediului. In acest
context, considerm binevenit iniiativa Comisiei Europene privind crearea unei reele de
puncte de contact la nivel UE denumit IMM-urile si mediul, format din reprezentani ai
Statelor Membre, n cadrul creia pot avea loc schimburi utile de informatii i de experien.
6.1.1 Obiectivele si axele prioritare ale Programului Operaional Sectorial
Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013 a fost
elaborat n cadrul unui larg proces partenerial. Prin aceste consultri s-a urmrit:
- Obinerea acordului partenerilor n stabilirea obiectivelor prioritare de dezvoltare;
- Asigurarea transparenei n procesul de elaborare;
- Creterea angajamentului i implicrii partenerilor.
La elaborarea POS DRU 2007-2013 s-a inut cont de Planul Naional de Dezvoltare
2007-2013 i Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013, care au integrat n strategiile
lor obiectivele tuturor documentelor relevante n domeniul dezvoltrii resurselor umane.
Obiectivul general al POS DRU l constituie dezvoltarea capitalului uman i creterea
competitivitii acestuia, prin conectarea educaiei i nvrii pe tot parcursul vieii cu piaa
muncii i asigurarea participrii crescute pe o pia a muncii modern, flexibil i inclusiv,
pentru 1 650.000 de persoane.
Obiective specifice ale POS DRU57 sunt:
- Promovarea educaiei i formrii iniiale i continue de calitate, inclusiv a
nvmntului superior i cercetrii;
56

Bncile ar trebui s ia n calcul nu numai micro-creditele oferite prin Instuii Financiare Non-bancare dar i
ajutoarele nerambursabile obinute prin programe de finanare pentru IMM-uri (naionale sau de la UE).
57
www.fonduri-structurale-europene.ro/posdru/obiective

36

- Promovarea culturii antreprenoriale i creterea calitii i productivitii muncii

- Facilitarea accesului tinerilor pe piaa muncii;
- Dezvoltarea unei piee a muncii modern, flexibil i inclusiv;
- Promovarea (re)introducerii pe piaa muncii a persoanelor inactive, inclusiv n
mediul rural;
- mbuntirea Serviciului Public de Ocupare;
- Facilitarea accesului grupurilor vulnerabile la educaie i pe piaa muncii.
Programul Operainal Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane cuprinde:
- Analiza situaiei curente n domeniile educaiei, ocuprii, incluziunii sociale,
sntii. Capitolul cuprinde o analiz a diferitelor domenii de dezvoltare a resurselor umane,
reflectat n indicatori specifici, evideniind, totodat, experiena dobndit prin programele
Phare n cadrul asistenei financiare de pre-aderare a Uniunii Europene.
- Strategia, n care sunt evideniate axele prioritare i domeniile de intervenie care
vor fi sprijinite prin finanare din Fondul Social European. n acelai timp, strategia prevede
mijloacele prin care alte Programe Operaionale vor sprijini dezvoltarea resurselor umane n
mod complementar, evitnd eventualele suprapuneri;
- Mecanismul de implementare, respectiv sistemul administrativ de gestionare a POS
DRU;
- Planul financiar, prin care sunt stabilite alocrile financiare aferente fiecrei axe
prioritare i domeniu de intervenie, pe ansamblul perioadei de programare 2007-2013,
precum i pe fiecare an.
POS DRU finaneaz apte domenii de activitate, cunoscute i sub denumirea de Axe
prioritare. Fiecare din aceste axe prioritare este mprit la rndul ei n mai multe
subdomenii, denumite i Domenii majore de intervenie.
Astfel, Planul de Aciuni formulat pentru implementarea Strategiei pe perioada 2010- 2012
rspunde urmtoarelor 3 prioriti guvernamentale actuale, i anume:
1. Susinerea activitii economice i a investiiilor,
2. Combaterea evaziunii fiscale,
3. Creterea absorbiei fondurilor europene.
Strategia DMA este corelat cu strategiile i politicile existente n UE i n Romnia.
Cele mai importante elemente strategice i corelaii sunt cu Strategia Lisabona i cu
Strategia Europa 2020. Pentru Romnia, ca stat membru al UE, este important strategia
lansat n luna aprilie a anului 2010 sub denumirea EUROPA 2020. Noua strategie european
pentru urmtorii 10 ani apare pe fondul unei crize economice profunde i a intensificrii
provocrilor pe termen lung, precum globalizarea, presiunea asupra utilizrii resurselor i
mbtrnirea populaiei. Potrivit prevederilor trebuie ntreprinse msuri n vederea crerii unei
veritabile piee unice on-line, bazate pe internet n band larg, pentru ca beneficiile
economiei digitale s fie folosite la potenialul lor maxim. Iniiativele din cadrul acestei
prioriti vor aparine att Uniunii, ct i statelor membre i regiunilor.
n Romnia cadrul strategic este definit de Programul de Guvernare al Guvernului
Romniei, care cuprinde obiective specifice medului de afaceri, urmrite prin mai multe
direcii de aciune. Se are n vedere Crearea unui mediu de afaceri care s stimuleze
competitivitatea firmelor i dezvoltarea de abiliti i competene antreprenoriale ridicate,
capabile s fac fa competiiei att pe piaa unic european, ct i n exteriorul UE.
6.1.2. Strategia Guvernament pentru dezvoltarea mediului de afaceri
Perioada de implementare a prezentei strategii este 2010-2014. Ea coincide cu
finalizarea perioadei de programare a fondurilor europene. Strategia privind mediul de afaceri
va cuprinde dou etape:

37

- Etapa I: 2010-2012 n care vor fi derulate aciuni urgente n vederea depirii

perioadei de criz actuale;
- 2012 evaluarea i adaptarea Strategiei DMA la noile realiti;
- Etapa a-II-a: 2012-2014, perioad n care vor fi derulate aciunile mai consistente de
sprijinire a mediului de afaceri, n condiiile relansrii economice.
La baza Strategiei Guvernamentale pentru dezvoltarea mediului de afaceri au stat ase
principii:
1. Principiul participrii i transparenei,
2. Principiul continuitii i coordonrii,
3. Principiul rspunderii,
4. Principiul subsidiaritii,
5. Principiul bunei guvernri,
6. Principiul cooperrii i coerenei.
Strategia DMA este elaborat folosind:
apte studii de fundamentare, elaborate n cadrul proiectului, astfel:
1. Analiza bunelor practici internaionale - studiu comparativ;
2. Analiza mediului de afaceri din perspectiva integritii n afaceri i a luptei
mpotriva corupiei studiu de evaluare;
3. Analiza serviciilor publice i private de consultan destinate mediului de afaceri
din Romnia - studiu calitativ i cantitativ;
4. Evaluarea dimensiunii pieei profesiilor liberale - studiu calitativ i cantitativ;
5. Analiza percepiei investitorilor strini asupra mediului de afaceri din Romnia studiu calitativ i cantitativ;
6. Analiz pentru identificarea unor msuri de sprijinire a profesiilor liberale - studiupilot, studiu calitativ i cantitativ;
7. Analize exacte privind oportunitatea introducerii unor msuri de promovare a
investiiilor - studiu-pilot, studiu calitativ i cantitativ.

6.2 Strategii europene

6.2.1. Strategia Lisabona
Scopul declarat al acestei strategii a fost acela de a revigora politicile comunitare, pe
fondul a dou provocri majore care afectau economia i societatea: globalizarea i
dezvoltarea cu repeziciune a societii informaionale. Obiectivul Strategiei Lisabona i
propunea transformarea Uniunii ntr-un spaiu mai atractiv pentru investiii i munc,
promovarea cunoaterii i inovrii i crearea de locuri de munc mai numeroase i mai bune.
Ca Recomandri politice58: s gndim i s acionm prin intermediul proiectelor
europene
1. Instituirea unui cadru european pentru programe de reform promitoare
2. Consolidarea concentrrii politicii comunitare asupra creerii economice prin crearea
unui cadru politico-economic adecvat: obiectivul de creere economic vizat de 3%
anual, care st n mod iminent la baza strategiei, a fost atins doar de dou ori. .
3. Soluionarea crizei pieelor financiare i provocrile pe plan social: n ceea ce privete
soluiile care sunt de ateptat pentru depirea crizei i, n special, n acest context,
noua orientare a sistemului financiar, UE trebuie s adopte o abordare coordonat si
unitar i s preia un rol conductor.
58

