Administratia de sustinere

1. Explicati diferenta intre administratia de sustinere si autoritatile administrative autonome

Adm de sustinere - nu are structura ierarhica
- pune la dispoz organelor constitutiosle mijl si resurse (umane, finance,
material) pt ca aceste organe constit sa-si indeplineasca atributiile
Adm auton - nu se subord Guv si ministerelor
-se infiinteaza prin lege organic si sunt neuter dpdv politic
2. Rolul si atributiile organelor constitutionale( Avocatul poporului, Curtea de Conturi , Curtea
Constitutionala, Consiliul Economic si Social, Consiliul Legislativ, Consiliul Superior al
Magistraturii)
Av popor – autoritare autonoma si independent
- rol in apararea drepturilor si libertatilor pers.fiz.in raport cu autoritatile publice
- activeaza in urma domenii:drept omului, copilului, familiei, pers cu handicap, in
domeniul muncii, al armatei, al proprietatii etc
Curtea de Conturi-instit de control finance asupra modului in care sunt formate, admise si
intrebuintate resursele finance ale statului si ale sect public; atrib. sunt indepl.
de un Secretar General

Curtea Constit – garantul suprem al Constitutiei

- unica autorit de jurisdictie din Rom
- indepenedenta fata de orice autor pub din Rom
- ATRIBUTII – se pronunata asupra constitutionalitatii
legilor, solutioneaza conflicte juridice dintre autoritati, hotaraste asupra
contestatiilor ce au ca obiect constitutionaliatea unui partid, vegheaza la respect
procedurilor de alegere a Pres si asupra referendumului
Consiliul Legislativ – organ consultative al Parlam care avizeaza proiectele de acte normative
- tine evid legislatiei

Consiliul Ec si Social – organ consul al Parlam si Guv in demersurile de specialit

- realizdialogul social dintre patronate, sindicate si Guv
Consiliul Suprem al Magistr – garantul indep justitiei
- propune pres Rom numirea in functie a judec si proc
- rol de instant de judecata prin scetiile sale

