Sunteți pe pagina 1din 33

INFORMATII PRIVIND EGALITATEA DE ANSE

1.1. Definiii Egalitatea de anse (equal opportunities) conceptul conform cruia toate fiinele umane sunt libere s-si dezvolte capacitile personale i s aleag fr limitri impuse de roluri stricte; faptul c diferitele comportamente, aspiraii i necesiti ale femeilor i brbailor sunt luate n considerare, evaluate i favorizate n mod egal nseamn c femeile i brbaii se bucur de aceeai libertate de a-i realiza aspiraiile. Relevana n problemele de gen (gender relevance) punerea n discuie a relevanei unei politici sau a unei aciuni cu privire la relaiile de gen, a egalitii dintre femei i brbai. Abordarea integratoare a egalitii de gen (gender mainstreaming) elementul esenial utilizat n definiia abordrii integratoare a egalitii de gen este punerea accentului pe procesele de elaborare a politicilor. Abordarea integratoare se refer la (re)organizarea procedurilor i reglementrilor uzuale, (re)organizarea responsabilitilor i capacitilor n scopul integrrii perspectivei de gen n toate aceste proceduri, reglementri, responsabiliti, capaciti, etc. Se refer, de asemenea, la utilizarea expertizei de gen n elaborarea i planificarea politicilor, utilizarea analizei privind impactul de gen n acest proces, includerea consultrilor i participrii grupurilor i organizaiilor relevante. Numai cnd toate aceste (pre)condiii sunt ndeplinite se poate afirma c procesul abordrii integratoare este n curs derealizare. Dizabilitatea(disability) termenul general pentru pierderile sau devierile semnificative ale funciilor sau structurilor organismului, dificultile individului n executarea de activiti i problemele ntmpinate prin implicarea n situaii de via, conform Clasificrii Internaionale a Funcionrii Dizabilitii i Sntii; Discriminare (discrimination) a diferenia sau a trata diferit dou persoane sau dou situaii,atunci cnd nu exist o distincie relevant ntre acestea sau de a trata ntr-o manier identic situaii care sunt n fapt diferite. Directive UE anti-discriminare 5 interzic att discriminarea direct, ct i discriminarea indirect i dau aceeai definiie a discriminrii. 1.2. Consideraii generale Egalitatea ntre femei i brbai este un drept fundamental, o valoare comun a UE, i o condiie necesar pentru realizarea obiectivelor UE de cretere economic, ocuparea forei de munc i a coeziunii sociale. Cu toate c inegalitile nc exist, n prezent UE a fcut progrese semnificative n ultimele decenii n realizarea egalitii ntre femei i brbai. Aceasta este n principal datorit legislaiei de tratament egal, integrarea dimensiunii egalitii de gen i msurile specifice pentru avansarea femeilor; Aceste aspecte vizeaz accesul la ocuparea forei de munc, egalitatea salarial, protecia maternitii, concediul parental, de asigurri sociale i profesionale, securitatea social, sarcina probei n cazurile de discriminare i de auto-ocupare a forei de munc. Principiul egalitii de anse intre femei si brbai a nceput sa fie transpus in legislaia i n politicile UE, urmrindu-se reglementarea vieii sociale a Statelor Membre din perspective economice. Astfel, egalitatea ntre femei i brbai pe piaa muncii s-a dovedit de importan crucial n spaiul comunitar, plasnd problematica egalitii de anse n centrul Strategiei

Europene pentru Ocupare. Strategia Comunitara urmrete s combine integrarea perspective de gen n toate politicile i programele Comunitii Europene concomitent (complementar) cu promovarea aciunilor specifice n favoarea femeilor. n plus fa de dispoziiile legale referitoare la egalitatea de tratament dintre brbai i femei, legislaia UE anti-discriminare a fost nlocuita de asigurarea unui nivel minim de protecie i un tratament egal pentru toat lumea de via i de munc n Europa. Aceste legi sunt proiectate pentru a asigura un tratament egal, indiferent de: ras sau origine etnic religie i credin dizabiliti orientare sexual vrst

Aceste legi au scopul de a asigura egalitatea de tratament, n multe aspecte legate de viaa de zi cu zi - de la locul de munc, care acoper probleme de educaie, asisten medical i de acces la bunuri i servicii. Ca i ceteni cu drepturi depline, persoanele cu handicap au drepturi egale i au dreptul la demnitate, egalitate de tratament, de via independenta i de participarea deplin n societate. Activarea persoanelor cu handicap de a beneficia de aceste drepturi este principalul scop al UE de strategie pe termen lung pentru includerea lor activ. Pn n 2010, Comisia European dorete s vad mbuntiri n perspectivele de ocupare a forei de munc, accesibilitatea i de via independent. Persoane cu handicap sunt implicate n proces, pe baza principiului european: "Nimic despre persoane cu handicap fr persoane cu handicap". UE promoveaz incluziunea activ i participarea deplin a persoanelor cu handicap n societate, n acord cu abordarea europeana a drepturilor omului referitoare la problemele de handicap. Drepturile persoanelor cu handicap este o problem i nu o problem de discreie. Fondul Social European (FSE) este o surs important de finanare pentru activiti destinate dezvoltrii capacitii de ocupare a forei de munc i a resurselor umane. Este folosit ca o completare pentru politicile introduse n scopul realizrii obiectivului de a promova oportunitile de ocupare a forei de munc pentru toi cetenii, n cadrul unei societi incluzive. Scopul principal al FSE este acela de a sprijini msurile care previn i combat omajul, care contribuie la dezvoltarea resurselor umane i prevd integrarea social pe piaa muncii, astfel nct s promoveze un nivel ridicat al ocuprii forei de munc, egalitate de anse pentru femei i brbai, dezvoltare durabil i coeziune economic i social. n mod special, trebuie s sprijine msurile luate n conformitate cu Strategia European i Liniile Directoare privind Ocuparea Forei de Munc. Egalitatea de anse n legislaia naional i comunitar Potrivit prevederilor OUG nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre femei i brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii, prin principiul egalitii de 7 tratament se nelege c nu va exista nicio discriminare direct bazat pe criteriul de sex, inclusiv aplicarea unui tratament mai puin

favorabil femeilor pe motive de sarcin i maternitate i c nu va exista nicio discriminare indirect bazat pe criteriul de sex. n sensul Legii nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat, prin egalitate de anse ntre femei i brbai se nelege luarea n considerare a capacitilor, nevoilor i aspiraiilor diferite ale persoanelor de sex masculin i, respectiv, feminin i tratamentul egal al acestora. n art. 6 din Regulamentul (CE) nr. 1081/2006 al Parlamentului European i al Consiliului privind Fondul Social European i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1784/1999 se stipuleaz faptul c Statele Membre se asigur c programele operaionale cuprind o descriere a modului n care se ncurajeaz egalitatea ntre brbai i femei i egalitatea de anse n elaborarea, punerea n aplicare, supravegherea i evaluarea programelor operaionale. Statele Membre ncurajeaz o participare echilibrat a femeilor i brbailor la gestionarea i executarea programelor operaionale la nivel local, regional i naional, dup caz. Regulamentul (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii generale privind Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de coeziune i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1260/1999, prin art. 16 privitor la egalitatea ntre brbai i femei i nediscriminarea, prevede c Statele membre i Comisia asigur promovarea egalitii ntre brbai i femei i integrarea principiului de egalitate de anse n domeniul respectiv n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii Fondurilor. Statele membre i Comisia iau msurile adecvate pentru prevenirea oricrei discriminri bazate pe sex, ras sau origine etnic, religie sau convingeri, handicap, vrst sau orientare sexual n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii Fondurilor i n special n ceea ce privete accesul la Fonduri. n special, accesibilitatea persoanelor handicapate este unul dintre criteriile care trebuie respectate la definirea operaiunilor cofinanate din Fonduri i de care 8 trebuie s se in seama n fiecare dintre diferitele etape ale aplicrii Fondurilor. Art. 21 alin. (1) din Carta UE privind Drepturile fundamentale statuteaz c orice discriminare bazat pe orice criteriu precum sex, ras, culoare, etnie sau origine social, trsturi genetice, limb, religie sau credin, opinie politic sau de alt natur, apartenen la o minoritate naional, proprietate, natere, dizabilitate, vrst sau orientare sexual este interzis.

Abordarea integratoare Abordarea integratoare implic, de obicei, o reorganizare a proceselor de elaborare i planificare a politicilor (programelor, proiectelor), pentru c, de cele mai multe ori, procedurile existente nu in seama de diferenele de gen sau conin prejudeci legate de gen. n general, experii n strategii din instituiile/organismele care elaboreaz politici afirm c rezultatul muncii lor nu avantajaz/dezavantajaz nici unul dintre sexe (sunt neutre din punctul de vedere al genului) dar, n contradicie cu aceast supoziie, de multe ori a fost dovedit faptul c diferenele de gen nu sunt recunoscute ca atare i c deciziile se iau innd cont de prejudeci care favorizeaz perpetuarea inegalitilor de gen deja existente. Abordarea integratoare ca strategie are drept scop contracararea n mod act iv a acestui fapt i

folosirea rolului factorilor decizionali n elaborarea politicilor tocmai pentru a promova relaii echitabile ntre femei i brbai. Egalitatea de gen n societate, femeile i brbaii nu au aceleai roluri, resurse, nevoi i interese. Nu particip n mod egal la luarea deciziilor. Valorile atribuite muncii femeilor i muncii brbailor nu sunt aceleai; aceste diferene variaz de la o societate la alta, de la o cultur la alta i sunt denumite diferene de gen. Genul se refer la diferenele sociale dintre femei i brbai care sunt nvate i care se schimb n timp. Aceste diferene variaz mult n interiorul unei culturi i de la o cultur la alta. Genul este un instrument conceptual cu ajutorul cruia sunt analizate rolurile, responsabilitile, constrngerile, ansele i nevoile brbailor i femeilor n orice context. Rolurile i nevoile de gen sunt influenate de clas, vrst, ras i etnie, cultur i religie i de mediul geografic, economic i politic. n orice context social, rolurile de gen pot fi flexibile sau rigide, asemntoare sau diferite, complementare sau n conflict. Pe lng diferenele dintre femei i brbai, mai pot exista diferene n cadrul aceleiai categorii n ceea ce privete nivelul socio-economic, puterea de decizie i vrst. Termenul de gen nu l nlocuiete pe cel de sex care se refer doar la diferenele biologice (de exemplu, datele statistice sunt difereniate pe sexe). Persoanele cu dizabiliti n vederea garantrii conformrii cu principiul egalitii de tratament n legtur cu persoanele cu dizabiliti, art. 5 din Directiva Consiliului privind relaiile de munc 2000/78/CE prevede ca, n cazurile particulare n care e impune, angajatorii trebuie s ia msurile necesare pentru a permite unei persoane cu dizabiliti s aib acces, s participe sau s promoveze la locul de munc sau s beneficieze de instruire, cu excepia cazului n care astfel de msuri ar presupune un efort disproporionat din partea angajatorului. Acest efort nu va fi disproporionat cnd este suficient acoperit de msurile existente n cadrul politicilor privind dizabilitatea ale statului n cauz. Aceasta presupune c, ori de cte ori este nevoie, trebuie luate msuri adecvate pentru persoanele cu dizabiliti tocmai pentru garantarea egalitii de tratament cu excepia situaiei n care se poate demonstra c o astfel de acomodare ar reprezenta o dificultate nefiresc de mare pentru cealalt parte. Un exemplu n acest sens poate fi adaptarea orelor de lucru pentru persoanele cu dizabiliti. 1.3. Msuri minime privind egalitatea de anse n calitate de solicitant, trebuie s respectai prevederile legislaiei n vigoare cu privire la egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai n domeniul muncii, egalitate de anse i nediscriminare i s luai n considerare n implementarea proiectului toate politicile i practicile prin care s nu se realizeze nicio deosebire, excludere, restricie sau preferin, indiferent de: ras, naionalitate, etnie, limb, religie, categorie social, convingeri, gen, orientare sexual, vrst, handicap, boal cronic necontagioas, infectare HIV, apartenen la o categorie defavorizat, precum i orice alt criteriu care are ca scop sau efect restrngerea, nlturarea recunoaterii, folosinei sau exercitrii, n condiii de egalitate, a drepturilor