Jurnalul Oficial al Uniunii Europene, mai 2010

38

4. Factor al unei economii stabile i dinamice promovarea coeziunii sociale: din punctual
de vedere al CESE, o politic social bine dezvoltat, inclusiv o politic
cuprinztoare pentru a crea munca de calitate, de care aparin i obiective ambiioase
n domeniul formrii generale i perfecionrii profesionale, precum i al nvrii de-a
lungul vieii contribuie n mod substanial la creterea economic i sporirea
productivitii. Ieirea din criz trebuie s fie sprijinit de investiii corespunztoare.
5. Pentru combaterea inegalitilor i a srciei n ntreaga Europ: s-a stabilit obiectivul
ca pn n 2010 s se reduc numrul persoanelor ameninate de srcie i
excluziune social, ns Raportul Comisiei privind realitatea social (2007) arat c
Europa se confrunt cu probleme sociale grave n multe ri i regiuni.
6. Crearea unei piee incluzive a forei de munc: n ciuda unor progrese, obiectivele de
ocupare a forei de munc nu vor fi realizate pn n 2010 la nivelul mediei UE.
7. Mai bun coordonare a politicilor fiscale: n conformitate cu tratatele UE, trebuie s
se tind spre o coordonare mai intens la nivel european a politicilor fiscale ale
statelor membre (incluznd, printre altele, norme de calcul armonizate i cote
minime), n special n acele domenii n care baza de impozitare este mobil la nivel
internaional i riscul evaziunii fiscale i al concurenei fiscale ntre statele membre
este cel mai ridicat.
8. Promovarea spiritului antreprenorial i a politicii industriale, precum i crearea
condiiilor-cadru adecvate pentru IMM-uri: creterea economic i un climat propice
investiiilor reprezint condiii eseniale pentru crearea unor noi locuri de munc i
meninerea celor existente; la acestea contribuie i marile ntreprinderi, dar n mare
msur i IMM-urile. Tocmai IMM-urile au rdcini n economia local i profit
prin urmare n mod deosebit de o cerere intern stabil i n cretere. CESE a
subliniat deja n repetate rnduri c este necesar s se acorde o atenie special
consolidrii politicii industriale europene, printre altele, n direcia tehnologiilor
verzi, nanotehnologiei i TIC, i a unui spirit ntreprinztor responsabil din punct de
vedere social, precum i promovrii nfiinrii de ntreprinderi i continuitii
ntreprinderilor. Reducerea sarcinilor birocratice disproporionate i a barierelor
administrative, precum i mbuntirea cadrului de finanare a intreprinderilor
reprezint o preocupare prioritar pentru economie, acestea fiind la fel de decisive att
pentru competitivitatea european, ct si pentru un climat favorabil investiiilor
productive.
9. Rspunsul la schimbrile demografice i soluionarea problemelor legate de migraie:
ocuparea forei de munc i creterea economic sunt i rmn principalele puncte de
pornire n gestionarea provocrilor cauzate de mbtrnirea populaiei, i al integrrii,
care s stimuleze potenialul de cretere al Europei, fr s pericliteze coeziunea
social59.
10. Valorizarea suplimentar a triunghiului cunoaterii (educaie, cercetare, inovare):
Europa trebuie s-i consolideze n continuare potenialul reprezentat de persoanele
calificate, tiin, cercetare i tehnologie i astfel capacitatea de inovare ca factor
esenial al competitivitii..
11. Consolidarea dimensiunii externe: bunstarea Europei se sprijin, printre altele, pe
deschiderea acesteia ctre lume. Fiind cea mai mare putere economic la nivel
mondial, ocupnd primul loc la exportul i importul de bunuri i servicii i locul al
doilea ca surs, respectiv destinatar al investiiilor strine directe, fiind cel mai mare
furnizor de ajutor de dezvoltare la nivel mondial, pentru Europa este de o importan
59

Instituirea Forumului european pentru integrare care, sub egida CESE, reuneste instituii ale UE, pri
interesate si ONG-uri.

39

vital consolidarea agendei sale internaionale care s cuprind obiective clare i pe

termen lung.
12. n vederea asigurrii bazei pentru inovrile viitoare, trebuie s se acorde un loc
important stiinei si cercetrii, precum si aplicrii acestora n practica economic.
13. Gestionarea schimbrilor climatice ca element esenial al strategiei pentru perioada de
dup 2010 presupune schimbri n multe domenii: promovarea eficienei energetice i
a energiei regenerabile, precum i exploatarea mediului constituie elemente eseniale
ale strategiei pentru perioada de dup 2010.
14. mbuntirea bazei financiare a Strategiei de la Lisabona: pentru gestionarea
viitoarelor provocri sunt necesare, de asemenea, noi analize strategice privind viitorul
buget al UE.
15. Noua ordine ecologic: n cadrul acesteia trebuie utilizat ntregul potenial al
sectorului de mediu ca motor al creterii economice, al crerii de noi locuri de munc
i al inovrii, trebuie urmrit o poziie dominant n inovare n domeniul
tehnologiilor ecologice, iar costurile trebuie reduse, fr a renuna la bunstare,
calitatea vieii i competitivitatea global. n cadrul acestui proces necesar de inovare,
o importan crucial i revine dezvoltrii cercetrii i tehnologiei, precum i aplicrii
acestora n noi produse comercializabile i, n acest mod, crerii de locuri de munc
de ctre ntreprinderi.
16. Reforma bugetului UE din perspectiva Strategiei de la Lisabona: n general, trebuie s
se redefineasc resursele bugetare ale diferitelor politici, cu orientare spre cercetare si
competitivitate, mediu i clim, investiii n utilizarea durabil a energiei; cheltuielile
publice productive n favoarea economiei locale, o politic activ a pieei forei de
munc, reconcilierea vieii profesionale cu cea de familie, coeziunea social,
prevenirea srciei si crearea de locuri de munc noi si de nalt calitate.
Din punct de vedere al structurii, Strategia Lisabona nu a fost greit, deoarece
cuprinde mecanismul ce permite transformarea structural i modernizarea economiei
europene. Totui, aceast strategie are unele neajunsuri, obiective oarecum contradictorii, o
slab implementare la nivel naional i rezultate mult sub ateptrile iniiale.
Strategia Lisabona a fost nerealist n privina ritmului de cretere economic n Uniunea
European. n plus, nu a luat n considerare durata unui ciclu de afaceri, ci doar a fazei de
expansiune economic. Strategia a fixat drept int un ritm mediu de cretere economic de
3% n UE, dei n perioada 1990-1999 rata de cretere medie a PIB real a fost de numai
2,11%. Nivelul de 3% s-a nregistrat numai n perioada 1997-1999, n care s-a nregistrat
expansiune economic (cretere economic peste potenial) n majoritatea statelor UE-15.
Cea mai competitiv economie din lume, intemeiat pe cunoatere, din Strategia de
la Lisabona este nlocuit n Strategia UE 2020 cu cteva idei punctuale.UE i pstreaz
puterea economic doar c suma a PIB-urilor celor 27 de state membre (unul dintre ele fiind
locomotiva UE - Germania, iar alte patru - Marea Britanie, Franta, Italia i, din nou,
Germania fiind patru ri dezvoltate economic). Caracterul concurenial al economiei
europene este n declin. In cursa economic global, rile membre UE se descurc din ce in
ce mai dificil cu dezvoltarea tiinei i aplicarea rapid a noilor tehnologii.
Principalul concurent al UE nu mai este acum Japonia sau SUA, ci China. A crescut economia
i puterea tehnico-tiinific a Chinei. China este n prezent cel mai mare stat exportator al
planetei i cel mai mare ca potential tiinific, depind Germania i Japonia la numrul de
articole tiinifice i de brevete de invenie.

40

6.2.2 Strategia Europa 2020

Ca urmare a aplicrii strategiei anterioare, Europa 202060 se bazeaz pe leciile
nvate, recunoscnd att punctele forte ale acesteia (obiectivele de dezvoltare economic i
crearea a 18 milioane de locuri de munc ncepnd din anul 2000 i pn n prezent), ct i
punctele ei slabe (punere n aplicare deficitar, cu diferene mari de la o ar la alta n ceea ce
privete amploarea reformelor i ritmul adoptrii acestora).
n centrul Strategiei pentru cretere inteligent, sustenabil i incluziv se vor situa
cele trei prioriti interconectate, care s defineasc viziunea comunitar asupra economiei
sociale de pia pentru secolul XXI:
1. cretere inteligent61: dezvoltarea unei economii bazate pe cunoatere i inovare;
2. cretere sustenabil62: promovarea unei economii mai ecologice i mai
competitive, care s utilizeze mai eficient resursele;
3. cretere incluziv63: promovarea unei economii cu grad nalt de ocupare, care s
genereze coeziune social i teritorial. Aceste eforturi pentru cretere economic i locuri de
munc necesit asumarea responsabilitii la cel mai nalt nivel politic i mobilizarea tuturor
prilor interesate din ntreaga Europ. Sunt stabilii cinci indicatori de referin care definesc
nivelul la care ar trebui s se situeze Europa n 2020, n raport cu care vor fi evaluate
progresele:
- 75 % din populaia n vrst de 20-64 trebuie s fie angajat;
- 3% din PIB UE trebuie investit n C&D;
- Nivelurile de clim/energie "20/20/20" trebuie atinse (inclusiv creterea pn la 30%
a reducerii de emisii, dac e posibil);
- Abandonul colar trebuie s fie sub 10% i cel puin 40% din generaia tnr trebuie
s aib studii superioare;
- Mai puin cu 20 de milioane de oameni trebuie s se afle n risc de srcie.
Niciun stat membru nu poate aborda eficient provocrile globale printr-o aciune
izolat. n consecin, Strategia Europa 2020 propune o viziune pentru economia social de
pia a Europei n urmtorul deceniu i se bazeaz pe trei domenii prioritare, care se
ntreptrund i se stimuleaz reciproc: creterea economic inteligent, dezvoltarea unei
economii bazate pe cunoatere i inovare; creterea economic durabil, promovarea unei
economii competitive, cu emisii sczute de carbon i o utilizare eficient a resurselor; precum
i creterea economic inclusiv, promovarea unei economii cu un grad ridicat de ocupare a
forei de munc, care s genereze coeziune social i teritorial. Pentru ndeplinirea acestor
obiective, Comisia a propus o agend Europa 202064 constnd dintr-o serie de iniiative-pilot.
Punerea n aplicare a acestor iniiative este o prioritate comun, care necesit msuri la toate
nivelurile: organizaiile de la nivelul UE, statele membre, autoritile locale i regionale.
60

ec.europa.eu/europe2020/services/faqs/index_ro.htm
Creterea inteligent presupune consolidarea cunoaterii i inovrii ca motoare ale creterii economice
viitoare. Acest lucru necesit: mbuntirea calitii educaiei, consolidarea performanelor Uniunii n materie
de cercetare, promovarea inovrii i transferului de cunoatere n UE, utilizarea deplin a TIC, asigurarea c
ideile inovatoare pot fi transformate n produse i servicii noi care genereaz cretere economic, locuri de
munc de calitate, susinerea abordrii provocrilor la nivel European i global.
62
Creterea sustenabil nseamn realizarea unei economii bazate pe o utilizare eficient a resurselor
sustenabile i competitive, exploatnd poziia Europei de lider n cursa pentru dezvoltarea de tehnologii mai
ecologice i mai curate, mbuntirea utilizrii resurselor, accelerarea rspndirii reelelor inteligente i de
anvergur, precum i pentru consolidarea avantajelor competitive ale ntreprinderilor europene, n special n
domeniul produciei i n sectorul IMM-urilor.
63
Creterea incluziv presupune dezvoltarea competenelor cetenilor, prin asigurarea unui nivel ridicat al
ocuprii forei de munc, investirea n competene, combaterea srciei i modernizarea pieelor forei de
munc, formare profesional, precum i prin modernizarea sistemelor de protecie social, n scopul construirii
unei societi coezive i sprijinirii cetenilor n anticiparea i gestionarea schimbrilor.
64
ec.europa.eu/romania/news/strategie_economica_europa_ro
61