Parlamentul
3. Care este organizarea interna a celor doua Camere ale Parlamentului
Parlam - are 2 camere: Camera Dep cu 332 membri si Senatul cu 137 membri
- cele 2 camere sunt formate din – Biroul permanent, grupuri parlam, Comisii
4. Din ce este constituit Biroul permanent al fiecarei camere a Parlamentlui si care este rolul
membrilor acestuia
Biroul perma - 4 pres, 4 vicepres, 4 secretari, 2 chestori la S 2 chestori la CD
-convoaca S/CD, conduce lucrarile, acorda cuvantul, asigura ordinea in timpul
dezbaterilor
5. Cum se alcatuiesc grupurile parlamentare si care este rolul lor
Grup parlam - se alcatuiesc pe baza afinitatilor politice si au rol in constituirea organelor de
lucru si de conducere ale celor doua Camere, rol in definirea pozitiei politice, aproba ordinea
de zi a sedintelor
6. Ce sunt comisiile parlamentare si de cate tipuri sunt?
Com Parlam sunt organe de lucru ale celor doua Camere si pot fi Com Permanente, Com
Speciale si Com Comune ale celor doua Cam
7. Cum isi desfasoara activitatea membrii parlamentului in cadrul si inafara sesiunilor parlamentare
In timpul sesiunilor membrii Par isi desfas activ in plen, in comisii, in grupuri parlam si in
circumscriptii electorale
In afara sesiunilor memb isi desf activit in comisi permanente sau speciale, in grupuri
parlamentare , in circumscriptii electorale
8. Cum se desfasoara sedintele celor doua camere ale Parlamentului
Sedintele sunt deschise de pres. sau vicepre. care este asistta de 2 secretari; secret. intocmesc
lista cu deput. sau senat. care iau cavantul ; dezbaterile se stenografiaza , cu exceptia sedintelor
secrete
9. Care sunt etapele procedurii legislative
-initiative legislativa
-obtinerea avizelor
-dezbaterea in comisiile parlamentare
-dezbaterea in plen
-votul
-controlul constitutionalitatii legilor
-promulgarea acestorade catre Pres
10. Cine are drept de initiativa legislativa si cum se manifesta el
Guvernul, senatorii, deputatii si 100.000 cetateni cu dr de vot.
Guv inainteaza proiectul de lege, iar senat, dep, cetatenii inainteaza propuneri legislative.
trebuie sa existe expunere de motive si sa fie redactate pe articole, capitole si sectiuni
11. De la cine se solicita avize
Consil Legislativ, Consil Ec si Social sau Curtea Constit in cazul initiativei care vine de la
cetateni
12. Cum se desfasoara votul si care este cvorumul necesar
Votul poate fi deschis, prin ridicarea mainii , sau poate fi secret prin buletine de vot
Cvorumul – 2/3din S sau CD pt legi constitutionale
- majoritatea memmbrilor pt legi organice, ordinare, hotarari si motiuni
13. Cum se exercita controlul Constitutionalitatii legilor
Inainte de promulgarea legilor, Curt Constse pronunta la sesizarea Pres, , a unuia din pres
celor doua camere,a Guv, a Inaltei Curti de Casatiesi Justitie, 50 de dep sau 25 de senat , dar si
din oficiu
14. Explicati conceptul de promulgare ale legilor
Pres promulga legea in 20 de zile de la primire. El poate cere Parlam reexamin, o sing data si
daca ambele Camere resping obiectiile Pres, Pres e obligat sa promulge legea in 10 zile de la
primirea dupa reexaminare
15. Care sunt formele de control parlamentar asupra Guvernului
Cererea de informare, intrebarea, interpelarea, motiunea simpla, petitia
16. Explicati conceptul de delegare legislativa si tipologia acesteia
Inseamna imputernicirea pe termen limitat a unei alte autorit decat cea legiuitoare sa exercite
prerogative legislative
17. Caracteristicile si conditiile delegarii legislative de natura legală
Parlam deleaga Guv sa emita ordonante. Trebuie sa contina domeniul in care Guv emite ordon
si data pana la care se pot emite ordon
18. Caracteristicile si conditiile delegarii legislative de natura constitutionala
Delegariea legislative de natura constitutionala inseamna emiterea ordon de urgenta si este
acordata de Constitutiei
Administratia teritoriala de stat- periferica
1. Explicati care este rolul constitutional al prefectului si masura in care acesta se reflecta in
legislatie si practica.
Prefectul –este numit de catre Guvern si reprezinta Guvernul pe plan local. Între prefect, pe de
o parte, si autoritatile administratiei publice locale, pe de alta parte, nu exista raporturi de
subordonare. Rolul acestuia este :pararea intereselor nat, gardian al ordinii si securitatii,
promotor al parteneriatului, asigurarea silidaritatii, controlul aplicarii legilor si normelor
juridice, moderator (al tensiunilor aparute)
2. Explicati care sunt marjele de manevra ale prefectului in raport cu administratia locala
 Prefect poate verifica masurile intreprinse de primar sau de pres Cons Jud, poate solicita
convocarea unei sedinte extraord, poate solicitat convocarea cons local sau judetean, poate
solicitat documentatii, date si informatii
3. Explicati natura relațiilor dintre prefect si administratia centrala.
Exista raporturi de cooperare,de coordonare ,de control, de natura functionala
4. Explicati natura relatiilor care exista intre prefect si administratia locala
Conf Constit, intre prefecţi, pe de o parte, consiliile locale şi primari precum şi consiliile judeţene
şi preşedinţii acestora, pe de altă parte, nu sunt raporturi de subordonare pt a fi în concordanţă
cu principiul autonomiei locale
5. Explicati natura relatiilor care exista intre prefect si Serviciile deconcentrate ale ministerelor
Prefectul poate propune ministerelor si celorlalte autor publ centrale masuri pt imbunatatirea
activitatii serviciilor publice deconcentrate
6. Rolul şi atribuţiile prefectului.