omului i a libertilor fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege, n domeniul politic, economic, social i cultural sau n orice alte domenii ale vieii publice1. 1.4. Legislaie naional aplicabil Strategie pentru protecia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006-2013 "anse egale pentru persoanele cu handicap - ctre o societate fr discriminri"; Hotrrea Guvernului nr. 1175/2005 privind aprobarea Strategiei naionale pentru protecia, integrarea si incluziunea sociala a persoanelor cu handicap in perioada 2006-2013; Strategia naional pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai pentru perioada 20062009; Legea nr. 202/2002 privind egalitatea de anse i de tratament ntre femei i brbai, republicat; Ordonana de urgen a Guvernului nr. 61/2008 privind implementarea principiului egalitii de tratament ntre femei si brbai n ceea ce privete accesul la bunuri i servicii i furnizarea de bunuri i servicii; Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3-9; Ordonana Guvernului nr. 137/2000 republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare; Hotrrea Guvernului nr. 967/1999 privind constituirea i funcionarea Comisiei Consultative Interministeriale n domeniul egalitii de anse ntre femei i brbai (CODES) Planul naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai (HG. Nr. 1273/2000) Hotrrea Guvernului nr. 285 din 4 martie 2004 privind aplicarea Planului naional de aciune pentru egalitatea de anse ntre femei i brbai Hotrrea Camerei Deputailor privind nfiinarea Comisiei pentru Egalitatea de anse ntre femei i brbai (Hotrrea nr.24/18 noiembrie 2003).

___________________________________________
1

Constituia Romniei, art. 4 alin. 2 i art. 16 alin. 1; Codul Muncii, art. 3 -9; OG 137/2000 republicat privind prevenirea i sancionarea tuturor formelor de discriminare; Legea 202/2002 privind egalitatea de anse ntre femei i brbai; OUG 96/2003 pentru protecia maternitii i Legea 210/1999 privind concediul paternal

EGALITATEA/INEGALITATEA DE ANSE I DE GEN

1.1. Consideraii de ordin teoretic privind egalitatea/inegalitatea de gen Un studiu al CNCD, Fenomenul discriminrii n Romnia, percepii i atitudini, 2009 arat c, dup aderarea European, percepia cu privire la gradul de discriminare al persoanelor de genul feminin a ramas la fel ntr-o proporie de 42,8% . De asemenea, precepia cu privire la gradul de discriminare al femeilor n societate n comparaie cu alte categorii, constituie 27% pentru destul de puin discriminate, fa de 23,8% pentru destul de discriminate. Discriminarea de gen poate fi definit ca o aciune advers sau ca un tratament difereniat mpotriva unei persoane, care nu ar fi avut loc dac persoana respectiv ar fi avut alt sex. Este o definiie operaional care poate fi folosit ca reper pe parcursul cercetrii. Pentru nelegerea comprehensiv a domeniului, este necesar s operm cateva distincii fundamentale privitor la sintagma discriminare de gen. Discriminarea de gen este un fenomen care se poate manifesta n mai multe forme de exemplu: discriminare n accesul la educaie, la participare politic, la asisten sanitar, pe piaa muncii etc.; de interes n acest cadru este fenomenul discriminrii de gen pe piaa muncii, particularizat la situaia de discriminare mpotriva femeilor (discriminarea mpotriva brbailor, dei un fenomen existent, are o amploare mai redus la nivel social). Acestea fiind zise, menionm c discriminarea de gen pe piaa muncii se poate referi la dou situaii distincte: A) discriminarea de acces la anumite poziii pe piaa muncii, n procesul de obinere a unui job sau B) discriminarea la locul de munc, dup ce un anumit job a fost obinut. Discriminarea la locul de munc poate fi tipologizat dup cum urmeaz: Discriminarea direct include situaii de diferene de salariu bazate exclusiv pe criteriul genului (acelai job, aceeai ncrctur de munc, aceleai rezultate, dar salariu diferit datorit genului diferit) sau criteriul definitoriu al promovrii. Discriminare indirect de exemplu, situaiile n care anumite reguli sau legi sunt astfel construite nct persoane de un anumit gen nu le pot ndeplini. Hruirea la locul de munc (de obicei exercitat de un superior ierarhic, dar nu numai) poate lua forma fizic sau verbal ori forma tratamentului inegal datorat genului celui hruit; n unele cazuri aceasta ia i forma mobbing-ului2(hruirea psihologic) la locul de munc. Persecuia la locul de munc datorit genului. Prezentm n continuare un set de mecanisme teoretice care pot explica discriminarea de gen la locul de munc i ipotezele care decurg din acestea: A. Discriminarea de gen n forma blocrii accesului la anumite poziii pe piaa muncii i poate avea originea n preconcepiile angajatorului (n acest caz brbat) asupra abilitilor femeilor n general sau asupra faptului specific, c eficiena productiv a femeii poate fi afectat de cstorie sau natere. Ipoteze: Accesul pe piaa muncii este mai dificil pentru femeile tinere, fr familie, comparativ cu femeile care au familie/copil la nivel de experien relativ egal;

Angajatorii brbai manifest o predispoziie mai ridicat de a discrimia pe criterii de gen la angajare - se invoc mai slaba productivitate a femeii comparativ cu a brbatului. B. Fertilitatea creeaz un alt handicap natural femeilor pe piaa muncii; concediile de ngrijire a copilului sunt n general apanajul femeilor. Perioada de concediu maternal scade productivitatea mamei pe piaa muncii sau amn dezvoltarea acesteia prin acumulare de experien suplimentar. Acest fenomen este exacerbat n comunitile/societile masculinizate, n care predomin modelul asumat al brbatului de unic ntreintor al familiei (breadwinner), societi n care multe femei sunt nevoite s se rezume la rolul de casnice pentru o perioad ndelungat sau pentru ntreaga via; de aici o diferen de venit ntre femei i brbai manifestat la nivel societal. Politicile sociale de suport i reintegrare pe piaa muncii a femeilor dup natere pot corecta aceast situaie cazul rilor scandinave; n Romnia nu exist un program extensiv de facilitare a reintegrrii pe piaa muncii a mamelor. Ipotez: Experiena unei nateri diminueaz productivitatea i ansele de carier ale femeii n Romnia. C. Tradiia i obinuina fac ca anumite meserii specifie s fie preponderent apanajul femeilor, respectiv al brbailor este vorba aici de o distribuie a rolurilor sociale luate ca de la sine nelese. n general, brbaii ocup poziii de management sau de conducere mai bine retribuite, n vreme ce femeile sunt mai degrab orientate ctre meserii mai prost pltite de exemplu, cele din domeniul serviciilor. De aici un alt decalaj de venituri ntre brbai i femei sau discriminarea n promovarea pe poziii de conducere, avndu-i originea n gen. Ipotez: Femeile sunt mai predispuse a ocupa locuri de munc mai slab remunerate comparativ cu brbaii n Romnia; femeile predomin pe piaa forei de munc n 16domeniul serviciilor, iar brbaii n meserii nalt productive (ingineri, IT) sau de conducere. D. Un alt mecanism explicativ ia natere din funcionarea stereotipurilor la nivel social, care iau n anumite cazuri forma miturilor legitimizante (Cernat, 2005) asigurnd pozi ia dominant a brbatului. n acest sens, n literatura de specialitate se vorbete de nevoia de generare a unei ierahii sociale ca element funcional al sistemului social prin intermediul unor mecanisme distale (mituri legitimizante) i mecanisme proximale 1) tendina membrilor grupurilor cu statut ridicat de a discrimina membrii grupurilor cu statut mai sczut, 2) discriminare instituional resursele sunt alocate preferenial celor din grupul cu statut ridicat i 3) asimetrii comportamentale membrii i asum comportamente predefinite social n funcie de plasarea lor n ierarhia social. Discriminarea la locul de munc prin salarizare inegal la munc egal pe baz de gen este un astfel de exemplu. Adeseori stereotipurile funcioneaz i ca profeii realizatoare de exemplu, credina generalizat c brbaii sunt nativ mai nzestrai dect femeile poate conduce, prin consecinele sale, la stratificarea social bazat pe gen n defavoarea femeii. Din nevoia de justificare a ordinii sociale prevalente dar i pentru a reduce disonana cognitiv, femeile tind s i autoraionalizeze situaia defavorizat ca fiind justificat dei nu exist motive reale pentru acest fapt. Cercetrile au mai relevat i un comportament ambivalent n cadrul grupurilor defavorizate: membrii cu statut mai sczut manifest un comportament de favorizare implicit a out-grupului, n vreme ce membrii acelorai grupuri, cu statut mai ridicat, manifest mai degrab un comportament favorabil fa