41

Agenda Europa 202065 iniiative-pilot:

uniune a inovrii - reorientarea cercetrii, dezvoltrii i a politicii de inovare ctre
provocrile majore, reducnd n acelai timp distana dintre tiin i lansarea pe pia,
astfel nct inveniile s fie transformate n produse.
Tineretul n micare - creterea calitii i atractivitii internaionale a sistemului
european de nvmnt superior, prin promovarea mobilitii studenilor i a tinerilor
profesioniti.
agend digital pentru Europa - asigurarea unor avantaje economice i sociale durabile
printr-o pia unic digital bazat pe internet ultra-rapid; toi europenii trebuie s aib
acces la internet de mare vitez pn n 2013;
Europ care i utilizeaz eficient resursele - sprijinirea tranziiei ctre o economie
care utilizeaz eficient resursele, cu emisii reduse de carbon. Europa trebuie s i
menin obiectivele 2020 n ceea ce privete producia i consumul de energie i
eficiena energetic. Acest lucru ar reduce cu 60 de miliarde EUR importurile de
petrol i de gaze pn n 2020;
politic industrial pentru o cretere economic verde - sprijinirea competitivitii
bazei industriale a UE n lumea de dup criz, prin promovarea spiritului
antreprenorial i dezvoltarea de noi competene. Acest lucru ar crea milioane de noi
locuri de munc;
agend pentru noi competene i locuri de munc - crearea condiiilor pentru
modernizarea pieelor forei de munc, n scopul creterii gradului de ocupare al forei
de munc i asigurrii durabilitii modelelor sociale europene, n condiiile ieirii la
pensie a generaiei baby-boom;
Platforma european mpotriva srciei asigurarea coeziunii economice, sociale i
teritoriale, ajutnd persoanele srace i excluse social i permindu-le s joace un rol
activ n societate.

CAPITOLUL 7
Contextul economic mondial i economia Romniei, cauze
economico-financiare, dezvoltare durabil, dezvoltare
sustenabil.Prezent i perspective
7.1 Aspecte generale : criza i mediul economic internaional n
perioada 2008-2011
Economia mondial i-a ncetinit ritmul de cretere n anul 2008, n condiiile
extinderii efectelor crizei financiare i ale transformrii acesteia n criz economic. Producia
mondial a crescut cu 2%, comparativ cu 3,8% n anul 2007.
Zona euro a cunoscut o ncetinire economic semnificativ, de la 2,7% n anul 2007 la
0,8% n anul 2008, pe fondul agravrii condiiilor economice ncepnd cu luna septembrie,
odat cu intensificarea tensiunilor de pe piaa financiar. Reducerea creterii economice a
provenit de la majoritatea componentelor PIB. Cererea intern s-a temperat considerabil
datorit reducerii veniturilor reale ale gospodriilor populaiei, pe fondul creterii preurilor
internaionale ale mrfurilor n prima jumtate a anului. La aceasta s-a adugat declinul
investiiilor rezideniale (afectate de cderea pieelor imobiliare) i al investiiilor productive
65

ec.europa.eu/regional_policy/sources/docgener

42

(din cauza nspririi condiiilor de finanare). Cererea extern a fost restrns i de ncetinirea
creterii economice, att n economiile avansate, ct i n cele emergente.
Exporturile de bunuri i servicii din zona euro i-au temperat creterea de la 5,9% n
anul 2007 la 1% n anul 2008, iar importurile de bunuri i servicii de la 5,8% la 1%, ca reacie
la evoluia cererii interne. Per ansamblu, exporturile nete au avut o contribuie neutr la
creterea PIB. Din perspectiv sectorial, ncetinirea activitii economice s-a reflectat n toate
domeniile, cu precdere n industria prelucrtoare - determinat de scderea cererii externe, de
diminuarea rapid a stocului de comenzi i de reducerea activitii n industria de automobile.
Pe piaa muncii din zona euro condiiile s-au deteriorat n anul 2008, dup doi ani de
mbuntiri substaniale. Rata omajului, care a urmat un trend descendent ncepnd cu anul
2005, a nceput s creasc din trimestrul al doilea, ajungnd la 8,2% la sfritul anului 2008,
de la 7,3% la sfritul anului precedent. Deficitul bugetar al zonei euro s-a majorat la 1,9%
din PIB, de la 0,7% n anul 2007, pe fondul evoluiei crizei financiare i al deteriorrii
mediului macroeconomic. Irlanda, Grecia. Malta, Finlanda, Spania i Frana au depit
valoarea de referin de 3% din PIB n anul 2008. Rata datoriei publice a zonei euro a crescut
cu 3,3 puncte procentuale n anul 2008 fa de anul precedent, pn la 69,3% din PIB, ca efect
al interveniilor guvernamentale pentru stabilizarea sistemului financiar.
n anul 2010, activitatea economic mondial continuat s se redreseze, dup
recesiunea sever nregistrat n timpul crizei financiare globale n special n prima jumtate
a anului, revirimentul economic a fost susinut de msurile de stimulare monetar i fiscal,
normalizarea n continuare a condiiilor de finanare la nivel internaional i ameliorarea
ncrederii consumatorilor i companiilor. n plus, redresarea economic global a fost
susinut de ciclul prelungit de refacere a stocurilor, n condiiile n care companiile i-au
refcut stocurile ca urmare a conturrii unor perspective economice mai favorabile la nivel
internaional.
ocul exercitat de recenta criz economic i financiar a determinat creterea
accentuat a ponderilor deficitului i datoriei publice n PIB. Prin urmare, n anul 2010,
participanii pe pieele financiare au pus sub semnul ntrebrii sustenabilitatea finanelor
publice n unele ri din zona euro. rile cel mai grav afectate de criza actual a datoriei
publice i de efectele negative au implementat msuri suplimentare de consolidare, precum i
o serie de reforme structurale n vederea restabilirii credibilitii. Criza a evideniat faptul c
asigurarea unei poziii solide a finanelor publice reprezint o premis pentru stabilitatea
financiar i macroeconomic. Dup o perioad de doi ani n care poziiile bugetare au
consemnat o deteriorare puternic, deficitul public total n zona euro s-a stabilizat n anul
2010, cu toate c ponderile acestuia au nregistrat variaii semnificative la nivel de ar.
n anul 2011, se anticipeaz mbuntirea situaiei fiscale n zona euro, n pofida
estimrilor privind persistena unor niveluri ridicate ale deficitului. Conform prognozei
economice a Comisiei Europene din toamna anului 2010, ponderea medie a deficitului public
n PIB al zonei euro se va reduce cu 1,8 puncte procentuale pn la 4,6% . Se prognozeaz c
ponderea medie a veniturilor n PIB al zonei euro va crete cu 0,4 puncte procentuale,
ponderea cheltuielilor primare va scdea cu 1,5 puncte procentuale, reflectnd cu precdere
efectul msurilor de consolidare, iar ponderea medie a cheltuielilor cu dobnzile se va majora
cu 0,1 puncte procentuale. Ameliorarea general a poziiei bugetare n zona euro ar trebui s
rezulte ndeosebi din nsprirea conduitei fiscale, impactul ciclului economic fiind, potrivit
estimrilor, favorabil,dar de amploare redus. n ciuda mbuntirii anticipate a poziiei
bugetare agregate, se anticipeaz c un grup restrns de ri din zona euro n special
Germania, Luxemburg, Malta i Finlanda vor nregistra n perioada de referin ponderi ale
deficitului public egale cu sau mai mici dect nivelul de referin de 3% din PIB. Ponderea
medie a datoriei publice n PIB al zonei euro este proiectat s creasc n continuare n anul

43

2011 cu 2,4 puncte procentuale pn la 86,5%, ponderile datoriei depind nivelul de 100% n
trei ri: Belgia, Grecia i Italia..
Dinamica PIB real n statele membre ale UE din afara zonei euro i in zona euro
2006

2007

2008

2009

201066

Bulgaria

6,5

6,4

6,2

-4,9

Republica Ceh

6,8

6,1

2,5

Danemarca

3,4

1,6

Estonia

10,6

Letonia

0,3

2010
T1
-0,8

2010
T2
-0,3

2010
T3
0,5

2010
T4
2,1

-4,1

2,3

1,0

2,3

2,8

2,9

-1,1

-5,2

-0,9

2,8

3,4

6,9

-5,1

-13,9

3,1

-2,7

3,0

5,1

6,6

12,2

10,0

-4,2

-18,0

-0,2

-5,1

-2,6

2,5

3,7

Lituania

7,8

9,8

2,9

-14,7

1,3

-1,9

1,2

1,6

4,6

Ungaria

3,6

0,8

0,8

-6,7

1,2

-0,6

0,8

2,2

2,4

Polonia

6,2

6,8

5,1

1,7

3,8

3,1

3,8

4,7

4,3

Romnia

7,9

6,3

7,3

-7,1

-1,2

-3,2

-1,5

-2,2

-0,5

Suedia

4,3

3,3

-0,6

-5,3

2,8

4,5

6,8

Regatul

2,8

2,7

-0,1

-4,9

1,3

-0,3

1,5

2,5

1,5

UE867

6,6

6,0

4,0

-3,5

2,1

0,6

1,9

2,6

3,0

UE11 68

4,0

3,5

0,9

-4,6

1,3

0,2

2,0

3,1

1,6

Zona euro

3,0

2,8

0,4

-4,1

0,8

2,0

1,9

2,0

Sursa: Eurostat
La finele anului 2010, toate statele membre ale UE din afara zonei euro, cu excepia Estoniei
i Suediei au fcut subiectul unei decizii a Consiliului UE privind existena unui deficit
excesiv. Termenele limit pentru corectarea deficitului excesiv sunt stabilite pentru anul 2011
n cazul Bulgariei i al Ungariei, pentru 2012 n cazul Letoniei, Lituaniei, Poloniei i al
Romniei, 2013 n cazul Republicii Cehe i Danemarcei i exerciiul financiar 2014/2015 n
cazul Regatului Unit.
n anul 2011, se estimeaz c ponderea datoriei publice n PIB a crescut n toate statele
membre ale UE din afara zonei euro, cu excepia Suediei, dei, n majoritatea rilor creterea
a fost mai moderat dect n anul 2009. Ponderea datoriei n PIB a crescut cel mai mult n
Regatul Unit (9,6 puncte procentuale), Letonia (9,0 puncte procentuale) i Lituania (7,9
puncte procentuale),artnd n principal deficitele bugetare considerabile din aceste ri. Dei
ponderea datoriei s-a meninut peste valoarea de referin de 60% din PIB n Ungaria i a
continuat s creasc peste acest nivel n Regatul Unit, aceasta s-a situat n continuare sub
valoarea de referin n celelalte state membre ale UE din afara zonei euro.
Referitor la msurile de politic monetar neconvenionale, n anul 2010, Bank of
England a meninut stocul de achiziii de active finanate prin emisiunea rezervelor bncii
centrale la un nivel de 200 miliarde GBP. Aceasta a avut la baz opinia Comitetului de
66

