REFERENDUMUL

Este o modalitate de consultare a poporului cu privire la

diverse probleme ale tarii, de interes general si exercitare de
catre popor a suveranitatii statale.

TIPURI DE REFERENDUM:
I. Dupa efectele juridice produse

Referendum consultativ este prevazut de art. 90 si are

aceleasi trasaturi ca plebiscitul.

Constitutia prevede si referendumul obligatoriu reglementat

de art. 95 si art. 151.

Daca in cazul referendumului consultativ are loc o

consultare populara cu un caracter pur facultativ, in cazul
referendumului obligatoriu avem de-a face cu un referendum
decizional obligatoriu - prin care fie este demis sau pastrat un
presedinte, fie este adoptata sau respinsa legea de revizuire a
Constitutiei.

Art. 90 - defineste referendumul consultativ utilizat pentru

consultarea poporului in probleme de interes national, dar nu
defineste sintagma proleme de interes national. Daca aceasta ar
fi definita, atunci s-ar incalca dreptul presedintelui de a consulta
poporul in diverse initiative legislative, fiind singurul instrument
de care dispune.

De asemenea, foarte important este si faptul ca

referendumul se poate desfasura oricand in cursul anului,
indiferent daca sunt alegeri pentru Parlament, Presedinte etc.
daca Parlamentul a fost consultat sau a fost aprobata propunerea
de suspendare a Presedintelui.

Legea prevede ca Presedintele trebuie doar sa

consulte Parlamentul nu trebuie sa si tina cont de parerile
acestuia.

Presedintele poate initia numai un referendum consultativ,

nu si unul legislativ, fiind doar un instrument prin care
presedintele poate mentine o relatie apropiata cu alegatorii. In
cazul acestor probleme de interes national, cetatenii cu drept de
vot se exprima cu da sau nu.

CLASIFICAREA TIPURILOR DE REFERENDUM:

In alte state intalnim si alte tipuri de referendum:

1. Dupa actul juridic asupra caruia se organizeaza un

referendum

a) referendum constitutional - referitor la aprobarea unei

constitutii si este obligatoriu pentru a putea fi revizuita.

b) referendum legal - referitor la o lege (are ca obiect o lege).

Confera chiar un drept de veto popular cetatenilor.

c) referendum conventional - referitor la ratificarea unui acord

international sau pentru exprimarea opiniei unui stat cu privire
la o problema de interes national

2. Dupa tipul de decizie care se adopta in urma

organizarii unui referendum:

a) referendum normativ - ptr adoptarea unui act normativ.

Ca regula, referendumurile normative sunt si referendumuri

constitutionale, pentru ca este mai greu ca cetatenii sa poata
adopta prin referendum o lege.

b) referendum abrogativ - se organizeaza in vederea abrogarii

unui text normativ.

3. Dupa obiectul cu privire la care este consultat

poporul

a) referendumuri ce privesc acte normative in vigoare - sunt

folosite pentru a se afla pozitia poporului cu privire la un act
normativ aflat in vigoare, pastrarea sau abrogarea acelui act
normativ ori ratificarea lui.
b) referendumuri ce privesc propuneri sau proiecte de lege - sunt
folosite de catre autoritatile publice pentru a se afla pozitia
cetatenilor asupra unui anume proiect de lege.

!! Pentru referendumul privind demiterea Presedintelui nu exista

un cvorum de participare al cetatenilor, pentru celelalte tipuri de
referendumuri exista un cvorum de jumatate plus unu din corpul
electoral.

PROCEDURA DE ORGANIZARE A REFERENDUMULUI

Din punct de vedere al modalitatii de realizare, acesta poate fi
realizat la:

- nivel national ptr probleme de interes national

- nivel local ptr probleme ce privesc anumite zone ale tarii

Asa cum rezulta din art. 90 - procedura referendumului

initiat de Presedinte cu privire la probleme de interes
national este:

1. anuntarea publicului de catre Presedinte a intentiei de

a organiza un referendum national

2. consultarea parlamentului de catre Presedinte cu

privire la tema sau temele referendumului si la data
organizarii acestuia.

Consultarea se poate realiza fie printr-o scrisoare adresata

Parlamentului, fie printr-un mesaj pe care sa il prezinte
Parlamentului cu privire la probleme de interes national.

3. emiterea de catre Parlament a unui punct de vedere

printr-o hotarare - Hotararea trebuie sa fie votata cu
majoritatii membrilor prezenti la dezbatere.

Solicitarile Presedintelui vor fi dezbatute cu

prioritate in Parlament.

4. stabilirea obiectului si a datei referendumului national

prin decret.
 Decretul va cuprinde atat data cat si obiectul
referendumului, prevazand si intrebarea sau intrebarile la
care populatia este chemata sa decida.

5. publicarea decretului in Monitorul Oficial al Romaiei la

partea I si aducerea la cunostinta a publicului a datei si
obiectului referendumului prin media

6. organizarea rerefendumului de catre Guvern

7. consultarea poporului

8. rezultatele referendumului sunt confirmate de Curtea

Constitutionala

Curtea prezinta Parlamentului un raport referitor la

respectarea procedurii pentru organizarea si desfasurarea
referendumului national si confirma rezultatele acestuia.

NATURA JURIDICA A DECRETULUI DE STABILIRE A

REFERENDUMULUI
Decretul de stabilire a datei si obiectului referendumului
reprezinta un act juridic cu caracter normativ, care poate fi
controlat de Curtea Constitutionala din punct de vedere
constitutional odata cu verificarea modalitatilor de indeplinire a
conditiilor procedurale pentru organizarea referendumului.

Daca procedura nu a fost respectata, Curtea Constitutionala

poate lua masura invalidarii acelui referendum.