de in-group. Concret, n cazul nostru, putem anticipa c femeile cu statut mai sczut (de ex. educaie mai redus) tind s accepte status-quo-ul i s se manifeste favorabil vizavi de poziia avantajoas a brbailor, n vreme ce femeile mai educate, cu status mai ridicat, tind s se exprime favorabil mai degrab n privina femeilor n general. Ipoteze: Exist predispoziia femeilor din Romnia n a-i asuma roluri tradiionale n famile (gospodine, ngrijitoare de copii etc) i de a accepta rolul dominant al brbatului, cu accent pe dezvoltarea carierei; Ipoteza noastr este c femeile din Romania i nsuesc ca un dat firesc poziiile pe piaa muncii mai prost retribuite (n servicii); mai mult, n reprezentarea acestora, poziiile de management, de nalt calificare profesional sunt mai potrivite pentru brbai. Anticipm o anumit diferen de nuan n ipotezele anterioare n funcie de statusul educaional/ocupaional al femeii respondente. E. Discriminarea la locul de munc - sub forma hruirii sexuale de exemplu i poate avea originea i n necunoaterea formelor de discriminare i a d repturilor legale, n teama de a-i pierde locul de munc etc. Dei legea poate sanciona cazurile de discriminare de gen persecutare la locul de munc, hruire, tratament inegal, acces inegal la locuri de munc etc femeile aflate n situaia de a fi discriminate nu apeleaz la prevederile legii pentru c nu tiu s recunoasc formele de discriminare i nici s apeleze la mijloace legale. De exemplu, studiul realizat de Centrul Parteneriat pentru Egalitate n 2006 a artat c aproximativ 38% dintre femeile intervievate din mediul urban nu tiau c, atunci cnd cineva le vorbete folosind conotaii sexuale fiind contient c deranjeaz prin acest lucru, este un caz de hruire sexual. Mai mult, aproximativ 12% dintre femei nu considerau hruire sexual nici cazul n care un brbat ncearc s aib cu fora relaii sexuale cu o femeie sau cere acest lucru ameninnd. Ipoteze: Cu ct femeile pot recunoate mai uor formele discriminative pe baz de gen, cu att sunt mai predispuse la a apela la lege pentru a-i face dreptate n cazul n care sunt discriminate. Cu ct femeile i cunosc mai bine drepturile conferite de legea care apr egalitatea de anse, cu att sunt mai predispuse la a protesta prin apel la aceasta, n cazul n care sunt discriminate. F. Putem estima c lipsa de reacie n confruntarea cu un caz de hruire sexual sau persecutare la locul de munc se asociaz i cu un capital uman sau social redus anticiparea unei lipse de susinere din partea rudelor sau familiei, a comunitii de proximitate, a colegilor, nencredere n sistemul de justiie etc. Lipsa resurselor materiale pentru a susine un demers juridic poate fi un alt factor blocant al iniiativei de protest n faa discriminrii de gen. Ipoteze: Cu ct femeile percep mai mult c se pot baza pe sprijinul familiei ntr-un conflict de munc, cu att mai mult acestea i vor apra drepturile legale n caz de discriminare pe baz de gen.

Dac femeile consider c majoritatea celorlali colegi i cunoscui ar privi cu ochi buni demersul lor, atunci acestea sunt mai dispuse s i apere drepturile n caz de discriminare pe baz de gen. Cu ct angajaii au o situaie material mai bun, cu att prababilitatea de a-i apra drepturile va fi mai mare, n cazul n care vor fi discriminai datorit genului. G. O alt explicaie a apariiei discriminrii de gen i gsete originea n deficienele de organizare la locul de munc sau n managementul defectuos al conflictelor; n multe cazuri, dei politica general de management a organizaiei interzice discriminarea de gen, totui, lipsa unui sistem de control i prentmpinare a acestui fenomen face ca el s se manifeste la anumite niveluri ierarhice. Ipotez: Cu ct angajaii devin mai contieni de faptul c managementul organizaiei unde lucreaz dezavueaz actele de discriminare la locul de munc bazate pe gen, cu att acetia sunt mai dispui la a protesta n situaia n care sunt discriminai. 1.2.Date statistice generale ns, nivelul omajului este doar unul din mijloacele de caracterizare a egalitii de gen, unul destul de imperfect. Conteaz ns i condiiile de munc, nivelul venitului, accesul la funcii de conducere sau decizie, ponderea angajrii i ponderea contractelor de munc parttime. Variaia nivelului omajului n funcie de gen i are explicaia ntr-un mix care ine de educaie, modelul cultural prevalent, manifestarea stereotipurilor i atitudinilor discriminatorii etc.

Tabel 1. Rata omajului n funcie de gen la nivelul rilor Uniunii Europene i a rilor care nu sunt n U.E.

n tabelul urmtor se poate observa ponderea pe sexe a persoanelor n vrst de 20-24 ani care au absolvit cel puin liceul n Romnia comparativ cu UE2 la nivelul anului 2009. Se obsev c femeile acumuleaz un capital educaional mai ridicat comparativ cu brbaii. 2009 U.E Romnia Femei 81.4 78.9 Brbai 75.9 77.8 Diferen -5.5 -1.1

__________________________________________
Site-ul http://ec.europa.eu/justice/gender-equality/gender-pay-gap/national-situation/index_en.htm#h2-22,

Un alt indicator care reflect diferenele dintre brbai i femei pe piaa muncii este nivelul segregrii ocupaionale. Conform raportului Gender segregation in the labour market. Root

causes, implications and policy responses in the EU publicat de Comisia European, Romnia se plasa pe unul din ultimele locuri n UE n ceea ce privete nivelul segregrii ocupaionale, dar manifest o puternic tendin de resegregare ocupaional. Nivelul segregrii ocupaionale calculat n acord cu indicatorul folosit de Eurostat a fost de 23 n 2009, iar nivelul segregrii pe sectoare ocupaionale a fost 17.3 un nivel mai mare al acestor indicatori reflect o situaie dezavantajoas pentru persoanele de sex feminin. Segregarea este consolidat de tradiiile i stereotipurile care influeneaz, de exemplu, alegerea filierelor educaionale, evaluarea i clasificarea profesiilor, dar i participarea la fora de munc, femeile fiind mai deschise pentru obinerea unui program parial de lucru. Cu toate c recurgerea la aceast modalitate de munc poate reflecta preferinele personale i poate favoriza participarea femeilor pe piaa muncii, diferena dintre femei i brbai subliniaz faptul c acetia nu au aceeai utilizare a timpului i c ngrijirea membrilor de familie dependeni este, n mod esenial, asumat de ctre femei. Pentru a aborda problema diferenei de venit ntre brbai i femei este necesar analiza unui alt indicator de caracterizare a situaiei pieei muncii: rata angajrii (expresie a ponderii persoanelor adulte care lucreaz). Prezentm mai jos datele Comisiei Europene pentru Romnia, difereniate pentru brbai i femei i raportate la persoanele cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani: 2009 U.E Romnia Femei 62.5 56.3 Bbai 75.8 70.7 Diferen 13.3 14.4

Ponderea lucrtorilor part-time n totalul angajailor. Brbai 8.3 9.1 Diferen -23.2 -1.5

2009 U.E Romnia

Femei 31.5 10.6

Comisia European monitorizeaz raportul brbai / femei n Parlamentele din rile UE. Iat mai jos cum se prezint situaia din Romnia comparativ cu cea din UE 27 din acest punct de vedere:

Membri ai Parlamentului n funcie de gen 2010 U.E Romnia Femei 24 11 Brbai 76 89 Diferen 52 78

1.3.Situaia egalitii de anse i de gen pe piaa muncii n 4 sectoare: administraie public, educaie, comer i chimie-petrochimie n Romnia 1.Administraie public Datele obinute arat c femeile sunt n msur semnificativ mai mare ocupate n domeniul administraiei publice comparativ cu brbaii. Astfel, dintre funcionarii publici din Romnia aproximativ 63.8% sunt de gen feminin, iar 36.2% sunt de gen masculin. PONDEREA FUNCIONARILOR PUBLICI DUP RAPORTUL FEMEI/BRBA I

Concluzia datelor referitoare la administraia public este urmtoarea: n acest domeniu de activitate se concentreaz o pondere mai important a femeilor comparativ cu brbaii, iar primele au un nivel de educaie mai ridicat. n ciuda acestor date, exist totui o segregare pe vertical n acest domeniu, brbaii avnd anse mai mari de a ocupa funcii de conducere dect femeile. 2.Educaie Ocupaia n educaie dup sexe i cicluri educaionale 2010 Ciclul educaional Pondere persoane de gen feminin care ocup poziia de profesor din total (%) Primar / gimnazial Liceal Universitar Sistem educaional n ansamblu 86 % 67 % 43 % 79.4% (2010)

Ministerul Educaiei i Cercetrii n cadrul Raportului asupra sistemului de nvmnt 2010 Concluzia care se impune n acest caz este urmtoarea: dei personalul didactic din Romnia este compus preponderent din femei (72.6%), totui poziiile de conducere n aceste domenii sunt deinute preponderent de brbai, iar femeile ocup mai degrab poziii de profesor n nivelul preuniversitar de nvmnt; la nivel universitar ponderea cadrelor didactice de gen feminin este doar 43%. 3.Comer Datele Anuarului Statistic al Romniei (decembrie 2009) arat c n domeniul comerului cu ridicata i cu amnuntul (incluznd ns i servicii de reparaii autovehicule) dintr-un total de 847000 de angajai ponderea brbailor este de 48.1% (408000 angajai), iar a femeilor de 51.9% (439000). Tot anuarul statistic arat ns c n Romnia existau n decembrie 2009 un numr de 1.016.000 lucrtori operativi n servicii, comer i asimilai din care 365.000 (35.9%) erau brbai i 651.000 femei. Se remarc aadar n acest domeniu un grad ridicat de segregare n funcie de gen, femeile fiind prevalente n acest sector. 4.Chimie petrochimie Dei nu am reuit identificarea unor date statistice detaliate privind ocuparea n funcie de gen n acest domeniu, Anuarul Statistic al Romniei (date valabile n decembrie 2009) arat c n industria extractiv lucrez 73000 de oameni, din care 61000 (83.5%) brbai. n industria prelucrtoare lucrez 1.129.000 oameni din care 590.000 (52.2%) sunt brbai.

Putem s ne raportm ilustrativ i la datele obinute de la Rompetrol, o firm reprezentativ n acest sector. Conform datelor furnizate de aceast companie, din totalul celor 7734 de salariai o pondere de 2715 (35,10%) sunt femei. Acest fapt este firesc dac avem n vedere c n domeniul industrial i al construciilor, ponderea femeilor angajate este semnificativ mai redus. Dintre femeile angajate la Rompetrol doar 41% (1113) au studii superioare, n vreme ce 59% au studii medii (1602). Oricum, analiza acestui caz susine concluzia c rata de angajare a femeilor n domenii mai bine retribuite (cel industrial este un astfel de domeniu) este mai redus comparativ cu a brbailor. Care este diferena de remunerare ntre femei i brbai n Romnia? n 2010 diferena de remunerare lunar ntre brbai i femei a fost de 12,5%. Diferena medie ntre remunerrile orare ale brbailor i ale femeilor este de 11%. Diferena ntre remunerarea brbailor i cea a femeilor pe durata concediului de maternitate este de 29,5%. Masuri de combatere a discriminrii Este garant al respectrii i aplicrii principiului nediscriminrii, n conformitate cu legislaia intern n vigoare i cu documentele internaionale la care Romnia este parte. Consiliul i exercit atribuiile n urmatoarele domenii: Prevenirea faptelor de discriminare prin realizarea de campanii de informare, de contientizare privind drepturile omului, efectele discriminrii, principiul egalitii, cursuri de formare, de informare, proiecte i programe la nivel local, regional i naional, realizarea de studii, rapoarte Medierea faptelor de discriminare a parilor implicate n cazul de discriminare, n prezena reprezentanilor Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii. Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii urmarete reducerea i eliminarea faptelor de discriminare i nicidecum s aplice amenzi. Investigarea, constatarea i sancionarea faptelor de discriminare. Pentru analizarea ct mai corecta a cazurilor i pentru luarea deciziilor n cazul petiiilor primite sau autosesizrilor, Colegiul Director dispune de msuri pentru a investiga cazurile, n urma crora acesta constat existena sau nu a faptei de discriminare i dup caz, sancionarea acesteia. Monitorizarea cazurilor de discriminare n urma constatrii unor cazuri de discriminare de ctre CNCD, prin supravegherea ulterioar a parilor implicate. Acordarea de asisten de specialitate victimelor discriminarii prin explicarea legislaiei celor interesai de ctre consilierii juridici ai CNCD(Consiliul Naional pentru Combaterea Discriminrii), prin ndrumarea asistat n ceea ce privete activitatea de depunere a petiiei i informaii suplimentare ce decurg din aceast procedur.