Datele referitoare la anul 2010 sunt estimri provizorii, respectiv date preliminare

67

Grupul UE8 include cele opt state membre ale UE din afara zonei euro (la 31 decembrie 2010) care au aderat
la UE n 2004 sau 2007.
68
Grupul UE11 include cele 11 state membre ale UE care nu aparineau zonei euro la 31 decembrie 201

44

Politic Monetar al Bank of England, potrivit creia orientarea politicii monetare continua s
fie adecvat pentru atingerea intei inflaiei pe termen mediu, iar balana riscurilor la adresa
inflaiei nu s-a nclinat suficient pentru a justifica o modificare a politicii. Msurile
neconvenionale adoptate de Sveriges Riksbank (mprumuturile cu dobnd fix acordate
bncilor comerciale cu scadena la 12 luni) au expirat n 2010. Ulterior, nu au mai fost
introduse msuri noi, ca urmare a redresrii puternice a economiei i a intensificrii dinamicii
creditrii.

7.2 Evoluii ale economiei romneti

Criza pe care o traverseaz Romnia nu este doar o criz economic temporar, o criz
pornit de la finanarea deficitului de cont curent.Ea este mai mult dect att, o criz de
structur, de viziune i, mai ales , o criz de asumare a reformelor, o criz de conducere.
Principalele motoare ale creterii economice n perioada 2003-2008 au fost consumul
gospodriilor, care a sporit cu 10-15 % n fiecare an, i formarea brut de capital fix, care a
crescut cu 20-30 % n fiecare an, dar care include i construciile i vnzrile de maini.
Achiziia de maini de pasageri nu prea poate fi considerat investiie, iar construciile au fost
n mare parte rezideniale sau comerciale, nu cu caracter productiv, ci speculativ. Mai multe
cauze ale crizei economice din Romnia ar fi:
- deschiderea prea rapid a contului de capital;
- febra consumului, pe baza finanrii externe pe termen scurt;
- politica fiscal i bugetar prociclic, bazat pe cota unica i pe cretere foarte
puternic a salariilor bugetarilor, n condiiile n care economia se afl n
expansiune;
- amnarea reformelor structurale;
- negarea crizei naintea alegerilor din noiembrie 2008, ceea ce a condus la
amnarea implementrii unor msuri preventive i la creterea dezechilibrelor,
inclusiv pe ultima sut de metri;
Cazul Romniei nu este singular i alte economii emergente din estul Europei, cu sau
fr acord de mprumut cu FMI, aplic aceeai filozofie fiscal pe msuri de austeritate.
Trei direcii de aciune au fost vehiculate ca soluii alternative pentru ieirea Romniei
din criz:
Prima opiune ar fi reluarea creditrii i stimularea consumului. Aici apar dou bariere
care deriv din filozofia monetarist implementat prin acordul cu FMI.Una ar fi restrngerea
creditrii st la baza reducerii inflaiei i scderea importurilor, la care trebuie adugat si
reticena bncilor de a da credite din cauza ponderii n cretere a creditelor neperformante.
Cealalt este mai important pentru ca intervine problema distribuiei veniturilor n societate.
Msurile de reducere a cheltuielilor axate pe scderea salariilor reale i concedieri
(att n sectorul public,ct i n cel privat) implic o redistribuire a bunstrii de la fora de
munc la deintorii de capital i la rentieri. Romnia este o economie n care fora de munc
are o pondere mai mare n venit dect n capital. Fondul total de salarii din economie
depete profiturile totale din economie, fapt demonstrat i de nivelul mai mare al ncasrilor
la buget din impozitul pe salarii dect din impozitul pe profit, dei rata de impozitare este
aceeai, 16 %. Scderea salariilor reale este ns contraproductiv ntr-o economie dominat
de salarii 69. Efectul imediat va fi scderea consumului.
A doua opiune ar fi creterea invetiiilor publice n infrastructur. Indiferent ce fel de
investiii, indiferent ce fel de infrastructur ( rutier, feroviar, energetic, informatic), statul
din acuza incertitudinii ateapt nainte de a se angaja in investiii. Incertitudinea este
69

Sawyer M., Macroeconomia heterodox , 2009

45

permanent i fundamental, iar ateptarea nu este o opiune, pentru c economia nu se va

regla singur. Este necesar creterea investiiilor publice pentru a suplini scderea
investiiilor private, dar nu toate investiiile au aceleai randamente, costuri de oportunitate i
efecte multiplicatoare de antrenare n economie. Investiiile sunt privite ca sursa tuturor
lucrurilor bune: locuri de munc, cretere, stabilitatea preurilor, dat tipul de investiie este
foarte important, statul s identifice volumul total al resurselor necesare pentru o investiie i
randamentul investitiei respective. O alt problem pentru creterea investiiilor este dat de
raportul dintre productivitatea marginal a capitalului i rata dobnzii. Ct vreme
productivitatea marginal a capitalului nu este mai mare dect rata dobnzii, vor predomina
investiiile speculative, nu cele productive, n sectorul privat, iar sectorul public, se va abine
de la investiii , pentru c le-ar face cu un capital mprumutat mai scump. Ct vreme
guvernul va fi dependent de mprumuturi scumpe ( cele de pe piaa intern sunt mai scumpe,
iar n 2009 Romnia s-a mprumutat de mai muli bani de pe piaa intern dect de la FMI ),
nu va putea face investiii publice masive.
A treia opiune ar fi apelul sporit la fonduri structurale.Romnia n primii ani dup
integrarea n UE a avut un grad de absorbie de 5 % n 2007-2008, presupunnd c exist un
proces de nvare i de adaptare i c gradul de absorbie ar putea fi imbuntit rapid.
Economia Romniei, n anul 2008, i-a accelerat ritmul de cretere cu 0,9 puncte
procentuale fa de anul precedent, fiind puternic impulsionat de intensificarea procesului
investiional i de relaxarea cererii interne.
Criza economic i financiar global, manifestat cu intensitate n anul 2009, a
reprezentat contextul dominant nefavorabil n care au operat sectorul real i cel financiar din
Romnia.
Economia Romniei a avut o evoluie similar regiunii europene:
- PIB-ul real a nregistrat o contracie sever ( de -7,1%);
- Deficitul fiscal s-a majorat considerabil ( la 8,3 din PIB);
- Nu au fost necesare fonduri publice pentru sprijinirea sectorului bancar.
n anul 2010, dup patru trimestre de reduceri succesive, n trimestrul III 2010, nivelul
PIB-ului a consemnat o accelerare pronunat a dinamicii negative -2,5%, fa de -0,5 % n
perioada anterioar. Accentuarea trendului descendent al PIB s-a datorat absorbiei interne, a
crei contracie cu 2,5% a fost doar n mic msur contrabalansat de contribuia marginal
pozitiv cererii externe nete.In ceea ce privete oferta, performana mai slab a activitii
economice n trimestrul III a fost imprimat de restrngerile de activitate consemnate n
sectoarele servicii, construcii i agricultur, singura influen pozitiv revenind industriei
(creterea nregistrat a fost ns de mic amplitudine dect n trimestrul precedent).
Din pcate zona euro este prins ntr-un cerc vicios. Creterea economic joas face ca
problemele sistemului finaciar slbit de criz s se combine cu dezechilibrele majore ale
finanelor publice pentru a altera perspectivele creterii. n ciuda unor progrese, bncile rmn
slab capitalizate, au bilanuri deteriorate, iar unele obligaiuni suverane i-au pierdut statutul
de activ fr risc. Pierderea acestui statut a agravat problema bilanurilor bncilor, erodnd
ncrederea att n guverne ct i n capacitatea sistemului bancar de a se finana. n lipsa
ncrederii, investitorii nu mai doresc s mprumute statele cu datorii mari sau bncile expuse
fa de acestea, deteriornd astfel perspectivele de cretere economic. Dac nu este ntrerupt
la timp, acest cerc vicios poate conduce din nou la dispariia pieei interbancare i la o
recesiune mai profund dect cea din care s-a ieit recent70.