Rol – reprezentant al Guv

- sef al serviciilor publice doncentrateale ministerelor si ale celorlalte aut publ centrale de
specialitate
- tutela administrative
- garantul respectarii legii si ordinii publice
Atributii – asigura respect .si aplicarea Constit
- asigura climatul de pace sociala
-contribuie la realiz program de guvernare
-stabileste priorit de dezv teritoriala
- verifica legalit actelor administrative ale Cons judetean, Cons local sau al primarului
7. Instituţia prefectului.
Este instit publ cu personalit juridica, cu patrimoniusi buget propriu

8. Oficiul si Colegiul prefectural

9. Relaţiile prefectului cu ministerele
10. Prefectul poate propune ministerelor si masuri pt imbunatatirea activitatii serviciilor publice
deconcentrate

11. Regimul actelor prefectului

Principiile de functionare ale APL

12. Explicati organizarea administrativ-teritoriala a Romaniei

13. Definirea, caracterizarea şi fundamentul autonomiei locale.

14. Ce fel de competenta au ministerele , dar consiliile locale ( justificati)
15. Aratati de ce este importanta clasificarea competentelor administratiei locale
16. Aratati care sunt prevederile legale care garanteaza autonomia colectivitatilor locale
17. Explicati daca autoritatile locale pot lua decizii in oricare problema ce tine de interesul
colectivitatilor locale . Justificati
18. Explicati natura relatiilor care exista intre administratia locala si cea de la nivel judetean
19. Explicati care este fundamentul economic al autonomiei colectivitatilor locale si in ce consta
principiul subsidiaritatii

20. Explicati continutul drepturilor de asociere si cooperare ale colectivitatilor locale

21. Explicati conţinutul principiului legalităţii
22. Precizati care sunt conditiile de eligibilitate a autorităţilor APL
23. Principiul consultării cetăţenilor în problemele locale de interes deosebit.
24. Explicarea noţiunilor de descentralizăre şi deconcentrare a serviciilor publice
25. Ce fel de organizatie se naste prin asocierea a doa sau mai multe U.a.t-uri ? Poate sa perceapa
impozite ? ( justificati)

Administratia publica locala

26. Regimul actelor consiliului local (tipuri de acte, cvorumul necesar, elaborarea lor, execuţie).
27. Precizati cui ii apartine dreptul de initiativa la nivel local

28. Funcţionarea Consiliului Local ( sesiuni, convocarea sedintelor, aprobarea ordinii de zi,
cvorumul , dezbaterile ).
29. Constituirea, organizarea internă( conducere si organe de lucru)
30. Atribuţiile Consiliului Local ( mentionati minim trei din fiecare categorie).
31. Care sunt cazurile de dizolvare a consiliului local.

32. Primarul şi viceprimarul. ( rol si atributii)

33. Explicati de ce primarul poate solicita sprijinul prefectului si a serviciilor deconcentrate in ceea ce
priveste exercitarea functiilor de autoritate tutelara si de ofiter de stare civila .

34. Aratati care sunt atributiile primarului care i-au fost delegate de catre stat
35. Explicati ce se intampla daca primarul este arestat preventiv
36. Explicati care sunt actele primarului si cum are loc incetarea si suspendarea mandatului acestuia

37. Serviciile publice de interes local şi aparatul de specialitate al primarului.

38. Explicati care este limba care se foloseste in relatiile dintre administratia publica locala si cetateni
39. Explicati ce tipuri de serviciii sunt serviciile comunitare de utilitati publice ( deconcentrate sau
descentralizate). Justificati
40. Explicati de tip de serviciu este Administratia Finantelor publice sector 6( decentralizat sau
deconcentrat)
41. Dati un exemplu de serviciu deconcentrat si unul descentralizat( justificati alegerea)
42. Dati doua exemple de servicii descentralizate aflate in subordinea unui consiliu local sau judetean
43. Explicati care este rolul constitutional al presedintelui consiliului judetean. Justificati importanta
acestuia.
44. Justificati cine gestioneaza cea mai mare parte a resurselor financiare ale unui judet: prefectul
sau presedintele consiliului judetean

Secretarul si administratorul public

45. Secretarul unităţii administrativ-teritoriale ( numirea, incompatibilitati , atributii)
46. Rolul secretarului UAT in raport cu consiliul local
47. Administratorul public ( rol si atributii)
48. Explicati daca secretarul comunei sau orasului poate refuza semnarea unei hotarari si pe ce
motiv. Justificati
49. Aratati care este diferenta /asemanarea dintre functiile de administrator public si cea de secretar
al comunei sau orasului
50. Dati exemple de competențe care ar putea fi delegate administratorului public.
51. Explicati daca secretarul comunei sau orasului poate impiedica adoptarea unui act de catre
consiliul local . ( justificati )