Care este diferena de remunerare

Parlamentul European i egalitatea de gen Parlamentul European este foarte activ n domeniul egalitii de gen, punnd accentul n special pe asigurarea condiiilor similare de lucru pentru femei i brbai i combaterea violenei i a discriminrii. Printre instrumentele folosite de deputaii europeni n acest sens se numr legislaia, campaniile de promovare i sprijinirea proiectelor ONG-urilor n acest domeniu. Principiul plat egal pentru munc egal exist nc de la intrarea n vigoare a Tratatului de la Roma (1958), ns primele directive referitoare la egalitatea la locul de munc au aprut abia la jumtatea anilor '70. n 2006, numai 32,6% dintre manageri erau femei. Mai multe femei n posturi de conducere Ca urmare a punerii n practic a legislaiei europene n domeniul egalitii la locul de munc, n ultima vreme s-a constatat creterea numrului de femei n posturi de conducere, dar i n politic (la Parlamentul European, n momentul de fa, femeile reprezint 31% din deputai, procent care a crescut de la 16,3% n 1979, cnd au avut loc primele alegeri europene.) n acelai timp, a fost consolidat sigurana i protejarea sntii femeilor nsrcinate i a celor care au nscut de curnd. Parlamentul European a contribuit i la definirea mai clar a discriminrii pe motive sexuale, a hruirii i hruirii sexuale la locul de munc. Cu toate acestea, diferena ntre salariile femeilor i cele ale brbailor a rmas mare: n Uniunea European, o femeie ctig n medie cu 17% mai puin dect un brbat. De aceea, Parlamentul European a cerut Comisiei s revizuiasc legile existente n acest domeniu. Combaterea violenei mpotriva femeilor Aproximativ un sfert din femeile europene au fost victime ale violenei cel puin o dat n cursul vieii adulte, iar peste o zecime au fost agresate sexual. n 1997, Parlamentul European i Consiliul UE au iniiat programul Daphne. Acesta are scopul de a finana i sprijini proiecte ale ONG-urilor care combat toate tipurile de violen mpotriva copiilor, tinerilor i femeilor i care protejeaz victimele agresiunilor. n momentul de fa, programul Daphne a intrat n a treia faz (2007-2013). Parlamentul European mpotriva prostituiei forate naintea Cupei Mondiale de fotbal din 2006, Comisia pentru Drepturile femeii i egalitatea ntre sexe de la Parlamentul European a lansat campania Cartona rou mpotriva prostituiei forate - campanie folosit i cu ocazia Cupei Euro din 2008. Aa zisul cartona rou mpotriva prostituiei forate a reprezentat un mare succes, deoarece campania a contribuit pozitiv la reducerea traficului uman i a prostituiei forate n timpul campionatelor, ne-a spus preedinta Comisiei pentru Drepturile femeii i egalitatea ntre sexe, doamna Anna Zborsk (Grupul Partidului Popular European (Cretin-Democrat) i al Democrailor Europeni, Slovacia). Alte instrumente n 2006, Parlamentul European i Consiliul UE au hotrt crearea Institutului European pentru Egalitatea de Gen, care are sediul n Vilnius. n plus, deputaii europeni redacteaz rapoarte din proprie iniiativ n acest domeniu i organizeaz seminarii ce atrag atenia asupra problemelor specifice legate de discriminarea femeilor.

Europenii doresc mai multe femei n politic. Care este prerea dumneavoastr? Peste dou treimi din participanii la un sondaj Eurobarometru consider c politica este dominat de brbai. ns doar unul din 10 consider c impunerea unei cote n raportul femei-brbai n politic este un lucru bun. Rezultatele sondajului au fost prezentate la Parlamentul European n cadrul unui seminar dedicat ziaritilor. Cum putem determina creterea numrului de femei n politic?Ar trebui s existe cote obligatorii pentru raportul femei-brbai n politic la nivel naional? Cum poate sprijini Parlamentul European femeile? Cititorii notri au fost invitai s participe la dezbaterea deschis pe site-ul nostru. Dezbaterea din cadrul seminarului organizat pe 4 martie la Parlamentul European a inclus i discuii privind reducerea traficului cu femei i a violenei fa de acestea i posibilitatea crerii mai multor faciliti pentru ngrijirea copiilor pe timp de zi, astfel ca femeile s poat avea mai mult timp pentru viaa profesional. ntr-o democraie autentic femeile particip la luarea de decizii Sondajul arat c femeile sunt mai preocupate dect brbaii de situaia economic i de riscurile globalizrii. Femeile mai doresc ca Parlamentul European s insiste ca timpul petrecut acas, pentru ngrijirea copiilor, s fie luat n considerare la calcularea pensiei. n cadrul seminarului, vicepreedinta Parlamentului European Rodi Kratsa-Tsagaropoulou a spus c rezultatele sondajului ofer informaii importante despre femeile care voteaz, precum ateptrile lor, imaginea pe care acestea o au despre UE, prioritile lor politice i participarea lor la politic la nivel european. Vicepreedinta Comisiei Europene Margot Wallstrm a artat c o democraie care nu include 52% din populaie n procesul de luare de decizii nu este o democraie autentic. Politica: o lume o brbailor? Sondajul Eurobarometru arat c femeile sunt mai puin interesate de afacerile europene. Cu toate acestea, 28% din femei au artat c intenioneaz s voteze la urmtoarele alegeri europene (comparativ cu 31% din brbai). Majoritatea brbailor (77%) consider c politica este dominat de brbai i c o prezen mai mare a femeilor n politic ar aduce schimbri de stil. n ceea ce privete felul n care vor vota, femeile favorizeaz candidaii cu experien n afacerile europene, n raport cu orientarea politic. Sondajul a fost realizat cu ocazia Zilei internaionale a femeii, pe un eantion de 35.000 de femei i 5.500 de brbai din cele 27 de state membre. La nivelul Uniunii Europene, anul 2007 a fost declarat Anul european al egalitii de anse pentru toi. n ianuarie 2007, la Berlin, a avut loc primulSummit al egalitii, summit care a reunit lideri aiUniunii Europene, minitri ai egalitii de ansei nali reprezentani ai societii civile. Tot aiciau fost prezentate i rezultatele unui sondaj al Uniunii Europene privind lupta mpotrivadiscriminrii. Sondajul, desfurat n vedereapregtirii Anului european confirm faptul ceuropenii sunt pregtii pentru schimbare, o vast majoritate fiind n favoarea adoptrii unor msurimai ferme privind promovarea egalitii de anse pentru toi n domeniul ocuprii forei de munc.Sondajul evideniaz faptul c existena legilor mpotriva discriminrii (pe motive de sex, origine etnic sau rasial, vrst, orientare sexual,handicap, religie sau convingeri) este prea puincunoscut n Uniunea European. Acesta este motivul pentru care obiectivele principale ale Anului European au constat n informarea cetenilor asupra dreptului lor la nediscriminarei egalitate de tratament, n promovarea egalitii

de anse pentru toi i n evidenierea beneficiilor diversitii. Noile abordri, noile idei i noul avnt dat de Anul European vor contribui la promovarea eforturilor Uniunii Europene n domeniulegalitii i al nediscriminrii. Diferena de remunerare ntre femei i brbai reflect discriminarea i inegalitile de pe piaa muncii. n practic, ea afecteaz n principal femeile, avnd la baz cauze complexe i interconectate. Un biat sau o fat - ansele lor sunt egale? La natere, ansele sunt aceleai, dar pe msur ce nainteaz n vrst, ateptrile privind educaia i cariera lor ncep s fie diferite. Dac starea de fapt continu, biatul va ctiga, la maturitate, cu circa 16 % mai mult dect fata. Munca noastr este evaluat la fel? n ciuda faptului c cele mai multe femei au calificri egale sau superioare celor deinute de brbai, competenele lor nu sunt apreciate la fel, ceea ce le ncetinete progresul n carier. De aceea, femeile ctig, n UE, cu 16 % mai puin dect brbaii. Faptul c am un copil mi poate afecta cariera? n general, responsabilitile n cadrul familiei nu sunt distribuite n mod egal. Ca urmare, femeile i ntrerup mai des cariera i de multe ori nu i pot relua slujba cu norm ntreag. Ele ajung astfel s ctige, n medie, cu 16 % mai puin dect brbaii pentru fiecare or de munc i chiar cu 31 % mai puin pe an, avnd n vedere faptul c lucreaz cu norm parial ntr-o proporie mai mare dect acetia. La slujbe asemntoare, pensii asemntoare? Din pcate, femeile ajung s aib pensii mai mici, pentru c remunerarea lor pe or de lucru este mai mic, la fel ca i numrul total de ore lucrate pe parcursul vieii. n consecin, ele sunt mai expuse riscului de srcie la btrnee. Lupta UE mpotriva discriminrii Comisia European ia msuri pentru: mai bun informare privind discriminarea, prin contientizarea populaiei n ceea ce privete drepturile i obligaiile oamenilor, precum i beneficiile diversitii; sprijinirea actorilor intermediari cum sunt ONG-urile , partenerii sociali i organismele de asigurare a egalitii , pentru a spori capacitatea acestora de a combate discriminarea; sprijinirea dezvoltrii de politici privind egalitatea la nivel naional i ncurajarea schimbului de bune practici dintre rile UE; realizarea unor schimbri reale n domeniul anti-discriminrii, prin activiti de formare n materie de anti-discriminare ; promovarea unui management al diversitii orientat spre afaceri , ca parte a unei reacii strategice fa de diversificarea societii, a bazei de clieni, a structurii pieei i a forei de munc. n plus fa de cele dou directive (Directiva privind egalitatea rasial i Directiva-cadru privind ocuparea forei de munc ), Comisia European a adoptat, n iulie 2008, o Comunicare care prezint o abordare cuprinztoare n vederea accelerrii aciunii mpotriva discriminrii i n scopul promovrii egalitii de anse, precum i o Decizie a Comisiei prin care se creeaz un grup guvernamental de experi n materie de nediscriminare . Comisia European sprijin tratamentul egal al persoanelor de etnie Rom, care constituie cea mai numeroas minoritate etnic din UE. Consultai noutile referitoare la politica privind romii.