70

Lucian Croitorescu - Recapitalizarea bncilor i tergerea datoriilor suverane: pot ele s restabileasc
ncrederea pieelor?, Hotnews, 20 0ct.2011

46

STUDIU DE CAZ
SC CRESCENT HOLDING SRL
Am luat ca studiul de caz, propria firm SC Crescent Holding SRL, care este o
societate cu rspundere limitat, fiind nfiinat n ianuarie 2001, avnd un asociat unic si
administrator.
Domeniul principal de activitate fiind constructii civile i industriale de toate genurile
i n diverse soluii constructive, iar ca activitate principala fiind consultana tehnic.
Una dintre etapele cele mai importante n realizarea unei constructii este-desiguretapa de proiectare. Primul nivel de consultan tehnic de specialitate (n constructii)
corespunde tocmai acestei etape premergatoare realizrii efective a obiectului de construcie i
are dou aspecte principale:
1. Consultan tehnic de proiectare acordat beneficiarului/investitorului
2. Consultanta tehnic de proiectare acordat proiectantului unei construcii
Pentru a oferii servicii de consultan fie n proiectare, fie n servicii de dirigenie de
antier, servicii de responsabil tehnic cu execuia (RTE) , servicii de urmrire n timp a
construciilor, servicii de respoinsabil de calitate a lucrrilor sau produselor, trebuie s se aiba
studiile superioare de construcii civile sau ci ferate dup care n cadru Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Turismului sunt atestai prin examene din 5 n 5 ani de ctre
Inspectoratul de Stat n Construcii, obinnd diplomele de specialitate..
Pentru urmrirea execuiei lucrrilor de construcii prin servicii de dirigenie de antier
de specialitate n procesul lucrrilor de construcii, pentru verificrile impuse de legislaia n
domeniu, este obligatoriu participarea lor n urmtoarele etape:
1. IN PERIOADA DE PREGATIRE A EXECUTARII LUCRARILOR DE CONSTRUCTII
2. IN PERIOADA EXECUTIEI LUCRARILOR DE CONSTRUCTII
3. LA RECEPTIA LUCRARILOR
4. DUPA RECEPTIA LA TERMINAREA LUCRARILOR , PANA LA RECEPTIA FINALA.
Firma are n prezent 4 angajai , toi cu studii superioare i diplome de specialitate.
Activitatea se desfoar numai la beneficiar sau client, avnd numai prestri de servicii .
Prezentarea general a firmei pe ultimii 5 ani:
AN
BILANT

CIFRA DE
AFACERI

PROFIT

DATORII

ACTIVE
IMOBILIZATE

2010
2009
2008
2007
2006

264.580
317.243
341.200
402.909
1.138.208

-4.021
280.000
793.400
-44.300
478.306

214.500
206.700
261.000
165.300
379.800

112.209
163.200
115.500
164.230
122.000

ACTIVE
CIRCULANTE
173.430
168.300
200.000
220.000
521.000

CAPITAL
URI
PROPRII
266.700
311.200
292.000
220.700
264.600

Angajati
4
5
5
4
3

Pentru analiza indicatorilor economici ale unei societi comerciale n vederea

stabilirii punctelor tari i punctelor slabe se efectueaz diagnosticul financiar care const ntrun ansamblu de instrumente i metode care permit aprecierea situaiei financiare i a
performanelor firmei. Scopul diagnosticului financiar este de a aprecia situaia financiar a
firmei. Pe baza acestui diagnostic are loc elaborarea unei noi strategii de meninere i
dezvoltare n mediul specific economiei locale. n sens general, finalitatea diagnosticului

47

financiar const n oferirea de informaii financiare att celor din interiorul ntreprinderii, ct
i celor interesai din afara acesteia.
Pentru a se asigura echilibrul financiar, trebuie s fie respectate urmatoarele corelatii:
-activele pe termen lung sa fie finanate din surse atrase pe termen lung
-activele pe termen scurt sa fie finatate din surse atrase pe termen scurt
Analiza activelor si pasivelor pe termen lung
In vederea analizei echilibrului financiar pe termen lung, se va calcula fondul de
rulment (FR).Dac fondul de rulment este pozitiv, acest lucru certific o stare de echilibru
financiar; un rezultat negativ poate semnala o situatie nefavorabil n perioada urmtoare.
FR total = total capitaluri permanente total utilizari pe termen lung = (capitaluri proprii +
imprumuturi pe termen lung) active imobilizate
FR propriu = capitaluri proprii active imobilizate
Analiza activelor si pasivelor pe scurt
In vederea analizei echilibrului financiar pe termen scurt, se va calcula necesarul de fond de
rulment (NFR).
NFR = stocuri + creante datorii pe termen scurt
NFR exploatare = stocuri si creante din activitatea de exploatare datorii legate de activitatea
de exploatare
INDICATORI DE RENTABILITATE
rentabilitatea comercial = profit net / cifra de afaceri
rentabilitatea financiar = profit net / capital propriu
rentabilitatea economic = profit brut / capital investit
rentabilitatea activelor = cifra de afaceri / total active
Analiza lichiditii societii
Analiza lichiditii societii urmrete capacitatea acesteia de a-i achita obligaiile
curente (de exploatare) din active curente, cu diferite grade de lichiditate, precum i
evaluarea riscului incapacitii de plat.
Indicatorii de lichiditate sunt redai n tabelul de mai jos:

Nr
1
2
3
4
5
6
7
8

Indicatori
Stocuri
Creane
Disponibiliti bneti
Active circulante
Datorii pe termen scurt
Rata de lichiditate curent
Rata de lichiditate rapid
Rata de lichiditate imediat

Formula
St
Cr
Db
Ac=St+Cr+Db
Dts=Its+Fz+Ob
Ac/Dts
(Cr+Db)/Dts
Db/Dts

48

2007
2.819
76.915
15.751
95.486
73.614
1,30
1,26
0,21

2008
5.686
134.694
67.224
207.605
145.357
1,43
1,39
0,46

2009
13.672
159.318
32.429
205.420
155.375
1,32
1,23
0,21

1.6
1.4

Rata de lichiditate curenta

1.2
1
Rata de lichiditate rapida

0.8
0.6
0.4

Rata de lichiditate imediata

0.2
0
2007

2008

2009

RLC=Ac/Dts
RLR=(Cr+Db)/Dts
RLI=Db/Dts
Rata de lichiditatea curent - compar ansamblul activelor circulante, cu ansamblul
datoriilor pe termen scurt (scadente sub un an). La aceast rat nivelul asiguratoriu este 1,2,
nivel care este atins n perioada 2007 2009.
Rata de lichiditatea rapid - exprim capacitatea firmei de a-i onora datoriile pe
termen scurt din creane i disponibiliti bneti. Nivelul acestei rate, n perioada analizat,
este in crestere, fiind situat peste nivelul asiguratoriu de 2/3.
Rata de lichiditatea imediat - apreciaz msura n care datoriile exigibile pot fi
acoperite pe seama disponibilitilor bneti. Nivelul asiguratoriu pentru aceast rat este de
1/3. Se constat cresterea nivelului acestei rate la nivelul anului 2007, urmat de o scdere la
nivelul anului 2008, ceea ce nseamna o diminuare a capacitii de onorare a obligaiilor pe
termen scurt din disponibilitati.Decalajul nefavorabil dintre durata medie de ncasare a
creanelor i durata medie de plat a furnizorilor influeneaz negativ trezoreria net
disponibil, determinnd societatea s atrag noi surse pentru acoperirea golurilor de
trezorerie ( din fonduri proprii).La majoritatea IMM-urilor, problema cea mai acut este
ntrziererea privind ncasarea creanelor de la beneficiari, ceea ce a dus la falimentarea
multor firme.
Orice criz are un sfrit. Trebuie deci s acceptm un anume nivel mai redus al
activitii, care s ne permit s pstrm resursele umane ce vor fi necesare la reluarea
activitii n for i s nu reducem prea mult bugetele pentru formarea i dezvoltarea
profesional a angajailor, pentru cercetare i comunicare.
n ultimii ani de criz, antreprenorii romni au cutat noi zone de profit. Unii i-au
reinventat business-ul, alii s-au orientat ctre categorii diferite de clieni sau i-au redus
numrul de servicii/produse oferite i s-au concentrat doar pe cele care le puteau aduce
lichiditi n firm.
Pentru IMM-urile care au reuit s ajung cu bine pn n acest moment, anul 2011 a
fost unul n care s-au pus bazele unor noi parteneriate de business i n care au nceput s se
vad efectele pozitive ale schimbrilor de strategie din anii trecui. n acest context,

49

antreprenorii care au rmas n pia sunt mai optimiti cu privire la 2012 pentru c au reuit s
i adapteze afacerile la noul context iar firmele lor incep s i recapete stabilitatea

CONCLUZII
Dup recesiunea din anii 2008-2009, economiile celor opt ri din Europa Central i
de Est, membre ale UE, din afara zonei euro (ECE) se redreseaz treptat, dei exist diferene
semnificative de la o ar la alta71. n prezent, creterea activitii economice este determinat
n principal de exporturi, n condiiile n care cererea intern se menine la un nivel sczut.
rile care au acumulat dezechilibre interne i externe relativ mai substaniale nainte de criza
financiar au suferit contracii mai severe ale produciei n timpul crizei, majoritatea
confruntndu-se cu o redresare economic mai lent.
Impactul crizei a fost asimetric din punct de vedere teritorial. Exist ri, precum i
regiuni i orae, care au fost afectate ntr-o msur mai mare dect altele. n ntreaga Europ,
criza a agravat deficienele structurale ale economiei, pe fondul efectelor i rigiditilor
generate de creterea economic stagnant din ultimul deceniu. Aceasta a evideniat, de
asemenea, faptul c a ne baza doar pe condiii macroeconomice relativ favorabile pentru a
asigura creterea, locuri de munc i competitivitatea nu este ndeajuns. Este firesc s ne
ntrebm de unde poate veni aceast cretere de care are nevoie Europa. De asemenea, este
firesc s afirmm c economia european trece printr-un deceniu de ajustri structurale
profunde, att pentru a elimina barierele n calea creterii, ct i pentru a profita de noi
oportuniti de afaceri.
n primul rnd, programele pe termen lung din cadrul politicii de coeziune pentru
perioada 2007-2013 au fost elaborate cu accent pe prioritile actuale, n contextul
oportunitilor generate de criz i al strategiei Europa 2020. Aceasta include: investiii n
dezvoltarea de noi competene, eficiena energetic i energia regenerabil, investiii n lucrri
publice, precum infrastructura de transport, dar i infrastructura inteligent infrastructura de
band larg, transportul urban durabil, investiii n economia durabil la toate nivelurile
guvernanei europene, investiii n msurile de sprijinire a IMM-urilor i a eco-inovaiilor,
investiii n utilizarea eficient a apei i n noi forme de finanare a IMM-urilor, inclusiv
scheme de capital de risc i noi forme ale sistemelor de garantare.
n al doilea rnd, societile cu un bun potenial de cretere, inovatoare i orientate
spre viitor, nu par atractive pentru sectorul bancar contaminat de aversiunea fa de risc.
Bncile tind mai degrab s favorizeze sectoarele i societile protejate prin angajament
politic. Victimele acestei abordri sunt exact acele societi de care Europa are cea mai mare
nevoie pentru a genera o sustenabilitate pe termen lung a creterii, locurilor de munc i
competitivitii. n contextul n care bncile limiteaz astfel acordarea de credite, politica de
coeziune reprezint o surs sigur de finanare pentru societile inovatoare.
n al treilea rnd, n privina multor aspecte, actuala criz ofer rilor ocazia de a-i
reevalua traiectoriile de dezvoltare i de a elabora noi politici i instrumente pentru a face fa
acestor schimbri. Apar astfel ntrebri legate de modul n care se pot concepe intervenii care
s ofere un echilibru adecvat ntre protecia locurilor de munc existente i crearea de noi
locuri de munc. Cum putem ajuta societile s fac fa crizei i s reziste pn n final?
Multe dintre aceste chestiuni pot fi abordate cel mai bine printr-o politic localizat. Este
71

Pentru o analiza mai amanuntita a evolutiilor economice n rile ECE naintea si n timpul crizei, le putem
gsi n articolul intitulat The impact of the financial crisis on the central and eastern European countries, din
Buletinul lunar al BCE iulie 2010.

50

firesc s ne ntrebm dac guvernele centrale cunosc ndeajuns de bine situaia i dac sunt
adecvate investiiile rezultate din politici decise i elaborate la nivel central. Este esenial s se
neleag prioritile locale i s se fac uz de cunotinele locale pentru a canaliza resursele
publice spre cele mai productive investiii. De aceea, dimensiunea regional a politicii de
coeziune poate facilita o concentrare mai eficient a resurselor publice spre investiiile menite
s consolideze creterea.
n al patrulea rnd, pentru a stimula contribuia politicii de coeziune la strategia de
ieire din criz, Comisia European a propus abordarea preocuprilor specifice legate de
implementarea programelor. Acestea sunt resurse importante. Dei cu ocazia negocierilor
legate de perspectiva financiar 2007-2013 finanrea aferent politicii de coeziune disponibil
pentru fiecare stat membru n parte a fost plafonat, att la nivel regional, ct i la nivel local,
fondurile structurale sunt deseori principala surs de finanare a investiiilor publice. Aceast
situaie concord cu tendina observat de cretere a investiiilor publice la nivel subnaional
n paralel cu reducerea investiiilor publice la nivel naional.
La sfritul anului 2008, n contextul crizei financiare i economice, politica de
coeziune se confrunta cu trei mari provocri. n primul rnd, depirea restriciilor privind
lichiditile ntr-o serie de state membre i regiuni. Acestea au limitat prefinanarea proiectelor
aferente programelor de dezvoltare regional (multiregionale, naionale) din cadrul politicii
de coeziune. n al doilea rnd, facilitarea i accelerarea investiiilor n statele membre i n
cadrul regiunilor. A treia provocare a reprezentat-o mbuntirea capacitii de producie i a
competitivitii.
Reacia politic la nivel local i regional ca rspuns la criz a mers dincolo de
instrumentele politicii europene de coeziune, dei, dup cum reiese din anchetele realizate72,
n majoritatea regiunilor i oraelor, s-a recurs n mare parte la instrumentele politicii
comunitare. Majoritatea regiunilor au introdus msuri anticriz, adoptnd strategii sau planuri
de aciune anticriz (la nivel regional sau local) elaborate, n timp ce altele au fcut uz pe
deplin de instrumentele politice existente.
Exist dou perspective privind ieirea din criz:

Prima dintre ele este perspectiva optimist, n care se asteapt o recuperare brusc.
Aceasta este susinut de anumite evoluii recente. In ultimele luni ale anului 2010,
increderea a crescut, bursele si-au revenit fa de nivelele mici atinse in octombrie
2008.

O revenire anevoioas nu poate fi exclus. In ciuda recentelor semne de stabilizare,
revenirea este inc fragil. Mai mult, anumite contracii ale activitii pot fi
permanente. Procesul de deleveraging n sectorul privat va fi indelungat.
O recuperare slab ar face o iesire din stimulul fiscal mai plin de provocri. Pe
msur ce recuperarea va avea loc, accentul trebuie s treac de la politicile fiscale la
politicile structurale. Reformele structurale trebuie s fie direcionate pentru a consolida
capitalul de infrastructur al economiei, angajand resursele de munc subutilizate si
imbuntind utilizarea i dezvoltarea noilor tehnologii. Este important ca reparaiile
financiare s fie fcute la cel mai sczut cost pe termen lung pentru pltitorul de impozite,
luand in considerare problemele de competiie, protecia consumatorului si risc sistemic.
Economiile vor trebui s depun un efort imens de realocare a resurselor. Inovaia va
consolida productivitatea si output-ul potenial, impunnd utilizarea capitalului de risc. Este
evident c un sector financiar ce funcioneaz bine va intri stimulentele politice pentru
reforma structural.

72

Ancheta realizat de Comitetul Regiunilor Planul european de redresare economic n regiuni si orase: la un
an de la lansare, ianuarie 2010.

51

Bibliografie
I. LUCRARI, VOLUME
1. Aiginger, K. - Typologies of Social Models in Europe, WIFO in Giddens, A., Liddle,
R.,Diamond, P. (eds.), Global Europe, Social Europe, Polity Press, Cambridge,2008
2. Angelescu, Coralia, Politici macroeconomice in Romania din perspectiva integrarii
europene : avantaje si riscuri ale integrarii, Bucuresti : Editura ASE, 2004
3. Awad, Elias M. Electronic commerce: from vision to fulfillment. editia 3, New Jersey
2006, ISBN 0-13-173521-7
4. Abraham G., Economie politique, Les Editions Economica,Paris,1998
5. Angelescu Coralia, Politica de cretere economic, Ed.Economica,Bucureti, 2007
6. Blanchard O., Spilimbergo A. Politici fiscale pentru criz, n IMF Staff Position
Note,2009
7. Bari I., Probleme globale contemporane, Ed.Economic, Bucureti, 2007
8. Baumard, PH. , Tacit knowledge in organizations. London, 2001
9. Barney J. . Types of Competition and the Theory of Strategy: Toward an Integrative
Framework. Academy of Management Review. Vol. 11,1986
10. Brbulescu, Constantin. Pentru creterea competitivitii ntreprinderilor romneti
pe piaa Uniunii Europene. Bucureti, Editura Economic, 2004
11. Badulescu D, Badulescu A -Financial Constraints Facing SMEs: Some Theory and
Evidence, Metalurgia International, vol. XV, Special Issue no. 8, Editia 2010
12. Blanchard, O., Is There a Viable European Social and Economic Model?,
Massachusetts Institute of Technology, Department of Economics, Working Paper 0621, 2006
13. Boca M., Criza European i modernismul romnesc, Editura Ideea European,
Bucureti, 2008
14. Borza, A., - Managementul ntreprinderilor mici i mijlocii. Concepte i studii de caz,
Ed. Presa Universitar Clujean, Cluj-Napoca,2002
15. Budurca, Delia. Integrarea IMM-urilor, ntre mit i realitate,

Adevrul

economic,2005;
16. Besseyre C. H.-Grer les ressources humaines dans l'entreprise, Les dition
d'Organisations,Paris,1998
17. Backe P, Egert Balasz and Zumer Tina, Credit Growth in Central an Eastern Europe:

52

New Overshooting Stars? ECB Working Paper no.687,2006

18. Barrow C. Mangementul fianciar pentru miniafaceri, 2008
19. Bernini, G.- The Rules on Competition, Thirty Years of Community Law,1983,
Luxemburg
20. Brian Dabson -Business climate and the role of development incentives President Carl
Rist - Policy Analyst William Schweke - Senior Fellow, Corporation for Enterprise
Development, Washington, D.C. June 1996
21. Bucurean M.- Management i creativitate n micile afaceri, Editura Tribuna
Economic, Bucureti,2001
22. CARTA ALBA A IMM-urilor din ROMANIA, Nicolescu Ovidiu, 2011
23. Crbunaru Bcescu Angelica , Dictionar de macroeconomie, Editura C.H. Beck,
Bucureti 2003
24. Cirea, Doru - Integrarea firmelor romneti n UE: scenariul optimist i scenariul
pesimist. n:Adevrul economic, nr. 8, p. 9, Martie 2005
25. Constantinescu N. Reforma economic n folosul cui? Ed. Economic , Bucureti
1993
26. Coman Ramona, Dobre Anna-Maria (coord.) - Romania si integrarea europeana,
Institutul European, Iasi, 2005.
27. Cordero J. A. , The IMFs Stand-by Arrangements and the Economic Downturn in
Eastern Europe, Center for Economic and Policy Research (CEPR), Washington, 2009
28. Cornescu V. - Strategia dezvoltrii ntreprinderii , Editura Politica, Bucureti, 1989 - n
colaborare
29. Dallara Cristina - Uniunea Europeana si promovarea Rule of Law in Romania, Serbia
si Ucraina, Editura Institutul European, 2009
30. Darie, Nicolae - Uniunea Europeana. Constructie. Institutii. Legislatie. Politici
comune. Dezvoltare, Editura Matrix Rom, Bucuresti, 2001
31. Dinu Marin - Economie Contemporan.Ce este globalizarea? , Editura Economic,
Bucuresti, 2000
32. Dinu Marian- Economia Romniei. Sistemul de companii. Diagnosticul structural.
Editura Economic, Bucureti,2001
33. Dobrescu E. Tranziia n Romnia.Abordrie econometrice, Editura Economic, 2001
34. Ducaru, Sorin ; Popa, Ioan, cond. t. Determinri politice i economice ale integrrii
Romniei n Uniunea European. Bucureti,ASE, 2005;

53

35. Duke, Simon - Uniunea European i managementul crizelor: evoluii i perspective.

Bucureti,Editura Economic, 2002;
36. Epping Charles Randy - Ghidul inceptorului n economia mondial, Editura Arc,
Braov, 2008
37. Florescu, Raluca. n vederea integrrii, IMM-urile romneti trebuie s fac un efort
comun, Revista afaceri IMM, Octombrie 2004;
38. Florescu, Radu, IMM-urile romneti se adapteaz greu la cerinele de calitate
europene, Revista afaceri IMM, 2004
39. Frank McDonald, Stephen Dearden - European Economic Integration, PERSON
Education, Third Edition, 1999
40. Gabriela Drgan, Isabela Atanasiu, Romanian Special Development Zones and EU
State Aid Policy, seria Pre-Accession Impact Studies, Institutul European din Romania,
2002
41. Gavril T., Gavril I. - Economia bazat pe cunoatere, Tribuna Economic, nr. 9,
Bucuresti,2003
42. Gavril, Ilie; Gavril, Tatiana.,Evoluia IMM-urilor romneti n context european.
Tribuna economic, 2007
43. Gavril Ilie,