Inovaia

Inovaia este considerat, n general, ca motorul principal al creterii economice n economia global de astzi. Prin introducerea n practic a inovaiilor se pot obine produse cu caracteristici de calitate mbuntite, servicii de calitate superioar, procese de producie noi, mai eficiente i mai curate (ecologice), modele mbuntite ale sistemului de management al afacerilor, metode moderne de management al forei de munc etc. Inovaia este indisolubil legat de creativitate (categorie din care face parte acest articol). Inovarea i creativitatea sunt procese care se intercondiioneaz, deoarece gsirea soluiei la problemele ce apar ntr-un proces de inovare necesit creativitate. Inovaia vizeaz o aplicare comercializabil n practic a unei invenii; totui, inovaia este posibil i fr o prealabil invenie. Inovaia a fost definit n multe moduri diferite de ctre diferii specialiti, fr s existe o definiie general acceptat. n DEX1 se menioneaz c inovaia este: "1) o noutate, schimbare, prefacere, 2) rezolvarea unei probleme de tehnic sau de organizare a muncii cu scopul mbuntirii (productivitii) muncii, perfecionrii tehnice sau raionalizrii soluiil or aplicate". Dicionarul Merriam-Webster 2 prezint o definiie cu sens larg a inovaiei: "1) introducerea a ceva nou, sau 2) o idee nou, o metod nou sau un dispozitiv nou". Inovarea este un proces (aciunea de a inova), iar inovaia este rezultatul unui proces de inovare. Exist i opinia c "inovarea" este att un proces ct i rezultatul acestui proces (deci ar fi att form activ ct i rezultativ), adic exist o polisemie a termenului3. Inovaia nu se limiteaz la tiin i tehnologie.In sens larg,inovaia poate fi i social (n sisteme sociale), artistic,n domeniul administrativ,n afaceri,n ngrijirea medical etc. n sociologie, inovaia este definit ca un proces de influen care conduce la o schimbare social i al crei efect este respingerea normelor sociale existente i adoptarea unor norme noi4. O definiie cuprinztoare a inovaiei, care ncorporeaz att produse (i servicii) ct i procese (n marketing, n sisteme i operaionale) a fost formulat de G. Pinchot i R. Pellman "inovaia este att crearea ct i aducerea n utilizare profitabil a unor noi tehnologii, noi produse, noi servicii, noi idei de marketing, noi sisteme i noi ci de operare". Damanpour,F5 definete inovaia ca "adoptare a unui dispozitiv, sistem, program, proces, produs, serviciu sau a unei politici care sunt noi pentru organizaia care le adopt". Compania de consiliere general n management din SUA Boston Consulting Group (BCG)apreciaz c "inovaia este procesul de realizare a unor mbuntiri prin introducerea a ceva nou. Acesta poate fi un nou produs inventat,o nou lege emis de guvern sau pur i simplu o nou idee care ncurajeaz gndirea nou". O ediie recent a Business Dictionary(Dictionar de afaceri)6 definete inovaia ca "procesul prin care o idee sau o invenie este transformat ntr-un bun sau un serviciu,pentru care oamenii vor plti. ___________________________________
1 2 3 4 5

DEX Dicionarul explicativ al limbii romne Merriam-Webster Azgaldov, G., Kostin,K voprosu o termine "inovaia" (Asupra problemei despre termenul "inovaie"),2009 Corsi, Patrick.Innovation Engineering.The power of intangible networks. Published by ISTE Ltd 2006- London Damanpour,F. Organisational Innovation:A Meta-Analysis of Effects of Determinants and Moderators, Academy of Business Dictionary.com,2007-2009

management Journal,1991,p.555-590
6

Pentru a fi denumit inovaie, o idee trebuie s fie reproductibil la costuri economice i trebuie s satisfac o necesitate specific. Inovaia implic aplicarea deliberat a informaiilor, imaginaiei i iniiativei pentru obinerea unei valori diferite sau mai mari din resurse i cuprinde toate procesele prin care ideile noi sunt generate si convertite n produse utile". Tipul de inovaie este un utilizat n literatur. Manualul OSLO7 din 2005 a propus clasificarea inovaiilor n patru categorii: 1) inovaia de produs; 2) inovaia de proces; 3) inovaia de marketing; 4) inovaia organizaional. Manualul OSLO recomand urmtoarea definiie conceptual a inovaiei (tehnice): "O inovaie este implementarea unui produs nou sau mbuntit semnificativ (un bun sau serviciu), sau a unui proces, a unei metode noi de marketing, sau a unei metode de organizare noi n practica afacerilor, n organizarea locurilor de munc sau n relaiile externe".O inovaie de produs este "introducerea unui bun sau serviciu care sunt noi sau mbuntite semnificativ n ceea ce privete caracteristicile lor sau utilizrile intenionate". Acestea includ mbuntiri semnificative ale specificaiilor tehnice,componentelor i materialelor, ale software-ului ncorporat, ale atitudinii prietenoase fa de utilizatori sau ale altor caracteristici funcionale. Inovaiile de produs pot utiliza noi cunotine sau tehnologii, sau se pot baza pe noi utilizri sau combinaii ale cunotinelor i tehnologiilor existente. Inovaia de proces este implementarea unei metode noi sau mbuntite semnificativ de producie (de exemplu noi procedee de fabricaie sau fluxuri tehnologice)sau unei metode noi de livrare. Aceasta include schimbri semnificative n tehnici, echipamente tehnologice i/sau ale software-ului. Rezultatul inovrii de proces trebuie s fie semnificativ n ceea ce privete: nivelul produciei, calitatea produselor sau reducerea costurilor de producie i distribuie. Inovaia de marketing este implementarea unei noi metode de marketing care implic schimbri semnificative ale designului produsului sau ale ambalajului, noi metode de vnzare, de plasare a produsului, de promovare a produsului sau n privina politicii de preuri. Inovaiile de marketing au scopul de a satisface mai bine necesitile clienilor, urmresc deschiderea de noi piee sau o poziionare nou a produselor firmei pe pia, cu obiectivul de a crete vnzrile firmei. Inovaia organizaional este implementarea unei noi metode de organizare n practicile de afaceri ale firmei, n organizarea locurilor de munc sau n relaiile externe ale firmei. O astfel de inovaie urmrete creterea performanelor firmei prin reducerea costurilor administrative sau ale tranzaciilor, mbuntirea satisfaciei la locurile de munc (i astfel a productivitii forei de munc) sau reducerea costurilor de aprovizionare. Acest tip de inovare pare acum s ofere soluii pentru o dezvoltare organizaional mai durabil i mai greu de imitat de ctre competitori. Una dintre clasificrile timpurii ale tipurilor de inovaii a fost elaborat de economistul austriac Joseph Alois Schumpeter8 care deosebete cinci tipuri: a) crearea unor produse noi sau mbuntirea calitii unui produs; b) noi metode de producie care se bazeaz pe descoperiri tiinifice noi; c) noi surse de aprovizionare cu materii prime sau semifabricate; d)crearea unor noi piee; e) apariia unei noi forme de organizare industrial care s conduc la crearea unei poziii de monopol _________________________________
7
8

Manual Oslo.Guidelines for collecting and interpreting innovation data.3rd ed.OECD/European Communities, 2005 Schumpeter,J.A. The Theory of Economic Development,Cambridge,Mass:Harvard University, 1934

Abernathy i Clark9 au evaluat inovaia din perspectiva avantajelor pe care le aduce unei organizaii n raport cu concurenii si, rezultnd patru tipuri de inovaii: a)inovaii"arhitecturale" (de fond) care recombin anumite componente ale unui produs sau proces astfel nct s rezulte o nou "arhitectur". Un exemplu de inovaie arhitectural poate fi nlocuirea oelului cu materiale plastice, n unele aplicaii; b) inovaii de "ni comercial" care permit crearea de noi piee prin utilizarea tehnologiei existente; c) inovaii "regulate" (curente) care sunt schimbri incrementale, continue ce au efecte cumulative semnificative asupra costului i performanelor produselor. Inovaii curente de perfecionare continu au loc n industria automobilelor, a calculatoarelor etc.; d) inovaii "revoluionare" (de ruptur) care produc tehnologii sau produse complet noi,implicnd schimbri radicale ("de ruptur") ale unor industrii sau crearea de industrii noi.Apariia compact-discurilor audio (CD) este, n raport cu banda magnetic, o inovaie revoluionar. Francis,D.i Bessant,J.10propun patru categorii de inovaii (cei '4P" ai inovaiei): P1, inovaia de produs; P2, inovaia de proces; P3, inovaia de poziionare a firmelor sau produselor; P4, inovaia de paradigm. Aceste patru categorii de inovaii nu sunt strict distincte, ci au granie vagi.Cei "4P" ai inovaiei permit examinarea spaiului de oportuniti pentru inovare. Inovaia de poziionare este o schimbare a contextului n care sunt livrate produsele i nu afecteaz semnificativ compoziia sau funcionalitatea produsului.De exemplu, introducerea unui produs bine definit ntr-o nou pia reprezint o inovaie de poziionare. Trstura principal a strategiei de poziionare inovativ a produselor este managementul identitilor, prin publicitate, marketing, media i ambalaje.Inovaia de poziionare poate schimba caracteristicile unei piee existente sau poate crea o pia complet nou,care nu exista anterior.Inovaia de paradigm. Termenul de paradigm i-a gsit locul n vocabularul managementului organizaiilor n expresii ca "schimbare de paradigm" sau "ruptur de paradigm". Expresiile sunt nelese, n general, pentru a implica faptul c un sistem tradiional de convingeri-vechea paradigm- a fost nlocuit cu un nou mod de nelegere, o nou paradigm. Inovaia de paradigm este o schimbare a modelelor mentale de aciune pentru rezolvarea problemelor asociate cu inovarea unui produs sau serviciu particular. Un exemplu de inovaie de paradigm este dezvoltarea soluiilor prin Internet pentru multe domenii, cum sunt activitile bancare, asigurri, voiaj. _____________________________________
9

Abernathy,William J.and Clark,Kim B. Innovation:Mapping the Winds of Creative Destruction,Research Policy,1985 Francis,D.,Bessant,J.Targeting innovation and implications for capability development, Technovation, 2005,p.171-183