Competitivitatea i mediu concurenial.Promovarea i protejarea

concurenei in U.E., Editura Economic, Bucureti, 2008

44. Giddens, A., The World Does not Owe us a Living. The Future of the European Social
Model, Policy network paper, 2005
45. Ghinraru C. i echipa Cele mai bune practici de prevenire i combatere a muncii la
negru Ed. Ro-Media Bucureti Romnia 2004
46. Ghica Luciana Alexandra - Romania si Uniunea Europeana, Editura Meronia,
Bucuresti, 2006.
47. Gheorghiu R., Pslaru D., Iurlea G. , Competitivitatea pe baz de inovare aeconomiei
romneti n contextul Strategiei de la Lisabona, 2004
48. Ghilic-Micu, Bogdan, Stoica, M., Activitatile n societatea informaionala, Bucuresti,
2002
49. Hollanders, H., van Cruysen, A., Rethinking the European Innovation Scoreboard a
new methodology for 20082010, 2008.
50. Jones A. B. - Knowledge Capitalism - Business. Work and Learning in the New
Economy, Oxford University Press, Oxford,1999
51. Isarescu Mugur Reflectii economice, Academia Romn, Bucuresti,2007

54

52. Ignat, Ion, Uniunea Europeana. De la Piata Comuna la moneda unica, Editura
Economica, Bucuresti, 2002
53. Kotler P., Jain D., Maesincee S., Marketingul n era digital. O noua viziune despre
profit,crestere i innoire. Harvard 2002 trad. (Dan Criste, Buc. 2009)
54. Krugmann Paul, Intoarcerea economiei declinului i criza din 2008, Editura Public,
Bucureti, 2009
55. Lucian Paul, Integrarea european, Editia 2003
56. Marin D., Economia Romniei.Intreprinderile mici i mijlocii,Ediia Economic,
Bucureti, 2000
57. Mazilu, Dumitru - Strategia nationala privind politica de cooperare internationala
pentru dezvoltare. Principiile care guverneaza cooperarea internationala pentru
dezvoltare, Revista de drept comercial nr. 12,decembrie 2006
58. Mathieu, C., Sterdyniak, H., Seguin, Th., What future for social Europe?, Annex 6
EUROFRAME-EFN, Autumn 2007 Report, OFCE
59. Mrginean Silvia - Previziune macroeconomic, Sibiu, Editura Alma Mater,2004
60. Michelle Cini, Lee Mc Gowan - Competition Policy in the European Union, The
European Union Series, 1998
61. Mocanu, M., Schuster, C., Managementul proiectelor Cale spre creterea
competivitii, Ediia a II-a, Editura ALL BECK, Bucureti, 2001.
62. Naisbitt J., Aburdene, P. - Megatrends 2000: Ten New Directions for the 1990s, New
York, William Morrow and Co,1990
63. Nicolescu O., 100 de zile in Europa, 2007
64. Nicolescu O., Nicolescu C., Economistul manager de firm, Tribuna Economic,
Bucureti, 2007
65. Nicolescu O., Nicolescu C., Anghel F., Suport de curs pentru training i consultan n
managementul pragmatic al firmelor, managementul resurselor umane i n
managementul priectelor cu finanare naional i internaional, Editura Olimp,
Bucureti, 2007
66. Nicolescu O., Verboncu I., Nicolescu C., Teste pentru training i consultan n
managementul pragmatic al firmelor, managementul resurselor umane i n
managementul priectelor cu finanare naional i internaional, Editura Olimp,
Bucureti, 2007
67. Nicolescu O. , Luminia Nicolescu, Economia, organizaia i managementul bazate pe

55

cunotine, Editura Economic, 2005

68. Nicolescu O., I. Verboncu, Managementul pe baza centrelor de profit: ghid practic
pentru firmele romanesti, Tribuna Economica, Bucureti, 2004
69. Nicolescu O, Managementul ntreprinerilor mici i mijlocii, Editura Economic, 2001
70. Nicolescu O., Management comparat - UE, Japonia i SUA, Ediia a II-a, Ed.
Economic, 2006
71. Nicolescu, Ciprian, Integrarea european: oportunitate sau ameninare?,Tribuna
economic, 2006
72. Petrescu, Barbu Gh., Strategia restructurrii managementului ntreprinderilor,
Tribuna economic, 2004
73. Planul Naional de Aciune pentru Ocupare www.anofm.ro
74. Popa Raluca, IMM - urile sub presiunea forelor concureniale, Tribuna economic,
2004
75. Popescu Ghe. , Evoluia gndirii economice, Editura C.H. Beck, Bucureti, 2009
76. Popescu D. Dinamica ideilor economice. Ed. Continent, Sibiu Bucureti, 1998
77. Popescu D. Economia ca spaiu deschis - in ochiul ciclonului, Ed. ContinentBucureti, 2003
78. Popescu D. Integrarea euroatlantic i dezvoltarea economic, Ed. Economic,
Sibiu-Bucureti, 1999
79. Popescu D. O lume agitat...dezvoltarea intre ideal si realitati, Ed. Continent, 2004
80. Popescu D. Jurnal Economic, Ed. Continent, 2007
81. Popescu D. Cataclisme economice care zguduie lumea Ed. Continent, 2009
82. Popescu D., Bianca Truan , Economia dezvoltrii durabile, Editura Continent, Sibiu
2004
83. Pop L., Politici sociale, n Zamfir C., Stnescu S. (coord.), Enciclopedia dezvoltrii
sociale, Iai, Editura Polirom, 2007
84. Prunea P. Riscul n activitatea economic. Ipostaze. Factori. Modaliti de reducere
Ed. Economic Bucureti 2004
85. Rusu C. i colab. Evaluarea competitivitii produselor i sectoarelor industriale
romneti pe pieele internaionale Centrul de Informare i Documentare Economic
Bucureti 2003
86. Samuelson P.A., Norhaus, W. D. - Economics, McGraw Hill,1992
87. Sawyer M., The Central Core of Heterodox Macroeconomics, n volumul Heterodox
Macroeconomics ( editori : J.P. Goldstein i M.G. Hillard ), Routledge, Londra i New
56

York, 2009
88. Stein, J.C., Information Production and Capital Allocation: Decentralized vs.
Hierarchical Firms, Journal of Finance, 57, 2002, pp. 1891-1921
89. Sterian Dumitrescu i Ana Bal -Economie Mondial, Editura Economic, Bucureti,
1999
90. Scutaru C., Responsabilitatea social a corporaiilor, n Zamfir, C., Stnescu, S.
(coord.), Enciclopedia dezvoltrii sociale, Iai, Editura Polirom, 2007
91. erbnescu, Cosmin. IMM - urile i dezvoltarea economic, 2007
92. Timmons J. A. - New Venture Creation. Entrepreneurship in the 1990's, Hauew,
Boston, 1990
93. Todd Emmanuel - Inventarea Europei, Editura Amarcord, Timisoara, 2002
94. Toma, M., Management n construcii, Editura Economic, Bucureti, 2002.
95. Tripon, A., (2006), Echipe innovative pentru incubatoare de afaceri i centre de
transfer tehnologic, n contextul dezvoltrii durabile, Buletinul AGIR, nr. 4/2006, oct.dec., Bucureti
96. Young, L.T,. Cum s devii un bun manager de proiect, Editura Casa Crii de tiin,
Cluj-Napoca, 2002.
97. enea Mihaela-Elena The support accorded to the European Union small and
medium enterprises in Romania,Conferina Economic Internaional Sibiu vol.II,
Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2007 ISBN (13) 978-973-739-443-9
98. enea Mihaela Elena Strategii de integrare i post integrare a IMM-urilor n Piaa
Unic, Editura Universitii Lucian Blaga din Sibiu, 2012 ISBN:978-973-739-428-6
99. Voinea L., Sfritul economiei iluziei Criz i anticriz.O abordare heterodox,
Editura Publica, 2009
100. Voinea L., Corporaiile transnaionle i capotalismul global, Editura Polirom,2007
101. Zaman Gh. - Coexistena ntreprinderilor mari i mici, Tribuna Economic nr. 45,
Bucureti,1999
102. Zamfir C, Inovaia sociala: context i tematic, revista on-line Inovaie social,
nr.1, 2009
103. Zamfir C. i alii, Proiectarea dezvoltrii sociale. Ghid metodologic, Bucureti,
Institutul de Cercetare a Calitii Vieii, Facultatea de Sociologie i Asisten Social,
Universitatea din Bucureti, Institutul Social Romn, 2007
104. Zamfir C., Dezvoltarea social: cteva elemente teoretice, n Zamfir C. i Stoica L.,

57

O nou provocare: dezvoltarea social, Iai, Editura Polirom, 2006

105. Zaman Gh., Ciutacu C., Vlceanu G. -Blocaje n economia de tranziie. Editura
Tehnic, Bucureti,1997
106. Watt A. , The economics and financial crisis in Europe: addressing the causes and
the repercussion, 2008
II. ARTICOLE , STUDII
107. Banca Mondial Romnia Restructuring for Integration; The Policy Agenda, 2004,
Iulie
108. Businnes Demography in