10

Inovaii incrementale i inovaii radicale


Inovaiile radicale (de ruptur,) produc soluii cu totul noi pentru sisteme,procese,produse sau servicii,care se dezvolt ntr-o nou afacere, pot cauza schimbri majore ntr-o ntreag ramur industrial sau pot pune bazele unei noi industrii, nsoit de crearea unor noi piee. Inovaiile radicale asigur o valoare pentru clieni substanial mai mare, aceasta din urm fiind o dimensiune a noutii. Exemple de inovaii radicale sunt: laserul, fibrele optice, industria computerelor, radarul etc.Inovaiile radicale de produs descriu un produs a crui utilizare intenionat,caracteristici de performan,atribute,proprieti ale construciei sau utilizare a materialelor i componentelor se deosebesc semnificativ n comparaie cu produsele executate anterior.Astfel de inovaii pot implica tehnologii radical noi sau se pot baza pe combinarea tehnologiilor existente n noi utilizri. Inovaiile radicale se caracterizeaz prin urmtoarele: performana produsului se mbuntete de 5...10 ori fa de produsele similare existente; se creeaz premize pentru reducerea cu 30...50% i peste a costurilor; produsele au caracteristici de performan noi pe plan mondial11. Inovaiile incrementale implic "adaptarea, rafinarea, simplificarea i mbuntirea produselor existente i/sau a sistemelor de producie i de distribuie existente.Inovaiile incrementale au fost definite de Banbury i Mitchell12 ca" rafinri i extinderi ale proiectelor stabilite care conduc la beneficii substaniale de pre sau funcionale la utilizatori". Inovaiile incrementale pot consta i din extinderea liniilor de producie existente, crearea de familii de produse sau extinderea funciunilor produselor existente prin adugarea de funciuni complementare dar asigur firmelor ctiguri mai mici n comparaie cu inovaiile radicale. Categoria inovaiilor incrementale include i inovaii "imitate", similare cu cele ale concurenilor,care sunt noi pentru firm,ns nu sunt noi pentru pia. Inovaiile imitate au de obicei o inovativitate tehnologic sczut i o inovativitate de pia mai redus13.

___________________________________
11

Leifer,R.Radical Innovation-How Mature Companies Can Outsmart Up starts,Harvard Business School ,Boston Mass.,2000 12 Banbury,C. and Mitchell,W. The effect of introducing important incremental innovations on market share and business survival,Strategic Management Journal,Vol. 16,1995,pp.161-182 13 Garcia,R.,Calantone,R. A critical look at technological innovation typology and innovativeness terminology: a literature review.Journal of Product Innovation Management,2002,p.110-132.

Deosebiri dintre invenie i inovaie Invenie i "inovaie" sunt concepte care nu trebuie confundate. Invenia const n crearea unei noi configuraii, compoziii sau materii, dispozitiv sau proces. Invenia este prima apariie a unei noi idei (concept) pentru un nou produs sau proces, n timp ce inovaia este prima comercializare a ideii noi14. Dac invenia este definit ca aciunea de a imagina, a inventa, a crea ceva nou, sau facultatea de a descoperi ceva, de a crea prin imaginaie, inovaia se definete (n special n economie) ca ntregul proces care continu de la emergena unei idei pn la materializarea sa (lansarea noului produs). O invenie nu devine o inovaie pn ce nu a fost procesat prin activiti de producie i marketing i a fost comercializat pe pia. Se consider c: Inovaia = Idee (invenie) + Comercializare O abordare nuanat a conceptelor de inovaie i invenie aparine lui Edward B.Roberts15 care consider c procesul de inovare este compus din dou pri: 1) generarea unei idei sau invenii i 2) transformarea acelei idei ntr-o afacere (business) sau alt aplicaie util. Aceast abordare este tradus n schematizarea: Inovaia = Invenie + Exploatare Msurarea inovaiei Inovarea este o activitate complex,cu multe componente care interacioneaz,iar procesul de inovare nu este uor de cuantificat.Metoda cea mai obinuit de msurare a inovaiei se bazeaz pe utilizarea unor indicatori indireci: a) date asupra cercetrii-dezvoltrii; b) date asupra brevetelor de invenie. Cheltuielile de cercetare-dezvoltare reprezint un indicator care msoar o parte a intrrilor (inputuri) n procesul de inovare,indic resurse cheltuite.Acest indicator are dezavantaje majore :cheltuielile pentru cercetare-dezvoltare (C-D) nu echivaleaz totdeauna cu inovaii de succes, nu conduc n mod necesar la produse i/sau procese mbuntite.Acest indicator este o msur supraestimat a inovrii,deoarece poate include i eforturi euate. Brevetele de invenie reprezint un indicator obinuit pentru inovare,care are avantaje remarcabile: brevetele sunt acordate pentru tehnologii inventive,cu perspective de comercializare; sistemul brevetelor de invenie nregistreaz sistematic informaii importante asupra inveniilor.Totui,numrul brevetelor de invenie are i dezavantaje ca indicator al inovaiilor: nu toate inovaiile sunt brevetate ca invenii,iar pe de alt parte, un inventator nu este n mod necesar i inovator,dac invenia nu este comercializat sau introdus n producie. Au fost dezvoltai noi indicatori care permit msurarea direct a inovaiilor:a) numrul de inovaii; b) analiza activitilor inovative n firme. ______________________________
14

Fagerberg, Jan Innovation: A guide to the Literature, in The Oxford Handbook of Innovation Oxford University , 2004, pp.1-26
15

Roberts, Edward, B. Managing Invention and Innovation. In: Research-Technology Management, January 2007, p.35-54

Numrul de inovaii este o msur direct a inovaiilor i constituie o abordare "pe obiect", deoarece se concentreaz pe inovaiile nsei.Dezavantajul acestui indicator este c tinde s favorizeze inovaiile radicale,fa de cele incrementale i exclude inovaiile nereuite. Analiza activitilor inovative la nivelul firmelor colecteaz informaii asupra inovaiilor direct de la firme prin analize i interviuri, i constituie o abordare "pe subiect".Aceast abordare a devenit n prezent metoda standard de colectare a informaiilor asupra inovaiilor din industrie.Dezavantajul major al acestui indicator const n faptul c reprezentativitatea rezultatelor depinde de rata de rspuns a firmelor la interviuri16. Tabloul de bord european al inovrii Pentru a evalua performanele de inovare realizate de statele europene,la iniiativa Comisiei Europene a fost dezvoltat instrumentul denumit Tablou de bord european al inovrii("European Innovation Scoreboard (EIS)"),care permite analiza comparativ a performanelor activitilor de inovare ale Statelor Membre ale UE, precum i ale altor naiuni inovative17. O versiune pilot a EIS a fost publicat n anul 2000,iar ncepnd din 2001 au fost publicate versiuni complete n fiecare an.Conform metodologiei EIS,performanele n inovare sunt caracterizate de 29 indicatori de inovare, repartizai n trei blocuri principale: a) Factori motori pentru inovare; b) Activitile firmelor; c) Rezultate. Pentru o prezentare rezumativ a performanelor de inovare naionale,a fost elaborat un Indice de sintez pentru inovare (Summary Inovation Index, SII), care este un indice compus din cei 29 indicatori de msur; valoarea sa poate varia de la 0 (cea mai slab performan),pn la 1(performana cea mai mare).Cu ajutorul acestui indice sunt sintetizate performanele de inovare prin agregarea diferiilor indicatori pentru fiecare ar ntr-o singur cifr.Studiul i cuantificarea performanelor activitilor inovative n unele ri europene au fost realizate de Francesco Bogliacino i Mario Pianta18 (2009). La nivelul Uniunii Europene au fost introduse i alte instrumente i indicatori pentru evaluarea diferitelor dimensiuni ale inovrii n Europa. De exemplu: Schia Tendinelor de Inovare n Europa ( Trend Chart on Innovation in Europe), Analiza Inovrii Comunitare (Community Innovation Survey (CIS)), Ino-Barometrul (Inno-Barometer .), Tabloul de Bord European al Inovrii n Sectorul Serviciilor (SSIS)."Schia Tendinelor de Inovare n Europa" este un instrument practic,introdus de Comisia European n 1998 pentru a monitoriza schimbrile n politicile de inovare din Statele Membre. CIS este o analiz statistic coordonat de oficiul statistic al Comisiei Europene, EUROSTAT.Baza metodologic a CIS este oferit de Manualul Oslo. Ino-Barometrul este o colecie de opinii obinute sub auspiciile Comisiei Europene, care exploreaz opiniile managerilor din Europa asupra necesitilor companiilor, investiiilor n inovare i rezultatelor obinute19. __________________________________________
16

Becheikh,N,Lessons from innovation empirical studies in the manufacturing sector: A systematic review of the literature from 1993-2003, Technovation, 2006,p.644-664.
17 18 19

European Commission: European Innovation Scoreboard.Comparative analysis of innovation performance , January,2009 Bogliacino,F.,Pianta,M,Innovation Performances in Europe:a long term perspective,March,2009

Celikel-Esser,F. The Lisbon strategy and development of metrics to measure innovation in Europe.In: Yearbook on Productivity 2007,Statistics Sweden 2008,pp.7-33

A fost elaborat mai recent (n 2009) un indice al capacitii de inovare (Innovation Capacity Index - ICI) acest indice (indicator) fiind construit pe 5 piloni, compui dintr-un total de 61 de variabile. Indicele ICI ierarhizeaz rile conform cu performana lor general i ofer scoruri pe baza unor piloni i subindici care dau o idee general a performanelor n domeniile respective. Ierarhizarea ICI pentru perioada 2009-2010 este : Suedia, Finlanda, Statele Unite, Elveia, Olanda etc. Romnia este situat pe locul 47 din 131 ri20. Aceasta este deviza anului 2009 la nivelul Uniunii Europene. La data de 28 martie 2008 Comisia European a adoptat propunerea de declarare a anului 2009 Anul Creativitii i Inovaiei n Europa. Anul European al Inovaiei 2009 este un proiect care are ca principal obiectiv promovarea de demersuri creative i inovatoare n sectoare precum educaia i cultura, dar i n alte domenii sociale, cum sunt cercetarea, media, antreprenoriatul social, dezvoltarea rural etc. Anul Inovaiei 2009 se nscrie n obiectivul central declarat al Uniunii Europene, de construire a unei societi europene, nalt coeziv, centrat pe cunoatere, capabil s soluioneze inovativ provocrile cu care se confrunt. Inovaia n servicii Inovaiile produse n sectorul serviciilor au un caracter diferit fa de cele din industriil e primare (de exemplu,industrii extractive) ct i din industriile secundare (fabricaie,construcii, utiliti), de exemplu prin utilizarea mai ampl a inovaiilor de marketing i a inovaiilor organizaionale.Mai mult, inovaiile n servicii sunt deseori nontehnologice, adic sunt posibile i fr utilizarea de noi tehnologii. Pentru sectorul serviciilor pot fi acceptate urmtoarele definiii ale inovaiei de produs,respectiv de proces: Inovaiile de produs sunt servicii a cror utilizare intenionat sau ale cror caracteristici de performane difer semnificativ de cele deja existente. Introducerea unor servicii complet noi reprezint inovaii de produs. Inovaiile de proces sunt reprezentate de utilizarea de metode,proceduri,echipamente i/sau competene noi sau semnificativ mbuntite pentru furnizarea serviciilor.De exemplu, introducerea sistemului de navigaie GPS (Global Positioning System) n servicii de transport reprezint o inovaie de proces. Modelul den Hertog al inovaiilor. Inovaiile n servicii pot implica noi canale de distribuie a produselor, noi forme de interaciuni cu clienii, noi tehnologii etc. Pim den Hertog21 et al (1999) a identificat patru "dimensiuni" ale modelului de inovaii n servicii: conceptul de serviciu; interfaa cu clienii; sistemul de furnizare a serviciilor; noi opiuni tehnologice.

_______________________________
20

Lopez, Claros, A., Mata, Yasmina N. The Innovation Capacity Index: Factors, Policies, and Institutions Driving Country Innovation,2009
21

Den Hertog,P ,Conceptualising Service Innovation and Service Innovation Patterns,March,1999

Dimensiunea "nou concept de serviciu" se refer la o nou idee sau concept de serviciu care sunt noi pe pia,n realitate un nou gen de serviciu.Exemple din aceast categorie de inovaii pot fi :linii aeriene "low-cost" (cu costuri mici) sau noi servicii de tehnologia informaiei i comunicaiilor. Dimensiunea "nou interfa cu clienii".Modul n care furnizorul de servicii interacioneaz cu clientul poate fi o surs de inovaie.Clienii sunt deseori foarte implicai n producerea serviciului.Exemple pot include activitile bancare electronice (introducerea de ATM-uri pentru retragerea de bani cash), livrarea de baze de date prin Internet etc.Pentru a evidenia interaciunea dintre furnizorul serviciului i clienii beneficiari, cercettorii francezi P.Eigler i E .Langeard (1987) au creat neologismul "servuction" (tradus n l.romn prin "servucie"),obinut prin contractarea termenilor "SERVICE" i "PRODUCTION". Termenul "servuction" trebuie considerat ca proces de producie (creare) a unui serviciu n care sunt direct implicai clienii. Dimensiunea"nou sistem de funizare a serviciilor". Aceast dimensiune se refer la ajustri/schimbri ale sistemului de furnizare a serviciilor, de exemplu prin noi rutine de lucru. Noile sisteme de servicii pot necesita,de exemplu, noi structuri organizaionale sau noi competene ale echipelor. Un exemplu de inovaie care a condus la schimbri n sistemul de furnizare este E-comerul : acesta poate necesita un "re-engineering" al procesului de afaceri. Dimensiunea "noi opiuni tehnologice" se refer la dezvoltarea i implementarea unor noi forme de tehnologii n producerea serviciului. Tehnologia informaiei nu este singura tehnologie relevant n inovarea din servicii, totui constituie o surs tehnologic important n multe servicii inovative.Dimensiunea tehnologic a inovaiei se poate referi ,de exemplu, la un nou calculator sau noi pachete software individualizate. De asemenea, n unele cazuri firmele acord produse fizice care nsoesc serviciile, de exemplu carduri de fidelitate pentru clieni. Totui, inovaiile n servicii sunt posibile i fr inovare tehnologic sau pot ncorpora un coninut tehnologic limitat.In practic, noile servicii inovative sunt un amestec al celor patru tipuri de "dimensiuni" ale inovaiilor. Pentru a msura inovaia n servicii s-a introdus indicatorul Tablou de bord european al inovrii n sectorul serviciilor (n l.engl.-European Service sector Innovation Scoreboard (SSIS)).Acest indicator este un rspuns la importana din ce n ce mai mare a serviciilor n general i la inovaia n servicii,n particular. Inovaia n nvmnt La nceputul anilor 60, ia natere un Centru pentru cercetare i inovare n nvmnt (CERI) al crui obiectiv este acela de a promova inovarea n acest domeniu. Momentul apariiei acestui centru nu este ntmpltor, dac avem n vedere faptul c, anii 6070 sunt ani de referin n istoria sistemelor de nvmnt. Dup o perioad de dezvoltare exploziv dup sfritul celui de-al Doilea Rzboi Mondial i pn la mijlocul anilor 60 , sistemele de nvmnt din majoritatea rilor sunt confruntate cu dou probleme majore: inegalitile de anse de acces la educaie i diminuarea semnificativ a suportului financiar de la bugetele de stat. Devenise evident faptul c doar dezvoltarea din punct de vedere cantitativ a sistemului de nvmnt (creterea numrului de instituii de nvmnt, a elevilor i personalului didactic etc.) este insuficient. Dezvoltarea cantitativ trebuia continuat, ns nsoit i de o dimensiune calitativ, inovativ. Inovaia n

nvmnt s-a manifestat nc de la nceput att ca un rspuns la nevoile, problemele cu care se confrunta nvmntul restricii financiare, inegaliti de anse n faa educaiei, devalorizarea diplomelor colare etc ct i ca rspuns la aspiraiile, idealurile populaiei. Cu toate neajunsurile sale educaia rmne mijlocul privilegiat prin care indivizii pot accede din punct de vedere socioprofesional. Din acest moment, Centrului pentru cercetare i inovare n nvmnt (CERI) i se vor aduga noi instituii, organisme, aciuni de promovare a inovaiei n nvmnt. Definiii ale inovaiei n nvmnt Definiia considerat punctul de referin pentru toi cei care analizeaz tema inovaiei n nvmnt este cea a lui Huberman, publicat n 1973 o inovaie este o ameliorare msurabil, deliberat, durabil i puin probabil s se produc frecvent. Acelai Huberman difereniaz ntre inovaii care introduc schimbri tehnice (TIC), inovaii de natur conceptual (noi cursuri, noi programe educaionale, metode de nvmnt) i inovaii care introduc schimbri n relaiile interpersonale. Pentru ali autori, inovaia n nvmnt este o activitate deliberat, care urmrete introducerea unei nouti ntr-un context dat i este pedagogic pentru c i propune ameliorarea substanial a pregtirii elevilor/ studenilor printr-o situaie de interaciune i interactivitate (Bchard i Pelletier, apud Bchard, 2001). Mult mai recent, Consiliul Cercetrii Sociale i a Activitii asupra Inovaiei Tehnologice i Sociale din Canada propune, n scopul stabilirii unei definiii mai eficiente a inovaiei n nvmnt, luarea n calcul a trei dimensiuni: dimensiunea curricular inovaia la nivel de programe colare, dimensiunea pedagogic inovaia la nivelul procesului de nvmnt i dimensiunea organizaional inovaia la nivel de structur, roluri i funcii ndeplinite de persoanele implicate n nvmnt. Analiza acestor definiii ne permite identificarea principalelor caracteristici ale inovaiei n nvmnt: inovaia propune o ameliorare care poate fi msurat (creterea nivelului de educaie al populaiei, a ratei de participare colar, a rezultatelor, performanelor educaionale obinute de elevi la diferite examene, teste naionale sau/i internaionale etc.); inovaia trebuie s fie durabil (descentralizarea nvmntului); inovaia trebuie s fie o aciune deliberat, care s contribuie la reuita colar a unui numr ct mai mare de indivizi (prelungirea duratei obligatorii de colarizare, care reuete s menin n sistem i populaia colar expus riscului abandonului colar, programe educaionale de incluziune n sistemul de nvmnt a persoanelor cu dizabiliti, a celor defavorizai din punct de vedere socio-economic i familial, a adulilor etc.) Factori declanatori/ inhibatori ai inovaiei n nvmnt 1. Factori care acioneaz la nivelul mediului: schimbare n general reeditarea coninuturilor universitii ntr-o societate aflat n proces de transformare tehnologic i pedagogic emergent; actorii schimbrii organizaii profesionale, private, publice, civile etc., care urmresc schimbarea coninutului nvmntului; strategiile schimbrii strategii legislative, de cooperare, colaborare, competiie.

2. Factori care acioneaz la nivelul instituiei: percepia actorilor schimbrii dominate de percepii negative asupra resurselor financiare alocate nvmntului superior i necesitatea schimbrii programelor de nvmnt; formularea strategiilor analiza puterii i slbiciunii instituiilor de nvmnt n ceea ce privete identificarea soluiilor, ocaziilor, pistelor de atingere a obiectivelor pe care i le-au propus; implementarea transpunerea practic a soluiilor, strategiilor identificate. 3. Factorii care acioneaz la nivel de departament: climatul de munc climat de colaborare ntre cadrele didactice sau de necolaborare; rolul efului de departament eful de departament poate iniia, incita la colaborare, cooperare sau poate avea o atitudine indiferent; activitile profesorilor asumarea riscului, tehnici inovative de predare/ nvare/ evaluare etc. 4. Factori care acioneaz la nivel de clas (profesori i elevi/ studeni): atitudine favorabil schimbrii sau rezisten la schimbare, la nivelul colectivului didactic; motivaie i satisfacie n munc sau dezinteres; cultur organizaional colar. Locuri n care se produce inovaia n nvmnt Inovaia la nivel de structur i organizare a nvmntului. Analiza procesului de inovare n nvmnt este direct legat de structura i organizarea acestuia: nvmnt centralizat sau nvmnt descentralizat. Descentralizarea nvmntului nseamn, n linii generale, transferul total sau parial al unor responsabiliti (finanare, recrutare, salarizare personal, curriculum etc.) de la nivel central la nivel local, sau chiar la nivel de instituie de nvmnt. Primul efect asupra nvmntului, din perspectiva temei pe care o analizm aici, este acela c, pentru a fi posibil un astfel de transfer, a fost necesar modificarea legislaiei nvmntului, ceea ce n opinia unora reprezint, n sine, un mod de inovare. De asemenea, se apreciaz c procesul de inovare are mai multe anse de reuit ntrun sistem descentralizat dect ntr-unul centralizat i datorit faptului c descentralizarea permite, prin transferul de responsabiliti, implicarea direct a unei diversiti de actori n procesul educaional (ONG, asociaii ale prinilor, reprezentani ai mediului economic etc.), schimbarea modului de lucru, participarea direct n procesul decizional etc. Pentru a fi posibil inovaia solicit un numr mare i divers de actori, pentru c procesul de inovare presupune achiziionarea de noi cunotine, noi puncte de vedere, perspective diferite asupra aceluiai aspect, negociere, conciliere etc. n procesul de inovare actorii vor fi prezeni, dup caz, n definirea problemei sau situaiei de ameliorat, n elaborarea noilor cunotine sau noilor elemente, n identificarea de strategii proprii favorizrii schimbrii dorite . n momentul n care indivizii triesc experiene diferite fa de cele cunoscute deja, cnd aceste experiene sunt pozitive, spiritul de iniiativ, creativitatea,