Romania: A SUMMARY OF BUSINESS TRENDS

(1999-2005)., Esteban Lafuente, CEBR Working Paper Series, 01-2008., March, 2008.,
Centre for Entrepreneurship and Business Research (CEBR) Universitat Autnoma de
Barcelona, Department of Business Economics. www.kfacts.com
109. Consiliul Fiscal al Romniei Rapotul Anual 2011
110. Comisia European i Ministerul Muncii, Solidaritii Sociale i Familiei
Evaluarea Comun a prioritiilor de ocupare a forei de munc n romnia (JAP), 2002,
Oct. Raport de Progres n implementarea JAP-ului (2004 aug)
111. Cadrul general pentru investiii (The Policy Framework for Investment) elaborat de
ctre Organizaia pentru Cooperare i Dezvoltare Economic (OCDE) www.oecd.org
112. Cadrul Strategic Naional de Referin 2007-2013 sinteza Ministerul Finanelor
Publice www.mfinante.ro
113. Colecia Revistei Capital din anii 2006-2008
114. Comisia European (2007), Towards Common Principles of Flexicurity: More and
Better JobsThrough Flexibility and Security, Bruxelles
115. Competition in Professional Services: New Light and New Challenges, By Mario
Monti Commissioner for Competition, European Commission www.ec.europa.eu
116. Codul Etic Naional Al Profesionitilor Contabili, Editura C.E.C.C.A.R., Bucureti,
2006
117. Competition in Professional Services: New Light and New Challenges, By Mario
Monti Commissioner for Competition, European Commission www.ec.europa.eu
118. Documentul Cadru de Implementare a Programului Operational Asisten
Tehnic, Ministerul Finanelor Publice, octombrie 2009 www.fonduriadministratie.ro
119. Documentul Cadru de Implementare a Programului Operational Regional,
Ministerul Dezvoltarii Regionale i Turismului, octombrie 2009 www.fonduri-ue.ro
120. Documentul Cadru de Implementare a Programului Operational Sectorial
58

Creterea Competitivitii Economice, Ministerul Economiei, Comerului i Mediului

de Afaceri, noiembrie 2008 www.fonduri-ue.ro
121. Doing Business REPORT, 2010, World Bank www.doingbusiness.org
122. Economist Intelligence - Country Report Romania March 2010
123. Enterprise Europe Network, Un sprijin mare pentru intreprinderi mici, Gunter
Verheugen www.cciat.ro
124. EUROECONOMIA XXI, NR.282/2010 - Aciunea inegalitilor din perspectiva
crizelor prof.dr.univ. Dan Popescu
125. EUROECONOMIA XXI, NR.281/2010 Reflecii cu privire la evoluia economiei
i ciclurile economice prof.dr.univ. Dan Popescu
126. EUROECONOMIA XXI, NR.277/2010 Revizuirea Strategiei Lisabona post 2010
din perspectiva cadrului general al UE 2020 ( II ) dr.Belacu L
127. EUROECONOMIA XXI, NR.277/2010 Revizuirea Strategiei Lisabona post 2010
din perspectiva cadrului general al UE 2020 ( I ) dr.Belacu L
128. EUROECONOMIA XXI, NR.274/2010 Influena crizei mondiale asupra dinamicii
economiei europene dr. Lucian P
129. The Economist, numere din perioada 2001 2004 colecia Dr. Ctlin Ghinru
130. European Commission. Informaion Society and Media informaion

Society

and

Enterprise: linking European Policies. Luxemburg 2006

131. European Commission, SMEs n FP7: a hands-on guid, Luxembourg 2007
132. European

Commission, Locurile de munc i creterea economic n UE,

Luxembourg 2008
133. Kevin Kelly, New Rules For The New Economy . Wired Magazine
134. European Commission, Your European Gateway to Electronic Commerce
135. European Commission, Research EU No. 8/2008, Luxembourg
136. Financial Times Globale economy
137. Fondul Monetar Internaional (FMI) World Economic Outlook 2003.Focus on
the Transition Economies
138. Fondul Monetar Internaional (FMI) World Economic Outlook 2004
139. Global Entrepreneurship Monitor elaborat de ctre un consoriu academic
www.gemconsortium.org
140. Global Investment Promotion Benchmarking elaborat de ctre Grupul Bncii
Mondiale IFC, MIGA. www.ifc.org
141. Ghid Anti-corupie MAI DGA 2008 www.mai-dga.ro
59

142. Ghidul pentru implementarea n Romnia a conceptului de cluster inovativ,

proiect finanat de MECMA, Direcia General Politic Industrial i Competitivitate, n
cadrul Programului Operaional n domeniul cercetrii dezvoltrii n industrie elaborat
de INA, CITAF, IRECSON SC Economix News SA, SC INNO Consult Srl, 2009.
www.fabricadebani.ro
143. Government Statement on Economic Regulation, Octombrie 2009, Taoiseach,
Irlanda www.betterregulation.ie
144. Growth Challenges for Small and Medium-sized Enterprises: A UK-US
Comparative Study, Kingston University London and BABSON COLLEGE, Mass. for
Department for Business Enterprise and Regulatory Reform, Decembrie 2008
145. In tune with Business Programme for a business-friendly environment in Hungary,
Ministry of Economy and Transport, Hungary. www.sribd.com
146. Indexul Competitivitii Globale (ICG) elaborat de ctre The World Economic
Forum (Forumul Economic Mondial). www.weforum.org
147. Investors in People, Managerial Capabilities and Performance, study conducted
by Center for Business Performance, Cranfield School of Management, Prof. Mike
Bourne www.investorsinpeople.co.uk
148. Investors in People, Realising Business Ambitions through People in Times of Change
Prepared by: Lucinda Martin and Ros Elwes, COI Strategic Consultancy, 2008
www.iipsverige.se
149. Investment Compact for SEE, Designing the Future Making Investment Happen for
Employment and Growth in South East Europe www.rcc.int
150. Investment Incentives for the manufacturing sector in the Czech Republic,
CzechInvest, January 2010
151. Le monde conomie, France
152. OECD (2004). Promoting entrepreneurship and innovative SMEs in a global
economy: Towards a more responsible and inclusive globalization, Istanbul, Turkey 3-5
June
153. OECD (2006). Policy Briefs, www.SourceOECD.org, [Accesed 20 May 2010]
154. Parlamemtul Romniei Legea nr.31/1990, republicat privind societiile
comercial
155. Raport anual asupra evoluiei sectorului IMM, Ministerul ntreprinderilor Mici i
Mijlocii, Comerului i Mediului de Afaceri, 2008 www.mimmc.ro
156. Raport de activitate al Ageniei Naionale de Consultan Agricol, 2009
60

www.consultantaagricola.ro
157. Raport de activitate al Ageniei Naionale pentru Ocuparea Forei de Munc,
2007 www.anofm.ro
158. Raport de activitate al Oficiului Naional al Registrului Comerului, 2007
www.onrc.ro
159. Raport de activitate al Ministerului Dezvoltrii Regionale i Turismului, 2008
www.mie.ro
160. Raport

privind

evoluia

sectorului

IMM

Romnia

www.animmc.ro/files/imm/situatie sector imm.pdf

161. Revista afaceri IMM, 2004
162. Situaia i necesitile ntreprinderilor mici i mijlocii din Romania, Agenia
Naional a ntreprinderilor Mici i Mijlocii i Cooperaiei, 2004-2005 www.sribd.com
163. Special Report Globalisation stalled - How global economic upheaval will hit the
business environment, May 2009, Economist Intelligence Unit, 26 Red Lion Square.,
London WC1R 4HQ, United Kingdom www.eiu.com
164. Strategia Guvernamental pentru Susinerea Dezvoltrii IMM 2004 2008
www.animmc.ro/files/imm/strategia_20042008.pdf
165. Studiu privind competitivitatea sectorului IMM, Ministerul ntreprinderilor Mici i
Mijlocii, Comerului i Mediului de Afaceri, 2006 www.mecma.ro
166. The Economist, numere din perioada 2001-2004, colecia Dr. Ctlin Ghinraru
167. The Rules on Competition, Thirty Years of Community Law,1983, Luxemburg
168. The Wall Street Journal, USA
169. The New York Times- Bussines day
170. Swiss Investment Report, Swiss Embassy and Swiss Chamber of Commerce,
februarie 2010 www.osec.ch
171. Wold Bank, EU 10 Regular Economic Report, mai 2009
172. World Economic Forum, The Lisbon Review 2008. Measuring Europes Progress in
Reform, 2009
III. PUBLICATII ONLINE
173. *** Barometrul integrrii europene resurse sociale ale integrrii europene, Metro
MediaTransilvania
pentru
Agenia
de
Strategii
Guvernamentale,
2007
http://www.publicinfo.ro/pagini/sondajede- opinie.php.
174. Comisia Comunitilor Europene, Mai mult cercetare pentru Europa Obiectiv 3% din
P.I.B., COM(2002) 499 din 11.09.2002.

61

175. Comisia Comunitilor Europene, Strategia Lisabona-Reuita schimbrii, COM(2000)

14 din 15.01.2002.
176. *** Commission of the European Communities, Implementing the Community Lisbon
Programme: More Research and Innovation Investing for Growth and Employment: a
common
177. ABORDAREA CONCEPTUAL A INOVAIEI 27 approach, (Commnication from
the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and
Social Committee and the Committee of the Regions), 2005.
178. Baza de date Eurostat, 2010
179. *** European innovation scoreboard 2007, comparative analysis of innovation
performance, PRO INNO Europe paper, nr. 6, 2008.
180. *** Guvernul Romniei, Ministerul Educaiei i Cercetrii, Autoritatea Naional
pentru Cercetare tiinific, Planul Naional de Cercetare, Dezvoltare i Inovare 2007
2013.
181. *** Innovation through the European Social Fund, 2004.
182. *** Legea nr. 203/2002 pentru modificarea i completarea Legii nr. 61/1991 privind
brevetele de invenie.
183. *** Strategia naional din 28 februarie 2007 n domeniul cercetrii, dezvoltrii i
inovrii pentru perioada 20072013.
184. *** Strategia naional n domeniul proprietii intelectuale (20032007), disponibil
la http://www.osim.ro/strategia.htm.
185. www.aippimm.ro
186.
187.
188.
189.

www.bcr.ro
http://create2009.europa.eu/.
http://ec.europa.eu/eit.
www.financiarul.ro

190.
191.
192.
193.

www.osim.ro
http://www.proinno-europe.eu.
http://ec.europa.eu
www.globalization.com

194.
195.
196.
197.

www.immromania.ro
www.newschannel.ro
www.tribunaeconomica.ro
www.weforum.org

198. www.management.ase.ro/reveconomia/2009
199. http://www.cerope.ro/pub/study53ro.htm

62