gustul pentru reuit se dezvolt i favorizeaz inovaia, indiferent de domeniul de activitate. Inovaia la nivel de coninut al nvmntului. Inovaiile la nivelul coninutului nvmntului urmeaz celor de la nivel de structur i organizare a sistemului, pentru c, fie i dac ne referim doar la prelungirea duratei obligatorii de colarizare, constatm c aceasta presupune o nou ordonare, succesiune a cunotinelor, priceperilor, deprinderilor ce trebuie transmise i formate la elevi. Inovaia la nivelul coninutului nvmntului este ns necesar i din alte motive: pe de o parte, totalitatea cunotinelor, informaiilor acumulate la nivelul societii este imposibil de cuprins i transmis prin coninutul nvmntului, orict de mult s-ar prelungi perioada de colarizare, iar pe de alt parte, cunotinele, informaiile au devenit nu doar foarte numeroase, ci chiar, n unele cazuri, perisabile, astfel c ntre momentul debutului colarizrii i finalizarea acesteia ceea ce i-a nsuit individul poate s nu mai corespund exigenelor societii i economiei. Astzi, influena internetului asupra coninutului nvmntului reprezint preocuparea major a oamenilor colii i nu numai. Tinerii petrec din ce n ce mai mult timp n faa calculatorului i a televizorului dect n coal, iar acest lucru trebuie utilizat n favoarea educrii populaiei: organizarea unor cursuri/ ore prin intermediul televiziunii, internetului, utilizarea acestuia ca metod didactic. Inovaia n nvmnt poate aciona i ca mod de rezolvare a unor probleme la care sunt expui tinerii de azi: dezvoltarea tiinei i tehnologiei are att pentru individ ct i pentru societate n ansamblu avantaje considerabile, ns i riscuri majore, precum izolarea indivizilor, dezvoltarea unor relaii de comunicare artificiale. Introducerea TIC n procesul de nvare poate atenua parial aceste probleme. OCDE a lansat un subprogram DeSeCo (Definition and Selection of Competences) prin care definete competenele necesare a fi formate la indivizi prin procesul de nvmnt care s-l sprijine n a face fa exigenelor societii cunoaterii: manifestarea autonomiei, afirmarea/ aprarea drepturilor, intereselor, responsabilitilor, limitelor i nevoilor personale, dezvoltarea i managementul unor proiecte personale, abilitatea de a aciona ntr-un context mai larg, folosirea interactiv a instrumentelor intelectuale, folosirea limbii, a simbolurilor i a textului n mod interactiv, folosirea interactiv a cunotinelor i informaiilor, funcionarea n grupuri eterogene din punct de vedere social, relaionarea adecvat cu ceilali, cooperarea, gestionarea i rezolvarea conflictelor. n aceeai direcie acioneaz i UE care, prin organismele sale, urmrete transpunerea n practic a strategiei de la Lisabona. Comisia European a lansat un document privind profilul de formare european, structurat pe opt domenii de competen: comunicare n limba matern, comunicare n limbi moderne, competene matematice, n tiine i tehnologii, competene digitale, competene metacognitive (a nva s nvei), competene interpersonale, interculturale, sociale i civice, competene antreprenoriale, sensibilizarea i exprimarea cultural. O alt instituie preocupat de problematica inovrii coninutului nvmntului este UNESCO, n cadrul cruia funcioneaz Biroul Internaional pentru Educaie (BIE). Acesta din urm a propus reproiectarea i nnoirea coninuturilor nvmntului, din perspectiva a patru piloni: a nva s tii, a nva s faci, a

nva s fii, a nva s trieti mpreun. Inovaii la nivelul mediului educaional Mediul educaional este format cu precdere din personalul didactic i din elevi/ sudeni i este definit prin relaiile care se stabilesc ntre cadrele didactice, ntre acestea i elevi/ studeni i familiile lor etc. Pentru a ajunge la rezultate durabile, orice inovaie are nevoie de un mediu educaional favorabil, adic de relaii de cooperare, colaborare, ncredere i ajutor reciproc ntre cei care formeaz mediul educaional. Caracteristici ale cadrului didactic inovator a) Mokhtar Kadouri (1998, apud, Boiron) o Pune n discuie pedagogia tradiional o Are o alt reprezentare asupra elevilor din receptor al cunotinelor elevul devine partener de dialog. o i dorete i acioneaz n sensul schimbrii imaginii asupra elevilor printre colegii lui. o Se implic afectiv i personal n procesul de inovaie. b) Falchikov (1993, apud Bechard, 2001) o Cadre didactice centrate pe elevi. o Cadre didactice cu experien. c) Hannan, English i Silver (1999, apud 2001) o Cadre didactice tinere aflate la nceput de carier. o Cadrele didactice care amelioreaz situaia pedagogic existent. o Experii n tehnologia comunicaiei i informaiei. o Cadre didactice nerbdtoare (impatients) s inoveze d) Johnston (1996a, apud 2001) o Au o idee clar despre rolul lor ca profesori i voina de a controla mediul n sensul pe care-l doresc o Accent pe nvarea elevilor/sudenilor. o Bucuria de a preda i percepia cadrelor didactice c mediul de lucru are influen asupra modului lor de a preda. Astfel, studiind relaiile de munc ntre cadrele didactice pe continuumul autonomie n munc interdependen, Little a identificat patru tipuri de relaii:

Hargeaves identific patru mari tipuri de culturi colare: individualism fragmentat, balcanizare, colegialitate constrns i colaborarea ca mod de lucru cotidian. Doar cel din urm tip de cultur colar este considerat de ctre autor ca fiind favorabil inovaiei n nvmnt. Inovaie medical: Cercettorii au conceput un virus care ar putea trata cancerul Oamenii de tiin au conceput un virus artificial care ar putea trata cancerul, informeaz BBC. Virusul JX-594 selecteaz i distruge doar formaiunile canceroase, fr s atace celulele sntoase din organism.JX-594 funcioneaz asemeni unui vaccin. El este injectat n organism, ptrunde n celulele canceroase, se multiplic i le distruge. "Noul studiu este important deoarece arat c un virus folosit anterior pe milioane de oameni pentru vaccinarea mpotriva variolei poate fi acum modificat pentru tratarea cancerului prin

intermediul vaselor de snge, chiar i dup ce boala s-a rspndit prin organismul pacientului", a precizat Prof. Nick Lemoine, cercettor n domeniul oncologiei. Topul celor mai inovatoare tari Romnia ocup locul 52 n topul celor mai inovatoare state, fiind depait de Republica Moldova (locul 50), Bulgaria (43) sau Ungaria (31). Potrivit clasamentului rilor n funcie de inovaie, realizat anul acesta de Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale, Romnia a cobort doua locuri fa de poziia ocupat anul trecut. Indexul Global al Inovaiei 2012 a fost realizat de Institutul European de Administrare a Afacerilor (INSEAD) i de Organizaia Mondial a Proprietii Intelectuale (The World Intellectual Property Organization - WIPO - o agenie specializat a ONU). Aceasta este a cincea editie a indexului, care a luat n calcul 141 de state. Printre elementele luate n calcul la realizarea acestui raport se afl situaia instituiilor, capitalul uman, cercetarea i infrastructura.

BIBLIOGRAFIE

Proiect cofinanat din Fondul Social European prin Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013
http://cms.ps.ro/images/63007/Profiluri%20de%20inegalitate%20de%20sanse%20in%20Romania%2 0-%20cauze%20si%20efecte.%20Analize%20sectoriale.pdf

Site-ul Parlamentului European http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=//EP//TEXT+IM-PRESS+20090511FCS55550+0+DOC+XML+V0//RO#title2 Site-ul Consiliului Naional pentru Combaterea Discriminrii http://www.cncd.org.ro/ Site-ul Comisiei Europene http://ec.europa.eu/index_ro.htm GABRIELA NEAGU Inovaia n nvmnt http://www.revistacalitateavietii.ro/2009/CV-1-22009/12.pdf

Inovaie medical: Cercettorii au conceput un virus care ar putea trata cancerul http://www.antena3.ro/life/stiinta/inovatie-medicala-cercetatorii-au-conceput-un-virus-carear-putea-trata-cancerul-135419.html Topul celor mai inovatoare ri http://www.hotnews.ro/stiri-esential-13119942-topul-celormai-inovatoare-tari-romania-ocupa-locul-52-fiind-depasita-republica-moldova.htm

Dicionarul explicativ al limbii romne http://dexonline.ro/ Merriam-Webster http://www.merriam-webster.com/ Azgaldov, G., Kostin, K voprosu o termine "inovaia" (Asupra problemei despre termenul "inovaie"),2009 Corsi, Patrick.Innovation Engineering.The power of intangible networks. Published by ISTE Ltd 2006- London Damanpour,F. Organisational Innovation:A Meta-Analysis of Effects of Determinants and Moderators, Academy of management Journal,1991,p.555-590 Business Dictionary.com,2007-2009 Manual Oslo. Guidelines for collecting and interpreting innovation ed.OECD/European Communities, 2005 Schumpeter,J.A. The Theory of Economic Development,Cambridge,Mass:Harvard University, 1934 Abernathy,William J.and Clark,Kim B. Innovation:Mapping the Winds of Creative Destruction,Research Policy,1985 Francis,D.,Bessant,J.Targeting innovation and implications for capability development, Technovation, 2005,p.171-183 Leifer,R.Radical Innovation-How Mature Companies Can Outsmart Up starts,Harvard Business School ,Boston Mass.,2000 Banbury,C. and Mitchell,W. The effect of introducing important incremental innovations on market share and business survival,Strategic Management Journal,Vol. 16,1995,pp.161-182

Garcia,R.,Calantone,R. A critical look at technological innovation typology and innovativeness terminology: a literature review.Journal of Product Innovation Management,2002,p.110-132. Fagerberg, Jan Innovation: A guide to the Literature, in The Oxford Handbook of Innovation Oxford University , 2004, pp.1-26 Roberts, Edward, B. Managing Invention and Innovation. In: Research-Technology Management, January 2007, p.35-54 Becheikh,N,Lessons from innovation empirical studies in the manufacturing sector: A systematic review of the literature from 1993-2003, Technovation, 2006,p.644-664. European Commission: European Innovation Scoreboard.Comparative analysis of innovation performance, January,2009 Bogliacino,F.,Pianta,M,Innovation Performances in Europe:a long term perspective,March,2009 Celikel-Esser,F. The Lisbon strategy and development of metrics to measure innovation in Europe.In: Yearbook on Productivity 2007,Statistics Sweden 2008,pp.7-33 Lopez, Claros, A., Mata, Yasmina N. The Innovation Capacity Index: Factors, Policies, and Institutions Driving Country Innovation,2009 Den Hertog,P ,Conceptualising Service Innovation and Service Innovation Patterns,March,1999